Жук М.Г. Судоустройство в Республике Беларусь

Подождите немного. Документ загружается.

Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü

Ì.Ã.Æóê

ÊÐÀÒÊÈÉ ÊÓÐÑ ËÅÊÖÈÉ ÏÎ ÊÓÐÑÓ

«ÑÓÄÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ Â ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÁÅËÀÐÓÑÜ»

Ãðîäíî 2000

ÃÐÎÄÍÅÍÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

ÈÌÅÍÈ ßÍÊÈ ÊÓÏÀËÛ

äëÿ ñòóäåíòîâ ñïåöèàëüíîñòè

Ã.09.01  Ïðàâîâåäåíèå

ÓÄÊ 347.97

ÁÁÊ 67.71(4 Áåë)

Æ 8 5

Ðåöåíçåíòû: çàâ. êàô. ñïåö. þðèä. äèñöèïëèí, êàíä. þðèä.

íàóê, ïðîô. ÁÍÈÏ Ñ.È.Æóðîìñêèé;

ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî ñóäà ã.Ãðîäíî

Ã.À.Ãðèíêåâè÷.

Ðåêîìåíäîâàíî Ñîâåòîì þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà ÃðÃÓ.

Æóê Ì.Ã.

Êðàòêèé êóðñ ëåêöèé ïî êóðñó «Ñóäîóñòðîéñòâî â

Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü»

.  Ãðîäíî: ÃðÃÓ, 2000.  83 ñ.

ISBN 985-417-208-2

Ðàññìîòðåíû ñóäåáíàÿ âëàñòü, ñóäåáíàÿ ñèñòåìà, ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ,

ñóäåáíîå çâåíî, äàíà õàðàêòåðèñòèêà îòäåëüíûõ âèäîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé

äåÿòåëüíîñòè. Àäðåñóåòñÿ ñòóäåíòàì ñïåöèàëüíîñòè «Ïðàâîâåäåíèå».

ÓÄÊ 347.97

ÁÁÊ 67.71(4 Áåë)

ISBN 985-417-208-2 © Ì.Ã.Æóê, 2000.

Æ 85

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè þðèñòîâ ïðè ðàçðåøåíèè

ñóäåáíûõ è èíûõ ïðàâîâûõ ñïîðîâ ÷àñòî âîçíèêàþò òðóäíî-

ñòè â îïðåäåëåíèè àäðåñîâàíèÿ òîãî èëè èíîãî âîïðîñà ê ñîîò-

âåòñòâóþùåìó êîìïåòåíòíîìó îðãàíó ãîñóäàðñòâà, îñóùåñòâ-

ëÿþùåìó ïðàâîïðèìåíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü. Äèíàìèêà ïðå-

îáðàçîâàíèé â ñôåðå ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè òðå-

áóåò ÷åòêèõ ïðåäñòàâëåíèé î ñèñòåìå, ïîëíîìî÷èÿõ è ñòðóêòóðå

òåõ èëè èíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.

Â íàøè äíè âåäóùåå ìåñòî ñðåäè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ

îðãàíîâ â ñèëó ñóùåñòâåííûõ ïðè÷èí çàíèìàåò ñóä. Â ïåð-

âóþ î÷åðåäü, îñîáîå ìåñòî ñóäà îáóñëàâëèâàåòñÿ åãî ïîëîæå-

íèåì â ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíñòèòóöèåé Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü

êàê ïðåäñòàâèòåëÿ îäíîé èç âåòâåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Åùå îäíèì íåìàëîâàæíûì îáñòîÿòåëüñòâîì, âûäåëÿþùèì

ñóä îñîáî, ñëóæèò åãî ìåñòî è êîìïåòåíöèÿ ïðè ðàçðåøåíèè

ëþáûõ äåë î ïðàâîíàðóøåíèÿõ.

Êîíñòèòóöèÿ, ïðèíÿòàÿ Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëè-

êè Áåëàðóñü 15 ìàðòà 1994 ãîäà, îòêðûëà íîâûé ýòàï â ðàç-

âèòèè áåëîðóññêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Îñíîâíîé çàêîí äåê-

ëàðèðóåò ïðèâåðæåííîñòü îáùå÷åëîâå÷åñêèì öåííîñòÿì, çàê-

ðåïëÿåò ïîëíîïðàâíîå ÷ëåíñòâî Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü â ìåæ-

äóíàðîäíîì ñîîáùåñòâå. Â íåì îïðåäåëåíû öåëè ãîñóäàð-

ñòâà íà ïåðñïåêòèâó, à èìåííî: óòâåðäèòü ïðàâà è ñâîáîäû

êàæäîãî ãðàæäàíèíà, îáåñïå÷èòü îáùåñòâåííîå ñîãëàñèå,

íåçûáëåìûå óñòîè íàðîäîâëàñòèÿ, äîñòîéíûå óñëîâèÿ æèç-

íè ãðàæäàí.

Ðåñïóáëèêà Áåëàðóñü îáúÿâëÿåòñÿ óíèòàðíûì äåìîêðà-

òè÷åñêèì ñîöèàëüíûì ïðàâîâûì ãîñóäàðñòâîì. Â öåíòðå

ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íàõîäèòñÿ ÷åëîâåê, åãî ïðàâà, ñâî-

áîäû è çàêîííûå èíòåðåñû. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëà-

ðóñü â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îáíîâèëà ñèñòåìó îðãàíîâ ãî-

ñóäàðñòâåííîé âëàñòè, à òàêæå ïðèíöèïû èõ îðãàíèçàöèè è

äåÿòåëüíîñòè. Íà îñíîâàíèè íîâîé Êîíñòèòóöèè â ðåñïóáëè-

êå íà÷àëîñü êîìïëåêñíîå ðåôîðìèðîâàíèå âñåõ ñòîðîí ãîñó-

äàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè.

Â ðåôîðìèðîâàíèè íóæäàåòñÿ è ïðàâîâàÿ ñôåðà äåÿòåëü-

íîñòè ãîñóäàðñòâà, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ þñòèöèþ, çàêîíî-

äàòåëüñòâî, ïðàâîâóþ êóëüòóðó è ò.ä., ÷òî ïðèâåëî ê ðàçðàáîò-

êå Êîíöåïöèè ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû, ïîëîæåíèÿ êîòî-

ðîé áûëè îäîáðåíû Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Ðåñïóáëèêè Áåëà-

ðóñü 23 àïðåëÿ 1992 ãîäà. Êîíöåïöèÿ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðå-

ôîðìû ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ ìåð ïî çàêîíîäàòåëü-

íîìó îáåñïå÷åíèþ è îðãàíèçàöèîííîìó ïðåîáðàçîâàíèþ äå-

ÿòåëüíîñòè âñåé ñèñòåìû þñòèöèè. Îíà ó÷èòûâàåò îòå÷å-

ñòâåííûé è çàðóáåæíûé îïûò, äîñòèæåíèÿ ïðàâîâîé íàóêè

è ïðàêòèêè, ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå íîðìû.

Äåêëàðàöèÿ î ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå Ðåñïóáëè-

êè Áåëàðóñü ïðîâîçãëàñèëà ðàçãðàíè÷åíèå çàêîíîäàòåëüíîé,

èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè âàæíåéøèì ïðèíöèïîì

ñóùåñòâîâàíèÿ íàøåé ðåñïóáëèêè.

Ñóäåáíàÿ âëàñòü â îòëè÷èå îò çàêîíîäàòåëüíîé è

èñïîëíèòåëüíîé  ýòî ïðàâî è îáÿçàííîñòü ãîñóäàðñòâà â

ëèöå ñóäà ðàçðåøàòü ïðàâîâûå ñïîðû è êîíôëèêòû ïóòåì

ïðèìåíåíèÿ çàêîíà ê êîíêðåòíûì ñëó÷àÿì. Â äåìîêðàòè-

÷åñêîì îáùåñòâå ñóäåáíîé âëàñòè äîëæíî ïðèíàäëåæàòü

èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ðàçðåøàòü ïðàâîâûå ñïîðû ìåæäó

ãðàæäàíàìè, ãðàæäàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè, ãðàæäàíàìè,

îðãàíèçàöèÿìè è ãîñóäàðñòâîì. Ñóä ïðè ðàçðåøåíèè ïðà-

âîâûõ ñïîðîâ è êîíôëèêòîâ äîëæåí âîññòàíîâèòü ñïðàâåä-

ëèâîñòü è çàêîííîñòü. Ñóäû îñóùåñòâëÿþò ïðàâîñóäèå íà

îñíîâå Êîíñòèòóöèè è ïðèíÿòûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ íåé íîð-

ìàòèâíûõ àêòîâ.

Ñóäåáíàÿ âëàñòü â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðèíàäëåæèò

òîëüêî ñóäàì, îáðàçîâàííûì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå è

îñóùåñòâëÿåòñÿ íåçàâèñèìî îò çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíè-

òåëüíîé âëàñòåé.

Öåíòðàëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå þñòèöèè ïðèíàäëåæèò ñó-

äàì. Ïîýòîìó çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ìàòåðèàëà ïîñâÿùåíà

âîïðîñàì èõ îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè. Ñîñòàâíûìè

ýëåìåíòàìè þñòèöèè ÿâëÿþòñÿ îðãàíû ïðåäâàðèòåëüíîãî

ðàññëåäîâàíèÿ, ïðîêóðàòóðà, ñîáñòâåííî îðãàíû þñòèöèè, à

òàêæå àäâîêàòóðà. Âñå ýòè îðãàíû è îðãàíèçàöèè îáúåäè-

íÿåò ãëàâíàÿ çàäà÷à: îáåñïå÷åíèå ïðàâèëüíîãî ïðèìåíåíèÿ

çàêîíîâ, îõðàíà ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, çàùèòà ãîñóäàð-

ñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ èíòåðåñîâ. Åå óñïåøíîå âûïîë-

íåíèå âî ìíîãîì çàâèñèò îò êà÷åñòâà ïîäãîòîâêè è ïðàâî-

âîé êóëüòóðû þðèäè÷åñêèõ êàäðîâ.

ËÅÊÖÈ 1. ÏÎÍßÒÈÅ, ÏÐÅÄÌÅÒ È ÑÈÑÒÅÌÀ ÊÓÐÑÀ

«ÑÓÄÎÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ Â ÐÅÑÏÓÁËÈÊÅ ÁÅËÀÐÓÑÜ»

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âèäîâ

ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñòàòüÿ 1 Êîíñòèòóöèè Ðåñïóáëèêè

Áåëàðóñü îïðåäåëÿåò Ðåñïóáëèêó Áåëàðóñü êàê ïðàâîâîå ãîñóäàð-

ñòâî. Ãîñóäàðñòâî (â ëèöå åãî ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ) îñóùå-

ñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü íà îñíîâå íîðì ïðàâà, îáåñïå÷èâàåò

âåðõîâåíñòâî çàêîíà, îõðàíó çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëè÷íîñòè, âçàèì-

íóþ îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà è ãðàæäàí. Ýòè îðãàíû óïîëíî-

ìî÷èâàþòñÿ îñîáûìè çàêîíàìè îñóùåñòâëÿòü ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ

äåÿòåëüíîñòü â óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ôîðìå.

Î ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ìîæíî ãîâîðèòü â

øèðîêîì è óçêîì ñìûñëàõ. Â øèðîêîì ñìûñëå  ýòî

äåÿòåëüíîñòü âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ îáåñïå÷èâàþùèõ

ñîáëþäåíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, èõ ðåàëèçàöèþ, çàêîí-

íîñòü è ïðàâîïîðÿäîê. Â óçêîì ñìûñëå  ýòî äåÿòåëüíîñòü

ñïåöèàëüíî óïðàâîìî÷åííûõ îðãàíîâ ïî îõðàíå ïðàâà îò

íàðóøåíèé, îñóùåñòâëÿåìàÿ â óñòàíîâëåííîé çàêîíîì ôîð-

ìå, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîìïåòåíöèåé òîãî èëè èíîãî îðãàíà.

Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû

Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò ñïåöèàëüíûå îðãàíû, ÷üåé îñíîâíîé

öåëüþ ÿâëÿåòñÿ çàùèòà ïðàâà îò íàðóøåíèé, âûÿâëåíèå, ïðå-

ñå÷åíèå è ïðåäóïðåæäåíèå ïðàâîíàðóøåíèé, ïðèìåíåíèå ê

ïðàâîíàðóøèòåëÿì ìåð ïðèíóæäåíèÿ. Ýòè îðãàíû èìåíó-

þòñÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè. Â çàêîíîäàòåëüñòâå íåò ïîíÿ-

òèÿ «ïðàâîîõðàíèòåëüíûé îðãàí», íåò ïåðå÷íÿ òåõ îðãàíîâ,

êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì. Â ñâÿçè ñ ýòèì

â þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå âûðàáîòàí ðÿä ïðèçíàêîâ

, êîòî-

ðûì äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí äëÿ òîãî,

÷òîáû åãî ìîæíî áûëî ñ÷èòàòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûì.

1. Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ íå

ëþáûìè, à ëèøü þðèäè÷åñêèìè ñïîñîáàìè âîçäåéñòâèÿ.

2. Ïðèìåíÿåìûå â ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè

ìåðû âîçäåéñòâèÿ äîëæíû ñòðîãî ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâà-

íèÿì çàêîíîäàòåëüñòâà.

3. Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ðåàëèçóåòñÿ â

óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå ñ ñîáëþäåíèåì îïðåäåëåí-

íûõ ïðîöåäóð.

4. Îñóùåñòâëåíèå ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíî-

ñòè âîçëàãàåòñÿ íà ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûå ãî-

ñóäàðñòâåííûå îðãàíû. Îðãàíèçàöèÿ è äåÿòåëüíîñòü

ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ðåãëàìåíòèðóåòñÿ çàêî-

íîäàòåëüíûìè àêòàìè.

Ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü

ÿâëÿåòñÿ ìíîãîãðàííîé âñëåäñòâèå ðàçíîîáðàçèÿ âûïîëíÿå-

ìûõ åþ ñïåöèàëüíûõ ôóíêöèé. Ñ ó÷åòîì èõ ñîäåðæàíèÿ ê

îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè

îòíîñÿòñÿ: ïðàâîñóäèå; ïðîêóðîðñêèé íàäçîð; ðàññëåäîâàíèå

ïðåñòóïëåíèé; çàùèòà ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è

îðãàíèçàöèé è îêàçàíèå èì þðèäè÷åñêîé ïîìîùè.

Òðàäèöèîííî ê ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì îòíîñÿò

ñóä, ïðîêóðàòóðó, îðãàíû âíóòðåííèõ äåë, îðãàíû

ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, îðãàíû þñòèöèè, òàìîæåí-

íûå îðãàíû, îðãàíû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, îðãàíû ãîñó-

äàðñòâåííîé íàëîãîâîé ñëóæáû.

Ôóíêöèè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ ìíîãîîáðàç-

íîé è âûðàæàåòñÿ â îñíîâíûõ ôóíêöèÿõ (íàïðàâëåíèÿõ).

Ôóíêöèè, ïðèñóùèå ïðàâîîõðàíèòåëüíîìó îðãàíó, îïðåäåëÿ-

þò åãî îðãàíèçàöèþ, ñòðóêòóðó è êîìïåòåíöèþ.

Âûäåëÿþò ñëåäóþùèå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå ôóíêöèè:

êîíñòèòóöèîííûé êîíòðîëü; îñóùåñòâëåíèå ïðàâîñóäèÿ; îðãà-

íèçàöèîííîå îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ; ðàññëåäîâàíèå

ïðåñòóïëåíèé; ïðîêóðîðñêèé íàäçîð; èñïîëíåíèå ñóäåáíûõ

ðåøåíèé; îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü; îêàçàíèå

þðèäè÷åñêîé ïîìîùè è çàùèòû ïî óãîëîâíûì äåëàì; ïðå-

äóïðåæäåíèå ïðåñòóïëåíèé è èíûõ ïðàâîíàðóøåíèé.

Êàæäîå èõ ýòèõ íàïðàâëåíèé íàöåëåíî íà äîñòèæåíèå êîí-

êðåòíûõ ñâîèõ ðåçóëüòàòîâ. Íåêîòîðûå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå

îðãàíû îñóùåñòâëÿþò òîëüêî îäíó ôóíêöèþ (Êîíñòèòóöèîí-

íûé Ñóä), à íà äðóãèå îðãàíû âîçëàãàåòñÿ íåñêîëüêî ôóíêöèé

(îðãàíû âíóòðåííèõ äåë). Êîíêðåòíûå ïðàâîîõðàíèòåëüíûå

ôóíêöèè èìåþò ïðàâî îñóùåñòâëÿòü òîëüêî îïðåäåëåííûå îðãà-

íû (ïðîêóðîðñêèé íàäçîð). Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü

îñóùåñòâëÿåòñÿ è îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë, è îðãàíàìè ãîñóäàð-

ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, è îðãàíàìè ôèíàíñîâûõ ðàññëåäîâàíèé.

Ôóíêöèÿ ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïðåäøåñòâóåò îñó-

ùåñòâëåíèþ ïðàâîñóäèÿ, à ôóíêöèÿ èñïîëíåíèÿ ñóäåáíûõ ðå-

øåíèé ñëåäóåò òîëüêî ïîñëå ñóäîïðîèçâîäñòâà.

Íàèáîëåå çíà÷èìîé ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèÿ îñóùåñòâëåíèÿ

ïðàâîñóäèÿ. Ñîîòâåòñòâåííî è ñóä çàíèìàåò â ñèñòåìå

ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãëàâåíñòâóþùåå ìåñòî.

Ïðåäìåò è ñèñòåìà êóðñà «Ñóäîóñòðîéñòâî

â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü»

Ïðåäìåòîì èçó÷åíèÿ êóðñà «Ñóäîóñòðîéñòâî â

Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» ÿâëÿåòñÿ óñòðîéñòâî ïðàâîîõðàíèòåëü-

íûõ îðãàíîâ, èõ îðãàíèçàöèÿ êàê â îòäåëüíîñòè, òàê è â êà-

÷åñòâå ñèñòåìû, îïðåäåëåíèå çàäà÷, ñòîÿùèõ ïåðåä íèìè, è

êîìïåòåíöèÿ, êîòîðîé îíè íàäåëåíû äëÿ èõ îñóùåñòâëåíèÿ.

Ïðè ýòîì íà ïåðâûé ïëàí âûäåëÿåòñÿ èìåííî îðãàíèçàöèÿ

ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïîñêîëüêó áåç çíàíèÿ òîãî, êàê

îðãàíèçóþòñÿ ñóäû, ïðîêóðàòóðà, ñëåäñòâåííûå îðãàíû è ò.ä.

î÷åíü çàòðóäíèòåëüíî áóäåò â äàëüíåéøåì ïðè èçó÷åíèè

ïðîöåññóàëüíûõ îòðàñëåé ïðàâà óÿñíèòü ïîðÿäîê èõ äåÿ-

òåëüíîñòè, âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè. Êóðñ ðàññìàòðè-

âàåò òàêèå âîïðîñû, êàê ñòðóêòóðà ïðàâîîõðàíèòåëüíîãî

îðãàíà, ñîñòàâ, òðåáîâàíèÿ, ïðåäúÿâëÿåìûå ê êàíäèäàòàì íà

äîëæíîñòü ñóäüè, ïðîêóðîðà, ñëåäîâàòåëÿ è äð. Â òî æå âðå-

ìÿ çàòðîíóòû âîïðîñû è ïîëíîìî÷èé ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ

îðãàíîâ, íî â áîëåå îáùåé ôîðìå. Îäíîé èç çàäà÷, ñòîÿùèõ

ïåðåä äàííûì êóðñîì, ÿâëÿåòñÿ è îâëàäåíèå òåðìèíîëîãèåé,

íåîáõîäèìîé ïðè èçó÷åíèè äðóãèõ þðèäè÷åñêèõ äèñöèïëèí.

Êóðñ ïîäðîáíî îñâåùàåò òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê «ñóäåáíàÿ

âëàñòü», «ñóäåáíàÿ èíñòàíöèÿ», «ïðîêóðîðñêèé íàäçîð» è ò.ä.

Ïðåäìåò êóðñà îïðåäåëÿåò åãî ñîäåðæàíèå. Îíî èçëîæå-

íî ïî îïðåäåëåííîé ñèñòåìå. Êóðñ óñëîâíî ìîæíî ðàçäåëèòü

íà äâå ÷àñòè  Îáùóþ è Îñîáåííóþ.

Â Îáùåé ÷àñòè îñâåùàþòñÿ òàêèå âîïðîñû, êàê ïîíÿòèå

ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îð-

ãàíîâ, ïðåäìåò è ñèñòåìà êóðñà, åãî çàêîíîäàòåëüíûå è äðó-

ãèå èñòî÷íèêè, ïîíÿòèå è ñîäåðæàíèå ñóäåáíîé âëàñòè,

êîíñòèòóöèîííûå ïðèíöèïû ïðàâîñóäèÿ.

Â Îñîáåííîé ÷àñòè ðàññìàòðèâàåòñÿ îðãàíèçàöèÿ êîíê-

ðåòíûõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Êàê âàæíåéøèé ïðàâî-

îõðàíèòåëüíûé îðãàí âíà÷àëå èçó÷àåòñÿ ñóä  îðãàíèçàöèÿ

âñåé ñóäåáíîé ñèñòåìû â öåëîì è åå çâåíüåâ, à òàêæå ïðàâîâîé

ñòàòóñ ñóäåé. Äàëåå îñâåùàþòñÿ âîïðîñû îðãàíèçàöèè äåÿòåëü-

íîñòè õîçÿéñòâåííîãî ñóäà, êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà, îðãàíîâ âíóò-

ðåííèõ äåë, ïðîêóðàòóðû, îðãàíîâ þñòèöèè, òàìîæåííûõ îð-

ãàíîâ, îðãàíîâ íàëîãîâîé ñëóæáû è àäâîêàòóðû.

Ñîîòíîøåíèå êóðñà «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå

Áåëàðóñü» ñ äðóãèìè ó÷åáíûìè äèñöèïëèíàìè

Êóðñ «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» ÿâëÿåò-

ñÿ ñâîåãî ðîäà ââîäíûì êóðñîì äëÿ èçó÷åíèÿ äðóãèõ

þðèäè÷åñêèõ äèñöèïëèí è íàõîäèòñÿ â íåïðåðûâíîé ñâÿçè ñ

íèìè. Â íåì äàþòñÿ íà÷àëüíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î äåÿòåëüíî-

ñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, èõ ïîëíîìî÷èÿõ è

âçàèìîîòíîøåíèÿõ.

Íàèáîëåå òåñíàÿ ñâÿçü êóðñà ñ êîíñòèòóöèîííûì ïðàâîì,

êîòîðîå ÿâëÿåòñÿ áàçîâûì äëÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ìíîãî òî÷åê ñîïðèêîñíîâåíèÿ èìååò äàííûé êóðñ ñ àäìè-

íèñòðàòèâíûì ïðàâîì, êîòîðîå èçó÷àåò äåÿòåëüíîñòü îðãà-

íîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.

Äàííûé êóðñ íàõîäèòñÿ â òåñíîé ñâÿçè ñ òàêèìè îòðàñëÿ-

ìè ïðàâà, êàê ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîå è óãîëîâíî-ïðîöåñ-

ñóàëüíîå, êîòîðûå ðåãëàìåíòèðóþò ïîðÿäîê îòïðàâëåíèÿ

ïðàâîñóäèÿ ïî ãðàæäàíñêèì è óãîëîâíûì äåëàì, îïðåäåëÿ-

þò ïîðÿäîê äîñóäåáíîãî ïðîèçâîäñòâà.

Óãîëîâíîå è ãðàæäàíñêîå ïðàâî øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ â

äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ ïðè ðàçðåøåíèè

çàÿâëåíèé è ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèÿõ, ïðè ðàññëåäîâàíèè

óãîëîâíûõ äåë è èõ ðàññìîòðåíèè â ñóäàõ, ïðè ðåøåíèè

âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ âîçìåùåíèåì óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî

ïðàâîíàðóøåíèåì.

Ïðàâîîõðàíèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îïèðàåòñÿ íà íàó÷-

íûå ðåêîìåíäàöèè êðèìèíîëîãèè è ñóäåáíîé ñòàòèñòèêè.

Êóðñ «Ïðîêóðîðñêèé íàäçîð» ïîäðîáíî èçëàãàåò ôîðìû

è ìåòîäû äåÿòåëüíîñòè ïðîêóðîðà ïðè îñóùåñòâëåíèè íàäçî-

ðà, â òîì ÷èñëå çà äðóãèìè ïðàâîîõðàíèòåëüíûìè îðãàíàìè.

Êóðñ «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» èìååò âçà-

èìîñâÿçü ñ òàêîé îñíîâîïîëàãàþùåé äèñöèïëèíîé, êàê «Òåî-

ðèÿ ãîñóäàðñòâà è ïðàâà».

Ðåêîìåíäóåìàÿ ëèòåðàòóðà

1. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ñóäîóñòðîéñòâå è ñòà-

òóñå ñóäåé â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü».

2. Ìàðòèíîâè÷ È.È. ...È âîçìîæíîñòè áåçáîÿçíåííî

îòïðàâëÿòü ñâîþ ïðîôåññèþ //Ñóäåáíûé âåñòíèê.  1993.

 ¹3.

3. Ëàñêåâè÷ Ñ.Î. Î ñòàòóñå ñóäåé çàìîëâèòå ñëîâî... //

Ñóäåáíûé âåñòíèê.  1993.  ¹4.

4. Ïåòðóõèí È.Ë. Ïðàâîñóäèå: âðåìÿ ðåôîðì.  Ìí., 1991.

5. Áèáèëî Â.Í. Ðàçäåëåíèå âëàñòåé. Êîíöåïöèÿ è ðåàëü-

íîñòü // Ñóäåáíûé âåñòíèê.  1992.  ¹2.

6. Áóëàõîâ Ë. Ñóäåáíàÿ âëàñòü: îò äåêëàðàöèè äî ðåà-

ëèçàöèè //Ñóäåáíûé âåñòíèê.  1992.  ¹ 2.

7. Êîíöåïöèÿ ñóäåáíî-ïðàâîâîé ðåôîðìû Ðåñïóáëèêè Áåëà-

ðóñü. // Âåäîìîñòè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÁ.  1992.  ¹16.

8. Âñåîáùàÿ Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà 1948 ã.

9. Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñ-

êèõ ïðàâàõ 1966 ã. «ÎÎÍ: ïðàâà ÷åëîâåêà è áîðüáà ñ

ïðåñòóïíîñòüþ»: Ñáîðíèê ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ. 

Ìí., 1990.

10. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ìèëèöèè» îò 26 ôåâ-

ðàëÿ 1991 ã.

11. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íîé äåÿòåëüíîñòè» îò 9 èþëÿ 1999 ã.

12. Ãèíçáóðã À.ß. Îïîçíàíèå â ñëåäñòâåííîé îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé è ýêñïåðòíîé ïðàêòèêå.  Ì., 1998.

13. Âàíäûøåâ Â.Â., Ëèìàíñêèé Â.À. Ýíöèêëîïåäèÿ

ïðàâîâåäåíèÿ äëÿ àáèòóðèåíòîâ è ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ

âóçîâ. Îñíîâû ñóäîóñòðîéñòâà è ïðàâîîõðàíèòåëüíîé

äåÿòåëüíîñòè.  Ì., 1998.

14. Ñåìåíîâ Â.Ì. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû â ÑÑÑÐ. 

Ìîñêâà: Þðèä. ëèò., 1990.  400 ñ.

15. Âîðîíöîâ Ñ.À. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû.

Ñïåöñëóæáû. Èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü.  Ðîñòîâ-íà-Äîíó:

Ôåíèêñ, 1998.  640 ñ.

16. Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè:

Ó÷åáíèê /Ïîä ðåä. Â.Ï.Áîæüåâà.  3-å èçä., èñïð. è äîï. 

Ì.: Ñïàðê, 1999.  414 ñ.

17. Áîðèêî Ñ.Â. Ñóäîóñòðîéñòâî è ïðîêóðîðñêèé íàä-

çîð (ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû).  Ìèíñê: Ôîíä ðàç-

âèòèÿ è ïîääåðæêè íåçàâèñèìûõ íàóêè è âûñøåé øêîëû,

1998.  298 ñ.

ËÅÊÖÈß 2. ÍÎÐÌÀÒÈÂÍÀß ÁÀÇÀ ÊÓÐÑÀ

Êóðñ «Ñóäîóñòðîéñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü» ÿâëÿåò-

ñÿ ïðàâîâîé äèñöèïëèíîé, ïîýòîìó ãëàâíîå ìåñòî ñðåäè åãî

èñòî÷íèêîâ çàíèìàþò çàêîíû.

Ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿþò ìíî-

ãèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è íåãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâà-

íèÿ, èõ îðãàíèçàöèÿ è ìåòîäû ðàáîòû ðåãóëèðóþòñÿ ìíîæå-

ñòâîì íîðìàòèâíûõ àêòîâ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ è ðàçëè÷íîé

þðèäè÷åñêîé ñèëû. Âñå ýòè íîðìàòèâíûå àêòû ìîæíî

êëàññèôèöèðîâàòü ïî èõ ïðåäìåòó (ñîäåðæàíèþ), äðóãèå 

ïî ôîðìå (âèäû èñòî÷íèêîâ).

Ïî ïðåäìåòó ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ìîæíî íàçâàòü

ñëåäóþùèå íîðìàòèâíûå àêòû:

 îáùåãî õàðàêòåðà;

 î ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîñóäèè è ñóäàõ;

 îá îðãàíèçàöèîííîì îáåñïå÷åíèè äåÿòåëüíîñòè ñóäîâ

è îðãàíàõ þñòèöèè;

 î ïðîêóðîðñêîì íàäçîðå è îðãàíàõ ïðîêóðàòóðû;

 îá îðãàíèçàöèè âûÿâëåíèÿ è ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóï-

ëåíèé.

Âàæíåéøèì óíèâåðñàëüíûì ïðàâîâûì àêòîì, îòíîñÿ-

ùèìñÿ êî âñåì ïðàâîâûì äèñöèïëèíàì, ÿâëÿåòñÿ Êîíñòèòó-

öèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, îáëàäàþùàÿ âûñøåé þðèäè÷åñ-

êîé ñèëîé. Äëÿ èçó÷àåìîãî êóðñà âàæíîå çíà÷åíèå èìåþò

ïîëîæåíèÿ Êîíñòèòóöèè, ñîäåðæàùèåñÿ â ðàçäåëå âòîðîì

(Ëè÷íîñòü. Îáùåñòâî. Ãîñóäàðñòâî) è ðàçäåëå ÷åòâåðòîì, ãëàâà

øåñòàÿ (Ñóä).

Ñëåäóþùóþ èåðàðõè÷åñêóþ ñòóïåíü çàíèìàåò ãðóïïà àê-

òîâ (î ñóäåáíîé âëàñòè, ïðàâîñóäèè è ñóäàõ), îòíîñÿùèõñÿ ê

êîíñòèòóöèîííîìó êîíòðîëþ è ïðàâîñóäèþ.

Ê òðåòüåé ãðóïïå àêòîâ îòíîñèòñÿ çàêîí «Îá àäâîêàòó-

ðå», ïðèíÿòûé 15 èþíÿ 1993 ãîäà, ñîãëàñíî êîòîðîìó àäâî-

êàòóðà â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íåçàâèñè-

ìûé ïðàâîâîé èíñòèòóò, ïðèçâàííûé îñóùåñòâëÿòü ïðîôåñ-

ñèîíàëüíóþ ïðàâîçàùèòíóþ ïîìîùü. Îðãàíû þñòèöèè ñâîþ

äåÿòåëüíîñòü ñòðîÿò íà îñíîâå Ïîëîæåíèÿ î Ìèíèñòåðñòâå

þñòèöèè è Ïîëîæåíèÿ î íîòàðèàòå, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ïî-

ðÿäîê ïîñòðîåíèÿ ñèñòåìû îðãàíîâ þñòèöèè è èõ ïîëíîìî-

÷èÿ. Ïîëîæåíèå î íîòàðèàòå ðåãëàìåíòèðóåò îðãàíèçàöèþ

íîòàðèàòà, êîòîðûé ïðèçâàí ñîäåéñòâîâàòü ïðàâîîõðàíèòåëü-