Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике

Подождите немного. Документ загружается.

Òàêèì îáðàçîì, íàíåñåíèå âðåäà ÷åëîâåêó ïðîèñõîäèò â ðåçóëüòàòå âîçäåé-

ñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ íà çàùèùàåìûå îáúåêòû ÷åëîâåêà. Ïðè ýòîì âðåä

íàíîñèòñÿ â ðåçóëüòàòå óõóäøåíèÿ ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà, âûçâàí

íîãî òàêèì âîçäåéñòâèåì. Âîçäåéñòâèå íåãàòèâíîãî ôàêòîðà íà çàùèùàåìûå

îáúåêòû çàïóñêàåò ìåõàíèçì íàíåñåíèÿ âðåäà ÷åëîâåêó. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî

íå âñÿêîå âîçäåéñòâèå íåãàòèâíîãî ôàêòîðà íà çàùèùàåìûé îáúåêò çàïóñêàåò

ìåõàíèçì íàíåñåíèÿ âðåäà. Ïîýòîìó ïðîèñøåñòâèÿìè ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ òîëüêî

òå èç íèõ, êîòîðûå çàïóñêàþò äàííûé ìåõàíèçì.

Îñíîâíûìè ñòàäèÿìè íàíåñåíèÿ âðåäà ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå:

1) âîçíèêíîâåíèå ïðîèñøåñòâèÿ, ïðèâîäÿùåå ê óõóäøåíèþ êà÷åñòâà çàùè

ùàåìîãî îáúåêòà;

2) óõóäøåíèå ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà;

3) ñîêðàùåíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè æèçíè ÷åëîâåêà è/èëè ïîòåðÿ åãî ñïîñîá

íîñòè âûïîëíÿòü îïðåäåëåííûå ôóíêöèè, ò. å. íàíåñåíèå ñîáñòâåííî âðåäà.

Ýòè ñòàäèè îïðåäåëÿþò îñíîâíîå ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè ëþäåé ïî îáåñ

ïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè:

—

ïðåäóïðåæäåíèå ïðîèñøåñòâèé;

—

ïðåäóïðåæäåíèå óõóäøåíèÿ ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ëþäåé ïîñëå âîçíèêíî

âåíèÿ ïðîèñøåñòâèé;

—

ñíèæåíèå îæèäàåìîé âåëè÷èíû âðåäà îò ïðîèñøåñòâèé ïóòåì ðåàáèëèòà

öèè ïîñëåäñòâèé óõóäøåíèÿ ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà.

161

Âðåä, ïîñëåäñòâèÿ, óùåðáû, óáûòêè ïðè ïðîèñøåñòâèÿõ

Îáúåêòû,

âûçû-

âàþùèå

ïîòðåá-

íîñòè

÷åëîâåêà

Íîðìû

ÑÐÅÄÀ

Äåÿòåëüíîñòü ÷åëîâåêà

Ìîòèâ

Èíòåðåñ ÷åëîâåêà

×åëîâåê è åãî

ïîòðåáíîñòè

Ñóùåñò-

âîâàíèå

è ðàçâèòèå

÷åëîâåêà

Ðåàëèçàöèÿ

èíòåðåñà

Óäîâëåòâîðåíèå

ïîòðåáíîñòè

Ïðîèñ-

øåñòâèå

Âðåä

÷åëî-

âåêó

Îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå

íà ÷åëîâåêà

Óòðàòà êà÷åñòâà

çàùèùàåìîãî îáúåêòà

Ðèñ. 5.2. Ñõåìà âîçíèêíîâåíèÿ è ðåàëèçàöèè èíòåðåñîâ ÷åëîâåêà ñ ó÷åòîì

âîçìîæíîñòè íàñòóïëåíèÿ ïðîèñøåñòâèÿ

5.1.2. Ôîðìèðîâàíèå âðåäà äëÿ îðãàíèçàöèè

Èñïîëüçîâàíèå ïîíÿòèÿ «âðåä» ñïðàâåäëèâî ëèøü ïî îòíîøåíèþ ê ÷åëîâå

êó êàê ðàçóìíîìó ñóùåñòâó. Óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå ïðîèñøåñò

âèÿ ïðè÷èíåí âðåä àâòîìîáèëþ, âðÿä ëè êîððåêòíî. Ïðàâèëüíåå ñêàçàòü, ÷òî

â ðåçóëüòàòå ïðîèñøåñòâèÿ óòðàòèë êà÷åñòâî àâòîìîáèëü è åãî âëàäåëüöó íàíå

ñåí âðåä. Áåññìûñëåííî òàêæå ãîâîðèòü î âîçìîæíîñòè íàíåñåíèÿ âðåäà æè

âîòíîìó, êîòîðîãî ÷åëîâåê âûðàùèâàåò äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ.

Ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ ñâîèõ èíòåðåñîâ ëþäè ñîçäàþò îðãàíèçàöèè, ìíî

ãèå èç êîòîðûõ âûñòóïàþò êàê çàùèùàåìûå îáúåêòû ôèçè÷åñêèõ ëèö. ×àñòî

òàêèå îðãàíèçàöèè ÿâëÿþòñÿ öåëüþ è ñðåäñòâîì èõ ñóùåñòâîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ.

Ýòî ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ïðè÷èí òîãî, ÷òî äåéñòâóþùèìè ïðàâîâûìè àêòàìè

ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà ñóùåñòâîâàíèå, à ñëåäîâàòåëüíî, è óäîâëåòâîðåíèå

ïîòðåáíîñòåé è èíòåðåñîâ ñîöèàëüíî ïîëåçíûõ îðãàíèçàöèé, ÿâëÿþùèõñÿ

íîñèòåëÿìè îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ è èìåþùèõ îïðåäåëåííûé ïðàâîâîé

ñòàòóñ. Ïîýòîìó ïîíÿòèå «âðåä» ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ è ïî îòíîøåíèþ ê îð

ãàíèçàöèè.

162

Ãëàâà 5

1. Íåãàòèâ-

íûé ôàêòîð

2. Çàùèùàå-

ìûé îáúåêò

2.1.

Óòðàòà

êà÷åñòâà

3. Îðãàíèçì

÷åëîâåêà

3.1.

ôè-

çè÷åñêîãî

Óõóä-

øåíèå

ñîñòîÿíèÿ

4. ×ÅËÎÂÅÊ

4.1. Âðåä

÷åëîâåêó

5.1. Óõóäøå-

íèå äóøåâíîãî

ñîñòîÿíèÿ

5. Ñîçíàíèå,

ïñèõèêà ÷åëîâåêà

Ðèñ. 5.3. Ñõåìà íàíåñåíèÿ âðåäà ÷åëîâåêó ïðè óòðàòå êà÷åñòâà çàùèùàåìûì

îáúåêòîì

Äåéñòâèå ìåõàíèçìà âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ýòàïû:

1) âîçäåéñòâèå íåãàòèâíîãî ôàêòîðà íà çàùèùàåìûé îáúåêò, ïðèâîäÿùåå ê óòðàòå

êà÷åñòâà çàùèùàåìîãî îáúåêòà èëè åãî íåäîñòóïíîñòè äëÿ ÷åëîâåêà (ïåðåõîäû

1—2, 2—2.1);

2) âîñïðèÿòèå ÷åëîâåêîì èíôîðìàöèè îá óòðàòå êà÷åñòâà (íåäîñòóïíîñòè) çàùèùàå

ìîãî îáúåêòà è óõóäøåíèå åãî äóøåâíîãî ñîñòîÿíèÿ (ïåðåõîäû 2.1—3, 3—5, 5—5.1);

3) îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå çàùèùàåìîãî îáúåêòà ñ óòðà÷åííûì êà÷åñòâîì (íåäîñòóï-

íîñòè çàùèùàåìîãî îáúåêòà) íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà è óõóäøåíèå åãî ôèçè÷åñêîãî

ñîñòîÿíèÿ (ïåðåõîä 3—3.3);

4) îòðèöàòåëüíîå âëèÿíèå íåãàòèâíîãî äóøåâíîãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà íà åãî îðãà-

íèçì è óõóäøåíèå åãî ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ (ïåðåõîäû 5.1—3, 3—3.1);

5) îñîçíàíèå èíôîðìàöèè îá óõóäøåíèè ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ, óõóäøåíèå äóøåâ-

íîãî ñîñòîÿíèÿ, îòðèöàòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà îðãàíèçì, äàëüíåéøåå óõóäøåíèå

ôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà (ïåðåõîäû 3.1—5, 5—5.1, 5.1—3, 3—3.1);

6) íàíåñåíèå âðåäà ÷åëîâåêó (ïåðåõîä 3.1—4.1).

Ê îðãàíèçàöèÿì îòíîñÿòñÿ: ãîñóäàðñòâî â öåëîì, ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû,

ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, ïðîôñîþçû è ò. ä., çàðåãè

ñòðèðîâàííûå â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, þðèäè÷åñêèå ëèöà è õîçÿé

ñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ (÷àñòíûå ôèðìû, òîâàðèùåñòâà, àêöèîíåðíûå îáùå

ñòâà, õîëäèíãè, ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå ãðóïïû, îáúåäèíåíèÿ äðóãèõ îðãà

íèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì), ñåìüÿ.

Ñóáúåêòîì æèçíåäåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ãðóïïîâîå (îáùå

ñòâåííîå) ñîçíàíèå è ðàçóì êàê îðãàíèçóþùåå íà÷àëî æèçíåäåÿòåëüíîñòè îð

ãàíèçàöèè ïî óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ èíòåðåñîâ. Èíòåðåñ îðãàíèçàöèè ðåàëè

çóåòñÿ â ïðîöåññå äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíî

ñòè, ëåæàùåé â îñíîâå ðàññìàòðèâàåìîãî èíòåðåñà. Ê îáúåêòàì äåÿòåëüíîñòè

îðãàíèçàöèè îòíîñÿòñÿ:

à) ÷ëåíû îðãàíèçàöèè, â êîòîðûõ âîçíèêàþò è óäîâëåòâîðÿþòñÿ ïîòðåáíî

ñòè è ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü ïî óäîâëåòâîðåíèþ

ïîòðåáíîñòåé (îáúåêò ïîòðåáíîñòè);

á) îáúåêòû âíåøíåé ñðåäû, âûçûâàþùèå ïîòðåáíîñòè îðãàíèçàöèè (îáúåê

òû, ïîáóæäàþùèå îðãàíèçàöèþ ê äåÿòåëüíîñòè). Ê íèì îòíîñÿòñÿ îáúåêòû,

âûçûâàþùèå ïîòðåáíîñòè îðãàíèçàöèè êàê ïðè íåïîñðåäñòâåííîì âîçäåéñò

âèè íà åå ÷ëåíîâ, òàê è îïîñðåäîâàííî — ÷åðåç âîçäåéñòâèå íà äðóãèå îáúåêòû;

â) ïðåäìåòû ïîòðåáíîñòè, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ îñóùåñòâëÿåòñÿ äåÿòåëü-

íîñòü îðãàíèçàöèè ëþäåé ïî óäîâëåòâîðåíèþ ñâîèõ ïîòðåáíîñòåé (îáúåêòû,

îáåñïå÷èâàþùèå äåÿòåëüíîñòü îðãàíèçàöèè). Ïðåäìåò ïîòðåáíîñòè ìîæåò îä-

íîâðåìåííî âûñòóïàòü â êà÷åñòâå îáúåêòà, âûçûâàþùåãî ïîòðåáíîñòü;

ã) ïðîãðàììû ïðîöåññîâ äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, ó÷èòûâàþùèå òðåáîâà-

íèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ è îïðåäåëÿþùèå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ è òåõíî-

ëîãèþ åå âçàèìîäåéñòâèÿ ñ äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè, ãðóïïàìè è ãðàæäàíàìè

â ïðîöåññå îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòè.

Çàùèùàåìûìè îáúåêòàìè îðãàíèçàöèè ÿâëÿþòñÿ åå ÷ëåíû, ìàòåðèàëüíûå

è äóõîâíûå öåííîñòè, óòðàòà êà÷åñòâà èëè íåäîñòóïíîñòü êîòîðûõ çàïóñêàåò

ìåõàíèçì íàíåñåíèÿ âðåäà, ÷òî ïðèâîäèò ê ïîòåðå ñïîñîáíîñòè îðãàíèçàöèè

âûïîëíÿòü ñîöèàëüíî ïîëåçíûå ôóíêöèè, ïîòåðå ñïîñîáíîñòè ê ïðîãðåññèâ

íîìó ðàçâèòèþ, ðàáîòîñïîñîáíîñòè, äåãðàäàöèè è ãèáåëè.

Æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû íåêîòîðûõ îáúåêòîâ çàùèòû ïðèâåäåíû (â ñî

îòâåòñòâèè ñ Êîíöåïöèåé íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè) â òàáë. 5.1.

Òàáëèöà 5.1

Æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû íåêîòîðûõ îáúåêòîâ çàùèòû

Îáúåêò

çàùèòû

Çàùèùàåìûå èíòåðåñû

Ëè÷íîñòü Ðåàëèçàöèÿ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä, îáåñïå÷åíèå

ëè÷íîé áåçîïàñíîñòè, ïîâûøåíèå êà÷åñòâà è óðîâíÿ æèçíè,

ôèçè÷åñêîå, äóõîâíîå è èíòåëëåêòóàëüíîå ðàçâèòèå ÷åëîâåêà

è ãðàæäàíèíà

Îáùåñòâî Óïðî÷åíèå äåìîêðàòèè, ñîçäàíèå ïðàâîâîãî, ñîöèàëüíîãî ãî

ñóäàðñòâà, äîñòèæåíèå è ïîääåðæàíèå îáùåñòâåííîãî ñîãëàñèÿ,

äóõîâíîå îáíîâëåíèå Ðîññèè

163

Âðåä, ïîñëåäñòâèÿ, óùåðáû, óáûòêè ïðè ïðîèñøåñòâèÿõ

Îáúåêò

çàùèòû

Çàùèùàåìûå èíòåðåñû

Ãîñó-

äàðñòâî

Íåçûáëåìîñòü êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, ñóâåðåíèòåòà è òåð

ðèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðîññèè, ïîëèòè÷åñêàÿ, ýêîíîìè÷å

ñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü, áåçóñëîâíîå îáåñïå÷åíèå çà

êîííîñòè è ïîääåðæàíèå ïðàâîïîðÿäêà, ðàçâèòèå ðàâíîïðàâíî

ãî è âçàèìîâûãîäíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà

Íàöèÿ Íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû Ðîññèè — ýòî ñîâîêóïíîñòü ñáàëàí

ñèðîâàííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà â ýêî

íîìè÷åñêîé, âíóòðèïîëèòè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, ìåæäóíàðîä

íîé, èíôîðìàöèîííîé, âîåííîé, ïîãðàíè÷íîé, ýêîëîãè÷åñêîé

è äðóãèõ ñôåðàõ. Íîñÿò äîëãîñðî÷íûé õàðàêòåð è îïðåäåëÿþò

îñíîâíûå öåëè, ñòðàòåãè÷åñêèå è òåêóùèå çàäà÷è âíóòðåííåé

è âíåøíåé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Îáåñïå÷èâàþòñÿ èíñòèòóòàìè

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùèìè ñâîè ôóíêöèè

âî âçàèìîäåéñòâèè ñ îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè

Íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ

Ýêîíîìèêà Ðåàëèçàöèÿ íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ Ðîññèè âîçìîæíà òîëü-

êî íà îñíîâå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Ïîýòîìó íàöèî-

íàëüíûå èíòåðåñû Ðîññèè â ýòîé ñôåðå ÿâëÿþòñÿ êëþ÷åâûìè

Âíóòðåí-

íÿÿ ïîëè-

òèêà

Ñîõðàíåíèå ñòàáèëüíîñòè êîíñòèòóöèîííîãî ñòðîÿ, èíñòèòó-

òîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáåñïå÷åíèå ãðàæäàíñêîãî ìèðà

è íàöèîíàëüíîãî ñîãëàñèÿ, òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè,

åäèíñòâà ïðàâîâîãî ïðîñòðàíñòâà, ïðàâîïîðÿäêà è çàâåðøåíèå

ïðîöåññà ñòàíîâëåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà, à òàêæå

íåéòðàëèçàöèÿ ïðè÷èí è óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ âîçíèêíî-

âåíèþ ïîëèòè÷åñêîãî è ðåëèãèîçíîãî ýêñòðåìèçìà, ýòíîñåïàðà-

òèçìà è èõ ïîñëåäñòâèé — ñîöèàëüíûõ, ìåæýòíè÷åñêèõ è ðåëè-

ãèîçíûõ êîíôëèêòîâ, òåððîðèçìà

Ñîöèàëü

íàÿ ñôåðà

Îáåñïå÷åíèå âûñîêîãî óðîâíÿ æèçíè íàðîäà

Äóõîâíàÿ

ñôåðà

Ñîõðàíåíèå è óêðåïëåíèå íðàâñòâåííûõ öåííîñòåé îáùåñòâà,

òðàäèöèé ïàòðèîòèçìà è ãóìàíèçìà, êóëüòóðíîãî è íàó÷íîãî

ïîòåíöèàëà ñòðàíû

Ìåæäóíà

ðîäíàÿ

ñôåðà

Îáåñïå÷åíèå ñóâåðåíèòåòà, óïðî÷åíèå ïîçèöèé Ðîññèè êàê

âåëèêîé äåðæàâû — îäíîãî èç âëèÿòåëüíûõ öåíòðîâ ìíîãîïî

ëÿðíîãî ìèðà, ðàçâèòèå ðàâíîïðàâíûõ è âçàèìîâûãîäíûõ îòíî

øåíèé ñî âñåìè ñòðàíàìè è èíòåãðàöèîííûìè îáúåäèíåíèÿìè,

ïðåæäå âñåãî ñ ãîñóäàðñòâàìè — ó÷àñòíèêàìè ÑÍÃ è òðàäèöè

îííûìè ïàðòíåðàìè Ðîññèè, ïîâñåìåñòíîå ñîáëþäåíèå ïðàâ

è ñâîáîä ÷åëîâåêà è íåäîïóñòèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðè ýòîì

äâîéíûõ ñòàíäàðòîâ

164

Ãëàâà 5

Îáúåêò

çàùèòû

Çàùèùàåìûå èíòåðåñû

Èíôîðìà

öèÿ

Ñîáëþäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â îáëà

ñòè ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè è ïîëüçîâàíèÿ åþ, ðàçâèòèå ñîâðå

ìåííûõ òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé, çàùèòà ãîñóäàðñò

âåííûõ èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ îò íåñàíêöèîíèðîâàííîãî

äîñòóïà

Âîåííàÿ

ñôåðà

Çàùèòà íåçàâèñèìîñòè, ñóâåðåíèòåòà, ãîñóäàðñòâåííîé è òåð

ðèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Ðîññèè, ïðåäîòâðàùåíèå âîåííîé

àãðåññèè ïðîòèâ Ðîññèè è åå ñîþçíèêîâ, îáåñïå÷åíèå óñëîâèé

äëÿ ìèðíîãî, äåìîêðàòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà

Ïîãðàíè÷

íàÿ ñôåðà

Ñîçäàíèå ïîëèòè÷åñêèõ, ïðàâîâûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è äðó

ãèõ óñëîâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîé îõðàíû ãîñóäàðñòâåí

íîé ãðàíèöû ÐÔ, ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ çàêîíîäàòåëüñò

âîì ÐÔ ïîðÿäêà è ïðàâèë îñóùåñòâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé

è èíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè â ïîãðàíè÷íîì ïðîñòðàíñòâå ÐÔ

Ýêîëîãèÿ Ñîõðàíåíèå è îçäîðîâëåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû

Çàùèòà â

×Ñ

Çàùèòà ëè÷íîñòè, îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà îò òåððîðèçìà,

â òîì ÷èñëå ìåæäóíàðîäíîãî, à òàêæå îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà-

öèé ïðèðîäíîãî è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðà è èõ ïîñëåäñòâèé,

à â âîåííîå âðåìÿ — îò îïàñíîñòåé, âîçíèêàþùèõ ïðè âåäåíèè

âîåííûõ äåéñòâèé èëè âñëåäñòâèå ýòèõ äåéñòâèé

Ìåõàíèçì íàíåñåíèÿ âðåäà îðãàíèçàöèè ïðèíöèïèàëüíî íè÷åì íå îòëè÷à-

åòñÿ îò ìåõàíèçìà íàíåñåíèÿ âðåäà ÷åëîâåêó. Ïîýòîìó ðàññìîòðåííûå ïîëî-

æåíèÿ ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ñïðàâåäëèâûìè íå òîëüêî ïî îòíîøåíèþ ê ôèçè-

÷åñêèì ëèöàì, íî è ê îðãàíèçàöèÿì, èìåþùèì ïðàâîâîé ñòàòóñ.

Ôèçè÷åñêèå ëèöà è îðãàíèçàöèè ïðè âçàèìîîòíîøåíèÿõ, çàòðàãèâàþùèõ

îáëàñòü áåçîïàñíîñòè èõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè, ÿâëÿþòñÿ ñóáúåêòàìè òðåáîâà

íèé áåçîïàñíîñòè, ò.å. îíè ñïîñîáíû: à) èìåòü ïðàâà íà çàùèòó îò âðåäà è îáÿ

çàííîñòè íå íàíîñèòü âðåä äðóãèì ëèöàì è îðãàíèçàöèÿì; á) îñóùåñòâëÿòü

ñâîèìè äåéñòâèÿìè ïðèíàäëåæàùèå èì ïðàâà è îáÿçàííîñòè â îáëàñòè áåçî

ïàñíîñòè; â) îòâå÷àòü çà ñîâåðøåííûå ïðàâîíàðóøåíèÿ â äàííîé îáëàñòè.

5.2. Ïîñëåäñòâèÿ, óùåðáû, óáûòêè è ïîòåðè

Â ðåçóëüòàòå íåãàòèâíûõ âîçäåéñòâèé îò îïàñíûõ ÿâëåíèé (ïðîèñøåñòâèé),

íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ, â ðåçóëüòàòå íåðàöèîíàëüíûõ ðåøåíèé, ïðè

íÿòûõ â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè, íàñòóïàåò âðåä äëÿ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè

è îðãàíèçàöèé. Ïðèìåíèòåëüíî ê êîíêðåòíîìó ïðîèñøåñòâèþ, ÷ðåçâû÷àéíîé

ñèòóàöèè, êðèçèñó, ðåøåíèþ ãîâîðÿò î èõ ïîñëåäñòâèÿõ. Ïîíÿòèå ïîñëåäñòâèé

íîñèò îáîáùåííûé, íåýêîíîìè÷åñêèé õàðàêòåð, â òî âðåìÿ êàê ïîíÿòèå óùåð

áà åñòü ýêîíîìè÷åñêàÿ êîëè÷åñòâåííàÿ âåëè÷èíà. Èíûìè ñëîâàìè, óùåðá —

ýòî îöåíåííûå òåì èëè èíûì ñïîñîáîì ïîñëåäñòâèÿ (ðèñ. 5.4).

165

Âðåä, ïîñëåäñòâèÿ, óùåðáû, óáûòêè ïðè ïðîèñøåñòâèÿõ

Óùåðá èìóùåñòâó èçíà÷àëüíî âûðàæàåòñÿ â íàòóðàëüíîì âèäå (òàê íàçûâà

åìûé ôèçè÷åñêèé èëè ìàòåðèàëüíûé óùåðáû), ò. å. â ôîðìå óõóäøåíèÿ èëè

óòðàòû ñâîéñòâ îáúåêòîâ. Äàëåå ïðè ïîìîùè îïðåäåëåííîé ìåòîäèêè õàðàêòå-

ðèñòèêè óùåðáà ìîãóò áûòü ïåðåâåäåíû â äåíåæíóþ ôîðìó. Äåíåæíàÿ ôîðìà

âûðàæåíèÿ óùåðáà (ýêîíîìè÷åñêèé óùåðá) íàçûâàåòñÿ óáûòêàìè. Óùåðá

æèçíè è çäîðîâüþ ãðàæäàí òàêæå ìîæåò áûòü îïðåäåëåí â íàòóðàëüíîì èëè äå-

íåæíîì âèäå [3,69]. Â ôèíàíñîâîé ñôåðå ïîñëåäñòâèÿ íåáëàãîïðèÿòíîãî ñî-

áûòèÿ, êàê ïðàâèëî, óæå âûðàæåíû â äåíåæíîé ôîðìå (íàïðèìåð, «ïîëó÷åíèå

ïðèáûëè íèæå çàïëàíèðîâàííîé»).

Ïîñëåäñòâèÿ áîëüøèíñòâà íåáëàãîïðèÿòíûõ ñîáûòèé íå îãðàíè÷èâàþòñÿ

êàêèì-ëèáî îäíèì âèäîì óùåðáà. Ïåðâîíà÷àëüíàÿ ïðè÷èíà — áóäü òî ïðèðîä-

íîå èëè òåõíîãåííîå âîçäåéñòâèå, îïàñíîå ýêîíîìè÷åñêîå ÿâëåíèå — âëå÷åò

çà ñîáîé ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñîáûòèé, ðàçâèâàþùèõñÿ ïî öåïî÷êå ñîãëàñíî

«ïðèíöèïó äîìèíî». Òàê, ïîäçåìíûé òîë÷îê ìîæåò âûçâàòü ðàçðóøåíèå ñèñ

òåìû ãàçîñíàáæåíèÿ â çäàíèè, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, âûçîâåò óòå÷êó ãàçà, âîñ-

ïëàìåíåíèå è âçðûâ. Äðóãèå ïðèìåðû êîìïëåêñà ïîñëåäñòâèé, âûçûâàåìûõ

îïàñíûìè ïðèðîäíûìè ÿâëåíèÿìè, ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 5.2.

Ïðè àâàðèè íà ïðåäïðèÿòèè ìîæåò ïîñòðàäàòü åãî èìóùåñòâî, ïåðñîíàë,

à òàêæå îêðóæàþùåå íàñåëåíèå. Ïðîèçîéäåò çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû,

óõóäøåíèå êà÷åñòâà ïàõîòíûõ çåìåëü, âîçãîðàíèå ëåñîâ. Â ðåçóëüòàòå ïðåðûâà

íèÿ ïðîöåññà ïðîèçâîäñòâà ïðåäïðèÿòèå ïîíåñåò óáûòêè, ñâÿçàííûå ñ íåäîïî

ñòàâêîé ïðîäóêöèè. Ïîòðåáóþòñÿ ñðåäñòâà íà âîññòàíîâëåíèå ïîâðåæäåííûõ

çäàíèé è îáîðóäîâàíèÿ. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî â ðåçóëüòàòå ðåìîíòíûõ ðàáîò áó

äåò íàíåñåí äîïîëíèòåëüíûé ýêîëîãè÷åñêèé âðåä. Êðîìå òîãî, åñëè ïîòðåáè

òåëè ïðîäóêöèè ïðåäúÿâÿò ïðåòåíçèè ïî ïîâîäó íåâûïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ

ïî ïîñòàâêàì, òî ïðåäïðèÿòèå ïîíåñåò ñóäåáíûå èçäåðæêè è, âîçìîæíî, áóäåò

âûíóæäåíî óïëàòèòü øòðàô.

Â ðàìêàõ êîíöåïöèè ðèñêà êàê íåîïðåäåëåííîñòè â ôèíàíñîâîé ñôåðå èñ

ïîëüçóþò òàêæå ïîíÿòèå ïîòåðü, ñâÿçàííûõ ñ ïðèíÿòèåì ðåøåíèé, â äâóõ

ñìûñëàõ:

—

ïîòåðè — ýòî íåäîïîëó÷åííûå äîõîäû;

166

Ãëàâà 5

Íåãàòèâíûå

ôàêòîðû

ïðîèñøåñòâèÿ

Ñòåïåíü

îöåíåííîñòè

âðåäà

Ðåøåíèÿ

Âðåä ÷åëîâåêó, îðãàíèçàöèè

Ïîñëåäñòâèÿ

ïðîèñøåñòâèÿ

Óùåðá

(îöåíåííûå

â íàòóðàëüíûõ

ïîêàçàòåëÿõ

ïîñëåäñòâèÿ)

Óáûòêè

(óùåðá

â äåíåæíîì

âûðàæåíèè)

Ïîòåðè äëÿ îðãàíèçàöèè

Ðèñ. 5.4. Ñîîòíîøåíèå âðåäà, ïîñëåäñòâèé, óùåðáà, óáûòêà è ïîòåðü

Òàáëèöà 5.2

Êîìïëåêñ ïîñëåäñòâèé,

âûçûâàåìûõ íåêîòîðûìè îïàñíûìè ïðèðîäíûìè ÿâëåíèÿìè

Îïàñíîå

ïðèðîäíîå

ÿâëåíèå

Ïðîÿâëåíèÿ

íà çåìíîé

ïîâåðõíîñòè

Ïîñëåäñòâèÿ äëÿ

èíôðàñòðóêòóðû

Ïîñëåäñòâèÿ

äëÿ ñåëüñêîãî

õîçÿéñòâà

Çåìëåòðÿ

ñåíèå

Ðàçðûâû, òðå

ùèíû, ïðîâàëû,

îñåäàíèÿ, îïîëç

íè, îáâàëû, ëà

âèíû

Ïîâðåæäåíèå è îáðó

øåíèå çäàíèé, äîðîã,

ìîñòîâ, ïîäçåìíûõ

êîììóíèêàöèé è äðó

ãèõ ñîîðóæåíèé. Çàâàë

çäàíèé è ñîîðóæåíèé,

ïåðåêðûòèå ðåê, îáðà

çîâàíèå ïîæàðîâ

Íåáîëüøèå ïîòåðè

â çîíå âîçäåéñòâèÿ,

ïîâðåæäåíèÿ èððè

ãàöèîííûõ ñèñòåì,

ëîêàëüíûå ïîòåðè

óðîæàÿ

Òàéôóí,

óðàãàí

Ñèëüíûé âå-

òåð, øòîðìû, íà

âîäíåíèÿ, íàãî-

íû, îïîëçíè,

ñåëè, ýðîçèîí-

íîå ðàçðóøåíèå

áåðåãîâ

Ïîâðåæäåíèå çäà

íèé, ëèíèé ýëåêòðîïå

ðåäà÷è, äîðîã, ìîñòîâ

è äðóãèõ ñîîðóæåíèé

Ïîòåðè äåðåâüåâ,

óðîæàÿ, ýðîçèÿ, çà-

ñîëåíèå ïî÷âû, ïî

âðåæäåíèå èððèãà-

öèîííûõ ñèñòåì

Çàñóõà Ðàñòðåñêèâà-

íèå ïî÷âû, ïû-

ëüíûå áóðè, îïó-

ñòûíèâàíèå

Ìàëûå ïîñëåäñòâèÿ Ãèáåëü äåðåâüåâ è

ñåëüõîçêóëüòóð, ýðî-

çèÿ ïî÷âû, íàíîñ ïå-

ñêà

Íàâîäíå-

íèå

Ýðîçèîííîå

ðàçðóøåíèå áå-

ðåãîâ, îïîëçíè,

ñåëè, íàíîñû èëà

Ïîâðåæäåíèÿ, îáðó-

øåíèå çäàíèé è äðóãèõ

ñîîðóæåíèé, âûõîä èç

ñòðîÿ âîäîçàáîðîâ

Ïîòåðè çåðíîâûõ è

äðåâåñèíû, óëó÷øå-

íèå êà÷åñòâà ïî÷âû

Öóíàìè Íàâîäíåíèÿ Ðàçðóøåíèå èëè ïî

âðåæäåíèå çäàíèé è

ñîîðóæåíèé

Ëîêàëüíûå ïîòåðè

çåðíîâûõ, ãèáåëü äå

ðåâüåâ, îòëîæåíèå

ñîëè

Èçâåðæå

íèå âóëêà

íà

Ïîòîêè ëàâû,

ñåëè, îïîëçíè

Ðàçðóøåíèå èëè ïî

âðåæäåíèå çäàíèé è

ñîîðóæåíèé, îáðàçîâà

íèå ïîæàðîâ

Ãèáåëü ëåñà è íà

ñàæäåíèé âáëèçè

âóëêàíà, ëåñíûå ïî

æàðû, çàãðÿçíåíèå

ïî÷âû

—

ïîòåðè — ýòî èçëèøíèå ðàñõîäû, èìåþùèå ìåñòî ïðè íåáëàãîïðèÿòíîì

ñòå÷åíèè îáñòîÿòåëüñòâ (ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé ðèñê — âîçìîæíîñòü íåïðåäâè

äåííîãî ðàñõîäà ðåñóðñîâ èëè íåäîïîëó÷åíèÿ äîõîäîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ âàðèàí

òîì, ðàññ÷èòàííûì íà ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåñóðñîâ).

Êàê èçëèøíèå ðàñõîäû, òàê è «íåäîïîëó÷åííûå äîõîäû» îïðåäåëÿþòñÿ ñî

ïîñòàâëåíèåì ôàêòè÷åñêèõ è ïëàíîâûõ çíà÷åíèé. Ýòè çíà÷åíèÿ äîëæíû îïðå

167

Âðåä, ïîñëåäñòâèÿ, óùåðáû, óáûòêè ïðè ïðîèñøåñòâèÿõ

äåëÿòüñÿ âïëîòü äî óðîâíÿ ïåðâè÷íîãî óïðàâëåí÷åñêîãî ó÷åòà ýêîíîìè÷åñêèõ

ðåçóëüòàòîâ îòäåëüíûõ ñäåëîê.

Ïîòåðè â ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðèâîäÿò ê ñíèæåíèþ ïðåä

ïðèíèìàòåëüñêîé ïðèáûëè ïðè ïðîèçâåäåííûõ çàòðàòàõ. Èõ ïîäðàçäåëÿþò íà

ñëåäóþùèå âèäû:

—

ìàòåðèàëüíûå — ýòî íå ïðåäóñìîòðåííûå ïðîåêòîì çàòðàòû èëè ïðÿìûå ïî

òåðè ìàòåðèàëüíûõ îáúåêòîâ â íàòóðàëüíîì âûðàæåíèè (çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ,

ïåðåäàòî÷íûå óñòðîéñòâà, ïðîäóêöèÿ, ïîëóôàáðèêàòû, ìàòåðèàëû, ñûðüå, êîìï

ëåêòóþùèå èçäåëèÿ);

—

òðóäîâûå — ïîòåðè ðàáî÷åãî âðåìåíè, âûçâàííûå ñëó÷àéíûìè èëè íåïðåä

âèäåííûìè îáñòîÿòåëüñòâàìè, íàïðèìåð èñïîëüçîâàíèåì íåêàëèáðîâàííîãî

ïðóòêà è îáðàáîòêîé åãî íà óíèâåðñàëüíîì òîêàðíîì ñòàíêå âìåñòî àâòîìàòà;

—

ôèíàíñîâûå — âîçíèêàþò â ðåçóëüòàòå ïðÿìîãî äåíåæíîãî óùåðáà (íå ïðå

äóñìîòðåííûå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ïðîåêòîì ïëàòåæè, øòðàôû, âûïëàòû

çà ïðîñðî÷åííûå êðåäèòû, äîïîëíèòåëüíûå íàëîãè, óòðàòà äåíåæíûõ ñðåäñòâ èëè

öåííûõ áóìàã). Îíè âîçíèêàþò òàêæå â ðåçóëüòàòå íåäîïîëó÷åíèÿ äåíåã èç ïðå

äóñìîòðåííûõ ïðîåêòîì èñòî÷íèêîâ, íåâîçâðàùåíèÿ äîëãîâ è äð.;

—

âðåìåíè — âîçíèêàþò, åñëè ïðîöåññ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

èäåò ìåäëåííåå ïðåäóñìîòðåííîãî ïðîåêòîì;

—

ñïåöèàëüíûå — ïîòåðè, ñâÿçàííûå ñ íàíåñåíèåì óùåðáà çäîðîâüþ è æèçíè

ëþäåé, îêðóæàþùåé ñðåäå, ïðåñòèæó ïðåäïðèíèìàòåëÿ è ñ äðóãèìè íåáëàãîïðè-

ÿòíûìè ñîöèàëüíûìè è ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèìè ôàêòîðàìè. Îñîáàÿ ãðóïïà

ñïåöèàëüíûõ âèäîâ ïîòåðü — ïîòåðè îò âîçäåéñòâèÿ íåïðåäâèäåííûõ ôàêòîðîâ

ïîëèòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îíè âíîñÿò íåðàçáåðèõó â ñëîæèâøèåñÿ ýêîíîìè÷å-

ñêèå óñëîâèÿ æèçíè ëþäåé, íàðóøàþò ðèòì ïðîèçâîäñòâåííî-õîçÿéñòâåííîé äå-

ÿòåëüíîñòè, ïîðîæäàþò ïîâûøåííûå çàòðàòû æèâîãî è îâåùåñòâëåííîãî òðóäà,

ñíèæàþò ïðèáûëü. Ê èñòî÷íèêàì ïîëèòè÷åñêîãî ôàêòîðà ðèñêà ìîæíî îòíåñòè:

ñíèæåíèå äåëîâîé àêòèâíîñòè ëþäåé, ñíèæåíèå óðîâíÿ òðóäîâîé è èñïîëíèòåëü-

ñêîé äèñöèïëèíû, íåèñïîëíåíèå ïðèíÿòûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, íàðóøåíèå

ïëàòåæåé è âçàèìîðàñ÷åòîâ, íåóñòîé÷èâîñòü íàëîãîâûõ ñòàâîê, ïðèíóäèòåëüíûå

îò÷èñëåíèÿ è ïëàòåæè, íå èìåþùèå çäðàâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñìûñëà.

Óùåðá ìîæåò êëàññèôèöèðîâàòüñÿ ïî ðàçëè÷íûì ïðèçíàêàì. Êëàññèôèêà

öèÿ ïðèìåíèòåëüíî ê ïîñëåäñòâèÿì ïðîèñøåñòâèé ìîæåò áûòü ïðîâåäåíà

(ðèñ. 5.5): ïî ìåñòó è âðåìåíè ïðîÿâëåíèÿ ïîñëåäñòâèé îòíîñèòåëüíî âîçäåé

ñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ, â çàâèñèìîñòè îò ðåøàåìîé çàäà÷è, ïî îáúåêòàì

âîçäåéñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ ïðîèñøåñòâèé, ðàçìåðó (âëèÿíèþ íà ôè

íàíñîâóþ óñòîé÷èâîñòü îðãàíèçàöèè).

Ïîñëåäñòâèÿ ïðîèñøåñòâèé ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé öåïü ïîñëåäîâàòåëüíûõ

âçàèìîñâÿçàííûõ ñîáûòèé, ðàñïðåäåëåííûõ â ïðîñòðàíñòâå è âî âðåìåíè.

Ïî ìåñòó è âðåìåíè íàñòóïëåíèÿ

óùåðáà îòíîñèòåëüíî ìåñòà è âðåìåíè âîç

äåéñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ ïðîèñøåñòâèÿ ðàçëè÷àþò ïðÿìîé, êîñâåííûé,

ïîëíûé è îáùèé óùåðá.

Ïðÿìîé óùåðá — ýòî íåïîñðåäñòâåííûé óùåðá çäîðîâüþ, èìóùåñòâó èëè

èìóùåñòâåííûì èíòåðåñàì ðàññìàòðèâàåìûõ îáúåêòîâ. Ê ïðÿìîìó óùåðáó îò

íîñÿò ïîòåðè è óáûòêè âñåõ ïðåäñòàâëÿþùèõ èíòåðåñ äëÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè

÷åëîâåêà îáúåêòîâ, êîòîðûå ïîïàëè â çîíó äåéñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ

ïðîèñøåñòâèÿ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: ðàçðóøåíèÿ, ïîâðåæäåíèÿ, ðàäèîàêòèâíîå

168

Ãëàâà 5

çàãðÿçíåíèå, õèìè÷åñêîå çàðàæåíèå, íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ âîçäåéñòâèÿ íå

ãàòèâíûõ ôàêòîðîâ íà îáúåêòû ïðèðîäû è íàðîäíîãî õîçÿéñòâà (çåìëÿ, ëþäè,

ðàñòèòåëüíûé è æèâîòíûé ìèð, çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ, îáîðóäîâàíèå, òîâàðû,

ïîëóôàáðèêàòû, ñûðüå, ïîñåâû, ñêîò è ò. ï.), ò. å. âñå òî, ÷òî íàõîäèòñÿ â ñôåðå

èíòåðåñîâ (îñîçíàííûõ ïîòðåáíîñòåé) ÷åëîâåêà.

Êîñâåííûé óùåðá îò ïðîèñøåñòâèÿ — ýòî óùåðá â ôîðìå ïîòåðü, óáûòêîâ,

óïóùåííîé âûãîäû è äîïîëíèòåëüíûõ çàòðàò, êîòîðûå ïîíåñóò îáúåêòû,

íå ïîïàâøèå â çîíó äåéñòâèÿ íåãàòèâíûõ ôàêòîðîâ ïðîèñøåñòâèÿ è âûçâàí

íûå íàðóøåíèÿìè è èçìåíåíèÿìè â ñëîæèâøåéñÿ ñòðóêòóðå õîçÿéñòâåííûõ

ñâÿçåé, èíôðàñòðóêòóðå, à òàêæå äîïîëíèòåëüíûå çàòðàòû, âûçâàííûå íåîáõî

äèìîñòüþ ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ïðîèñøåñò

âèÿ. Êîñâåííûå óáûòêè âîçíèêàþò êàê ñëåäñòâèå íåâîçìîæíîñòè êàêîå-òî

âðåìÿ îñóùåñòâëÿòü íîðìàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèÿ. Ê èõ ÷èñëó îòíî

169

Âðåä, ïîñëåäñòâèÿ, óùåðáû, óáûòêè ïðè ïðîèñøåñòâèÿõ

Óùåðá

Ïî ìåñòó

è âðåìåíè

îòíîñèòåëüíî

âîçäåéñòâóþ-

ùèõ ôàêòîðîâ

Â çàâèñèìîñòè

îò ðåøàåìîé

çàäà÷è

Ïî îáúåêòàì

âîçäåéñòâèÿ

Ïî ðàçìåðó

Ïðÿìîé

Êîñâåííûé

Ïîëíûé

Êîñâåííûé

îòäàëåííûé

(âî âðåìåíè)

Îáùèé

Ôàêòè÷åñêèé

(îöåíêà)

Ïðåäïîëàãàå-

ìûé (ïðîãíîç)

Îòäåëüíûå ëþäè

(ìåäèêî-

áèîëîãè÷åñêèé,

ìîðàëüíûé,

ìàòåðèàëüíûé)

Îáùåñòâî,

íàñåëåíèå

(ñîöèàëüíûå

ïîòåðè)

Þðèäè÷åñêèå

ëèöà

(ìàòåðèàëüíûé,

óïóùåííàÿ

âûãîäà,

ìîðàëüíûé)

Ãîñóäàðñòâî

(ñîöèàëüíî-

ýêîíîìè÷åñêèé,

ñîöèàëüíî-

ïîëèòè÷åñêèé)

Ïðèðîäíàÿ

ñðåäà

(ýêîëîãè÷åñêèé)

Äîïóñòèìûé

Êðèòè÷åñêèé

Êàòàñòðî-

ôè÷åñêèé

Ðèñ. 5.5. Êëàññèôèêàöèÿ âèäîâ óùåðáà îò ïðîèñøåñòâèé

ñÿòñÿ: óïóùåííàÿ âûãîäà, óáûòêè â âèäå ïðåòåíçèé è èñêîâ âñëåäñòâèå íåâûïîë

íåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä êîíòðàãåíòàìè, ïîòåðÿ èìèäæà îðãàíèçàöèè, ðàñõî

äû íà þðèäè÷åñêîå óðåãóëèðîâàíèå äåë è ò. ä. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, êîñâåí

íûå óáûòêè ÷àñòî âî ìíîãî ðàç ïðåâûøàþò ðàçìåð ïðÿìûõ, ò. å. ðàçìåð ïðÿ

ìûõ óáûòêîâ — ýòî ëèøü âåðøèíà àéñáåðãà (ðèñ. 5.6).

Ïîëíûé óùåðá

ÿâëÿåòñÿ ñóììîé ïðÿìîãî è êîñâåííîãî óùåðáîâ. Ïîëíûé

óùåðá îïðåäåëÿåòñÿ íà êîíêðåòíûé ìîìåíò âðåìåíè è ÿâëÿåòñÿ ïðîìåæóòî÷

íûì ïî ñðàâíåíèþ ñ îáùèì óùåðáîì

, êîòîðûé îïðåäåëèòñÿ êîëè÷åñòâåííî

â îòäàëåííîé ïåðñïåêòèâå. Íåîáõîäèìîñòü ðàññìîòðåíèÿ ðàñïðåäåëåííûõ

âî âðåìåíè èëè îòäàëåííûõ ïðîÿâëåíèé óùåðáà îñîáåííî âàæíà äëÿ àâàðèé,

ñâÿçàííûõ ñ âîçäåéñòâèåì íà êîìïîíåíòû îêðóæàþùåé ñðåäû èëè âîçäåéñò

âèåì ðàäèîàêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ. Òàê, ñðîê ïðîÿâëåíèÿ óùåðáà îò àâàðèè

íà ÀÝÑ ìîæåò äîñòèãàòü 100 ëåò.

Êðîìå ïðÿìîãî è êîñâåííîãî èíîãäà îöåíèâàþò óùåðá, ñâÿçàííûé ñ âòî

ðè÷íûìè ïîñëåäñòâèÿìè ïðîèñøåñòâèé, ×Ñ è êðèçèñîâ [107]. Âòîðè÷íûå ïî

ñëåäñòâèÿ èìåþò áîëåå ñëîæíóþ ïðèðîäó è ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ðåàãèðîâà

íèÿ âñåé ñèñòåìû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ñòðàíå íà íåêîòî

ðîå âîçäåéñòâèå. Óùåðá îò âòîðè÷íûõ ýôôåêòîâ åñòü àëãåáðàè÷åñêàÿ ðàçíîñòü

ìåæäó ñòîèìîñòíîé îöåíêîé ïîòåðü âî âñåõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè è äîïîëíèòå

ëüíûì äîõîäîì â îòäåëüíûõ ñôåðàõ äåÿòåëüíîñòè. Îáû÷íî ìàêðîýêîíîìè÷å

ñêèå ïîñëåäñòâèÿ ìàñøòàáíûõ ïðîèñøåñòâèé ïðîÿâëÿþòñÿ â òå÷åíèå íåñêîëü

êèõ ëåò è ìîãóò âêëþ÷àòü ñëåäóþùèå ñîñòàâëÿþùèå: èçìåíåíèå òåìïîâ ðîñòà

(ïàäåíèÿ) ÂÂÏ; èçìåíåíèå ñòðóêòóðû èìïîðòíî-ýêñïîðòíûõ îïåðàöèé; ñíè

æåíèå îáúåìîâ íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé; âëèÿíèå íà ðûíîê ðàáî÷åé ñèëû; ìèã

ðàöèîííûå ïðîöåññû.

170

Ãëàâà 5

Ïðÿìîé óùåðá

Äåéñòâèå íåãàòèâíûõ

ôàêòîðîâ ïðîèñøåñòâèÿ

Êîñâåííûé óùåðá:

çàòðàòû íà ðàññëåäîâàíèå

è ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé;

óïóùåííàÿ âûãîäà;

øòðàôû èç-çà íåäîïîñòàâêè

ïðîäóêöèè;

þðèäè÷åñêèå èçäåðæêè;

êîìïåíñàöèè ïåðñîíàëó;

ïîòåðÿ èìèäæà

Ðèñ. 5.6. Ñîîòíîøåíèå ïðÿìîãî è êîñâåííîãî óùåðáîâ