Адамчук В.В. и др. Экономика и социология труда

Подождите немного. Документ загружается.

Единая тарифная сетка для оплаты труда рабочих построена на

основании сводной сетки согласно Постановлению Правительства РФ “О

дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на

основе Единой тарифной сетки” от 14 октября 1992г.

Принятый в ETC характер нарастания тарифных коэффициентов от

разряда, когда наибольший прирост предусмотрен для начальных разрядов, а

наименьший — для высших, объясняется необходимостью социальной защиты

наименее квалифицированных, а следовательно, наименее оплачиваемых в

прошлом групп работников по сравнению с квaлифициpoвaнными

специалистами и руководителями.

Все профессии и должности работников в ETC сгруппированы по

признаку общности выполняемых работ (функций). Для тарификации рабочих

предназначены первые восемь разрядов сетки. Это соответствует условиям

тарификации по ныне действующему Единому тарифно-квалификационному

справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС). В то же время

высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных или

на особо важных и особо ответственных работах, могут устанавливаться

оклады исходя из 9—12 разрядов оплаты (это предусмотрено постановлением

Правительства) Остальные работники — служащие, специалисты,

руководители - та-рифицируются со 2 по 18 разряд.

При разработке межотраслевой ETC руководствуются следующими

принципами построения единой шкалы тарификации и оплаты труда рабочих и

служащих:

• охват единой тарифной шкалой всех категорий работников сферы

экономики;

• группировка профессий рабочих и должностей служащих по признаку

общности выполняемых работ (функций);

• тарификация профессий рабочих и должностей служащих, т.е.

отнесение их к разрядам оплаты по признаку сложности выполняемых работ

или функций;

• установление тарифной ставки 1 разряда в размере, соответствующем

уровню минимальной заработной платы работников простого труда, и

одинакового относительного возрастания тарифных коэффициентов от разряда

к разряду.

Преимущество ETC состоит в том, что она обеспечивает единый подход к

оценке различий труда при установлении соотношений тарифных ставок и

окладов по всем профессионально-квалификационным группам работников.

Единая межотраслевая ETC является аналогом для разработки отраслевых

единых тарифных сеток и единых тарифных сеток предприятия, в которых

межотраслевые единые условия оплаты труда различных категорий работников

должны быть адаптированы к условиям отраслей и конкретных предприятий, к

профессионально-квалификационному составу работников.

К основным элементам тарифной системы относятся также районные

коэффициенты, и надбавки к заработной плате за стаж работы в

неблагоприятных климатических районах. Районный коэффициент

представляет собой нормативный показатель степени увеличения заработной

платы в зависимости от месторасположения предприятия, организации. Он

устанавливается непосредственно к заработной плате, на которую

распространен. Районные коэффициенты могут колебаться в пределах от 1,0 до

2,0.

Пример. Месячный заработок работника предприятия, на который распространи

районный коэффициент к заработной плате, равный 1,4, составил 270 руб. Следовательно,

ему должно быть начислено 378 руб. (270 руб. х 1,4).

Основная задача районного регулирования заработной платы заточается в

обеспечении равной реальной заработной платы за равный труд во всех

экономических районах страны. Для этого заработная плата работников

одинаковой квалификации должна различаться по экономическим районам и

такие различия должны складываться не стихийно, а устанавливаться

государством сознательно и планомерно.

Районные коэффициенты строятся с учетом разницы: в уровне цен на

предметы потребления; в бюджетном наборе товаров, который зависит от

различий в природно-климатических условиях районов, требующих

специфических наборов продуктов питания, одежды, топлива и тл.; в

климатических условиях, воздействующих на работника непосредственно в

процессе труда и вызывающих усиление его физической напряженности по

сравнению с аналогичным трудом в других климатических условиях.

Для целей анализа трудовых показателей, начисления заработка,

установления доплат необходимо иногда использование величин среднего

разряда работ, рабочих, установление среднего тарифного коэффициента,

средней тарифной ставки. Все эти показатели определяются на основе

элементов действующей на предприятии тарифной системы оплаты труда.

Средний разряд рабочих исчисляется по формуле:







НЧ

рабоч

где Ч - численность рабочих с одинаковым разрядом;

Н - номер разряда рабочего.

Установление среднего разряда работы, необходимое для проведения

аналитической работы по выявлению резервов роста производительности

труда, связанных со структурой кадров, может осуществляться по одной их

двух методик.

1. Если имеется или возможна группировка трудоемкости работ по

разрядам, то для расчета среднего разряда работы применяется формула:







ТР

работы

где ТР

- трудоемкость производственной программы;

ТР

- трудоемкость работ по каждому разряду.

2. Если предыдущий вариант расчета невозможен или затруднителен, то

используется методика, основанная на применении средней тарифной

ставки работ. В этом случае средний разряд работ определяется

следующим образом:

ТТ

РР

мб

МС

Мработы





где Р

— тарифный разряд, соответствующий меньшей из двух смежных тарифных

ставок, между которыми находится средняя тарифная ставка;

- средняя тарифная ставка;

— меньшая из двух смежных тарифных ставок;

— большая из двух смежных тарифных ставок.

Или

ТТ

РР

Мб

Сб

бработы





где Р

- тарифный разряд, соответствующий большей из двух смежных тарифных ставок,

между которыми находится средняя тарифная ставка.

При расчете средней тарифной ставки может быть использована одна из

двух методик:







ЧТ

где Т - тарифная ставка рабочих (работ), имеющих одинаковый разряд;

Ч — численность рабочих, имеющих одинаковый разряд.

Эта методика расчета наиболее приемлема для оценки средней тарифной

ставки рабочих-повременщиков.







ТР

ТРТ

где ТР

- трудоемкость работ по каждому разряду.

По этой формуле рассчитывается средняя тарифная ставка работ,

трудоемкость которых известна.

Средняя тарифная ставка может быть также определена как прои

ведение среднего тарифного коэффициента на тарифную ставку первого

разряда.

Средний тарифный коэффициент исчисляется по одной из формул-







ЧК

; 2)

РР

КК

МС

Мб

МС





;







ТР

ТРК

; 4)

РР

КК

Сб

Мб

бС





;

где К - тарифный коэффициент, соответствующий разряду данной группы рабочих

(работ);

Ч — численность рабочих, имеющих одинаковые разряды;

ТР

— трудоемкость работ, имеющих одинаковые разряды;

, К

— тарифные коэффициенты, соответствующие большему и меньшему из

двух смежных разрядов, между которыми находится средний разряд;

— средний тарифный разряд рабочих (работ);

, Р

— больший и меньший из двух смежных разрядов тарифной сетки, между

которыми находится средний разряд.

Для аналитических целей расчет вышеприведенных средних показателей

целесообразен только по рабочим, так как тарифный коэффициент и разряд у

них характеризуют уровень квалификации, сопоставимый с требованиями к

этой квалификации, обусловленными сложностью работы. Руководителям,

специалистам и служащим при использовании Единой тарифной сетки разряд

присваивается с целью четкой дифференциации в оплате труда.

4.5. РАЗРАБОТКА СОБСТВЕННЫХ ЗАВОДСКИХ

ТАРИФНЫХ СЕТОК

При разработке тарифной сетки необходимо знать основные

характеристики тарифной сетки и особенности ее построения; наиболее часто

встречающиеся ошибки (в целях их устранения).

Важным является вопрос установления достаточного для нормального

воспроизводства рабочей силы уровня гарантированных тарифных ставок

(окладов) с учетом сложности и условий труда, физических и умственных

усилий, возлагаемой на работника ответственности, а также их

дифференциации по категориям персонала в зависимости от меняющегося

спроса и предложения на рынке труда. Уровень тарифных ставок и окладов

различных профессионально-квалификационных групп работников в

значительной степени зависит от соотношения их минимального и

максимального размеров. Чем выше это соотношение, тем ниже

гарантированный уровень заработка неквалифицированных работников,

который выражает минимальная тарифная ставка, установленная на

предприятии.

При установлении соотношения минимальной тарифной ставки и

максимального оклада на предприятии следует учитывать совокупность многих

факторов: уровень минимальной тарифной ставки, раз. мер средней заработной

платы, степень соответствия заработков различных профессионально-

квалификационных групп рыночной цене рабочей силы, размеры предприятия,

перспективы его развития. Однако в самом крайнем случае это соотношение не

должно превышать 14—16 раз. Оптимальным же соотношением в условиях

стабильной работы предприятия, исходя из необходимости реализации

воспроизводственной и социальной функции заработной платы, а также учета

зарубежного и отечественного опыта, следует признать 7—8 раз.

Количество разрядов должно определить само предприятие: чем оно

крупнее либо больше разрыв в уровне квалификации его работников, тем

больше число разрядов может содержать тарифная сетка.

Соотношение крайних разрядов в разрабатываемых сетках будет зависеть

от того, какое межразрядное соотношение установит предприятие. При этом

надо исходить из вывода психологов, что нижний предел ощущения роста

материальной заинтересованности составляет 10%, т.е. менее чем 10%-ную

разницу в тарифных коэффициентах устанавливать не следует.

При определении соотношения крайних разрядов также учитывается

сложившийся уровень заработной платы по самым простым и сложным

работам, выполняемым на предприятии.

Пример. У рабочих, выполняющих простые работы, тарифицируемые первым

разрядом, заработная плата составила 120 руб., а у рабочих 10 разряда — 360. Значит

соотношение крайних разрядов составит 120 : 360 = 1 : 3.

Важным является установление принципа нарастания (как абсолютного,

так и относительного) тарифных коэффициентов от разряда к разряду.

Существуют два принципа нарастания — равное и прогрессивное. При равном

нарастании рост тарифных коэффициентов от разряда к разряду происходит в

равном размере. При прогрессивном нарастании тарифные ставки более

высоких разрядов могут возрастать в большем относительном размере, чем

низших.

Чем больше степеней сложности, т.е. разрядов в тарифной сетке, тем

точнее в заработной плате будут отражены различия в сложности труда и

квалификации работника, чем меньше количество разрядов, тем меньше эта

точность, так как большинство работ будет тарифицироваться или с

определенным завышением их сложности или занижением. Чем меньше

количество разрядов в сетке, тем более длительное время не меняется разряд

рабочего, а вместе с этим уменьшается сила материальных стимулов в

повышении его квалификации. Однако количество групп по сложности труда

должно быть ограничено исходя оптимального соотношения между крайними

разрядами, а также тактической целесообразности.

При определении минимальной тарифной ставки работников

предприятия следует ориентироваться на оптимальный для современнoro

состояния экономики удельный вес тарифа в заработной плате, равной

примерно 65—70%, с последующим повышением этого уровня до

общеевропейского стандарта, согласно которому удельный вес тарифной части

заработной платы составляет не менее 90%, что обеспечивает высокий уровень

организации оплаты и эффективность труда.

При разработке внутрипроизводственных тарифных условий оплаты

труда экономическим службам предприятия необходимо ориентироваться на

соответствующие территориальное и отраслевое тарифные соглашения,

распространенные в установленном порядке на предприятии. В отраслевых

тарифных соглашениях предусматриваются нормы, регулирующие социально-

трудовые отношения в области организации, оплаты, социальных гарантий,

найма и увольнения работников, которые в процессе перехода к рыночным

отношениям нацелены на выравнивание условий воспроизводства рабочей

силы на отраслевом уровне. При разработке коллективного договора в части

тарифных условий оплаты предприятие в соответствии со своими

финансовыми возможностями может увеличивать норму оплаты,

предусмотренную в отраслевых тарифных соглашениях. В коллективном

договоре в качестве основы для построения тарифной оплаты труда работников

предприятия фиксируется наименьший уровень оплаты за выполнение нормы

труда (круга трудовых обязанностей), который является минимальной

тарифной ставкой. В условиях перехода к ры-ночным отношениям, когда

необходимо социально защитить низко-оплачиваемых работников, можно

рекомендовать регрессивный принцип построения тарифных сеток. Он

предусматривает относительное возрастание коэффициентов, но по

убывающей. Наиболее часто встречающиеся ошибки при расчете заводских

сеток

• бессистемное построение шкал сетки, завышение ставок отдельных

разрядов;

• множественность тарифных сеток.

После того как сетка разработана, определен ее диапазон, установлено

межразрядное соотношение, следует приступить к тарификаций работ и

работников. Порядок проведения тарификации работ и рабочих приведен на

рис. 4.5.

По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и

профессиональной компетентности работника, в разрабатываемых положениях

следует предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать

соответствие работника предъявляемым требованиям. Это необходимо для

аттестационных комиссий, которые на основе материалов, представленных на

каждого аттестуемого, и непосредственного знакомства с последним дают

объективную оценку его деятельности и высказывают суждения о присвоении

работнику того или иного разряда оплаты. В табл. 4.2 приводится пример

перечня показателей, учитываемых в процессе аттестации.

При положительном решении вопроса о соответствии работника

занимаемой должности, когда по большинству показателей, принимаемых в

расчет в процессе проведения аттестации, дается оценка “ниже предъявляемых

требований”, работнику присваивается начальный разряд по оплате труда в

пределах диапазона тарификации, предусмотренного Единой тарифной сеткой

См.: Практическое пособие по организации оплаты труда на промышленных предприятиях в условиях

перехода к рыночной экономике. — М.: Всероссийский центр производительности, 1994. С. 12-14.

для данной должности. Если преобладают оценки “соответствует

предъявляемым требованиям”, то работнику устанавливается средний разряд

оплаты из предусмотренных для данной должности. Когда аттестуемому

даются оценки “Выше предъявляемых требований”, ему присваивается высший

разряд оплаты по должности в соответствии в тарифной сеткой.

Рис. 4.5. Порядок проведения тарификации работ и рабочих

Таблица 4.2

Показатели оценки деятельности работника при установлении

разряда оплаты, предусмотренного Единой тарифной сеткой

Показатели, характеризующие квалификацию

и профессиональную компетентность работника

Уровень соответствия показателя предъявляемым

требованиям

ниже

предъявляемых

требований

соответствует

предъявляемым

требованиям

выше

предъявляемых

требований

1. Образование 2 Объем специальных знаний

3. Способность к рациональной организации выполняемой работы

4. Способность анализировать возникающие в работе проблемы,

принимать правильные решения или делать необходимые выводы

5. Способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые

подходы к решению возникающих проблем (задач)

6. Готовность к выполнению заданий, не входящих в должностные

обязанности, степень самостоятельности их выполнения

7. Качество выполнения порученной работы (дополнительных

обязанностей), Уровень ответственности за порученное дело

8. Интенсивность труда, способность и готовность справляться с

большими нагрузками

Дополнительные требования к руководителям

9. Умение организовать труд подчиненных

10.Стиль общения:

с подчиненными

с вышестоящими руководителями

11. Способность выразить свои мысли:

исьменно

устно

12 реально осуществляемый масштаб руководства

РЕЗЮМЕ

Заработная плата в условиях рыночной экономики есть элемент дохода

наемного работника, форма экономической реализации права собственности на

принадлежащий ему ресурс труда. Основным элементом заработной платы

выступает ставка заработной платы, на которую оказывают влияние факторы:

изменение спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве

которых используем данный труд; полезность ресурса для предпринимателя;

эластичность спроса на труд по цене; взаимозаменяемость ресурсов; изменение

и на потребительские товары и услуги.

Сущность заработной платы проявляется в функциях, которые она

выполняет в фазах общественного производства: производстве, распределении,

обмене и потреблении.

Под организацией заработной платы понимают ее построение,

обеспечение взаимосвязи количества труда с размерами его оплаты, а также

совокупность составных элементов (нормирование, тарифная система, премии,

доплаты и надбавки). Весьма важным элементом организации заработной

платы является тарифная система, представляющая собой совокупность

различных нормативных материалов, с помощью которых устанавливается

уровень заработной платы работников в зависимости от группы факторов.

В условиях рыночной экономики предприятие (организация) имеет право

разрабатывать собственную тарифную сетку (на основе единой тарифной

сетки) и определять количество разрядов. При разработке таких тарифных

сеток необходимо учитывать соответствующие территориальные и отраслевые

тарифные соглашения.

ВОПРОСЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ И ОБСУЖДЕНИЯ

1. Назовите основные виды доходов работников в условиях перехода к рыночным

отношениям. О чем свидетельствует сложившаяся структура доходов?

2. На чем строится система заинтересованности работников? Попробуйте объяснить

формирование мотивации труда.

3. Какие функции выполняет заработная плата работников в условиях рыночной

экономики? Назовите функции, которые в настоящее время недооцениваются.

4. Перечислите основные принципы организации оплаты труда, объясните их

взаимосвязь. Что понимается под организацией заработной платы?

5. Назовите организационные основы оплаты труда на предприятии.

6. В чем заключаются сущность и последовательность работы по организации

заработной платы на предприятии?

7. Без какого основополагающего элемента невозможно в современных условиях

организовать заработную плату и почему?

8. Что собой представляет генеральное соглашение между общероссийскими

объединениями работодателей и Правительством РФ?

9. Что представляет собой тарифная система заработной платы? Назовите основные

элементы тарифной системы.

10. Укажите основные особенности единой тарифной сетки для работников

бюджетной сферы.

11. Подумайте: как рассчитать средний тарифный коэффициент в средний тарифный

разряд; для какой цели выполняются данные расчеты.

12. Каков порядок разработки тарифной сетки на предприятии? Назовите наиболее

часто встречающиеся ошибки при расчете заводских тарифных сеток.

13. Дайте характеристику порядка проведения тарификации работ и рабочих на

предприятии.

14. Какие вы знаете показатели оценки деятельности работника при установлении

разряда оплаты труда? Нужны ли дополнительные требования к руководителям?

ГЛАВА 5

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

НА ОСНОВЕ ТАРИФНОЙ СИСТЕМЫ

5.1. ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Первые два элемента организации заработной платы — нормирование

труда и тарифная система — не определяют порядок начисления заработной

платы. Они представляют собой лишь базу для установления размера

заработной платы. Для практического их использования необходим четкий

алгоритм зависимости оплаты труда от норм труда, от элементов тарифной

системы и от показателей, характеризующих количество и качество

затраченного труда. Эта зависимость отражается через формы и системы

оплаты труда — третий элемент организации заработной платы, через который

осуществляется связь оплаты труда с его количественными и качественными

результатами.

Существуют две формы оплаты труда — повременная и сдельная.

Повременная форма характеризуется тем, что заработная плата работнику

начисляется в зависимости от количества отработанного в соответствии с

табельным учетом времени и установленной тарифной ставкой или окладом.

Эта зависимость выражается формулой:

ФТ

табС



где Т

- тарифная ставка присвоенного рабочему разряда (в руб. за час, день);

таб

- фонд фактически отработанного по табелю времени (часов, дней).

Целесообразность использования для расчета заработной платы при

повременной форме тарифной ставки разряда рабочего, а не работы,

объясняется сложностями в установлении разряда работы, которая у

повременщиков, как правило, слишком разнородна.

Сдельная форма оплаты труда позволяет установить размер заработной

платы рабoтникa в зависимости от объема выполненной работы, который

может быть измерен в количестве операций, изделий и т.д., и размера

100