Урбанович А.И. Учебно - методический комплекс Охрана труда

Подождите немного. Документ загружается.

2.3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии, а также ее

продлении принимается Проматомнадзором в течение 15 дней после

получения экспертного заключения.

2.4. Эксперты (юридические и физические лица) несут

ответственность за достоверность результатов экспертизы в

соответствии с действующим законодательством.

2.5. В случае несогласия субъекта хозяйствования с результатами

экспертизы он может обжаловать ее

заключение в хозяйственный суд по

месту нахождения ответчика.

2.6. При принятии решения о выдаче лицензии она оформляется в

2-х экземплярах, визируется начальником или заместителем начальника

службы лицензирования и организации экспертизы, подписывается

председателем Проматомнадзора (в его отсутствие первым заместителем

председателя Комитета) и заверяется гербовой печатью.

2.7. Выданные лицензии регистрируются в службе лицензирования

организации экспертизы в специальном журнале.

2.8. Заявителю выдается оригинал лицензии, копия которой

хранится в службе лицензирования и организации экспертизы

Проматомнадзора.

2.9. Служба лицензирования и организации экспертизы

Проматомнадзора вправе отказать в выдаче (продлении срока действия)

лицензии в случаях:

2.9.1. Непредставления в установленный срок субъектом

хозяйствования документов на получение лицензии в объеме,

определенном

настоящим Положением;

2.9.2. Представления субъектом хозяйствования недостоверных

сведений;

2.9.3. Получения отрицательного экспертного заключения по

лицензируемому виду деятельности или непредставления в установленный

срок результатов экспертизы;

2.9.4. Если субъект хозяйствования не может выполнить условия

указанные в графе 4 Приложения 1.

2.10. Решение об отказе в выдаче (продлении срока действия)

лицензии оформляется письменно в двух экземплярах и

вручается

субъекту хозяйствования или направляется почтой в срок не позднее

пяти дней со дня принятия решения. В нем должны быть названы причины

отказа и правовые нормы, являющиеся его основанием.

2.11. Продление срока действия лицензии проводится без

приостановки указанного в ней вида деятельности на основании

заявления, документа, подтверждающего внесение платы за продление

лицензии, и положительного экспертного заключения.

Отметки о продлении срока действия лицензии, внесении

дополнений в ее условия делаются в оригинале и копии лицензии,

подписываются председателем Проматомнадзора (первым заместителем

председателя) и заверяются печатью. В случае внесения изменений

в ее текстовую часть, лицензия переоформляется.

Срок продления действия лицензии устанавливается

Проматомнадзором.

2.12. За выдачу лицензии взимается плата в размере:

2.12.1. Для юридических лиц - пятнадцати минимальных

заработных плат;

2.12.2. Для предпринимателей - двух минимальных заработных

плат.

2.13. За продление лицензии взимается плата в размере:

2.13.1. Для юридических лиц - семи минимальных заработных

плат;

2.13.2. Для предпринимателей - одной минимальной заработной

платы.

2.14. В случае утраты субъектом хозяйствования лицензии, по его

заявлению, выдается соответствующий дубликат, о чем

делаются отметки

в журнале регистрации лицензии и копии лицензии.

2.15. За выдачу дубликата лицензии взимается плата в размере 50

процентов ее стоимости.

2.16. Плата, взимаемая за выдачу лицензии (ее дубликата),

зачисляется в доход Республиканского бюджета на счет налоговой

инспекции по месту регистрации субъекта хозяйствования (вид операции

01, назначение платежа - 01229).

2.17. Плата, взимаемая за выдачу

лицензии (ее дубликата) от

юридических и физических лиц, зарегистрированных на территории

других государств, зачисляется в доход Республиканского бюджета на

счет Государственной налоговой инспекции по г. Минску (банк

получателя - Главное управление национального банка по г. Минску и

Минской области, счет 3780901010002, код банка 153001007, вид

операции - 01, назначение платежа - 01229).

III. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ СУБЪЕКТАМИ

ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ПРИМЕНЕНИЯ САНКЦИЙ

3.1. Служба лицензирования и организации экспертизы выборочно

(по утвержденному плану), а инспекции Проматомнадзора при

обследовании подконтрольных объектов и производств, осуществляют

контроль за соблюдением субъектами хозяйствования требований

действующего законодательства, нормативных документов, Правил и

технической документации, относящихся к лицензируемой деятельности,

а также особых условий, оговариваемых в лицензиях.

3.2. Субъекты хозяйствования обязаны беспрепятственно допускать

работников Проматомнадзора на территорию проверяемых объектов

(

предприятий) для осуществления ими контрольных функций. При этом им

должна быть предоставлена возможность проверять документы, а также

оборудование и организацию работ, относящихся к деятельности, на

которую выдана лицензия.

3.3. Если в ходе проверок работникам Проматомнадзора становятся

известны сведения, составляющие коммерческую тайну субъекта

хозяйствования, последний обязан предупредить их об этом. При

наличии такого

предупреждения проверяющие обязаны не распространять

названные сведения, если они не оказывают отрицательного влияния на

качество и безопасность деятельности, осуществляемой субъектом

хозяйствования, не угрожают интересам Республики Беларусь,

безопасности граждан и не влекут иных негативных последствий.

3.4. В случае нарушения условий действия лицензий орган

Проматомнадзора выдает предписание субъекту хозяйствования об

устранении выявленных нарушений

с указанием сроков их ликвидации.

3.5. При выявлении нарушений лицензионных требований, особых

условий лицензии, Правил и норм безопасности, которые могут привести

к авариям и несчастным случаям, работники Комитета обязаны принять

меры к прекращению конкретного вида деятельности в соответствии с

действующим законодательством, требованиями Правил и настоящим

Положением.

3.6. При повторном нарушении условий

действия лицензии или

невыполнении предписаний в установленные сроки инспекции

Проматомнадзора направляют в службу лицензирования и организации

экспертизы предложения о приостановке действия лицензии.

3.7. При получении начальниками инспекций Комитета информации

от государственных инспекторов об осуществлении субъектом

хозяйствования деятельности без лицензии они после соответствующей

проверки обязаны направить эти документы со своим заключением в

службу лицензирования и организации экспертизы, которая готовит

решение Проматомнадзора о применении финансовых санкций за

безлицензионную деятельность.

Аналогичное решение Комитета готовит служба лицензирования и

организации экспертизы при получении сообщения о безлицензионной

деятельности субъектов хозяйствования от налоговых инспекций.

После подписания вышеуказанного решения председателем

Проматомнадзора (в его отсутствие первым заместителем председателя

Комитета), оно направляется в территориальную налоговую инспекцию и

соответствующее структурное подразделение Комитета.

Налоговые инспекции на основании решения Проматомнадзора

применяют к субъекту хозяйствования финансовые санкции.

3.8. Решение о применении финансовых санкций к субъектам

хозяйствования, осуществляющим лицензируемые виды деятельности без

лицензии, должно быть принято Проматомнадзором в 30-дневный срок с

момента выявления такого факта.

Решение направляется в

соответствующую налоговую инспекцию в пятидневный срок после его

принятия.

3.9. При заключении хозяйственных договоров, контрактов,

соглашений предполагающих осуществление видов деятельности,

подлежащей лицензированию, субъекты хозяйствования, ее

осуществляющие, обязаны предъявлять заказчику лицензию, а заказчик,

в свою очередь, вправе требовать ее представления. При этом в

договоре должны указываться номер и дата выдачи

лицензии

Проматомнадзора.

IV. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ И

АННУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

4.1. Комитет может приостановить действие лицензии или

аннулировать ее в случаях нарушения субъектом хозяйствования Правил,

условий осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе

оговоренных в особых условиях лицензии, воспрепятствования

проведению обследований (проверок) органами Проматомнадзора, а также

обоснованных претензий к деятельности субъекта хозяйствования

со

стороны юридических лиц или граждан.

4.2. Приостановление действия лицензии осуществляется на срок

устранения выявленных нарушений. Решение о возобновлении действия

лицензии принимается Комитетом после проведения экспертизы

лицензируемого вида деятельности и получения положительного

экспертного заключения.

4.3. Сведения о приостановлении действия лицензии и о ее

возобновлении заносятся в специальный журнал в службе лицензирования

и организации экспертизы.

4.4. Комитет может без предупреждения лишить субъекта

хозяйствования лицензии (аннулировать лицензию) в случаях:

4.4.1. Грубого нарушения законодательства в области

лицензирования, Правил безопасности или действие (бездействие), в

результате которых возникает опасность аварийных ситуаций,

катастроф, угрозы жизни людей или нанесения ущерба их здоровью,

других тяжких последствий;

4.4.2. Происшедшей аварии по вине

субъекта хозяйствования;

4.4.3. Передачи лицензии другим юридическим или физическим

лицам;

4.4.4. Установления фактов фальсификации представленных в

службу лицензирования и организации экспертизы материалов и

документов;

4.4.5. Непринятия мер по устранению в установленный срок

нарушений, повлекших приостановление действия лицензии;

4.4.6. Нарушений, повлекших приостановление действия лицензии

более одного раза в течении одного года.

4.5. Лицензия аннулируется Комитетом также

в случае ликвидации

или реорганизации с изменением функций субъекта хозяйствования.

4.6. Решение об аннулировании лицензии доводится до субъекта

хозяйствования в 5 дневный срок после его принятия.

4.7. Если субъект хозяйствования, получив решение об

аннулировании лицензии, не прекратит осуществление соответствующего

вида деятельности, Проматомнадзор вправе обеспечить ее прекращение в

принудительном порядке.

4.8. В случае аннулирования

лицензии или отказе в ее продлении

субъект хозяйствования в недельный срок со дня получения

соответствующего решения обязан возвратить лицензию в службу

лицензирования и организации экспертизы Проматомнадзора.

4.9. В случае аннулирования лицензии субъект хозяйствования

имеет право повторно получить лицензию на выполняемые виды

деятельности на общих основаниях после устранения выявленных

нарушений.

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФСОЮЗАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА

СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О ТРУДЕ И ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 80, 2/70), Законом

Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" в редакции Закона

Республики Беларусь от 14 января 2000 г. (Ведамасц

i Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,

1992 г., N 19, ст. 300; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 23,

2/146), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. N 327 "О дополнительных

мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников"

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 112, 1/6624), Законом

Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда

" (Национальный реестр правовых

актов Республики Беларусь, 2008 г., N 158, 2/1453) и иными актами законодательства,

регулирующими трудовые и связанные с ними отношения.

Настоящим Порядком регулируются вопросы осуществления профсоюзами общественного

контроля за соблюдением нанимателями и иными работодателями законодательства о труде и об

охране труда. Для целей настоящего Порядка термин "работодатель" имеет значение,

определенное абзацем четырнадцатым статьи 1 Закона Республики Беларусь

"Об охране труда".

2. Общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде

осуществляется на принципах социального партнерства между профсоюзами, нанимателями и

органами государственного управления.

3. Общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным

им органом управления законодательства Республики Беларусь о труде осуществляют профсоюзы

(их объединения) через их правовые и технические

инспекции труда, создание которых

предусмотрено уставами профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда (далее -

представитель профсоюза).

Правовые и технические инспекции труда осуществляют общественный контроль за

соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в организациях, где работают члены

соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная

организация, а также индивидуальными предпринимателями,

у которых работают члены

соответствующего профсоюза.

Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за

соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают.

3-1. Правовые и технические инспекции труда, руководители и уполномоченные в

установленном порядке представители Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных

структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их

организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением

законодательства Республики Беларусь о труде, пользуясь правами и гарантиями, определенными

в пунктах 4, 5 - 7 настоящего Порядка, в организациях и у индивидуальных предпринимателей

независимо от членства их работников в профессиональных союзах.

Представления об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Беларусь о

труде, выданные правовыми и техническими

инспекторами труда Федерации профсоюзов

Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной

Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для исполнения, а

выданные руководителями и уполномоченными в установленном порядке представителями

Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов,

входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, - для

рассмотрения.

4. При осуществлении общественного контроля за соблюдением нанимателем, собственником или

уполномоченным им органом управления законодательства о труде и об охране труда правовые и

технические инспекторы труда при наличии оформленных в установленном порядке полномочий

имеют право:

4.1. осуществлять проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде, а также

выполнения нанимателями, их должностными

лицами условий коллективного договора

(соглашения);

4.2. беспрепятственно посещать организации и индивидуальных предпринимателей для

проведения проверок;

4.3. запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц нанимателя, органов

государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и

профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные правовые акты и иную

информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля

;

4.4. осматривать рабочие места, требовать от нанимателя путем выдачи представления

проведения экспертизы условий труда, технологических процессов, производственных зданий

(помещений), оборудования и других объектов, создающих непосредственную опасность для

жизни и здоровья работников и окружающих;

4.5. принимать в установленном законодательством порядке участие в расследовании несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4.6. принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе

безопасности условий труда проектируемых, законченных строительством и эксплуатируемых

производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых оборудования и

инструментов в целях определения соответствия их требованиям

по охране труда, в проведении

аттестации рабочих мест по условиям труда;

4.7. заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от нанимателей

информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля;

4.8. требовать от нанимателя путем выдачи представления устранения нарушений требований по

охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случае непосредственной

угрозы

для их жизни и здоровья - приостановления работ до устранения нарушений;

4.9. выдавать представления об устранении выявленных нарушений законодательства

Республики Беларусь о труде;

4.9-1. требовать от нанимателя путем выдачи представления отстранения от работы работников в

случаях, предусмотренных законодательством;

4.9-2. устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или

трудового договора, дающий право работнику

требовать досрочного расторжения срочного

трудового договора;

4.10. обращаться в органы государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства Республики Беларусь о труде для принятия необходимых мер по выявленным

профсоюзом нарушениям;

4.11. подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и

социально-экономических прав;

4.12. вносить в установленном

порядке в органы государственного управления предложения о

принятии, изменении или отмене актов законодательства по трудовым и социально-

экономическим вопросам;

4.13. рассматривать направляемые органами государственного управления в целях

предварительного уведомления нормативные правовые акты, затрагивающие трудовые и

социально-экономические права граждан (за исключением нормативных правовых актов,

содержащих государственные секреты);

4.14. участвовать в разработке

государственных программ по вопросам охраны труда, а также

нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда;

4.15. на другие действия, предусмотренные законодательством, коллективными договорами,

соглашениями.

4-1. Права общественных инспекторов по охране труда определены подпунктами 4.1, 4.3 - 4.9-1,

4.15 пункта 4 настоящего Порядка.

4-2. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда работодателями

(за исключением работодателей, указанных в

пункте 4 настоящего Порядка) в случае, если у них

работают члены профсоюза, осуществляют соответствующие профсоюзы (их объединения) через

технических инспекторов труда.

При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда

технические инспекторы труда профсоюзов имеют право:

осуществлять в установленном порядке проверки соблюдения законодательства об охране труда

работодателями;

запрашивать и получать от

работодателя сведения о несчастных случаях на производстве,

профессиональных заболеваниях и иную информацию по вопросам осуществления общественного

контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

в установленном порядке по предъявлении удостоверения установленного образца

беспрепятственно проходить на территорию, объекты и в помещения работодателя для проверки

соблюдения законодательства об охране труда;

осматривать рабочие места

, требовать от работодателя путем выдачи представления проведения

экспертизы условий труда, производственных зданий (помещений), технологических процессов,

оборудования и других объектов, создающих непосредственную опасность для жизни и здоровья

работающих и окружающих;

требовать от работодателя путем выдачи представления устранения нарушений требований по

охране труда, угрожающих жизни и здоровью работающих, а в случае непосредственной угрозы

для их жизни и здоровья - приостановления работ до устранения нарушений;

выдавать представления об устранении выявленных

нарушений законодательства об охране

труда;

требовать от работодателя путем выдачи представления отстранения от работы в

соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии

алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства

индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и

порядке, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по

вопросам охраны

труда, медицинский осмотр;

обращаться в установленном порядке в государственные органы, органы прокуратуры для

принятия необходимых мер по выявленным нарушениям, в том числе для привлечения к

ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда, а также в случае

невыполнения ими представлений технических инспекторов труда профсоюзов;осуществлять

другие действия, предусмотренные

законодательством.

4-3. Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за

соблюдением законодательства о труде и об охране труда подтверждаются документом,

оформленным и выданным в установленном порядке.

Профсоюзы (их объединения) информируют орган, осуществляющий государственный надзор и

контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, о лицах, которые являются

правовыми и техническими

инспекторами труда.

Информация об общественных инспекторах по охране труда направляется соответствующему

работодателю, собственнику или уполномоченному им органу управления.

5. Наниматель предоставляет представителям профсоюза, действующим в организации, в

пользование необходимые для осуществления общественного контроля оборудование, помещения,

транспортные средства и средства связи в соответствии с договором (соглашением). При

проведении проверок на производстве

с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах,

связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях,

нанимателем выдается представителям профсоюза специальная одежда, специальная обувь и

другие средства индивидуальной защиты.

6. В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства о труде и об охране труда

представители профсоюза вправе требовать устранения

выявленных нарушений, указанных в

представлении, прилагаемом к настоящему Порядку, которое вручается работодателю,

собственнику или уполномоченному им органу управления.

Представления правовых и технических инспекторов труда являются обязательными для

исполнения, а общественных инспекторов по охране труда - для рассмотрения.

Работодатель, собственник или уполномоченный им орган управления вправе обратиться в

органы государственного надзора и контроля

за соблюдением законодательства о труде и об

охране труда с просьбой о проверке обоснованности требований, указанных в обязательном для

исполнения представлении.

Работодатель, собственник или уполномоченный им орган управления обязаны рассмотреть

представление представителя профсоюза об устранении нарушений законодательства Республики

Беларусь о труде и об охране труда и в месячный срок со дня

его получения письменно уведомить

профсоюз о результатах этого рассмотрения.

Представление о допущенных нарушениях законодательства Республики Беларусь о труде при

прекращении трудового договора с работником - членом профсоюза должно быть рассмотрено

нанимателем в 5-дневный срок со дня его получения.

При необходимости представление направляется в органы государственного надзора и контроля

за соблюдением законодательства

Республики Беларусь о труде и об охране труда.

7. В случае несоответствия трудового договора (контракта) законодательству Республики

Беларусь, коллективному договору, соглашениям представители профсоюзов вправе требовать от

нанимателя в интересах работника изменений условий трудового договора (контракта).

Профсоюзы вправе обращаться с требованием к соответствующим органам о привлечении к

ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Беларусь о труде и об

охране труда

8. При осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства Республики

Беларусь о труде и об охране труда профсоюзы взаимодействуют с органами государственного

надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и общественного

контроля по вопросам соблюдения законодательства Республики Беларусь о труде

и об охране

труда осуществляется Министерством труда и социальной защиты.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики

Беларусь о труде и об охране труда при необходимости извещают профсоюз, действующий у

нанимателя, о проведении плановой проверки соблюдения законодательства Республики Беларусь

о труде и об охране труда не позднее чем

7 дней до ее начала.

Представители профсоюза при участии в проверках, проводимых органами государственного

надзора и контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и об охране

труда, вправе излагать свое мнение в составляемых при этом документах.

9. Коллективными договорами, соглашениями могут устанавливаться дополнительные (не

ущемляющие права профсоюзов) условия осуществления общественного контроля

за

соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, а также льготы для представителей

профсоюза, выполняющих эту работу.

10. За нарушение требований настоящего Порядка виновные уполномоченные должностные лица

работодателя несут ответственность в соответствии с законодательством.

1.3. Ответственность за нарушения законодательства о труде, правил и норм по охране

труда

Административная, дисциплинарная или уголовная ответственность нанимателей и уполномоченных

должностных лиц нанимателя, виновных в нарушении законодательных или иных нормативных правовых актов по

охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране

труда, а также чинивших препятствия в деятельности представителей государственного надзора и общественного

контроля по охране труда.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде — это виды охранительной

деятельности государственных органов и общественных организаций, направленной на

обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.

Надзор — это деятельность государственных органов по обеспечению точного,

неуклонного и единообразного исполнения законов.

Контроль — проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям нормативных

актов. Различие между

надзорной и контрольной деятельностью проводится по компетенции и

функциям контрольно-надзорных органов а также по методам работы и проведению в жизнь

предписаний надзорных и контрольных органов. В процессе осуществления надзорно-

контрольной деятельности соответствующие органы предупреждают и выявляют нарушение

трудового законодательства со стороны нанимателя, восстанавливают нарушенные права

работников и привлекают виновных должностных

лиц нанимателей к ответственности.

В Республике Беларусь надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде

осуществляют различные органы. Систему государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы,

действующие в соответствии с законодательством. В зависимости от органов, осуществляющих

надзорно-контрольную деятельность в области трудового законодательства, различают

государственный контроль и надзор

за соблюдением трудового законодательства, а также

общественный контроль.

Важное место среди государственных контрольно-надзорных органов занимает

Департамент по инспекции труда при Министерстве труда Республики Беларусь —

республиканский орган государственного управления, осуществляющий надзор и контроль за

соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда. В функции Департамента входят

также профилактика, выявление и пресечение

нарушений законодательства о труде и правил по

охране труда, в том числе с применением санкций к нанимателям и должностным лицам,

допустившим такие нарушения, проведение специальных расследований несчастных случаев на

производстве, профессиональных заболеваниях, сбор и анализ информации о несчастных случаях

на производстве, профессиональных заболеваниях, нарушениях законодательства о труде и правил

по охране

труда, подготовка предложений по их предупреждению, участие в подготовке

законодательных и других нормативных актов о труде по вопросам, входящим в его компетенцию.

Предметом деятельности Департамента является контроль за соблюдением трудового

законодательства во всех его аспектах, включая нормы и правила по охране труда.

Должностные лица Департамента по инспекции труда вправе беспрепятственно

проходить

на территорию, объекты и помещения нанимателя, требовать ознакомления с любыми

документами для проверки соответствия их законодательству, осуществлять любые проверки,

контроль и расследования и выдавать нанимателю, должностному лицу обязательные для

исполнения ими предписания об устранении нарушений законодательства о труде и правил по

охране труда, приостанавливать работу цехов, производственных участков, станков

оборудования, в случае выявления нарушений правил охраны труда, угрожающих здоровью и

жизни работников, налагать на нанимателей и должностных лиц штрафы за нарушения

законодательства о труде и правил по охране труда.

Департамент по инспекции труда не является органом по рассмотрению трудовых споров.

В функции государственных инспекторов труда не входит выступление в качестве

посредников

или арбитров при разрешении трудовых споров. Их основная функция — проверка соблюдения

трудового законодательства.

Органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде является также

Комитет по занятости населения при Министерстве труда Республики Беларусь. Комитет и

подведомственные ему органы для решения поставленных перед ними задач имеют право вносить

в установленном

порядке предложения о приостановлении или отмене действия на территории

республики противоречащих законодательству нормативных актов и методических материалов

министерств и других республиканских органов управления, контролировать выполнение

установленных законодательством, коллективными соглашениями гарантий гражданам, давать

нанимателям разъяснения по вопросам применения законодательства о занятости населения и др.

Органом государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства

о труде в

сфере безопасности труда в промышленности является Комитет по надзору за безопасным

ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным

ситуациям Республики Беларусь.

Государственный энергетический надзор в целях обеспечения безопасности жизни и

здоровья людей, устойчивого функционирования энергетического оборудования, систем