Диссертация на соискание ученой степени кандидата
социологических наук. Москва, Федеральное государственное
бюджетное учреждение науки Институт социологии Российской академии
наук, 2016 г. – 251 стр. Специальность: 22.00.08 — социология
управления. Научный руководитель: доктор социологических наук,
доцент, Малофеев Иван Вячеславович.
Цель исследования: определить основные факторы
повышения эффективности оценки качества деятельности учреждений
социального обслуживания в контексте принимаемых управленческих
решений на основе результатов мониторинга.
Научная новизна обусловлена постановкой цели исследования, выбором теоретико-методологической и эмпирической базы, и полученными результатами. В числе основных результатов, образующих научную новизну исследования, выделяются следующие: уточнены содержание и понятийный аппарат социального обслуживания населения в условиях новой нормативно-правовой базы социального обслуживания граждан Российской Федерации; определена сущность и выделены основные критерии оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, обоснованы основные подходы и алгоритм ее проведения на примере города Москвы; разработана система показателей оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения на основе определённого набора операциональных понятий и индикаторов; обоснована авторская разработка к рассмотрению понятия «эффективность мониторинга» в аспекте социолого-управленческого подхода; на основе результатов социологических исследований с участием автора определены качественные и количественные параметры, характеризующие современное состояние системы социальной защиты и социального обслуживания населения города Москвы; предложены критерии оценки эффективности социологического мониторинга в контексте принимаемых управленческих решений на базе «Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений» и «Практических рекомендаций по введению «эффективного контракта».
Теоретическая значимость исследования. Диссертационная работа существенно углубляет обоснование системы критериев оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания и представляет методики и инструментарий такой оценки в условиях перехода системы социального обслуживания населения на «эффективный» контракт. В работе выявлены и обоснованы социально-экономические управленческие технологии, механизмы и инструменты для повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания в условиях их вовлечения в рыночные отношения на основе определенных стандартов и новой нормативно-правовой базы. В рамках этих технологий, механизмов и инструментов проанализированы и систематизированы критерии оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения города Москвы, опирающиеся на внутренние и внешние факторы, определяющие состояние и динамику деятельности государственных учреждений по социальному обслуживанию населения в мегаполисе.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость работы обусловлена востребованностью в современных технологиях социально ориентированного и социологически обоснованного управления системой социальной помощи в деятельности городских и региональных учреждений социального обслуживания населения. Результаты диссертационной работы положительно апробированы структурами системы социальной защиты населения города Москвы. Содержание
Введение
Теоретические аспекты мониторинга социального обслуживания в системе управления мегаполисом
Социальное обслуживание как объект государственного и муниципального управления
Структура и критерии оптимизации сферы социального обслуживания населения
Социолого-управленческие функции мониторинга социального обслуживания населения в мегаполисе
Состояние и динамика социального обслуживания в городе Москве: социолого – управленческий аспект
Особенности социолого-управленческого подхода к изучению социального обслуживания населения в г. Москве
Измерение и оценка деятельности государственных и муниципальных учреждений по социальному обслуживанию населения
Эффективность мониторинга в контексте принимаемых управленческих решений
Заключение
Библиография
Приложения
Научная новизна обусловлена постановкой цели исследования, выбором теоретико-методологической и эмпирической базы, и полученными результатами. В числе основных результатов, образующих научную новизну исследования, выделяются следующие: уточнены содержание и понятийный аппарат социального обслуживания населения в условиях новой нормативно-правовой базы социального обслуживания граждан Российской Федерации; определена сущность и выделены основные критерии оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания, обоснованы основные подходы и алгоритм ее проведения на примере города Москвы; разработана система показателей оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения на основе определённого набора операциональных понятий и индикаторов; обоснована авторская разработка к рассмотрению понятия «эффективность мониторинга» в аспекте социолого-управленческого подхода; на основе результатов социологических исследований с участием автора определены качественные и количественные параметры, характеризующие современное состояние системы социальной защиты и социального обслуживания населения города Москвы; предложены критерии оценки эффективности социологического мониторинга в контексте принимаемых управленческих решений на базе «Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений» и «Практических рекомендаций по введению «эффективного контракта».
Теоретическая значимость исследования. Диссертационная работа существенно углубляет обоснование системы критериев оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания и представляет методики и инструментарий такой оценки в условиях перехода системы социального обслуживания населения на «эффективный» контракт. В работе выявлены и обоснованы социально-экономические управленческие технологии, механизмы и инструменты для повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания в условиях их вовлечения в рыночные отношения на основе определенных стандартов и новой нормативно-правовой базы. В рамках этих технологий, механизмов и инструментов проанализированы и систематизированы критерии оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения города Москвы, опирающиеся на внутренние и внешние факторы, определяющие состояние и динамику деятельности государственных учреждений по социальному обслуживанию населения в мегаполисе.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость работы обусловлена востребованностью в современных технологиях социально ориентированного и социологически обоснованного управления системой социальной помощи в деятельности городских и региональных учреждений социального обслуживания населения. Результаты диссертационной работы положительно апробированы структурами системы социальной защиты населения города Москвы. Содержание
Введение
Теоретические аспекты мониторинга социального обслуживания в системе управления мегаполисом
Социальное обслуживание как объект государственного и муниципального управления
Структура и критерии оптимизации сферы социального обслуживания населения
Социолого-управленческие функции мониторинга социального обслуживания населения в мегаполисе
Состояние и динамика социального обслуживания в городе Москве: социолого – управленческий аспект
Особенности социолого-управленческого подхода к изучению социального обслуживания населения в г. Москве
Измерение и оценка деятельности государственных и муниципальных учреждений по социальному обслуживанию населения
Эффективность мониторинга в контексте принимаемых управленческих решений
Заключение
Библиография
Приложения