Уголовный кодекс Республики Болгария

Подождите немного. Документ загружается.

Вступительная

статья

Y\_

транснационализация и организованность, услож-

ненная ее структура и ряд других факторов пре-

допределяют потребность общества в разработке

и принятии в будущем нового Уголовного кодекса

Республики Болгария. В этом плане существует

ясное и однозначное мнение среди юристов-пена-

листов и иных обществоведов и политических де-

ятелей. В качестве члена Комиссии Совета законо-

дательства при Министерстве юстиции я хотел бы

отметить, что будущий Уголовный кодекс Респуб-

лики Болгария сохранит все позитивное в уголов-

ном праве страны, будут лишь усовершенствова-

ны его институты в контексте традиционализма и

современного международного сотрудничества в

сфере борьбы с преступностью. Впрочем, преем-

ственность в развитии болгарского уголовного

права является отличительной его чертой. Напри-

мер, уголовно-правовой институт условного

осуждения впервые был введен законом в 1904 г.,

в то же время появляется и институт реабилита-

ции. Они до сих пор остаются среди основных гу-

манитарных институтов, которые не знакомы ряду

стран мира. С первой кодификацией уголовного

законодательства в 1956 г. было ликвидировано

двойное его деление на главное и

дополнительное,

что способствовало до этого политическому про-

изволу путем объявления во многих других право-

вых актах определенных деяний преступными.

Этот важный шаг в развитии болгарского уголов-

ного законодательства был сделан путем более

УК Республики Болгария

четкого определения понятия ПРЕСТУПЛЕНИЯ и

других уголовно-правовых категорий. Таким же

образом обстоит дело и с АНАЛОГИЕЙ в старом

болгарском уголовном праве, которая была отмене-

на вместе с Уголовным кодексом 1956 г. и с тех пор

больше не существует в современном уголовном

праве Болгарии. Этот институт стал архаизмом в

правосознании людей. Более того, его отмена счита-

ется таким препятствием на пути модернизации уго-

ловного права, что в современности вряд ли кто-ни-

будь допустит его возрождение, ибо это было бы

старомодным правовым мышлением и «законным»

основанием произвола и беззакония. Так обстоит

дело и с введением впервые в отдельной норме Уго-

ловного закона 1951 г. основных целей наказания,

что позитивно характеризует болгарское уголовное

право.

Серьезным достижением отечественной уго-

ловно-правовой мысли и практики является

именно Уголовный кодекс Болгарии 1968 г., кото-

рый действует до сих пор. Он сохранил все пози-

тивное прежних уголовно-правовых актов, но в то

же время отралсает и огромное восхождение оте-

чественной, а также и иностранной творческой

мысли в сфере уголовного права. Этому способ-

ствовали духовный и общественно-экономический

рост, оптимистическая атмосфера в обществе, не-

которые демократические порядки «оттепели» в

общественно-политической жизни и вообще су-

Вступительная

статья

1_3

шествующий

просперитет в стране в определен-

ное время данного периода.

По своей структуре Уголовный кодекс состоит

из двух частей — Общей и Особенной, в которых

отдельные нормы расположены в главах, разделах

и конкретных статьях.

Общая

часть охватывает одиннадцать глав со

множеством разделов. В ее нормах

дефинированы

основные институты уголовного права, как, напри-

мер, понятия о преступлении, о наказании и об уго-

ловно ответственных лицах, об основаниях уголов-

ной ответственности, о назначении и освобождении

от уголовной ответственности и т.д. В данной редак-

ции Уголовного кодекса к 1 июня 2000 г. некоторые

разделы (I, II и V главы восьмой УК) исключены и

остались лишь наименования разделов. Общая часть

кодекса заканчивается одним Дополнительным

по-

ложением с объяснением отдельных терминов (ст. 93

УК) и одним Особым положением (ст. 94 УК), в ко-

тором указано, что нормы этой части кодекса приме-

няются и за преступления, предусмотренные в дру-

гих законах. Следует отметить, что эта статья не

имеет никакого практического значения, ибо, как

уже было отмечено, после принятия этого кодекса

нет новых составов преступлений в других законах,

кроме как в данном кодексе. Но к моменту его при-

нятия существовало несколько норм о преступлени-

ях в других законах, которые позже были инкорпо-

УК Республики Болгария

рированы

в этом кодексе, но это мотивировало

законодателя создать статью 94 Уголовного кодекса

Так

го эта норма никоим образом не нарушила

принцип кодификации уголовного законодатель-

ства.

Особенная часть Уголовного кодекса Респуб-

лики Болгария структурирована также на главы,

разделы и статьи В каждой главе по родовому объ-

екту объединяются отдельные категории преступ-

лений. Классификация преступлений сделана в за-

висимости от значимости охраняемых

общественных отношений, т.е она подчинена их

ранжированию. Сразу же следует отметить, что су-

ществующая классификация преступлений в Осо-

бенной части Уголовного кодекса Болгарии не

отвечает, с точки зрения современного уголовного

права, требованиям дифференциации преступле-

ний по степени их общественной опасности. Как

видно из содержания Уголовного кодекса, Особен-

ная часть начинается с преступлений против

республики. Известно, что новые уголовные ко-

дексы ряда стран Европы, полностью принятые в

последние годы, начинают классификацию

преступлений либо с преступлений против основ-

ных прав и свобод личности, либо с преступлений

против мира и человечества. По всей вероятности,

этот подход будет применен и в будущем Уголов-

ном кодексе страны.

На нынешнем этапе развития болгарского уго-

ловного права нормами Особенной части Уголов-

ного кодекса охвачены почти все общественно

^Вступительная

статья _

1_5

цщасные

посягательства на социальные ценности

^ового

общества, плюрализма и рыночной эконо-

Ййики.

Это результат множества изменений и до-

^олнений

его после радикальных

общественно-по-

рлтических

и экономических перемен за

Последние

десять лет.

3. Процесс совершенствования Уголовного ко-

декса

Болгарии прошел несколько этапов. Первые

|^щественные

изменения Уголовного кодекса сде-

||шны

1975

г., когда в кодекс был включен ряд

но-

рых

составов преступлений: против безопасности

Международной

гражданской авиации

(ст.ст.340

—

М1б

УК), наркотизм

(ст.ст.354

—

354в

УК), некото-

рые

экологические преступления

(ст.

ст.

2—3

|Ж),

апартеид

(ст.ст.417

—

-418

УК) Следует отме-

тить,

что последние изменения УК в 2000 г. опять

ввязаны с расширением сферы борьбы с наркотиз-

Наиболее крупные реформы Уголовного

ко-

;са после его принятия в

968

г. осуществлены в

г. Они относятся как к некоторым институтам

щей части, так и к совершенствованию редак-

ийи

расширению

Особенной части Уголовного

рдекса.

Тогда впервые в уголовное законодатель-

фтво

Болгарии были включены два новых

институ-

Ца

— оправданный хозяйственный риск

(ст.13а

ЦК)

и полная реабилитация по праву (ст.88а УК).

flfe-новому были редактированы нормы о рециди-

Jj5

УК Республики

Болгария

ве

(ст.ст.27—29

УК), в связи с чем намного были

увеличены санкции за преступления в случаях ре-

цидива. Без изменения системы наказаний (ст.37

УК) реформой Уголовного кодекса в 1982 г.

санкционная

политика стала весьма жесткой.

Эио

сделано, во-первых, путем завышения в Общей

части срока лишения свободы до двадцати лет и,

во-вторых, путем увеличения срока этого наказа-

ния за ряд

преступлений

в Особенной части Уго-

ловного кодекса. Расширен был и перечень норм,

предусматривающих смертную казнь за некото-

рые тяжкие преступления.

Тенденция ужесточения уголовной репрессии,

начавшаяся с 1982 г., продолжалась и при последу-

ющих изменениях Уголовного кодекса, например в

1986 г., когда законодатель принял, что «по исклю-

чению наказание лишением свободы может быть

до тридцати лет при замене смертной казни за

множество преступлений»

(ч.2

ст.39 УК). Эта

тенденция продолжалась до

1989

г., когда начались

радикальные политические

перемены

демократи-

ческого характера в стране, а также и позже. К

этим мерам острого репрессивного характера то-

талитарного законодателя юридическая общес-

твенность в Болгарии относилась крайне крити-

чески. Криминологи особенно трудно восприняли

репрессивную политику государства, ибо тенден-

ции и характер преступности

того

времени не про-

Вступительная статья 17

воцировали

подобную политику диктата. За этот

период тоталитарного законодательства заслужи-

вает позитивную оценку лишь реформа 1985 г.,

когда были сформулированы специальные соста-

вы преступлений против неправомерного исполь-

зования атомной энергии в мирных целях (раздел

V главы одиннадцатой УК). Подтверждением это-

го правильного подхода является Чернобыльская

экокатастрофа 1986 г., в связи с которой было

возбуждено несколько уголовных дел, главным

образом за неправомерное использование инфор-

мации о радиации в стране.

События периода демократизации общества

после перестроечных процессов в соцобществе и

крутого поворота общества и страны после 10 но-

ября 1989 г. способствовали также множеству ре-

форм в сфере уголовной политики и, в частности, в

сфере уголовного законодательства Республики

Болгария. Новая общественно-политическая и эко-

номическая ситуация в стране обусловила новый

вызов решению проблем уголовной политики. Она

должна быть адекватной новым объективным про-

цессам общества. Все это вызывает и непрерывные

реформы в уголовном законодательстве. Эти дина-

мичные процессы общественной жизни не

обошлись и без волюнтаризма, поспешности и

неправового решения сложных законотворческих

задач государства путем уголовно-правовой защи-

ты новых реалий.

УК Республики Болгария

Реформы Уголовного кодекса Болгарии за

последние десять лет демократического перехода

страны направлены прежде всего на приспосабли-

вание закона к новым общественным отношениям

и к их защите от новых форм преступности. Они

проводятся по трем направлениям.

Во-первых, новыми изменениями и дополне-

ниями Уголовного кодекса после

989

г. был осво-

божден от ряда ненужных идеологем, которые

были лишними и обременяли текст закона. Подоб-

ные

идеологемы

придавали закону характер мани-

феста правящей партии. Демократические сдвиги

общества обусловили и немедленную декримина-

лизацию некоторых преступлений, как, например,

так называемых идеологических преступлений

против республики (ст.

и др. УК), распростра-

нения слухов против власти

(ст.

273

УК) и др.

Декриминализированы

были также и некоторые

экономические преступления, которые не прису-

щи рыночной экономике. Из кодекса были исклю-

чены нормы об ответственности за частную

предпринимательскую деятельность, спекуляцию,

монополию внешней торговли и т.д. В то же время

еще с первыми реформами Уголовного кодекса

после 1989 г. был создан новый режим охраны

собственности, в связи с чем преступления против

социалистической собственности (глава пятая УК) и

преступления против личной собственности (глава

седьмая УК) были объединены в одной главе —

пя-

пупителъная

статья

1_9

"Преступления против собственности". Эти изме-

вытекают

из Конституции Республики

Болга-

1991 г., которая установила одинаковый режим

внопоставленности

всех форм собственности в

не.

|(,,Во-вторых,

важным направлением реформ

иовного

кодекса 90-х годов нынешнего столе-

^является

охрана новых общественных

отноше-

|в

сфере банковского дела (в связи с

появяени-

частных

торговых банков), в сфере

тонирования авторского права, финансовой

ралоговой

систем и др. В данном случае заслу-

;т

внимания создание нового раздела

1а

—

.teaBbi

шестой «Преступления против кредиторов»

Шновой

главы седьмой «Преступления против фи-

нансовой

системы», в

которой

особое место зани-

щет

статья 253а Уголовного кодекса,

устанавлива-

ю,щая

впервые в болгарском уголовном

1^онодательстве

уголовную

ответственность

за

«^гмывание

денег».

Ш»

В-третьих, множество изменений в Уголовном

Болгарии последних лет обусловлено тяже-

криминогенной

обстановкой в стране. Новая

<е@щественно-политическая

и экономическая

ситуа-

'Ъда

вызвала небывалый рост преступности. Основная

законодателя — это усиление репрессии, что

; ли способствовало бы позитивному изменению

Чйстояния

и характера преступности. Социальная

20 УК Республики Болгария

практика массовой криминализации

общества

подтвердила этот криминологический вывод.

Применением жесткого репрессивного подхо-

да в борьбе с преступностью путем уголовно-пра-

вовых средств является введение в систему наказа-

ний наряду со смертной казнью нового уголовного

наказания — ПОЖИЗНЕННОГО ЛИШЕНИЯ

СВОБОДЫ

(п.1

ч.1

ст.37

УК). Смертная казнь как

исключительная мера наказания была отменена в

1998 г., но в замену этого гуманитарного акта зако-

нодатель одним законодательным актом, которым

отменил смертную казнь, предусмотрел возмож-

ность применения наказания в виде пожизненного

«лишения свободы» без замены другим наказани-

ем за некоторые тяжкие преступления (ч. 1 ст.37 и

ч.2

ст.38 УК). По нашему мнению, отмена

смертной казни — вполне в духе европейского

права и иных международных стандартов реализа-

ции уголовной политики, но вряд ли это можно

сказать об использовании пожизненного лишения

свободы без замены, которое имеет место в нашем

уголовном праве. С точки зрения правовой лекси-

ки и техники вызывает возражения также тот факт,

что в систему наказаний законодатель включает

два вида одинаковых наказаний — пожизненное

лишение свободы

(п.1

ч.1

ст.37 УК) и лишение

свободы

(п.1а

ч.1

ст.37 УК) со сроком от трех ме-

сяцев до двадцати лет

(чЛ

ст.39 УК), хотя речь