Єпіфанов А.О., Д’яконова І.І., Сало І.В. Бюджет України. Книга 1

Подождите немного. Документ загружается.

191

стимулюючої та організаційної функцій бюджетної політики держави.

Отже, бюджетний дефіцит є показником незбалансованості впрова-

дження відтворювальних процесів в економіці держави. Відповідно,

він взаємопов’язаний з макро- і мікропоказниками економічного і со-

ціального розвитку, обсягом валового внутрішнього продукту і при-

бутку суб’єктів господарювання, і як такий впливає на формування

бюджетів усіх рівнів.

В цілому необхідне удосконалення процесу формування бюдже-

тів та їх дефіциту, зокрема:

· запровадження жорсткого контролю за раціональним і ефективним

використанням коштів бюджетів усіх рівнів;

· зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування і забезпе-

чення його фінансової незалежності;

· вдосконалення методів погашення дефіциту бюджету, а саме: запо-

зичень, скорочення видатків, емісійного, податкового, інвестицій-

ного, інфляційного.

Планування і прогнозування бюджетного дефіциту повинно базу-

ватись на розрахунках показників виконання планів надходження до-

ходів, їх поелементному аналізі та передбачати зміни їх надходження

у поточному та найближчому періодах.

Відпрацювання взаємозв’язку бюджетного дефіциту і економіч-

ного зростання дозволить поліпшити якість фінансового прогнозуван-

ня доходів і видатків Державного і місцевих бюджетів та їх дефіциту,

без чого неможливо здійснювати обгрунтовану економічну політику.

192

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). –

1996. – № 30, ст. 141.

2. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 року. – К. : Атіка, –

2001. – 80 с.

3. Про Державний бюджет України на 2009 рік : закон України // Ві-

домості Верховної Ради України. – 2009. – № 20, № 21–22, С. 269.

4. Про структуру бюджетної класифікації : постанова Верховної Ра-

ди України № 327/96-ВР від 12.07.1996 // Відомості Верховної

Ради України. – 1996. – ст. 208. – № 42. – С. 584–601.

5. Про основні положення податкової політики в Україні : постанова

Верховної Ради України № 561/96-ВР вiд 04.12.1996 // Відомості

Верховної Ради України. – 1997. – ст. 40. – № 5. – С. 71–75.

6. Довідник працівника Державної контрольно-ревізійної служби :

у 2 т. – К. : Дія, 2001. – Т. 1. – 431 с.; Т. 2. – 370 с.

7. Про бюджетну класифікацію та її впровадження : наказ Міністерства

фінансів України від 27 грудня 2001 р. № 604 [Електронний ресурс]. –

Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=v0604201-01.

8. Про затвердження Порядку обслуговування Державного бюджету

за видатками : наказ Державного казначейства України від 25 тра-

вня 2004 р. № 89 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=za716-04.

9. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України // Відомості

Верховної Ради України. – 1997. – ст. 170. – № 24. – С. 379–429.

10. Про затвердження документів, що застосовуються в процесі вико-

нання бюджету : наказ Міністерства фінансів Україн № 6 від

09.01.2001 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :

http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0065-01.

11. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та

основних вимог до виконання кошторисів доходів і видатків бю-

джетних установ і організацій : постанова Кабінету Міністрів

України від 9 січня 2000 р. № 17 [Електронний ресурс]. – Режим

доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP000017.html.

12. Андрущенко В. Л. Фінансова думка заходу в ХХ столітті (Теоре-

тична концептуалізація і наукова проблематика державних фінан-

сів) / В. Л. Андрущенко. – Львів : Каменяр, 2000. – 302 с.

193

13. Бюджетний менеджмент : підручник / В. Федосов, В. Опарін,

Л. Сафонова та ін. ; за заг. ред. В. Федосова. – К. : КНЕУ, 2004. –

864 с.

14. Бюджетна система України : навчальний посібник / Юрій С. І., Бе-

скид Й. М., Дем’янишин В. Г. та інші. – К. : НІОС, 2000. – 400 с.

15. Василик О. Д. Державні фінанси України / Василик О. Д., Пав-

люк К. В. : підручник. – К. : НІОС, 2002. – 608 с.

16. Держава – податки – бізнес : монографія / В. М. Суторміна,

В. М. Федосов, В. Л. Андрущенко ; за ред. проф. В. М. Федосова. –

К. : Либідь, 1992. – 328 с.

17. Д’яконова І. І. Необхідність узгодження доходів і видатків держа-

вного бюджету / І. І. Д’яконова // Вісник Української академії бан-

ківської справи. – Суми, 1997. – № 3. – С. 22–26.

18. Д’яконова І. І. Бюджетний дефіцит та методи його оптимізації /

І. І. Д’яконова // Фінанси України, 1998. – № 10. – С. 53–59.

19. Дьяконова И. И. Совершенствование методов финансирования

дефицита бюджета / И. И. Дьяконова // Экономика Украины. – Ки-

ев : Преса України, 1998. – № 11(436). – С. 84–86.

20. Д’яконова І. І. Дефіцит бюджету: система показників та джерела

фінансування / І. І. Д’яконова // Вісник Національного банку Укра-

їни. – 1999. – № 5. – С. 45–46.

21. Єпіфанов А. О. Бюджет і фінансова політика України // Єпіфа-

нов А. О., Сало І. В., Д’яконова І. І. – Київ : Наукова думка, 1997 і

1998 (перше і друге видання). – 302 с.

22. Кириленко О. П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, прак-

тика) / О. П. Кириленко. – К. : НІОС, 2000. – 384 с.

23. Кравченко В. І. Місцеві фінанси України : навч. посібник /

В. І. Кравченко. – К. : Знання, 1999. – 487 с.

24. Опарін В. М. Бюджетна система : навч.-метод. посібник для само-

ст. вивч. дисц. / Опарін В. М., Малько В. І., Кондратюк С. Я., Ко-

ломієць Г. Б. – 2-ге вид., перероб і доп. – К. : КНЕУ, 2002. – 336 с.

25. Пасічник Ю. В. Бюджетна система України та зарубіжних країн :

навч. посібник / Пасічник Ю. В. – К. : Знання-Прес, 2002. – 495 с.

26. Федосов В. М. Фінансова реструктуризація в Україні: проблеми і

напрямки / Федосов В. М., Опарін В. М, Льовочкін С. В. – К. :

КНЕУ, 2002.

27. Башинська О. М. Формування та обслуговування державного зов-

нішнього боргу / Башинська О. М. // Фінанси України. – 2000. –

№ 12. – С. 67–77.

194

28. Буковинський С. А. Концептуальні засади управління бюджетни-

ми коштами в Україні / Буковинський С. А. // Фінанси України. –

2001. – № 5. – С. 24–33.

29. Буковинський С. А. До питання про Бюджетний кодекс України /

Буковинський С. А. // Фінанси України. – 2003. – № 4. – С. 3–13.

30. Гапонюк М. А. Бюджетна реформа в Україні / Гапонюк М. А., Буря-

ченко А. Є. // Економіка. Фінанси. Право. – 1999. – № 1. – С. 17–22.

31. Кириленко О. П. Міжбюджетні відносини: стан і проблеми удо-

сконалення / Кириленко О. П. // Фінанси України. – 2000. – № 6. –

С. 64–69.

32. Колодій С. Ю. Децентралізація бюджетної системи та економічне

зростання / Колодій С. Ю. // Фінанси України. – 2001. – № 3. –

С. 63–68.

33. Кондратюк С. Я. Становлення і розвиток казначейської системи в

Україні / Кондратюк С. Я., Борисенко В.М. // Фінанси України. –

2003. – № 7. – С. 17–26.

34. Луніна І. О. Державні видатки: тенденції і фактори зростання /

Луніна І.О. // Фінанси України. – 2001. – № 4. – С. 104–110.

35. Луніна І. О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних

відносин / Луніна І.О. – К. : Наукова думка, 2006. – 432 с.

36. Лютий І. О. Державний борг і ефективність використання держав-

ного кредиту / Лютий І. О. // Фінанси України. – 1999. – № 9. –

С. 99–105.

37. Мельник П. В. Тенденції формування доходів державного бюдже-

ту і монетарна політика / Мельник П. В. // Фінанси України. –

2001. – № 6. – С. 24–30.

38. Опарін В. М. Передумови та чинники розбудови ефективної бю-

джетної системи в Україні / Опарін В. М. // Фінанси України. –

2000. – № 9. – С. 126–133.

39. Павлюк К. В. Проблеми формування бюджету розвитку / Пав-

люк К. В. // Фінанси України. – 2000. – № 1. – С. 59–65.

40. Сало І. В. Формування і розвиток державності, економіки та науки

України / Сало І. В., Д'яконова І. І., Соколенко Т. І. – Суми : Коза-

цький вал, 2003. – 543 c.

41. Стельмах В. С. Фінансово-кредитна система України-Росії (XVIII–

ХХ ст.) / Стельмах В. С., Д'яконова І. І., Сало І. В. – Київ : Наукова

думка, 1995, 308 с.

42. Сало І. В. Місцеві бюджети кінця ХІХ початку ХХ ст. / Сало І. В. –

Суми: Слобожанщина, 2000. – 104 с.

195

43. Стефанюк І. Б. Державне управління і фінансовий контроль в умо-

вах ринку / Стефанюк І. Б. // Фінанси України. – 1999. – № 8. –

С. 76–88.

44. Юрій С. І. Бюджетна система / Юрій С. І., Бескид Й. М. – К. : Так-

сон, 2002. – 256 с.

45. Шевчук В. О. Державні фінанси зарубіжних країн / Шевчук В. О.

// Фінанси України. – 2002. – № 2. – С. 3–12.

46. Якубовський М. М. Фінансування програм державного рівня: про-

блеми та шляхи удосконалення / Якубовський М. М., Шкво-

рень Ю. Ф. // Фінанси України. – 2000. – № 12. – С. 3–15.

196

Додаток А

Класифікація доходів бюджету

Код Назва

10000000 Податкові надходження

11000000

Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової

вартості

11010000 Податок з доходів фізичних осіб

11020000 Податок на прибуток підприємств

12000000 Податки на власність

12010000 Періодичні податки на чисту вартість майна

12020200

Податок з власників наземних транспортних засобів та інших

самохідних машин і механізмів (з громадян)

13000000 Збори на спеціальне використання природних ресурсів

13010000

Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування

земельними ділянками лісового фонду

13020000 Збір за спеціальне водокористування

13030000 Платежі за користування надрами

13040000 Збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету

13050000 Плата за землю

13070000 Плата за використання інших природних ресурсів

14000000 Внутрішні податки на товари та послуги

14010000 Податок на додану вартість

14020000 Акцизний збір із вироблених в Україні товарів

14030000 Акцизний збір із ввезених на територію України товарів

14050000 Податки на окремі категорії послуг

14060000 Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності

14070000 Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності

14080000

Погашення бюджетної заборгованості по невідшкодованим сумам податку

на додану вартість з простроченим терміном повернення

15000000 Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції

15010000 Ввізне мито

15020000 Вивізне мито

15030000 Кошти, отримані за вчинення консульських дій

15040000 Інші надходження від зовнішньоекономічної діяльності

197

Продовж. додатка А

Код Назва

15050000 Надходження від реалізації квот на ввезення цукру-сирцю тростинного

16000000 Інші податки

16010000 Місцеві податки і збори

16030000 Податки, не віднесені до інших категорій

16040000 Фіксований сільськогосподарський податок

16050000 Єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва

16060000 Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства

20000000 Неподаткові надходження

21000000 Доходи від власності та підприємницької діяльності

21020000

Надходження від перевищення валових доходів над видатками

Національного банку України

21030000 Надходження від грошово-речових лотерей

21040000

Надходження від розміщення в установах банків тимчасово вільних

бюджетних коштів

21060000 Рентна плата

21080000 Інші надходження

21110000

Надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського

і лісогосподарського виробництва

22000000

Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного

та побічного продажу

22010000 Реєстраційний збір за проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень

22020000 Плата за утримання дітей у школах-інтернатах

22040000

Плата за утримання вихованців шкіл та профтехучилищ соціальної

реабілітації

22050000

Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ

у судах

22060000

Плата за надання послуг службою дозвільної системи органів внутрішніх

справ

22070000 Виконавчий збір

22080000 Плата за оренду цілісних майнових комплексів та іншого державного майна

22090000 Державне мито

22100000 Митні збори

22110000

Єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний

кордон України

198

Продовж. додатка А

Код Назва

22120000

Плата за надані в оренду ставки, що знаходяться в басейнах річок

загальнодержавного значення

22130000

Плата за надані в оренду водні об’єкти місцевого значення

24000000

Інші неподаткові надходження

24010000

Надходження коштів від реалізації конфіскованого майна

24030000

Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств,

організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності

24040000

Надходження коштів від реалізації космічної техніки військового та подвійного

призначення, що належить Національному космічному агентству України

24050000

Надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, військової та

спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших утворених

згідно з законодавством військових формувань і правоохоронних органів

24060000

Інші надходження

24070000

Надходження сум різниці в ціні на природний газ

24080000

Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду

оплати праці

24081000

Відрахування від сум перевищення розрахункової величини фонду

оплати праці на підприємствах-монополістах

24110000

Доходи від операцій з кредитування та надання гарантій

24140000

Додаткові збори на виплату пенсій

24150000

Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ

для споживачів усіх форм власності

25000000

Власні надходження бюджетних установ

25010000

Плата за послуги, що надаються бюджетними установами

25020000

Інші джерела власних надходжень бюджетних установ

30000000

Доходи від операцій з капіталом

31000000

Надходження від продажу основного капіталу

31010000

Надходження коштів від реалізації безхазяйного майна, майна, що за правом

спадкоємства перейшло у власність держави, та скарбів, знахідок, а також

валютні цінності і грошові кошти, власники яких невідомі

31020000

Надходження коштів від Державного фонду дорогоцінних металів

і дорогоцінного каміння

31030000

Надходження від відчуження майна, яке належить Автономній

Республіці Крим, та майна, що знаходиться у комунальній власності

32000000 Надходження від реалізації державних запасів товарів

199

Продовж. додатка А

Код Назва

32010000 Надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву

32020000

Надходження від реалізації розброньованих матеріальних цінностей

мобілізаційного резерву

33000000 Надходження від продажу землі і нематеріальних активів

33010000 Надходження від продажу землі

33020000 Надходження від продажу нематеріальних активів

34000000 Податки на фінансові операції та операції з капіталом

40000000 Офіційні трансферти

41000000 Від органів державного управління

41010000 Кошти, що надходять з інших бюджетів

41020000 Дотації

41030000 Субвенції

42000000 Від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій

43000000 З іншої частини бюджету

50000000 Цільові фонди

50010000

Збір до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків

Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення

50020000 Пенсійний фонд України

50030000

Збір на обов’язкове соціальне страхування до Фонду соціального

страхування України з тимчасової втрати працездатності

50040000

Збір на обов’язкове державне соціальне страхування України на

випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного

соціального страхування України на випадок безробіття

50050000 Збір до Державного інноваційного фонду України

50060000

Платежі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків

на виробництві та професійних захворювань України

50070000 Платежі до Фонду соціального захисту інвалідів

50080000 Збір за забруднення навколишнього природного середовища

50100000 Інші фонди

50110000

Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим,

органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої

влади

200

Додаток Б

Економічна класифікація видатків бюджету

КЕКВ Назва

1000 Поточні видатки

1100 Видатки на товари і послуги

1110 Оплата праці працівників бюджетних установ

1111 Заробітна плата

1112 Грошове утримання військовослужбовців

1120 Нарахування на заробітну плату

1130

Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші

видатки

1131 Предмети, матеріали, обладнання та інвентар

1132 Медикаменти та перев’язувальні матеріали

1133 Продукти харчування

1134 М’який інвентар та обмундирування

1135 Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів

1136 Оренда

1137

Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель; технічне

обслуговування обладнання

1138 Послуги зв’язку

1139 Оплата інших послуг та інші видатки

1140 Видатки на відрядження

1150

Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи

спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення

1160 Оплата комунальних послуг та енергоносіїв

1161 Оплата теплопостачання

1162 Оплата водопостачання і водовідведення

1163 Оплата електроенергії

1164 Оплата природного газу

1165 Оплата інших комунальних послуг

1166 Оплата інших енергоносіїв

1170 Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення

1171

Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації

державних (регіональних) програм

1172

Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм,

не віднесені до заходів розвитку

1200 Виплата процентів (доходу) за зобов’язаннями