Диссертация на соискание ученой степени кандидата
социологических наук. Москва, Федеральное государственное
бюджетное учреждение высшего профессионального образования
Российский университет дружбы народов, 2016 г. – 209 стр.
Специальность: 22.00.08.― социология управления. Научный
руководитель: доктор социологических наук, доцент Троцук Ирина
Владимировна.
Цель исследования – предложить и апробировать
модель социологической оценки эффективности деятельности
государственных служащих.
Научная новизна и значимость результатов диссертационного исследования определяется обозначенным выше характером проблемного поля и решением основных задач работы и состоит в следующем: выделены базовые подходы к периодизации российской административной реформы и лежащие в ее основе модели реформирования госслужбы; обозначены основные аналитические подходы к социологическому анализу государственной службы в современном российском обществе – институциональный, компетентностный и дискурсивно-имиджевый; систематизированы методические решения, применяемые в социологических исследованиях деятельности государственных служащих; предложен комплексный подход к оценке деятельности государственных служащих, сочетающий элементы институционального (оценка социального института), компетентностного (оценка кадрового состава) и дискурсивно-имиджевого (оценка стереотипизированного образа государственного чиновника) подходов; предложена и апробирована модель оценки эффективности деятельности государственных служащих, основанная на сопоставительном анализе «ядра» устойчивых представлений о функционально-ролевом предназначении, мировоззренческих приоритетах и поведенческих паттернах государственного служащего разными субъектами – «предоставителями» и «получателями» государственных услуг (т.е. госслужащими и населением).
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные автором положения и выводы проясняют и уточняют теоретико-методологические основания социологического изучения проблем и перспектив развития института государственной службы в российском обществе в фундаментальных и прикладных целях. Материалы диссертации могут быть полезны при разработке программной части эмпирических исследований, призванных оценить ход и результаты отдельных преобразований в системе государственной службы на разных уровнях управленческой иерархии, восприятие общих итогов реформирования всеми заинтересованными сторонами, основные компоненты образа «чиновника» в общественном мнении и т.д.
Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут использоваться при разработке курсов по социологии управления, социологии организаций, политической социологии, социологии общественного мнения, организационной культуре, кадровому менеджменту, социологическим методам в практике управления организацией, управленческому консультированию и др. Выводы и рекомендации автора могут применяться при разработке кадровой политики и принятии кадровых решений в структурных подразделениях государственной службы; кадровыми отделами региональных и федеральных органов исполнительной власти и профильными образовательными учреждениями при разработке и реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих как особой социально-профессиональной группы в структуре современного общества; как теоретико-методологические основания разработки и реализации целевых про-грамм реформирования структур государственного управления и повышения имиджа государственных служащих в современном российском обществе. Содержание
Введение
Теоретико-методологические основания социологического изучения проблем и функций государственной службы
Общая характеристика состояния российской государственной службы в постсоветский период и цели ее реформирования
Понятийно-категориальный аппарат социологической оценки эффективности государственной службы
Основные концептуальные подходы к изучению государственной службы
Эффективность работы государственных служащих в оценках «заинтересованных» субъектов
Самооценка государственных служащих с позиций компетентностного подхода (региональный кейс)
Представления российского населения о государственном чиновнике
Будущая профессиональная деятельность глазами студентов направления «государственное и муниципальное управление»
Заключение
Библиография
Приложения
Научная новизна и значимость результатов диссертационного исследования определяется обозначенным выше характером проблемного поля и решением основных задач работы и состоит в следующем: выделены базовые подходы к периодизации российской административной реформы и лежащие в ее основе модели реформирования госслужбы; обозначены основные аналитические подходы к социологическому анализу государственной службы в современном российском обществе – институциональный, компетентностный и дискурсивно-имиджевый; систематизированы методические решения, применяемые в социологических исследованиях деятельности государственных служащих; предложен комплексный подход к оценке деятельности государственных служащих, сочетающий элементы институционального (оценка социального института), компетентностного (оценка кадрового состава) и дискурсивно-имиджевого (оценка стереотипизированного образа государственного чиновника) подходов; предложена и апробирована модель оценки эффективности деятельности государственных служащих, основанная на сопоставительном анализе «ядра» устойчивых представлений о функционально-ролевом предназначении, мировоззренческих приоритетах и поведенческих паттернах государственного служащего разными субъектами – «предоставителями» и «получателями» государственных услуг (т.е. госслужащими и населением).
Теоретическая значимость исследования. Сформулированные автором положения и выводы проясняют и уточняют теоретико-методологические основания социологического изучения проблем и перспектив развития института государственной службы в российском обществе в фундаментальных и прикладных целях. Материалы диссертации могут быть полезны при разработке программной части эмпирических исследований, призванных оценить ход и результаты отдельных преобразований в системе государственной службы на разных уровнях управленческой иерархии, восприятие общих итогов реформирования всеми заинтересованными сторонами, основные компоненты образа «чиновника» в общественном мнении и т.д.
Практическая значимость исследования. Материалы диссертации могут использоваться при разработке курсов по социологии управления, социологии организаций, политической социологии, социологии общественного мнения, организационной культуре, кадровому менеджменту, социологическим методам в практике управления организацией, управленческому консультированию и др. Выводы и рекомендации автора могут применяться при разработке кадровой политики и принятии кадровых решений в структурных подразделениях государственной службы; кадровыми отделами региональных и федеральных органов исполнительной власти и профильными образовательными учреждениями при разработке и реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих как особой социально-профессиональной группы в структуре современного общества; как теоретико-методологические основания разработки и реализации целевых про-грамм реформирования структур государственного управления и повышения имиджа государственных служащих в современном российском обществе. Содержание
Введение
Теоретико-методологические основания социологического изучения проблем и функций государственной службы
Общая характеристика состояния российской государственной службы в постсоветский период и цели ее реформирования
Понятийно-категориальный аппарат социологической оценки эффективности государственной службы
Основные концептуальные подходы к изучению государственной службы
Эффективность работы государственных служащих в оценках «заинтересованных» субъектов
Самооценка государственных служащих с позиций компетентностного подхода (региональный кейс)
Представления российского населения о государственном чиновнике
Будущая профессиональная деятельность глазами студентов направления «государственное и муниципальное управление»
Заключение
Библиография
Приложения