Владимиров В.А., Измалков В.И., Измалков А.В. Радиационная и химическая безопасность населения

Подождите немного. Документ загружается.

9.5. Ìåòîäèêè ïðîãíîçèðîâàíèÿ õèìè÷åñêèõ

çàãðÿçíåíèé âîçäóøíîé ñðåäû ãîðîäîâ

Ïðîãíîçèðîâàíèå çàãðÿçíåíèé àòìîñôåðû ãîðîäîâ è ïðîìûøëåííûõ ðàéî

íîâ â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèâëåêàåò øèðîêîå âíèìàíèå ó÷åíûõ è îðãàíèçàòîðîâ

ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ àäåêâàòíîãî ðåàãè

ðîâàíèÿ íà èçìåíåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè è ïðåäîòâðàùåíèÿ ñâåðõäî

ïóñòèìûõ òåõíîãåííûõ âîçäåéñòâèé. Çàìåòèì, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå áîëåå ïðà

âèëüíî ãîâîðèòü î çàãðÿçíåíèè âîçäóøíîé ñðåäû ãîðîäîâ, èáî ïðîìûøëåííûå

âûáðîñû ñîäåðæàò êðîìå ÀÕÎÂ çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî çàãðÿçíÿþùèõ âå

ùåñòâ.

Ïðè íîðìàëüíîì (áåçàâàðèéíîì) ôóíêöèîíèðîâàíèè îáúåêòîâ, ÿâëÿþùèõ

ñÿ èñòî÷íèêàìè çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîé ñðåäû, ïðèçíàåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì

ïðîâîäèòü äâà âèäà ïðîãíîçèðîâàíèÿ [140]:

—

ïðîãíîçèðîâàíèå çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà â ðàéîíå ðàñïîëî

æåíèÿ îòäåëüíûõ èñòî÷íèêîâ;

— ïðîãíîçèðîâàíèå çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû ïî ãîðîäó â öåëîì.

Ïåðâûé âèä ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ äëÿ èñòî÷íèêîâ, îáëàäàþùèõ

ñóùåñòâåííûìè îñîáåííîñòÿìè è ÿâëÿþùèõñÿ â óñëîâèÿõ äàííîãî ãîðîäà íàè-

áîëåå çíà÷èòåëüíûìè èñòî÷íèêàìè âûáðîñîâ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó.

Ïðèìåðàìè òàêèõ èñòî÷íèêîâ ñëóæàò ïðîìûøëåííûå, ýíåðãåòè÷åñêèå è äðó-

ãèå ïðåäïðèÿòèÿ. Ýòîò âèä ïðîãíîçèðîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðèåìëåì è äëÿ

àâàðèéíûõ ñëó÷àåâ. Ïðîãíîçèðîâàíèå ïåðâîãî âèäà îòëè÷àåòñÿ äîñòàòî÷íîé

ïðîñòîòîé, òî åñòü ïðè åãî ðåàëèçàöèè èñïîëüçóþòñÿ ìîäåëè ôèçè÷åñêèõ ïðî-

öåññîâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ ïðèìåñåé äëÿ îäèíî÷íîãî èñòî÷íèêà.

Ïðè âòîðîì âèäå ïðîãíîçèðîâàíèÿ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ñëîæíûé ìåõà-

íèçì çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîé ñðåäû îò áîëüøîãî ÷èñëà èñòî÷íèêîâ. Ýòî äî-

ñòèãàåòñÿ òåîðåòè÷åñêèì àíàëèçîì è â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ïóòåì ïðèìåíåíèÿ

ïðîãíîñòè÷åñêèõ ñõåì, ñîñòàâëÿåìûõ ïî ìàòåðèàëàì íàáëþäåíèé, êîòîðûå

ïðîâîäÿòñÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãîäîâîãî è ñóòî÷íîãî õîäà ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ è

äðóãèõ ïàðàìåòðîâ. Ïðè ïðåäñêàçàíèè âåðîÿòíîãî ðîñòà êîíöåíòðàöèé âðåä

íûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðíîì âîçäóõå ãîðîäà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå

ïðîãíîñòè÷åñêèõ ñõåì, ðàçðàáàòûâàåìûõ íà îñíîâå îïûòíûõ ìíîãîëåòíèõ íà

áëþäåíèé.

Îïåðàòèâíîå ïðîãíîçèðîâàíèå çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû ïî ãîðîäó âêëþ÷àåò

äâà âèäà ïðîãíîçà [140]:

—

ïðåäâàðèòåëüíûé — íà ñóòêè âïåðåä;

—

óòî÷íåííûé — íà 6—8 ÷àñîâ âïåðåä (óòðîì — íà òåêóùèé äåíü, äíåì —

íà âå÷åð è íî÷ü).

Ïðè îñóùåñòâëåíèè ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ ðÿä ìåòîäîâ, êîòîðûå

â äàëüíåéøåì áóäóò îïèñàíû.

Â ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóðàõ ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà ìîãóò íàéòè ïðèìå

íåíèå îáà óêàçàííûõ âûøå âèäà ïðîãíîçèðîâàíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì îñòàíîâèì

ñÿ íà èõ ðàññìîòðåíèè.

441

Ãëàâà 9

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëîæèâøèìèñÿ âçãëÿäàìè [140], ñìûñë ïåðâîãî âèäà

ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñâîäèòñÿ ê ïðåäñêàçàíèþ óñòàíîâëåííûõ çàðàíåå óñëîâèé

ïîãîäû, âûçûâàþùèõ âûñîêèå êîíöåíòðàöèè ïðèìåñè â ïðèçåìíîì ñëîå âîç

äóõà â ðàéîíå èñòî÷íèêà, è ê ðàñ÷åòó ñîçäàâàåìûõ âûáðîñàìè äàííîãî èñòî÷

íèêà êîíöåíòðàöèé ïðèìåñåé. Èìååòñÿ â âèäó, ÷òî íåáëàãîïðèÿòíûå ìåòåîðî

ëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ íà îñíîâàíèè ðåçóëüòàòîâ òåîðåòè÷åñêèõ

èññëåäîâàíèé è ðàñ÷åòîâ è îõâàòûâàþò âñå ñëó÷àè óâåëè÷åíèÿ êîíöåíòðàöèè

çà ñ÷åò âëèÿíèÿ àòìîñôåðíûõ ïðîöåññîâ.

Â îáùåì ñëó÷àå ìåòîäèêîé ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ:

—

ïðîâåäåíèå ðàñ÷åòîâ ïî îïðåäåëåíèþ ìàêñèìàëüíûõ êîíöåíòðàöèé ïðè

ìåñåé ïðè íîðìàëüíûõ ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ óñëîâèÿõ äëÿ îáúåêòîâ, ÿâëÿþùèõ

ñÿ ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè ïîñòóïëåíèÿ âðåäíûõ âåùåñòâ â àòìîñôåðó, è íà

îñíîâå ýòîãî âûáîð èñòî÷íèêîâ, äëÿ êîòîðûõ ñëåäóåò ñîñòàâëÿòü ïðîãíîçû;

—

îïðåäåëåíèå äëÿ êàæäîãî èç âûáðàííûõ èñòî÷íèêîâ íåáëàãîïðèÿòíûõ

ìåòåîóñëîâèé, ïðè êîòîðûõ ñîçäàåòñÿ îïàñíîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà.

Ðàñ÷åò ìàêñèìàëüíûõ êîíöåíòðàöèé ìîæåò áûòü ïðîâåäåí ñ ïîìîùüþ ôîð-

ìóë, êîòîðûå âûòåêàþò èç òåîðèè òóðáóëåíòíîé äèôôóçèè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ

ïðèìåñåé â ïðèçåìíîì ñëîå àòìîñôåðû, ðàçâèòîé â ðÿäå óïîìèíàâøèõñÿ ðà-

íåå ðàáîò îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ àâòîðîâ. Â ÷àñòíîñòè, äëÿ ïðîâåäåíèÿ

ðàñ÷åòîâ ìîæíî ïîëüçîâàòüñÿ ôîðìóëàìè [125]:

à) äëÿ ãîðÿ÷èõ âûáðîñîâ

AMmn F

⋅ ⋅ ⋅⋅⋅

⋅

(9.8)

á) äëÿ õîëîäíûõ âûáðîñîâ

AMF nN

⋅⋅⋅⋅⋅

⋅

(9.9)

Â ýòèõ ôîðìóëàõ:

A — êîýôôèöèåíò, ó÷èòûâàþùèé íåáëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ âåðòèêàëüíî

ãî è ãîðèçîíòàëüíîãî òóðáóëåíòíîãî ïåðåìåøèâàíèÿ (äëÿ äàííîãî

ãåîãðàôè÷åñêîãî ðàéîíà èìååò ïîñòîÿííîå çíà÷åíèå);

M — êîëè÷åñòâî âûáðàñûâàåìîãî âåùåñòâà, ã/ñ;

m , n — êîýôôèöèåíòû, ó÷èòûâàþùèå óñëîâèÿ âûõîäà ãàçîâîçäóøíîé ñìåñè

èç óñòüÿ èñòî÷íèêà;

— áåçðàçìåðíûé êîýôôèöèåíò, ó÷èòûâàþùèé âëèÿíèå ðåëüåôà ìåñòíî

ñòè;

F — áåçðàçìåðíûé êîýôôèöèåíò, ó÷èòûâàþùèé ñêîðîñòü îñåäàíèÿ âðåä

íûõ âåùåñòâ;

H — âûñîòà èñòî÷íèêà, ì;

N — êîëè÷åñòâî îäèíàêîâûõ ïî âûñîòå, äðóãèì ïàðàìåòðàì è ðàñïîëîæåí

íûõ áëèçêî äðóã îò äðóãà èñòî÷íèêîâ;

442

Ðàçäåë III

q — ñóììàðíûé ðàñõîä âûáðàñûâàåìîé ãðóïïîâûì èñòî÷íèêîì ãàçîâîç

äóøíîé ñìåñè, ì

ñ;

ΔD

— ðàçíîñòü òåìïåðàòóð ÃÀÑ è àòìîñôåðíîãî âîçäóõà, °C;

D — äèàìåòð óñòüÿ èñòî÷íèêà (òðóáû), ì.

Ðåçóëüòàòû ðàñ÷åòîâ èñïîëüçóþòñÿ ïðè âûáîðå îáúåêòîâ, âêëþ÷àåìûõ

â ïðîãíîç. Ñòðîãî ãîâîðÿ, ïðîãíîçèðîâàíèå äîëæíî îñóùåñòâëÿòüñÿ äëÿ âñåõ

èñòî÷íèêîâ, êîòîðûå ïðè àíîìàëüíî íåáëàãîïðèÿòíûõ ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ

óñëîâèÿõ ñ ó÷åòîì íàëîæåíèÿ âûáðîñîâ ñîçäàþò êîíöåíòðàöèè, ïðåâûøàþ

ùèå óñòàíîâëåííûå íîðìû.

Íåáëàãîïðèÿòíûå ìåòåîðîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ õàðàêòåðèçóþòñÿ òàêèìè ïà

ðàìåòðàìè, êàê: ñêîðîñòü âåòðà, íàïðàâëåíèå âåòðà, âûñîòà íèæíåé ãðàíèöû

ïðèïîäíÿòîé èíâåðñèè.

Îïàñíûå ñêîðîñòè âåòðà îáû÷íî ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ìå

òîäèêàì, ñîäåðæàùèìñÿ â íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ [125]. Íåáëàãîïðèÿòíûìè

íàïðàâëåíèÿìè âåòðà ñ÷èòàþòñÿ òàêèå, ïðè êîòîðûõ ïåðåíîñ ïðèìåñåé ìîæåò

ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà ðàéîíû ãîðîäà ñ ïëîòíîé çàñòðîéêîé, ðàéîíû ðàñïîëî

æåíèÿ äåòñêèõ è ëå÷åáíûõ ó÷ðåæäåíèé è ò.ï. Ê íåáëàãîïðèÿòíûì îòíîñÿòñÿ

òàêæå íàïðàâëåíèÿ, ïðè êîòîðûõ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ïðîèñõîäèò íàëîæå-

íèå âûáðîñîâ ðÿäà èñòî÷íèêîâ.

Íà îñíîâàíèè âûïîëíåííûõ äëÿ ðÿäà ãîðîäîâ èññëåäîâàíèé îêàçàëîñü âîç-

ìîæíûì âûäåëèòü êîìïëåêñû îïàñíûõ ìåòåîïàðàìåòðîâ, êîòîðûå ìîãóò èñïî-

ëüçîâàòüñÿ ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà [140]. Ýòè êîìïëåêñû

ïàðàìåòðîâ ñëåäóþùèå:

à) äëÿ âûñîêèõ èñòî÷íèêîâ ñ ãîðÿ÷èìè âûáðîñàìè:

— ñêîðîñòü âåòðà ó çåìëè 3—7 ì/ñ, ïðèïîäíÿòàÿ èíâåðñèÿ ñ íèæíåé ãðàíè-

öåé íà âûñîòå 100—200 ì íàä èñòî÷íèêîì âûáðîñîâ;

— øòèëü ó ïîâåðõíîñòè çåìëè, íà âûñîòå âûáðîñîâ ñêîðîñòü âåòðà

â 1,5—2 ðàçà ïðåâûøàåò îïàñíóþ ñêîðîñòü âåòðà u

, ðàññ÷èòûâàåìóþ ïî ôîð-

ìóëàì, êîòîðûå ïðèâîäÿòñÿ â íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòàõ;

—

ñêîðîñòü âåòðà áîëåå 2 ì/ñ, òóìàí;

—

íåáëàãîïðèÿòíîå íàïðàâëåíèå âåòðà ïðè åãî ñêîðîñòè 3—7 ì/ñ;

—

ôàêòè÷åñêèé ðîñò ïðèçåìíûõ êîíöåíòðàöèé äî çíà÷åíèé C

è áîëåå ïîä

ôàêåëîì îáúåêòà ïðè ñêîðîñòè âåòðà 3—7 ì/ñ;

á) äëÿ âûñîêèõ èñòî÷íèêîâ ñ õîëîäíûìè âûáðîñàìè:

—

ñêîðîñòü âåòðà ó çåìëè 0—2 ì/ñ, ïðèïîäíÿòàÿ èíâåðñèÿ, íèæíÿÿ ãðàíè

öà êîòîðîé ðàñïîëîæåíà âûøå èñòî÷íèêà;

—

ñêîðîñòü âåòðà 0—2 ì/ñ, òóìàí;

—

íåáëàãîïðèÿòíîå íàïðàâëåíèå âåòðà ïðè åãî ñêîðîñòè íå áîëåå 3 ì/ñ;

—

øòèëü ó ïîâåðõíîñòè çåìëè, íà óðîâíå âûáðîñîâ ñêîðîñòü âåòðà 2—4 ì/ñ;

—

ôàêòè÷åñêèé ðîñò êîíöåíòðàöèé ïîä ôàêåëîì îáúåêòà ïðè ñëàáîì âåòðå;

â) äëÿ íèçêèõ èñòî÷íèêîâ íåîðãàíèçîâàííûõ âûáðîñîâ:

—

øòèëü â ïðèçåìíîì ñëîå âîçäóõà, óñòîé÷èâàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ àòìîñôå

ðû, ïðèçåìíàÿ èíâåðñèÿ.

443

Ãëàâà 9

Îòâåòñòâåííûé è íåïðîñòîé ýòàï ïðîãíîçèðîâàíèÿ ñâÿçàí ñ âåðîÿòíîñòíîé

îöåíêîé âîçíèêíîâåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ìåòåîóñëîâèé. Äëÿ ïðîãíîçà óðîâ

íÿ çàãðÿçíåíèÿ íåêîòîðûå ïàðàìåòðû, â ÷àñòíîñòè ñêîðîñòü âåòðà, òðåáóåòñÿ

ïðåäñêàçûâàòü ñ áîëüøåé òî÷íîñòüþ, ÷åì â îáû÷íûõ ïðîãíîçàõ. Ñ÷èòàåòñÿ

[140],÷òî ïðè íàëè÷èè ïðîãíîñòè÷åñêèõ êàðò äàâëåíèÿ ýòî íå ïðåäñòàâëÿåò

îñîáûõ òðóäíîñòåé. Â ìåíüøåé ñòåïåíè ðàçðàáîòàí âîïðîñ ïðîãíîçèðîâàíèÿ

àýðîëîãè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê, îò êîòîðûõ çàâèñèò óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ âîç

äóõà, â ÷àñòíîñòè ïðèïîäíÿòûõ è ïðèçåìíûõ èíâåðñèé, âåðòèêàëüíîãî ãðàäè

åíòà òåìïåðàòóðû âîçäóõà è äð. Îäíàêî âîçìîæíîñòè ïðîãíîçà ýòèõ õàðàêòåðè

ñòèê â íàñòîÿùåå âðåìÿ èìåþòñÿ [140].

Âòîðîé âèä ïðîãíîçèðîâàíèÿ çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðíîãî âîçäóõà — ïðîãíî

çèðîâàíèå ïî ãîðîäó â öåëîì — ïðîâîäèòñÿ ñ îäíîâðåìåííûì ó÷åòîì äåéñòâèÿ

âñåõ èñòî÷íèêîâ çàãðÿçíåíèÿ è îñíîâûâàåòñÿ íà ðåçóëüòàòàõ àíàëèçà âëèÿíèÿ

ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ è ñèíîïòè÷åñêèõ óñëîâèé íà óðîâåíü êîíöåíòðàöèè ïîë

ëþòàíòîâ.

Äëÿ îöåíêè ñòåïåíè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû èñïîëüçóþòñÿ ðàçëè÷íûå

îáîáùåííûå ïîêàçàòåëè [125, 140].

Íàèáîëåå ïðîñòûì ïîêàçàòåëåì ÿâëÿåòñÿ íîðìèðîâàííàÿ êîíöåíòðàöèÿ

ïðèìåñåé

, îñðåäíåííàÿ ïî âñåìó ãîðîäó è âñåì ñðîêàì íàáëþäåíèé:

∑

(9.10)

ãäå: C

— ñðåäíÿÿ çà äåíü êîíöåíòðàöèÿ â i-ì ïóíêòå íàáëþäåíèÿ;

— ñðåäíåñåçîííàÿ êîíöåíòðàöèÿ â òîì æå ïóíêòå;

N — ÷èñëî ïóíêòîâ íàáëþäåíèÿ.

Â êà÷åñòâå äðóãîãî ïîêàçàòåëÿ èñïîëüçóåòñÿ êîýôôèöèåíò ïðè ïåðâîì ÷ëå-

íå ðàçëîæåíèÿ ôóíêöèè êîíöåíòðàöèè ïî åñòåñòâåííûì îðòîãîíàëüíûì ôóí

êöèÿì (ñîáñòâåííûì ôóíêöèÿì ìàòðèöû êîýôôèöèåíòîâ êîâàðèàöèè ìåæäó

êîíöåíòðàöèÿìè ïðèìåñåé â ðàçëè÷íûõ òî÷êàõ ãîðîäà):

iii

=⋅

′

∑

(9.11)

ãäå:

— êîìïîíåíòû ïåðâîé åñòåñòâåííîé îðòîãîíàëüíîé ôóíêöèè;

′

— îòêëîíåíèå êîíöåíòðàöèè îò åå ñðåäíåãî çíà÷åíèÿ â ïóíêòå íà

áëþäåíèÿ (

′

=−ccc

iii

Åñòåñòâåííûå îðòîãîíàëüíûå ôóíêöèè îïðåäåëÿþòñÿ ïî ôàêòè÷åñêèì äàí

íûì íàáëþäåíèé. Ïðè ðàçëîæåíèè ïîëÿ êîíöåíòðàöèè ïðèìåñåé íà åñòåñò

âåííûå îðòîãîíàëüíûå ôóíêöèè êîëè÷åñòâî ÷ëåíîâ ðàâíî ÷èñëó ïîñòîâ íà

áëþäåíèÿ. Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî èíôîðìàöèè îá èçìåí÷èâîñòè çàãðÿçíå

íèÿ âîçäóõà ñîäåðæèòñÿ â ïåðâîì ÷ëåíå, êîòîðûé îïèñûâàåò îäíîâðåìåííûå

êîëåáàíèÿ êîíöåíòðàöèé ïî âñåìó ãîðîäó. Ïîýòîìó êîýôôèöèåíò ïðè ïåðâîì

÷ëåíå ðàçëîæåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ ñòåïåíè çàãðÿçíåíèÿ àò

ìîñôåðû ãîðîäà â öåëîì.

444

Ðàçäåë III

Íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èë òðåòèé ïîêàçàòåëü çàãðÿçíåíèÿ âîç

äóøíîé ñðåäû ãîðîäà â öåëîì — ïàðàìåòð P, õàðàêòåðèçóþùèé çàãðÿçíåíèå

âîçäóõà íà òîò èëè èíîé äåíü. Îí îïðåäåëÿåòñÿ êàê îòíîøåíèå ÷èñëà íàáëþäå

íèé m , ðåçóëüòàòû êîòîðûõ óäîâëåòâîðÿþò óñëîâèþ

cca

=⋅

(çäåñü ñ

— êîí

öåíòðàöèÿ â ëþáîì ïóíêòå íàáëþäåíèÿ,

— ñðåäíåñåçîííàÿ êîíöåíòðàöèÿ

â òîì æå ïóíêòå íàáëþäåíèÿ, a — êîýôôèöèåíò, çíà÷åíèå êîòîðîãî ïðèíèìà

åòñÿ îáû÷íî ðàâíûì 1,5), ê îáùåìó ÷èñëó íàáëþäåíèé â òå÷åíèå îäíîãî äíÿ íà

âñåõ ñòàöèîíàðíûõ ïóíêòàõ n . [125, 128, 140].

(9.12)

Â çàâèñèìîñòè îò âåëè÷èíû ïàðàìåòðà P âûäåëÿþò òðè óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ

âîçäóõà â ãîðîäå â öåëîì:

—

âûñîêèé, êîãäà P > 0,35;

— ïîâûøåííûé, êîãäà 0,20 < P ≤ 0,35;

— ïîíèæåííûé, êîãäà P ≤ 0,20.

Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà â ãîðîäå ïðèìåíÿåòñÿ ðÿä ìåòî-

äîâ. Îñíîâíûå èç íèõ ñëåäóþùèå:

— ìåòîä ðàñïîçíàâàíèÿ îáðàçîâ;

— ìåòîä ïîñëåäîâàòåëüíîé ãðàôè÷åñêîé ðåãðåññèè;

— ìåòîä ëèíåéíîãî ðåãðåññèîííîãî àíàëèçà.

Ïðîãíîçèðîâàíèå ìåòîäîì ðàñïîçíàâàíèÿ îáðàçîâ ñîñòîèò â îïðåäåëåíèè

ñõîäñòâà êîíêðåòíîé ñèòóàöèè ñ ñèòóàöèåé, õàðàêòåðíîé äëÿ òîãî èëè èíîãî

óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà ãîðîäà â öåëîì.

Ïðè ýòîì îïèðàþòñÿ íà îïðåäåëåííûå ïðîãíîñòè÷åñêèå ïðàâèëà [128].

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðàâèëàìè ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ êðàòêîñðî÷íîå ïðîãíî

çèðîâàíèå êîìïëåêñîâ ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ïðèçíà-

êàìè (ïðåäèêòîðàìè) îïðåäåëåííîãî óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà. Êðàòêî

ñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå ïîëåé ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ îñóùåñòâëÿåò

ñÿ ñ çàáëàãîâðåìåííîñòüþ äî 72 ÷àñîâ.

Ïðîãíîñòè÷åñêèå ïðàâèëà ñâÿçûâàþò ìåòåîðîëîãè÷åñêèå ñèíîïòè÷åñêèå

óñëîâèÿ ñ îæèäàåìûì óðîâíåì çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðàâèëàìè âûñîêèé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôå

ðû ïî ãîðîäó â öåëîì (P > 0,35) ôîðìèðóåòñÿ ïðè ñîáëþäåíèè îäíîé èç ñëåäó

þùèõ ãðóïï ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé:

—

íî÷üþ èëè óòðîì äàííîãî äíÿ î÷åíü ñëàáûé (äî 1 ì/ñ) âåòåð èëè áåçâåò

ðèå (ñèòóàöèÿ çàñòîÿ âîçäóõà), à íàêàíóíå íàáëþäàëîñü ïîâûøåííîå çíà÷åíèå

P (

′

≥P 03,

) (îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà áîëåå 60 %);

—

äíåì (ïî äàííûì íàáëþäåíèé â 15.00) áåçâåòðèå èëè î÷åíü ñëàáûé âå

òåð, à íàêàíóíå

′

>P 015,

(îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà îêîëî 60 %);

—

îòíîñèòåëüíî âûñîêàÿ òåìïåðàòóðà âîçäóõà ïðè ñëàáîì (äî 5 ì/ñ) âåòðå

â óòðåííèå ÷àñû äàííîãî äíÿ, à íàêàíóíå

′

>P 03,

;

445

Ãëàâà 9

—

óìåðåííûé (3—6 ì/ñ) âåòåð è íåóñòîé÷èâàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ äíåì ñìåíÿ

þòñÿ áåçâåòðèåì âå÷åðîì, à íàêàíóíå

′

>P 015,

(îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà îêî

ëî 60 %);

—

âî âòîðîé ïîëîâèíå ïðåäøåñòâóþùåãî äíÿ

′

≥P 04,

, à â ïîñëåäóþùèé

äåíü íå îæèäàåòñÿ óñèëåíèÿ âåòðà èëè âûïàäåíèÿ çíà÷èòåëüíûõ îñàäêîâ

(îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà îêîëî 70 %);

—

ñêîðîñòü âåòðà 0—1 ì/ñ, íàáëþäàåòñÿ òóìàí èëè ïðèïîäíÿòàÿ èíâåðñèÿ.

Âûñîêèé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû íå íàáëþäàåòñÿ, åñëè â õîëîäíóþ

ïîëîâèíó ãîäà, à òàêæå ëåòîì â íî÷íûå è óòðåííèå ÷àñû ïðè ñêîðîñòè âåòðà

0—1 ì/ñ îòñóòñòâóåò ïðèçåìíàÿ èíâåðñèÿ (îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà 97 %).

Ïðè ýòîì óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà áóäåò ïîíèæåííûì, åñëè:

—

ñêîðîñòü âåòðà íà óðîâíå ôëþãåðà ïðåâûøàåò 6 ì/ñ (îïðàâäûâàåìîñòü

ïðàâèëà 75 %);

—

óìåðåííûé èëè ñèëüíûé äîæäü (îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà îêîëî 90 %);

—

íàêàíóíå âî âòîðîé ïîëîâèíå äíÿ

′

<P 015,

(îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà

îêîëî 90 %).

Ïîñêîëüêó â ïðèâåäåííûõ ïðîãíîñòè÷åñêèõ ïðàâèëàõ âàæíîå çíà÷åíèå

èìååò ïîêàçàòåëü çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà â ïðåäøåñòâóþùèé ïðîãíîçó äåíü

′

òî ÷åì áîëåå ïîçäíèå äàííûå î êîíöåíòðàöèÿõ èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ðàñ÷åòà ýòîãî

ïîêàçàòåëÿ, òåì òî÷íåå áóäåò ïðîãíîç.

Ïðàâèëà ïðîãíîçèðîâàíèÿ, îñíîâûâàþùèåñÿ íà àíàëèçå ñèíîïòè÷åñêèõ

óñëîâèé, ñâîäÿòñÿ ê ñëåäóþùåìó:

— åñëè îæèäàåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ñòàöèîíàðíîãî àíòèöèêëîíà ïðè

′

>P 015,

, ïðåäñêàçûâàåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà (îïðàâäûâàå-

ìîñòü ïðàâèëà îêîëî 80 %);

— åñëè íàáëþäàåòñÿ ïðîõîæäåíèå áûñòðî ñìåíÿþùèõñÿ àíòèöèêëîíîâ

è ãðåáíåé, à òàêæå ðàñïðîñòðàíåíèå íà ãîðîä õîëîäíîé âîñòî÷íîé ïåðèôåðèè

àíòèöèêëîíà, íå ñëåäóåò îæèäàòü âûñîêîãî óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà

(îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà áëèçêà ê 100 %);

—

åñëè èìååò ìåñòî ðàçâèòûé öèêëîí, óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà áóäåò

ïîíèæåííûì (îïðàâäûâàåìîñòü ïðàâèëà îêîëî 95 %).

Ïðè ïðîãíîçèðîâàíèè óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîé ñðåäû ðàññìàòðèâàå

ìûì ìåòîäîì èñõîäÿò èç ôàêòè÷åñêîé ìåòåîðîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè, õàðàêòå

ðèçóåìîé îïðåäåëåííûì ÷èñëîì ïàðàìåòðîâ (ïðåäèêòîðîâ), à òàêæå ïîêàçàòå

ëåì çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû â ãîðîäå â ïðåäøåñòâóþùèå ìîìåíòû âðåìåíè,

è óñòàíàâëèâàþò åå ñõîäñòâî ñ ñèòóàöèåé, ñîîòâåòñòâóþùåé òîìó èëè èíîìó

óðîâíþ çàãðÿçíåíèÿ. Íàáîð ïàðàìåòðîâ ìåòåîîáñòàíîâêè, õàðàêòåðèçóþùèõ

ñèòóàöèþ, îòíîñèòñÿ ê îïðåäåëåííîìó ôèêñèðîâàííîìó ìîìåíòó âðåìåíè.

Ñîâîêóïíîñòü õàðàêòåðèñòèê ñèòóàöèè x

, x

, …, x

ôîðìàëüíî ðàññìàòðè

âàþò êàê òî÷êó â N-ìåðíîì ïðîñòðàíñòâå (ôàçîâîì ïðîñòðàíñòâå ñèòóàöèé).

Â êà÷åñòâå õàðàêòåðèñòèê (ïðåäèêòîðîâ) îáû÷íî âûáèðàþò: ñêîðîñòè âåòðà íà

âûñîòå 10 ì (U

)è500ì(U

500

), ðàçíîñòè òåìïåðàòóð âîçäóõà ó çåìíîé ïîâåðõ

íîñòè (T

) è íà âûñîòå 500 ì (T

500

)

ΔTT T=−

0500

, ïàðàìåòð

′

çà ïðåäøåñòâóþ

446

Ðàçäåë III

ùèé äåíü, íèæíþþ ãðàíèöó ïðèïîäíÿòîé èíâåðñèè (H

), ãðàäèåíò ïðèçåìíî

ãî äàâëåíèÿ

⎛

⎝

⎜

⎞

⎠

⎟

[140].

Äëÿ ðàçðàáîòêè ïðîãíîñòè÷åñêîé ñõåìû ïðèìåíèòåëüíî ê òîìó èëè èíîìó

ãîðîäó íàáèðàåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêèé ìàòåðèàë ïî ÷èñëåííûì çíà÷åíèÿì âû

áðàííûõ äëÿ ïðîãíîçà ïðåäèêòîðîâ. Çíà÷åíèÿ ïðåäèêòîðîâ ðàçíîñÿòñÿ ïî

òðåì ãðóïïàì, ñîîòâåòñòâóþùèì âûñîêîìó, ïîâûøåííîìó (ñðåäíåìó) è ïîíè

æåííîìó óðîâíÿì çàãðÿçíåíèÿ âîçäóøíîé ñðåäû ãîðîäà. Â êàæäîé ãðóïïå

îïðåäåëÿþòñÿ ñðåäíèå çíà÷åíèÿ è äèñïåðñèè ïðåäèêòîðîâ. Â òàáë. 9.5 äëÿ

ïðèìåðà ïðèâåäåíû çíà÷åíèÿ ýòèõ ñòàòèñòè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ äëÿ Ñàíêò-Ïå

òåðáóðãà ïî äàííûì [140].

Òàáëèöà 9.5

Ñòàòèñòè÷åñêèå ïàðàìåòðû ñëó÷àéíûõ çíà÷åíèé ïðåäèêòîðîâ

äëÿ Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà

Ïðåäèê-

òîðû

Çèìà, 1-ÿ ïîëîâèíà äíÿ Ëåòî, 2-ÿ ïîëîâèíà äíÿ

Óðîâíè çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû

âûñîêèé

ïîâû-

øåííûé

ïîíè-

æåííûé

âûñîêèé

ïîâû-

øåííûé

ïîíè-

æåííûé

′

0,34/0,08 0,22/0,12 0,16/0,08 0,38/0,13 0,27/0,11 0,16/0,07

— — — 2,8/1,2 3,1/1,6 2,9/1,8

500

9,3/4,16 11,0/6,3 10,4/4,4 7,8/3,4 7,4/4,2 8,0/4,2

ΔT

0,0/4,06 0,8/4,06 4,6/3,55 — — —

ΔP /ΔH

1,3/0,94 1,8/1,18 1,7/0,99 — — —

346/519 376/471 708/348 747/645 863/620 864/562

Âîñïîëüçîâàâøèñü çàðàíåå ïîäãîòîâëåííîé èíôîðìàöèåé ïî ñðåäíèì çíà-

÷åíèÿì ïðåäèêòîðîâ è èõ ñðåäíåêâàäðàòè÷åñêèì îòêëîíåíèÿì, ïðåäñòàâëÿåò-

ñÿ âîçìîæíûì äëÿ ëþáîé ôàêòè÷åñêîé ñèòóàöèè îöåíèòü åå «ðàññòîÿíèå»

(áëèçîñòü) äî ñèòóàöèé, ñîîòâåòñòâóþùèõ òîìó èëè èíîìó óðîâíþ çàãðÿçíå

íèÿ âîçäóõà. Äëÿ ýòîãî ðàññ÷èòûâàþòñÿ âåëè÷èíû:

()

iij

−

∑

(9.13)

ãäå:

— ñðåäíåå çíà÷åíèå i-é õàðàêòåðèñòèêè (ïðåäèêòîðà) â ãðóïïå óðîâ

íÿ çàãðÿçíåíèÿ;

— ôàêòè÷åñêîå çíà÷åíèå i-é õàðàêòåðèñòèêè (ïðåäèêòîðà);

— äèñïåðñèÿ çíà÷åíèé õàðàêòåðèñòèêè (ïðåäèêòîðà) â ãðóïïå óðîâ

íÿ çàãðÿçíåíèÿ;

N — êîëè÷åñòâî ïðåäèêòîðîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïðîâåäåíèÿ îöåíêè;

— «ðàññòîÿíèå» îò ïðîèçâîëüíîé òî÷êè â ôàçîâîì ïðîñòðàíñòâå ñè

òóàöèé äî öåíòðà òÿæåñòè j -é ãðóïïû óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ.

447

Ãëàâà 9

Ïðè ïðîâåäåíèè ïðîãíîçèðîâàíèÿ ïî ïðèâåäåííîé ôîðìóëå ðàññ÷èòûâà

þòñÿ âåëè÷èíû

äëÿ âûñîêîãî, ïîâûøåííîãî è ïîíèæåííîãî óðîâíåé çà

ãðÿçíåíèÿ âîçäóõà. Íà îñíîâàíèè ïîëó÷åííûõ äàííûõ äåëàåòñÿ âûâîä î ïðè

íàäëåæíîñòè ôàêòè÷åñêîé ñèòóàöèè ê òîé èëè èíîé ãðóïïå. Îñíîâàíèåì äëÿ

ýòîãî ÿâëÿåòñÿ íàèìåíüøåå èç òðåõ çíà÷åíèé âåëè÷èíû «ðàññòîÿíèÿ»

Îïðàâäûâàåìîñòü ïðîãíîçîâ ïî óðîâíþ çàãðÿçíåíèÿ àòìîñôåðû ñîñòàâëÿåò

73—75 % [140].

Ìåòîä ïîñëåäîâàòåëüíîé ãðàôè÷åñêîé ðåãðåññèè îñíîâàí íà èñïîëüçîâà

íèè äëÿ ïðîãíîçà çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà ïðåäâàðèòåëüíî ñîñòàâëÿåìûõ êîððåëÿ

öèîííûõ ãðàôèêîâ, êîòîðûå âûðàæàþò çàâèñèìîñòü óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ

îò îïðåäåëåííîãî ÷èñëà ïðåäèêòîðîâ. Ïðè÷åì äëÿ ðåàëèçàöèè ìåòîäà ïðåäó

ñìàòðèâàåòñÿ âíà÷àëå ïîñòðîåíèå êîððåëÿöèîííûõ ãðàôèêîâ, íà êîòîðûõ âû

ðàæàþòñÿ çàâèñèìîñòè ïðåäèêàíòà (óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà) îò äâóõ ïðå

äèêòîðîâ. Ýòè äâà ïðåäèêòîðà ïî âîçìîæíîñòè âûáèðàþòñÿ òàêèì îáðàçîì,

÷òîáû õàðàêòåð ñâÿçè ìåæäó çàãðÿçíåíèåì âîçäóõà è îäíèì èç íèõ çàâèñåë

îò çíà÷åíèÿ äðóãîãî. Îáùåå êîëè÷åñòâî èñïîëüçóåìûõ ïðåäèêòîðîâ, à ñëåäî-

âàòåëüíî, è ÷èñëî êîððåëÿöèîííûõ ãðàôèêîâ íå îãðàíè÷èâàåòñÿ. Íåïðåìåí-

íûì óñëîâèåì ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå ñâÿçè ìåæäó ýòèìè ïðåäèêòîðàìè è óðîâíåì

çàãðÿçíåíèÿ âîçäóõà. Äëÿ ïîñòðîåíèÿ ãðàôèêîâ èñïîëüçóåòñÿ âñÿ èìåþùàÿñÿ

èíôîðìàöèÿ ïî ðåçóëüòàòàì íàáëþäåíèé â äàííîì ãîðîäå çà íåñêîëüêî ëåò.

448

Ðàçäåë III

Ãëàâà 10

Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå ðàäèàöèîííîé

è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ

10.1. Ñóáúåêòû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ

ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ

Ñ ó÷åòîì äîñòàòî÷íî áîëüøîãî è ðàçíîñòîðîííåãî îïûòà îáåñïå÷åíèÿ ðà

äèàöèîííîé, à òàêæå è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, íàêîïëåííîãî â ãîñóäàðñòâå

çà ãîäû ýêñïëóàòàöèè ÀÝÑ, äðóãèõ îáúåêòîâ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà, êî

ðàáëåé è ñóäîâ ñ ßÝÓ, îáúåêòîâ ñ õèìè÷åñêèìè òåõíîëîãèÿìè ê ÷èñëó îñíîâ-

íûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ïî îáåñïå÷åíèþ ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé

áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ ðàçëè÷íûìè îðãàíàìè è ñòðóê-

òóðàìè ãîñóäàðñòâà, ñëåäóåò îòíåñòè:

— îïðåäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè è îñíîâíûõ ñòðàòåãèé ïî îáåñ-

ïå÷åíèþ ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè â ðàçëè÷íûõ óñëîâèÿõ îá-

ñòàíîâêè;

— íàó÷íîå îáîñíîâàíèå, óñòàíîâëåíèå è ïîääåðæàíèå ïðèåìëåìûõ

è îïðàâäàííûõ íà äàííîì ýòàïå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùå-

ñòâà óðîâíåé ðàäèàöèîííîãî è õèìè÷åñêîãî ðèñêà äëÿ ïðîôåññèîíàëîâ, çàíÿ-

òûõ îïàñíîé â ðàäèàöèîííîì è õèìè÷åñêîì îòíîøåíèè äåÿòåëüíîñòüþ, è íà-

ñåëåíèÿ;

—

íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå â ñôåðå ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé

áåçîïàñíîñòè, óñòàíîâëåíèå è ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïîâ è ïîðÿäêà âîçìåùåíèÿ

êîìïåíñàöèé çà ïîâûøåííûé ðàäèàöèîííûé è õèìè÷åñêèé ðèñê («ïëàòû»

çà ðèñê), à òàêæå ðåãëàìåíòàöèÿ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè è îñîáûõ ðåæè

ìîâ ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèÿõ, ïîäâåðãøèõñÿ ðàäèîàêòèâíîìó çàãðÿçíåíèþ

â ðåçóëüòàòå ðàäèàöèîííûõ àâàðèé;

—

íà îñíîâå îïðåäåëåííîé ñèñòåìû ñóáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ è èõ ñòðóêòóð,

íà êîòîðûå ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè äîêó

ìåíòàìè âîçëàãàþòñÿ òå èëè èíûå çàäà÷è â îáëàñòè ðàäèàöèîííîé è õèìè÷å

ñêîé áåçîïàñíîñòè, ñîçäàíèå è îáåñïå÷åíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äâóõ âçàèìî

ñâÿçàííûõ, íî îòäåëüíûõ ñèñòåì: åäèíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëå

íèÿ â ñôåðå ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (ÅÑÃÓÐÁ); åäèíîé ñèñòåìû ãîñóäàð

ñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â ñôåðå õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè (ÅÑÃÓÕÁ).

Ïîñëåäíåå íàïðàâëåíèå èìååò îñîáåííî âàæíîå çíà÷åíèå. Áåç ñîçäàíèÿ

óêàçàííûõ ñèñòåì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé

áåçîïàñíîñòüþ, êîòîðàÿ îõâàòûâàëà áû âñå èåðàðõè÷åñêèå óðîâíè è âêëþ÷àëà

449

â ïðåäìåòíóþ îáëàñòü ñîîòâåòñòâóþùèå ñòðóêòóðû âñåõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íà îáúåêòàõ êîòîðûõ â òîé èëè èíîé ìåðå ïðèìåíÿ

þòñÿ ÿäåðíûå è õèìè÷åñêèå òåõíîëîãèè, íåâîçìîæíî ýôôåêòèâíî ðåøèòü çà

äà÷è ïî îáåñïå÷åíèþ ðàäèàöèîííîé è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Íà âçãëÿä

àâòîðîâ, òàêîãî ðîäà ñèñòåìû, ñ ó÷åòîì èõ õàðàêòåðà è îñîáåííîñòåé, ñîñòîÿ

ùèõ â òîì, ÷òî â èõ ñòðóêòóðå íåèçáåæíî íàëè÷èå îïðåäåëåííîé ñîâîêóïíîñòè

ñóáúåêòîâ óïðàâëåíèÿ (îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñ íàäçîðíûìè, êîíòðîëüíûìè, ýê

ñïåðòíûìè, êîîðäèíàöèîííûìè è äðóãèìè ôóíêöèÿìè), à òàêæå â çíà÷èòåëü

íîé ðîëè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àñïåêòîâ è èíôîðìàöèîííîé ñîñòàâëÿþùåé

â óïðàâëåí÷åñêîì ïðîöåññå, ìîãëè áû áûòü íàçâàíû êîíöåïòóàëüíî-ìàòå

ðèàëüíûìè.

×òî æå ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâëåíèåì â ñôåðàõ ðàäè

àöèîííîé è õèìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè?

Êàê èçâåñòíî, ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå — ýòî ïðàêòè÷åñêîå îðãàíèçóþ

ùåå è ðåãóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà ÷åðåç ñèñòåìó ñâîèõ ñòðóêòóð

íà îáùåñòâåííóþ è ÷àñòíóþ æèçíü ëþäåé â öåëÿõ åå óïîðÿäî÷åíèÿ, ñîõðàíå-

íèÿ èëè ïðåîáðàçîâàíèÿ, îïèðàþùååñÿ íà åãî âëàñòíóþ ñèëó.

Â ñòðóêòóðå ãîñóäàðñòâà ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ê êîòîðûì

îòíîñÿòñÿ êîíêðåòíûå âèäû óïðàâëÿþùèõ âîçäåéñòâèé íà óïðàâëÿåìûå îòíî-

øåíèÿ, ïðîöåññû, ÿâëåíèÿ è ò.ï., îïðåäåëåííûì îáðàçîì ðàñïðåäåëÿþòñÿ

è ðàññðåäîòî÷èâàþòñÿ ïî âåðòèêàëè è ãîðèçîíòàëè â óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöè-

ÿõ ðàçëè÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, èõ çâåíüåâ è ïîäñèñòåì. Ïðè ýòîì ðÿä

âàæíûõ ôóíêöèé îñòàåòñÿ çà ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè îáùåé êîìïåòåíöèè

è ñîõðàíÿåòñÿ óïðàâëÿþùåå âîçäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà. Âàæíî îòìåòèòü, ÷òî

óïðàâëåíèå, îñóùåñòâëÿåìîå óêàçàííûìè îðãàíàìè, çâåíüÿìè è ïîäñèñòåìà-

ìè, îñóùåñòâëÿþùèìè äåÿòåëüíîñòü â òîé èëè èíîé îáëàñòè, ñîõðàíÿåò ñòàòóñ

ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, íî íîñèò ôóíêöèîíàëüíûé õàðàêòåð.

Åñëè ãîâîðèòü î õàðàêòåðå óïðàâëÿþùåãî âîçäåéñòâèÿ, òî íåîáõîäèìî îò-

ìåòèòü, ÷òî ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ îáåñïå÷èâàþòñÿ âñåé ñè

ëîé ãîñóäàðñòâà, óïðàâëåí÷åñêèå æå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ —

òåìè ïîëíîìî÷èÿìè è îðãàíèçàöèîííûìè âîçìîæíîñòÿìè, êîòîðûå ïðåäî

ñòàâëåíû äàííîìó îðãàíó.

Íà íàø âçãëÿä, ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå â ñôåðàõ ðàäèàöèîííîé è õè

ìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè — ýòî îðãàíèçàöèîííàÿ, êîîðäèíàöèîííàÿ è êîíòðî

ëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îïðåäåëåííûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, äðóãèõ ãî

ñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, íàïðàâëåííàÿ íà óñòàíîâëåíèå è ïîääåðæàíèå íàó÷

íî îáîñíîâàííîãî è â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì îòíîøåíèè îïðàâäàííîãî

óðîâíÿ çàùèùåííîñòè îò âðåäíîãî âîçäåéñòâèÿ èîíèçèðóþùèõ èçëó÷åíèé,

îïàñíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ, ðàäèàöèîííîãî è õèìè÷åñêîãî ðèñêîâ âñåõ êà

òåãîðèé íàñåëåíèÿ, à òàêæå îáåñïå÷åíèå ðåãóëèðîâàíèÿ ýòîãî óðîâíÿ ñ ó÷åòîì

íîâûõ äîñòèæåíèé íàóêè, èçìåíÿþùèõñÿ óñëîâèé, ðåñóðñíûõ è èíûõ âîçìîæ

íîñòåé.

Ðàññìàòðèâàåìûå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, íà âçãëÿä àâòî

ðîâ, äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ñîáîé ñîâîêóïíîñòè óêàçàííûõ îðãàíîâ è ñòðóêòóð

âñåõ èåðàðõè÷åñêèõ óðîâíåé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, èìåþùèõñÿ â èõ

450

Ðàçäåë III