Ученые записки Орловского государственного университета 2010 № 1. Серия Гуманитарные и социальные науки

Подождите немного. Документ загружается.

ÈÑÒÎÐÈß

àïðåëå 1962 ã. â Áóäàïåøòå. Ñòàâèëñÿ âîïðîñ îá

óñèëåíèè ðîëè öåðêâåé ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â

ÂÑÖ è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ â

áîðüáå çà ìèð [11].

Ïðåäñòàâèòåëè Ìîñêîâñêîé ïàòðèàðõèè ïðè-

íèìàëè íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â ïîâñåäíåâ-

íîé ðàáîòå ÂÑÖ. Äåÿòåëè ÐÏÖ ó÷àñòâîâàëè â çà-

ñåäàíèÿõ ðàáî÷èõ êîìèòåòîâ, äåïàðòàìåíòîâ,

êîìèññèé è îòäåëîâ ÂÑÖ, à òàêæå â ñïåöèàëüíûõ

âñòðå÷àõ, â òîì ÷èñëå ïî âîïðîñàì ìèðà è ðàç-

îðóæåíèÿ [12].

Ðåøàÿ âñå åùå îñòðûé êàäðîâûé âîïðîñ, ÐÏÖ

àêòèâíî ïðèâëåêàåò ìîëîäåæü â ýêóìåíè÷åñêîå

äâèæåíèå. Òàê, óæå â èþíå 1962 ã. äâà ïðåäñòàâè-

òåëÿ ÐÏÖ îòïðàâëÿþòñÿ íà ìåæäóíàðîäíóþ âñòðå-

÷ó ðåëèãèîçíîé ìîëîäåæè â Àðíîëüäñõàéíå [13].

Â íåäðàõ îáåèõ äóõîâíûõ àêàäåìèé íà÷èíàþò ôîð-

ìèðîâàòüñÿ ëîÿëüíûå ê ýêóìåíèçìó ñâÿùåííèêè –

áóäóùèå ó÷àñòíèêè ïðàâîñëàâíî-ýêóìåíè÷åñêîãî

äèàëîãà.

ÐÏÖ ïîñåùàþò ãëàâà Àíãëèêàíñêîé öåðêâè Àð-

õèåïèñêîï Êåíòåðáåðèéñêèé [14], äåëåãàöèÿ áî-

ãîñëîâñêîé ïîäêîìèññèè Äåïàðòàìåíòà «Âåðà è

Öåðêîâíîå óñòðîéñòâî» ÂÑÖ — «Õðèñòîñ è Åãî

Öåðêîâü» [15], äåëåãàöèÿ âî ãëàâå ñî ñâÿùåííè-

êîì Ìàëàáàðñêîé Öåðêâè Ïîëåì Âåðãåçå, çàìå-

ñòèòåëåì Ãåíåðàëüíîãî Ñåêðåòàðÿ ÂÑÖ è äðóãèå

äåëåãàöèè [16].

Ïðåäñòàâèòåëè Ðóññêîé Ïðàâîñëàâíîé Öåðêâè

òàêæå ïîñåùàëè çàïàäíûå öåðêâè. Â ôåâðàëå –

ìàðòå 1963 ã. äåëåãàöèÿ ÐÏÖ âî ãëàâå ñ Ïðåäñå-

äàòåëåì ÎÂÖÑ Ìîñêîâñêîé ïàòðèàðõèè ÐÏÖ àð-

õèåïèñêîïîì ßðîñëàâñêèì è Ðîñòîâñêèì Íèêîäè-

ìîì íàíåñëà âèçèò ÍÑÖÕ â ÑØÀ. Îäíàêî íàêàíóíå

âèçèòà Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Öåðêîâíîé Ëèãè

ÑØÀ Ýäãàð Áóíäè âûñòóïèë â ïðåññå ñ çàÿâëåíè-

åì, ÷òî «÷ëåíû äåëåãàöèè Ðóññêîé Ïðàâîñëàâíîé

Öåðêâè, ìîñêîâñêîãî ïîä÷èíåíèÿ, ïðèãëàøåííûå

ïîñåòèòü ÑØÀ â ôåâðàëå, – àãåíòû Ñîâåòñêîé òàé-

íîé ïîëèöèè» [17]. Ïðåäñòàâèòåëè ÐÏÖ ïîñåòèëè

òàêæå Ñòàðîêàòîëè÷åñêóþ öåðêîâü Ãîëëàíäèè,

Ôåäåðàöèþ Ïðîòåñòàíòñêèõ Öåðêâåé Ôðàíöèè è

äðóãèå õðèñòèàíñêèå öåðêâè è îáùèíû. Äåëåãàòû

îò âåðóþùåé ìîëîäåæè ÐÏÖ ó÷àñòâîâàëè êàê íà-

áëþäàòåëè â ðàáîòå Åâðîïåéñêîé êîíôåðåíöèè

Âñåìèðíîé Õðèñòèàíñêîé Ñòóäåí÷åñêîé ôåäåðà-

öèè, Áîðîâîé ïðèñóòñòâîâàë â êà÷åñòâå íàáëþäà-

òåëÿ ÐÏÖ íà Àññàìáëåå Âñåàôðèêàíñêîé êîíôåðåí-

öèè Öåðêâåé â Íàéðîáè.

Â èþëå 1963 ã. â Ìîíðåàëå ïðîøëà IV Âñåìèð-

íàÿ êîíôåðåíöèÿ ïî âîïðîñàì «Âåðû è Óñòðîé-

ñòâà». Òóäà áûëî ðåøåíî íàïðàâèòü äåëåãàöèþ

ÐÏÖ â ñîñòàâå 9 ÷åëîâåê [18]. Ìîíðåàëüñêàÿ ñåñ-

ñèÿ âûÿâèëà íîâóþ ïðîáëåìó – ïîïûòêó ïðèäàòü

ÂÑÖ íåêîòîðóþ ýêêëåçèîëîãè÷íîñòü (öåðêîâ-

íîñòü) [19]. Â Ìîíðåàëå ïðàâîñëàâíûå âûñòóïèëè

ñ êîìïðîìèññíîé êîíöåïöèåé, ïî êîòîðîé ÂÑÖ,

íå ïðèòÿçàÿ áûòü ñâåðõöåðêîâüþ, ìîã áû â íåêî-

òîðûõ ñëó÷àÿõ âûïîëíÿòü ìèññèþ âñåëåíñêîé öåð-

êâè. Ïðàâîñëàâíûå äåëåãàòû ïðîäîëæèëè áîðîòü-

ñÿ ñ ýòèì è íà Ðî÷åñòåðñêîé (ÑØÀ) ñåññèè ÖÊ ÂÑÖ

â àâãóñòå 1963 ã. [20]. Äðóãèì îñòðûì âîïðîñîì,

îáñóæäàâøèìñÿ â Ðî÷åñòåðå, áûë âîïðîñ î ðóêî-

ïîëîæåíèè æåíùèí â ñâÿùåííûé ñàí. Ïðåäñòàâè-

òåëè Ðóññêîé è Êîïòñêîé Ïðàâîñëàâíîé öåðêâåé

âûðàçèëè îòðèöàòåëüíîå ìíåíèå ñâîèõ öåðêâåé ïî

ýòîìó âîïðîñó. Îäíàêî áûëî ðåøåíî íå âîçðàæàòü

ïðîòèâ ýòîãî ðåøåíèÿ â òåõ öåðêâàõ, ãäå èìåþòñÿ

â ýòîì íåîáõîäèìîñòü è âîçìîæíîñòü [21]. Êàê

îáû÷íî íà ñåññèè, â ã. Ðî÷åñòåð ïîäíèìàëàñü òåìà

áîðüáû çà ìèð. Äåëåãàöèÿ ÐÏÖ îáðàùàëàñü ñ ïðè-

çûâîì ê ÖÊ ÂÑÖ ïðèíÿòü åå ïîçèöèþ è ðåêîìåí-

äîâàòü âñåì ÷ëåíàì ñîäåéñòâîâàòü ïðåòâîðåíèþ

â æèçíü ïðèíöèïîâ ìèðíîãî ñîñóùåñòâîâàíèÿ ãî-

ñóäàðñòâ ñ ðàçëè÷íûì ñîöèàëüíûì ñòðîåì [22].

Ïî èòîãàì 1963 ã. ÂÑÖ ïîêèíóëî îáúåäèíåíèå

Áàïòèñòñêèõ îáùèí Íèäåðëàíäîâ, îáîñíîâàâ ñâîé

óõîä òåì, ÷òî â ÂÑÖ íàáëþäàåòñÿ «íàöèîíàëüíî-

öåðêîâíûé èìïåðèàëèçì, ñáëèæåíèå ñ Êàòîëè÷åñ-

êîé öåðêîâüþ, îïàñíîñòü ïðîíèêíîâåíèÿ ìàðêñèç-

ìà, ýêóìåíè÷åñêàÿ íåòåðïèìîñòü è ðåëÿòèâèñò-

ñêîå áîãîñëîâèå» [23].

28 ÿíâàðÿ 1964 ã. ìèòðîïîëèò Íèêîäèì ïèøåò

ïèñüìî Âèññåðòó Õóôòó ñ ïðåäëîæåíèåì ïðîâåñ-

òè î÷åðåäíóþ ñåññèþ Èñïîëíèòåëüíîãî Êîìèòåòà

ÂÑÖ â ÑÑÑÐ, â Îäåññå, 10–14 ôåâðàëÿ. Ïðè ýòîì

âñå ðàñõîäû íà ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå êîíôå-

ðåíöèè ìèòðîïîëèò Íèêîäèì ïðåäëàãàåò «ïðè÷èñ-

ëèòü» ê ñóììå åæåãîäíîãî âçíîñà ÐÏÖ â ÂÑÖ [24].

Ðàçóìååòñÿ, Ñîâåò ïî äåëàì ÐÏÖ ïîñòàâèë çà-

äà÷ó «ïðîâåäåíèå ñåññèè èñïîëêîìà ÂÑÖ â ÑÑÑÐ

èñïîëüçîâàòü äëÿ óñèëåíèÿ âëèÿíèÿ ðóññêîé ïðà-

âîñëàâíîé öåðêâè íà äåÿòåëüíîñòü ÂÑÖ, äëÿ ðàçîá-

ëà÷åíèÿ óòâåðæäåíèé áóðæóàçíîé ïðîïàãàíäû îá

îòñóòñòâèè ñâîáîäû ñîâåñòè â ÑÑÑÐ, äàòü âîçìîæ-

íîñòü ó÷àñòíèêàì ñåññèè ïîñåòèòü õðàìû» [25].

Â ôåâðàëå 1964 ã. Èñïîëíèòåëüíûé Êîìèòåò

ÂÑÖ ïðîâ¸ë ñâî¸ åæåãîäíîå çàñåäàíèå â Îäåññå.

Íà ýòîé ñåññèè âïåðâûå îáñóæäàëñÿ âîïðîñ îá

îòñòàâêå Âèññåðòà Õóôòà. Îäíàêî ïðåäñòàâèòåëè

ðóññêîãî ïðàâîñëàâèÿ âñåãäà áûëè ïðîòèâ ñêîðîé

îòñòàâêè Âèññåðòà Õóôòà. Ìèòðîïîëèò Íèêîäèì

ïðåäëîæèë îòëîæèòü âîïðîñ îá îòñòàâêå äî ñëå-

äóþùåé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè 1969 ã. [26].

Çàñåäàíèå èñïîëêîìà ÂÑÖ â Îäåññå âñêîëûõ-

íóëî ðåëèãèîçíóþ æèçíü ãîðîäà. Çíà÷èòåëüíî âîç-

ðîñëî êîëè÷åñòâî ïîñåùàþùèõ öåðêâè, ñðåäè ñâÿ-

ùåííîñëóæèòåëåé ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå ñëó-

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

õè î òîì, ÷òî ïîñëå çàñåäàíèÿ ÂÑÖ â Ñîâåòñêîì

Ñîþçå ñíîâà áóäóò îòêðûòû âñå öåðêâè. Âî âðåìÿ

çàñåäàíèÿ ÂÑÖ Îäåññó ïîñåòèëè ïðåäñòàâèòåëè

âåðóþùèõ èç äðóãèõ îáëàñòåé Óêðàèíû, êîòîðûå

èìåëè íàìåðåíèå âñòðåòèòüñÿ ñ ó÷àñòíèêàìè èñ-

ïîëêîìà [27].

Ó÷àñòíèêè èñïîëêîìà âûñêàçàëè æåëàíèå ïî-

áûâàòü â Ïî÷àåâñêîé ëàâðå. Âñåì èì ðàçðåøå-

íèå íà ïîñåùåíèå íå áûëî äàíî, íî ïÿòåðûì ó÷à-

ñòíèêàì, âêëþ÷àÿ Âèññåðòà Õóôòà, â ñîïðîâîæ-

äåíèè ìèòðîïîëèòà Íèêîäèìà ðàçðåøèëè ýòó

ïîåçäêó. Òîãäà ìîíàõè ëàâðû íåçàìåòíî äëÿ Íè-

êîäèìà ïåðåäàëè Õóôòó ïåòèöèþ î ïðèòåñíåíèÿõ

âëàñòåé, êîòîðóþ îí âûâåç çà ãðàíèöó. Ïîçæå

ìèòðîïîëèò Íèêîäèì îòðèöàë ñàì ôàêò ïîåçäêè

ñ äåëåãàöèåé â Ïî÷àåâ. Ìíîãèå ñ÷èòàëè, ÷òî

èìåííî ïðîòåñòàíòû è Õóôò ñâîèì âìåøàòåëü-

ñòâîì ñïàñëè Ïî÷àåâ [28].

Çàòåì ÷ëåíû èñïîëêîìà ïîñåòèëè êðóïíåéøèå

ðåëèãèîçíûå öåíòðû ÑÑÑÐ. Äâàæäû ïðèíÿë èõ ïàò-

ðèàðõ Àëåêñèé. ×ëåíû èñïîëêîìà âñòðå÷àëèñü è ñ

ïðåäñòàâèòåëÿìè Ñîâåòà ïî äåëàì Ðóññêîé Ïðà-

âîñëàâíîé Öåðêâè [29].

Âèññåðò Õóôò ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïðîãðàììû âè-

çèòà â ÑÑÑÐ ñêàçàë: «Ìû ïðåêðàñíî ïîíèìàåì, ÷òî

åñëè áû ïîëîæåíèå öåðêâè â ÑÑÑÐ áûëî òàêèì,

êàêèì îíî ïðåäñòàâëÿåòñÿ íà Çàïàäå, òî âðÿä ëè

áûëî áû âîçìîæíûì ïðîâåñòè íàøå çàñåäàíèå â

ÑÑÑÐ. ß [ìîã] …óáåäèòüñÿ, ÷òî öåðêâè ôóíêöèî-

íèðóþò ñâîáîäíî …» [30].

Íî çà ãðàíèöåé ïîñëå ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèÿ â

Îäåññå âíîâü âñòàë âîïðîñ î ãîíåíèÿõ íà öåðêîâü

â ÑÑÑÐ. 20 ìàðòà 1964 ã. Âèññåðò Õóôò âûñòóïèë ñ

äîêëàäîì äëÿ ñîòðóäíèêîâ ÂÑÖ, â êîòîðîì ðàñ-

ñêàçûâàë î çàñåäàíèè, î òîì, ÷òî ïîëíîé ñâîáîäû

âåðîèñïîâåäàíèÿ â ÑÑÑÐ íåò, íî ñîâåòñêèå êîìè-

òåòû èìåþò ïðàâî íà ïðîïàãàíäó [31]. Îäíàêî 16

àïðåëÿ 1964 ã. ëîíäîíñêàÿ ãàçåòà «Òàéìñ» îïóá-

ëèêîâàëà ïèñüìî Êåííåòà Ãðàáà, ÷ëåíà äåëåãàöèè

ÂÑÖ, ñ íàçâàíèåì «Öåðêîâü â Ðîññèè. Ïîñòîÿííûé

ïðîöåññ èñòîùåíèÿ», ãäå àâòîð ðàññêàçûâàë, ÷òî

«â ïîñëåäíèå 4 ãîäà â Ðîññèè áûëà çàêðûòà ïðè-

ìåðíî ïîëîâèíà ïðèõîäñêèõ õðàìîâ» [32].

Âñêîðå íà çàñåäàíèè êîìèññèè «Âåðû è Óñòðîé-

ñòâà» â Àðãóñå, Äàíèÿ (15–26 àâãóñòà 1964 ã.) Âèñ-

ñåðò Õóôò îôèöèàëüíî ïðèãëàñèë ïàòðèàðõà Ìîñ-

êîâñêîãî Àëåêñèÿ ïîñåòèòü ÂÑÖ 23–24 ñåíòÿáðÿ

òîãî æå ãîäà [33]. Ñ 16 ïî 29 ñåíòÿáðÿ ñ.ã. ïàòðè-

àðõ Àëåêñèé ñîâåðøèë ïîåçäêó â Ãðåöèþ, Øâåé-

öàðèþ è Àíãëèþ [34]. Â Æåíåâå îí ïîñåòèë øòàá-

êâàðòèðó Âñåìèðíîãî Ñîâåòà Öåðêâåé.

Ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâìèíà ÑÑÑÐ îò 08. 12. 1965 ã.

¹ 1043 Ñîâåò ïî äåëàì ÐÏÖ è Ñîâåò ïî äåëàì

ðåëèãèîçíûõ êóëüòîâ áûëè îáúåäèíåíû â Ñîâåò ïî

äåëàì ðåëèãèé ïðè Ñîâìèíå ÑÑÑÐ (1965–1991)

[35], ÷òî åù¸ áîëåå êîíñîëèäèðîâàëî óñèëèÿ ñî-

âåòñêîãî ðóêîâîäñòâà.

Îäíîé èç ïðîáëåì ÐÏÖ â 1966 ã. ñòàëè âûñòóï-

ëåíèÿ ðåëèãèîçíûõ äèññèäåíòîâ – ïèñüìà ñâÿùåí-

íèêîâ Ýøëèìàíà è ßêóíèíà, ñòàòüè Êðàñíîâà.

6 ñåíòÿáðÿ 1966 ã. çàìåñòèòåëþ ïðåäñåäàòåëÿ Ñî-

âåòà ïî äåëàì ðåëèãèé Ìàêàðöåâó âî âðåìÿ âñòðå-

÷è ñ ðàáîòíèêîì ÂÑÖ Ë. Ôèøåðîì ïðèøëîñü îò-

âå÷àòü íà âîïðîñû îá ýòèõ âûñòóïëåíèÿõ [36], à

3 îêòÿáðÿ â ÂÑÖ ïðàâîñëàâíûì ó÷àñòíèêàì áûëî

ïðåäëîæåíî ïîäãîòîâèòü îò÷åò î æèçíè è ñîáûòè-

ÿõ ÐÏÖ, îñîáåííî î ïèñüìàõ äâóõ ñâÿùåííèêîâ è

ñòàòüÿõ Êðàñíîâà [37]. Âñå ýòî ñïîñîáñòâîâàëî

ïàäåíèþ àâòîðèòåòà ÐÏÖ â ÂÑÖ [38].

ÊÃÁ ÑÑÑÐ ïðîäîëæàë àêòèâíî ïðîâîäèòü ìå-

ðîïðèÿòèÿ, «âûãîäíûå Ñîâåòñêîìó Ñîþçó â îáùå-

ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå». Òàê, åìó óäàëîñü, «âîïðåêè

ïîïûòêàì ïðåäñòàâèòåëåé Çàïàäà, îòâåñòè îò èç-

áðàíèÿ íà ïîñò Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ñòàâëåí-

íèêà àíãëî-àìåðèêàíñêîãî áëîêà è ïðîâåñòè íà ýòó

äîëæíîñòü íåéòðàëüíóþ ñ ñîâåòñêîé òî÷êè çðåíèÿ

ôèãóðó â ëèöå Þ. Áëåéêà, à òàêæå ñîðâàòü ïîïûòêè

âûäâèíóòü äëÿ îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèè ÂÑÖ âîï-

ðîñ î ïîëîæåíèè öåðêâè è âåðóþùèõ â ÑÑÑÐ». Íà

ïðîõîäèâøåé â èþëå 1966 ã. êîíôåðåíöèè ÂÑÖ â

Æåíåâå íà òåìó «Öåðêîâü è îáùåñòâî» áûë ïîäíÿò

âîïðîñ îá àãðåññèè ÑØÀ âî Âüåòíàìå è ïðèíÿòà

ñîîòâåòñòâóþùàÿ ðåçîëþöèÿ. Ó÷èòûâàÿ íàðàñòà-

þùóþ àêòèâíîñòü â äåéñòâèÿõ âðàæäåáíûõ èìïå-

ðèàëèñòè÷åñêèõ êðóãîâ èç-çà ãðàíèöû â 1967 ã.,

ïèñàë Ïðåäñåäàòåëü ÊÃÁ ÑÑÑÐ Â. Ñåìè÷àñòíûé,

«îñíîâíîå âíèìàíèå íà ýòîì ó÷àñòêå áóäåò íàïðàâ-

ëåíî íà óêðåïëåíèå íàøèõ ïîçèöèé â ìåæäóíàðîä-

íûõ ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèÿõ, âûÿâëåíèå ëèö èç

÷èñëà äóõîâåíñòâà, ïîäîçðåâàåìûõ â ñâÿçÿõ ñî

ñïåöñëóæáàìè ïðîòèâíèêà, â öåëÿõ èõ ðàçîáëà÷å-

íèÿ èëè âîçìîæíîãî èñïîëüçîâàíèÿ â èíòåðåñàõ

íàøåãî ãîñóäàðñòâà» [39].

Îäíàêî èçáðàííûé íà ïîñò Ãåíåðàëüíîãî ñåê-

ðåòàðÿ ÂÑÖ Þ.Ê. Áëåéê, î÷åâèäíî, ïîä âîçäåé-

ñòâèåì âûñòóïëåíèé ðåëèãèîçíûõ äèññèäåíòîâ äî

âèçèòà â ÑÑÑÐ íåäîáðîæåëàòåëüíî îòíîñèëñÿ ê

ïðåäñòàâèòåëÿì ÐÏÖ [40]. Â ìàðòå 1967 ã. Áëåéê

çàÿâèë ïåðåâîä÷èêó ïðåäñòàâèòåëüñòâà ÐÏÖ ïðè

ÂÑÖ: «ß íå õî÷ó ãîâîðèòü òåïåðü ñ Ïðåäñòàâèòå-

ëåì. Âñå îíè âñå ðàâíî ëãóò, è ÿ õî÷ó íà÷èíàòü

ñâåðõó, ñ ëþäåé, ñòîÿùèõ âî ãëàâå Öåðêâè» [41].

Îäíàêî åãî îòíîøåíèå èçìåíèëîñü ïîñëå ïî-

åçäêè â ÑÑÑÐ íà þáèëåéíûå òîðæåñòâà ÐÏÖ â êîí-

öå ìàÿ—íà÷àëå èþíÿ 1968 ã. Ïîñëå âîçâðàùåíèÿ

è ïåðåä Àññàìáëååé â Óïñàëå Áëåéê âûñòóïàë â

Æåíåâå ïî åâðîïåéñêîìó òåëåâèäåíèþ. Îí òåïëî

îòîçâàëñÿ î ïîåçäêå â Ìîñêâó. Ïðè ýòîì ñêàçàë

ÈÑÒÎÐÈß

ñäåðæàííî, íî ÿñíî, ÷òî îí ïîíèìàåò òðóäíîñòè ÐÏÖ,

íî òîëüêî òà öåðêîâü, êîòîðàÿ èìååò äîñòàòî÷íî ñâî-

áîäû äëÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ, ìîæåò óñòðàèâàòü

òàêèå öåðêîâíûå òîðæåñòâà, ñòîÿùèå áîëüøèõ ìà-

òåðèàëüíûõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ìîðàëüíûõ ñðåäñòâ.

Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ÐÏÖ âïîëíå ìîæåò æèòü â òåõ óñ-

ëîâèÿõ, â êîòîðûõ îíà íàõîäèòñÿ [42].

Íàêàíóíå IV Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÂÑÖ â Óï-

ñàëå 18 èþíÿ 1968 ã. â Áåðëèíå äëÿ «îêàçàíèÿ âëè-

ÿíèÿ íà Àññàìáëåþ â èíòåðåñàõ ìèðîëþáèâîé ïî-

ëèòèêè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ» ñîñòîÿëàñü

âñòðå÷à ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæ-

äåíèé ïî äåëàì ðåëèãèé ÂÍÐ, ÃÄÐ, ÏÍÐ è ÑÑÑÐ.

Íà âñòðå÷å áûëà äîñòèãíóòà äîãîâîðåííîñòü, ÷òî-

áû ïðåäñòàâèòåëè öåðêâåé ñîöèàëèñòè÷åñêèõ

ñòðàí èñïîëüçîâàëè å¸ òðèáóíó äëÿ îñóæäåíèÿ

àìåðèêàíñêîé àãðåññèè âî Âüåòíàìå, îêêóïàöèè

Èçðàèëåì àðàáñêèõ çåìåëü, ðåâàíøèñòñêèõ òåí-

äåíöèé ïðàâÿùèõ êðóãîâ ÔÐÃ, èìïåðèàëèñòè÷åñ-

êîé ïîëèòèêè è íåîêîëîíèàëèçìà. Â öåëÿõ óñèëå-

íèÿ âëèÿíèÿ ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé ñîöñòðàí

íà äåÿòåëüíîñòü ÂÑÖ ó÷àñòíèêè âñòðå÷è óñëîâè-

ëèñü î íåîáõîäèìîñòè äîáèâàòüñÿ óâåëè÷åíèÿ

ìåñò öåðêîâíûõ äåÿòåëåé ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí

â ðóêîâîäÿùèõ îðãàíàõ ÂÑÖ è äîãîâîðèëèñü î êàí-

äèäàòóðàõ, èçáðàíèþ êîòîðûõ íåîáõîäèìî ñîäåé-

ñòâîâàòü [43].

Â èíñòðóêöèè äåëåãàòàì ÐÏÖ íà Àññàìáëåþ ãî-

âîðèëîñü, ÷òî îíè äîëæíû âûñòóïàòü ñî «ñïðàâåä-

ëèâûõ îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé Ñîâåò-

ñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è íå äîïóñêàòü â âûñòóïëåíè-

ÿõ äåëåãàòîâ Àññàìáëåè è â åå èòîãîâûõ äîêóìåí-

òàõ àíòèêîììóíèñòè÷åñêèõ è àíòèñîâåòñêèõ âû-

ñêàçûâàíèé» [44].

Â ðàáîòå IV Àññàìáëåè ÂÑÖ (4–19 èþëÿ 1968 ã.,

Óïñàëà, Øâåöèÿ) ïðèíèìàëè ó÷àñòèå ïðåäñòàâè-

òåëè ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé ÑÑÑÐ, â òîì ÷èñëå

äåëåãàöèÿ ÐÏÖ âî ãëàâå ñ ìèòðîïîëèòîì Íèêîäè-

ìîì. Â èòîãå ñîâåòñêèå îðãàíû îñòàëèñü äîâîëü-

íû ðåçóëüòàòàìè Àññàìáëåè. Îíà îñóäèëà ïîëè-

òèêó ÑØÀ âî Âüåòíàìå [45], íå äàëà ïðåäñòàâèòå-

ëÿì çàïàäíîãî ìèðà «ïðîòàùèòü â ïðåçèäåíòû

Øàðëÿ Ìàëèíà (Ëèâàí)» [46], íåéòðàëèçîâàëà âëè-

ÿíèå ñèòóàöèè â Âåíãðèè è ×åõîñëîâàêèè [47].

Çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ ÊÃÁ ÑÑÑÐ Öâèãóí,

èíôîðìèðóÿ ÖÊ ÊÏÑÑ îá èòîãàõ Àññàìáëåè, îò-

ìåòèë, ÷òî «îðãàíû ãîñáåçîïàñíîñòè ÷åðåç ñâîè

âîçìîæíîñòè ïðèíèìàëè ìåðû ïî ñðûâó çàìûñ-

ëîâ íåêîòîðûõ äåëåãàòîâ Çàïàäà èñïîëüçîâàòü

òðèáóíó Àññàìáëåè âî âðàæäåáíûõ ñîöèàëèñòè÷åñ-

êèì ñòðàíàì öåëÿõ, ïðîäâèæåíèþ âûãîäíûõ íàì

ðåøåíèé ïî îáñóæäàåìûì âîïðîñàì, óêðåïëåíèþ

ïîçèöèé ïðîãðåññèâíûõ ñèë â ðóêîâîäñòâå ÂÑÖ

[48].

Íåñìîòðÿ íà ïðîòèâîäåéñòâèå ïðåäñòàâèòåëåé

Çàïàäà, â èòîãîâûõ äîêóìåíòàõ Àññàìáëåè óäà-

ëîñü ïðîâåñòè îñóæäåíèå àãðåññèâíûõ äåéñòâèé

ÑØÀ è Èçðàèëÿ. Áûëè ñîðâàíû ïîïûòêè èçáðàòü

íà ïîñòû ïðåäñåäàòåëÿ ÖÊ ÂÑÖ è åãî çàìåñòèòåëÿ

âðàæäåáíî íàñòðîåííûõ ê ÑÑÑÐ ëèö. Â ñîñòàâ ÖÊ

ÂÑÖ âîøëî 9 ïðåäñòàâèòåëåé Ðóññêîé Ïðàâîñëàâ-

íîé, Àðìÿíñêîé öåðêâåé è Âñåñîþçíîãî Ñîâåòà

õðèñòèàí-áàïòèñòîâ (âìåñòî ïÿòè ïðåäñòàâèòåëåé

â ïðåæíåì ñîñòàâå). Îäíèì èç 6 ïðåçèäåíòîâ ÂÑÖ

âïåðâûå áûë èçáðàí ïðåäñòàâèòåëü ñîöèàëèñòè-

÷åñêîé ñòðàíû (ñåðáñêèé ïàòðèàðõ Ãåðìàí)» [49].

Â öåëîì çà ïåðâûå 7 ëåò àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ ÐÂÖ

â ðàáîòå ÂÑÖ çíà÷èòåëüíî óêðåïèëèñü å¸ àâòîðè-

òåò è âëèÿíèå, îïðåäåëèëèñü è îñíîâíûå òåìû äå-

ÿòåëüíîñòè è èõ îðãàíèçàöèîííûå ôîðìû. Ãîñó-

äàðñòâî äîáèëîñü ïîääåðæêè ÂÑÖ â ñâîèõ âíåøå-

ïîëèòè÷åñêèõ èíèöèàòèâàõ, à ÐÏÖ ïîëüçîâàëàñü

ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèåé äëÿ îñëàáëåíèÿ ãîñóäàð-

ñòâåííîãî ãí¸òà íà öåðêîâíûå èíñòèòóòû.

Áèáëèîãðàôè÷åñêèé ñïèñîê

[1] Æóðíàë Ìîñêîâñêîé Ïàòðèàðõèè. — 1961. — ¹ 8. — Ñ. 28.

[2] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 428. Ë.119–122.

[3] Òàì æå. Ë. 166–167.

[4] Òàì æå. Ë. 166–167.

[5] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 33. Ä. 215. Ë. 5.

[6] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 33. Ä. 215. Ë. 5–6.

[7] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 500. Ë. 128.

[8] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 1. Ä. 2031. Ë. 19.

[9] Òàì æå. Ë. 32.

[10] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 534. Ë. 430–431.

[11] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 33. Ä. 215. Ë. 6.

[12] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 4. Ä. 132. Ë. 68–75.

[13] ÀÂÏ. Ô. 0757. Îï. 7. Ïàï. 33. Ïîð. 13. Ë. 5.

[14] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 500. Ë. 129.

[15] Òàì æå. Ë. 128.

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

[16] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 500. Ë. 128.

[17] Òàì æå. Ë. 61.

[18] Òàì æå. Ë. 129–130.

[19] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 501. Ë. 3.

[20] Òàì æå. Ë. 128, 136–137, 141–142.

[21] Òàì æå. Ë. 79.

[22] Òàì æå. Ë. 55.

[23] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 502. Ë. 9.

[24] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 534. Ë. 89.

[25] Òàì æå. Ë. 112.

[26] Òàì æå. Ë. 309.

[27] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 55. Ä. 72. Ë. 42.

[28] Âàñèëèé (Êðèâîøåèí). Àðõèåïèñêîï. Âîñïîìèíàíèÿ. Ïèñüìà. — Í. Íîâãîðîä. 1998. Ñ. 316, 331.

[29] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 55. Ä. 72. Ë. 43.

[30] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 537. Ë. 149.

[31] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 535. Ë. 219–222.

[32] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 536. Ë. 66–68.

[33] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 2. Ä. 537. Ë. 233.

[34] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 55. Ä. 72. Ë. 132.

[35] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 4. Ä. 119. Ë. 16.

[36] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 36. Ë. 3.

[37] Òàì æå. Ë. 34.

[38] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 114. Ë. 1–3.

[39] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 59. Ä. 24. Ë. 19.

[40] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 114. Ë. 1.

[41] Òàì æå. Ë. 6.

[42] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 183. Ë. 36.

[43] ÐÃÀÍÈ. Ô.5. Îï. 60.Ä. 24. Ë. 101–102.

[44] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 178. Ë. 1–2.

[45] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 178. Ë. 61

[46] Òàì æå. Ë. 86.

[47] ÃÀÐÔ. Ô. 6991. Îï. 6. Ä. 178. Ë. 63, 65.

[48] ÐÃÀÍÈ. Ô. 5. Îï. 60. Ä. 24. Ë. 136–138.

[49] Òàì æå. Ë. 136–137.

V.A. LIVTSOV

FORMING THE MAIN PRINCIPLES OF INTERACTION THE RUSSIAN ORTHODOX CHURCH AND THE

WORLD COUNCIL OF CHURCHES FROM NEW DELHI TO UPPSALA (1961–1968)

The article by V.A. Livtsov is devoted to the actual problem. This question has been much discussed

in recent years, but today we have only few historical works. This article is based on the materials of

the State Record Office of Russian Federation, Record Office of Foreign Politics and Russian State

Record Office of Modern History. It is devoted to the mechanisms of the state influence on the Russian

Orthodox Church, directed to the advancement of the Soviet foreign doctrine with the help of the World

Council of Churches (WCC). WCC was the authoritative organization stood up for dialog and

rapprochement of churches. The work deals with the events connected with joining of the Russian

Orthodox Church in WCC and the methods of interaction between ROC and WCC in the first years of

presence of ROC in the structure of WCC. Conclusion: compromises made by ROC under the state

press partly helped it not only to preserve its structures during the years of atheistic pressure, but even

to organize the preparation of priests and to make its authority on the international arena stronger.

Key words: Ecumenism, World Council of Churches (WCC), church, pravoslavie, Russian Îrthodox

Ñhurch.

ÈÑÒÎÐÈß

À.À. ÍÈÊÓËÈÍ,À.À. ÍÈÊÓËÈÍ,

À.À. ÍÈÊÓËÈÍ, àñïèðàíò êàôåäðû âñåîáùåé èñòîðèè èñòîðè÷åñêîãî

ôàêóëüòåòà Îðëîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà

Òåë.: 8 (920) 802-03-67; andnik38@rambler.ru

ÏÎÇÈÖÈß ÁÐÈÒÀÍÑÊÈÕ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ

ÊÐÓÃÎÂ ÏÎ ÏÐÎÁËÅÌÀÌ ÅÂÐÎÊÎÍÑÒÈÒÓÖÈÈ

Â ÍÀ×ÀËÅ XXI ÂÅÊÀ

Â ñòàòüå «Ïîçèöèÿ áðèòàíñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ êðóãîâ ïî ïðîáëåìàì Åâðîêîí-

ñòèòóöèè â íà÷àëå XXI âåêà» èññëåäóåòñÿ ïîçèöèÿ âåäóùèõ ïàðòèé Ñîåäèí¸ííî-

ãî Êîðîëåâñòâà â îòíîøåíèè Êîíñòèòóöèè Åâðîïåéñêîãî cîþçà, ðàçðàáîòàííîé

ïîä ðóêîâîäñòâîì áûâøåãî ïðåçèäåíòà Ôðàíöèè Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåíà.

Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïîèñêó ïðè÷èí íåãàòèâíîãî îòíîøåíèÿ ê ýòî-

ìó äîêóìåíòó ñî ñòîðîíû áîëüøåé ÷àñòè áðèòàíñêîãî îáùåñòâà.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: Åâðîêîíñòèòóöèÿ, ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, Åâðîñî-

þç, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Êàáèíåò ìèíèñòðîâ, îïïîçèöèÿ, åâðîñêåïòè-

öèçì.

Ñ òîãî ìîìåíòà êàê â 1973 ã. Âåëèêîáðèòàíèÿ âñòóïèëà â Åâðîïåéñêîå ýêîíîìè-

÷åñêîå ñîîáùåñòâî (ÅÝÑ) — îðãàíèçàöèþ, êîòîðóþ ìû âñå ñåãîäíÿ çíàåì êàê Åâðî-

ïåéñêèé cîþç, åâðîñêåïòè÷åñêèõ íàñòðîåíèé â Ñîåäèí¸ííîì Êîðîëåâñòâå íå óáàâè-

ëîñü. È âñ¸ ýòî íåñìîòðÿ íà ýíåðãè÷íûå ïîïûòêè êîìàíäû «íîâûõ ëåéáîðèñòîâ» âî

ãëàâå ñ Òîíè Áëýðîì, ïðèøåäøèõ ê âëàñòè â ñòðàíå â 1997 ã., âåðíóòü Áðèòàíèè ïðî÷-

íûå ïîçèöèè âåäóùåé äåðæàâû â Åâðîïå è óêðåïèòü å¸ âëèÿíèå â ïðîöåññàõ åâðîïåé-

ñêîé èíòåãðàöèè. Ñàì Åâðîñîþç çà ãîäû ïðàâëåíèÿ ëåéáîðèñòñêîãî êàáèíåòà ìèíè-

ñòðîâ Òîíè Áëýðà íå åäèíîæäû èñïûòûâàë ñåðü¸çíûå âíóòðåííèå òðóäíîñòè.

Ê ìàþ 2005 ã. â Åâðîïåéñêîì ñîþçå (ÅÑ) ðàçðàçèëñÿ ñåðü¸çíûé êðèçèñ, âûçâàí-

íûé öåëûì ðÿäîì ïðè÷èí. Ïðîâàë ïðîåêòà åäèíîé åâðîïåéñêîé Êîíñòèòóöèè íà ðå-

ôåðåíäóìàõ âî Ôðàíöèè è Íèäåðëàíäàõ ñòàë ïåðâûì ïðåäóïðåæäåíèåì äëÿ ÅÑ. Åù¸

îäíîé ñåðü¸çíîé ïðîáëåìîé ñòàë ôèíàíñîâûé âîïðîñ — îáñóæäåíèå ïëàíèðîâàíèÿ

áþäæåòà Åâðîñîþçà íà 2007–2013 ãã. Çäåñü íà ïåðâûé ïëàí âíîâü âûøåë ôðàíêî-

áðèòàíñêèé àíòàãîíèçì. Áðèòàíèè ñóæäåíî áûëî ñûãðàòü îäíó èç âåäóùèõ ðîëåé â

ýòîì êðèçèñå.

Ïðàâäà, íå ñòîèò îáâèíÿòü â âîçíèêíîâåíèè ñåðü¸çíûõ ïðîáëåì â ÅÑ îäíó ëèøü

Âåëèêîáðèòàíèþ. Ê 2005 ã. ÅÑ îêàçàëñÿ â ñîñòîÿíèè êðèçèñà, êîòîðûé áûë ïðåèìó-

ùåñòâåííî âûçâàí äâóìÿ âàæíûìè ìîìåíòàìè. Âî-ïåðâûõ, Åäèíàÿ Åâðîïà íå ñìîãëà

äî êîíöà «ïåðåâàðèòü» íîâûõ ÷ëåíîâ. Ýòî áûëî ñâÿçàíî íå òîëüêî ñ ñåðü¸çíûìè ðàñ-

õîæäåíèÿìè â óðîâíå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ «ñòàðûõ» è «íîâûõ» ãîñóäàðñòâ–ó÷àñ-

òíèêîâ ÅÑ, íî è ñ òåì, ÷òî íîâè÷êè â îñíîâíîì ñòðîèëè ñâîè âíåøíåïîëèòè÷åñêèå

êîíöåïöèè íà áîëåå òåñíîì ïàðòí¸ðñòâå ñ ÑØÀ, à ÅÑ ñòðåìèëñÿ ñîñòàâèòü äîñòîéíóþ

êîíêóðåíöèþ Âàøèíãòîíó êàê â ýêîíîìè÷åñêîé, òàê è â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðàõ. Âî-âòî-

ðûõ, âàæíûì íåãàòèâíûì ìîìåíòîì ñòàëè ðàçíîãëàñèÿ ìåæäó ñàìèìè «ñòàðûìè» ãî-

ñóäàðñòâàìè—ó÷àñòíèêàìè ÅÑ ïî âîïðîñàì, êàñàþùèìñÿ ðåôîðìèðîâàíèÿ ñèñòå-

ìû ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ ÅÑ.

Ê ýòèì òðóäíîñòÿì äîáàâèëîñü è íåäîâîëüñòâî ïîëèòèêîé Áðþññåëÿ ñî ñòîðîíû

åâðîïåéñêîé îáùåñòâåííîñòè, ïðèâåäøåå ê ïðîâàëó ðåôåðåíäóìîâ ïî åäèíîé åâðî-

ïåéñêîé Êîíñòèòóöèè âî Ôðàíöèè è Íèäåðëàíäàõ. Â Áðèòàíèè, â êîòîðîé òîæå äîëæ-

íî áûëî ïðîéòè ãîëîñîâàíèå ïî Åâðîêîíñòèòóöèè, ìíîãèå ïîëèòèêè çàÿâëÿëè î òîì,

÷òî äàííûé äîêóìåíò ìîæåò ïðèâåñòè ê ñåðü¸çíîìó êðèçèñó â Åâðîñîþçå è íàíåñòè

âðåä íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì Ñîåäèí¸ííîãî Êîðîëåâñòâà. Îïðîñû â àíãëèéñêèõ ÑÌÈ

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

ïîêàçûâàëè, ÷òî áîëüøèíñòâî áðèòàíöåâ òàêæå

âûñòóïàþò ïðîòèâ Êîíñòèòóöèè ÅÑ. Ïîýòîìó Áëý-

ðó ïðèøëîñü ïåðåíåñòè ðåôåðåíäóì. Ïîçäíåå

ïðîöåññ ðàòèôèêàöèè Åâðîêîíñòèòóöèè áûë è âîâ-

ñå ïðèîñòàíîâëåí.

Êîíñòèòóöèîííûé äîãîâîð Åâðîïåéñêîãî ñî-

þçà âñòðåòèë ñåðü¸çíîå ñîïðîòèâëåíèå ñî ñòî-

ðîíû îáùåñòâåííîñòè ðÿäà åâðîïåéñêèõ ãîñó-

äàðñòâ. Â òåõ ãîñóäàðñòâàõ, ãäå Êîíñòèòóöèÿ

ïðîõîäèëà îäîáðåíèå òîëüêî â ïàðëàìåíòå,

ïðîáëåì ñ å¸ ðàòèôèêàöèåé íå âîçíèêëî, à âîò â

ãîñóäàðñòâàõ, ïî çàêîíàì êîòîðûõ íåîáõîäèìî

áûëî âñåíàðîäíîå âîëåèçúÿâëåíèå, âîçíèêëè

ïðîáëåìû. Àïîôåîçîì ýòèõ ïðîáëåì ñòàë îòêàç

íàñåëåíèÿ Ôðàíöèè è Íèäåðëàíäîâ ïðèíÿòü äî-

êóìåíò. 63% ãîëëàíäöåâ è 55% ôðàíöóçîâ îò-

âåðãëè ýòîò äîêóìåíò.

Â Âåëèêîáðèòàíèè, òðàäèöèîííî îòëè÷àâøåé-

ñÿ ñâîèì åâðîñêåïòèöèçìîì, êîíñòèòóöèîííûé

âîïðîñ âûçâàë íå ìåíåå æàðêèå äèñêóññèè. Åù¸ â

2003 ã. ïîñëå Àôèíñêîãî ñàììèòà ÅÑ, íà êîòîðîì

îáñóæäàëñÿ ïðîåêò Êîíñòèòóöèè, ãëàâà ÌÈÄ Âå-

ëèêîáðèòàíèè Äæåê Ñòðî çàÿâèë, ÷òî òåêñò äîêó-

ìåíòà «óñòàíàâëèâàåò íóæíûé áàëàíñ ìåæäó íåçà-

âèñèìûìè ãîñóäàðñòâàìè è ÅÑ, ñ íàöèîíàëüíûìè

ãîñóäàðñòâàìè â êà÷åñòâå ÿêîðÿ ñîþçà»

. Íî âîò

÷ëåí êîíñòèòóöèîííîãî êîíâåíòà, áûâøèé ìèíèñòð

ïî äåëàì Åâðîïû â ïðàâèòåëüñòâå êîíñåðâàòîðîâ

Äýâèä Õèòêîò-Àìîðè ãîâîðèë î òîì, ÷òî ñóùåñòâó-

åò îïàñíîñòü òîãî, ÷òî Åâðîêîíñòèòóöèÿ ïðåâðà-

òèò ÅÑ â ñâåðõãîñóäàðñòâî

. Î òîì, ÷òî Åâðîêîí-

ñòèòóöèÿ ïåðåäàñò ãîðàçäî áîëüøå ïîëíîìî÷èé

Áðþññåëþ, ãîâîðèë è ëèäåð êîíñåðâàòîðîâ Ìàéêë

Ãîâàðä

. Ãëàâà ëèáåðàë-äåìîêðàòîâ ×àðëüç Êåí-

íåäè ïðèçûâàë ê ñêîðåéøåìó ïðèíÿòèþ òàêîãî

âàæíîãî äîêóìåíòà, êàê Êîíñòèòóöèÿ ÅÑ

. Ïîäîá-

íàÿ ïîçèöèÿ ëèáåðàë-äåìîêðàòîâ íå ÿâëÿåòñÿ ÷åì-

òî íåîæèäàííûì.

Ëèáåðàë-äåìîêðàòû òðàäèöèîííî ÿâëÿëèñü

íàèáîëåå àêòèâíûìè ñòîðîííèêàìè óãëóáëåííîé

èíòåãðàöèè Âåëèêîáðèòàíèè â Åâðîñîþç. Îäíàêî

åù¸ â 2001 ã. â ïðåäâûáîðíîì ìàíèôåñòå ëèáå-

ðàë-äåìîêðàòîâ Åâðîïå îòâîäèëîñü òîëüêî îêîëî

5% òåêñòà. Ê òîìó æå ïàðòèÿ ïðèäåðæèâàëàñü â

ýòîì äîêóìåíòå ìåíåå îòêðûòîãî ïðîåâðîïåéñêî-

ãî òîíà

. Ïîÿâëåíèå îïðåäåë¸ííûõ åâðîñêåïòè÷åñ-

êèõ íàñòðîåíèé â ñðåäå ëèáåðàë-äåìîêðàòîâ áûëî

îòìå÷åíî åù¸ è òåì, ÷òî ïàðòèÿ ñòàëà íàñòàèâàòü

íà ñîõðàíåíèè çà ãîñóäàðñòâàìè—ó÷àñòíèêàìè ÅÑ

ïðàâà âåòî â æèçíåííî âàæíûõ äëÿ íèõ âîïðîñàõ

Îäíàêî â òî æå âðåìÿ â ñâî¸ì ìàíèôåñòå ëèáå-

ðàë-äåìîêðàòû ãîâîðèëè î ïîëíîé ïîääåðæêå ÅÑ

è äåëàëè àêöåíò íà òîì, ÷òî Áðèòàíèè, êàê êëþ÷å-

âîìó ÷ëåíó ÅÑ, íåîáõîäèìî àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â

äåÿòåëüíîñòè ÅÑ

. Íî ïîñëå ãîëîñîâàíèÿ âî Ôðàí-

öèè è Íèäåðëàíäàõ îòâå÷àâøèé çà âíåøíþþ ïî-

ëèòèêó â ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè ñýð

Ìåíçèñ Êýìïáåëë çàÿâèë, ÷òî ó ðåôåðåíäóìà ïî

êîíñòèòóöèè â Áðèòàíèè íåò íèêàêèõ ïåðñïåêòèâ, à

Åâðîïå íóæíî âðåìÿ äëÿ ðàçìûøëåíèé

Ïàðòèÿ íåçàâèñèìîñòè Ñîåäèí¸ííîãî Êîðî-

ëåâñòâà òàêæå ïðîòèâèëàñü Åâðîêîíñòèòóöèè. Ïî-

æàëóé, òîëüêî îäèí ïóíêò äîêóìåíòà óñòðàèâàë

ïðåäñòàâèòåëåé äàííîé ïàðòèè — ñòàòüÿ î âîçìîæ-

íîñòè âûõîäà ëþáîãî ãîñóäàðñòâà èç ÷èñëà ÷ëå-

íîâ Åâðîñîþçà.

Íàìåòèëîñü è ÿâíîå ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ïî-

çèöèåé ïðåìüåð-ìèíèñòðà Òîíè Áëýðà è ðÿäîì

åâðîñêåïòèêîâ ñðåäè ÷ëåíîâ Ëåéáîðèñòñêîé

ïàðòèè Âåëèêîáðèòàíèè (ËÏÂ). Ãðàæäàíå Áðèòà-

íèè òàêæå â áîëüøèíñòâå ñâî¸ì âûñòóïàëè ïðîòèâ

åäèíîé åâðîïåéñêîé Êîíñòèòóöèè.

Ðàçðàáîòêà ïåðâîé Åâðîïåéñêîé êîíñòèòóöèè

íà÷àëàñü ïîñëå òîãî, êàê â äåêàáðå 2001 ã. ëèäåðû

ñòðàí ÅÑ äîãîâîðèëèñü â Áðþññåëå î ñîçûâå êîí-

ñòèòóöèîííîãî êîíâåíòà. Îí ñîñòîÿë èç 20 ïàðëà-

ìåíòàðèåâ åâðîïåéñêèõ ñòðàí, à âî ãëàâå ñòàë áûâ-

øèé ïðåçèäåíò Ôðàíöèè Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåí.

Äîëãèå ìåñÿöû ðàáîòû ïðèâåëè ê ïîÿâëåíèþ íà

ñâåò äîãîâîðà, çà êîòîðûé åâðîïåéöàì, â òîì ÷èñ-

ëå è áðèòàíöàì, ïðåäñòîÿëî ïðîãîëîñîâàòü. Êàê

îòìå÷àëà ãàçåòà The Times, Æèñêàð ä’Ýñòåí è åãî

êîëëåãè ïîëîæèëè â îñíîâó Åâðîêîíñòèòóöèè ñâî¸

âèäåíèå Åâðîïû, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñòàòü îáúå-

äèí¸ííîé è öåíòðàëèçîâàííîé. Âñ¸ áîëüøå âëàñ-

òè ïåðåäàâàëîñü âëàñòÿì â Áðþññåëå. Â Åâðîñîþ-

çå äîëæíû áûëè ïîÿâèòüñÿ ïðåçèäåíò è ïðåìüåð-

ìèíèñòð

Â öåëîì æå åäèíàÿ Êîíñòèòóöèÿ ÅÑ ïðåäñòàâ-

ëÿåò ñîáîé äîâîëüíî ïðîñòðàííûé äîêóìåíò, â

êîòîðîì ìàëî êîíêðåòèêè. Ñîçäàííàÿ íà îñíîâå

êîìïðîìèññîâ, Êîíñòèòóöèÿ ïûòàëàñü âìåñòèòü

â ñåáÿ âñå òå ïîëîæåíèÿ, êîòîðûå ñ÷èòàëè ïðè-

åìëåìûìè áîëüøèíñòâî ñòðàí ÅÑ. Ìîæíî ãîâî-

ðèòü î íåäîâîëüñòâå íàðîäíûõ ìàññ áþðîêðàòè-

çàöèåé ÅÑ, íî ïðè÷èíà íå òîëüêî â ýòîì. Ìíîãèå

ãðàæäàíå Ôðàíöèè è Íèäåðëàíäîâ, êîòîðûå âû-

ñêàçàëèñü ïðîòèâ Åâðîêîíñòèòóöèè, ïðîñòî íå

çíàëè, î ÷¸ì â íåé èä¸ò ðå÷ü, ÷åì íå ïðåìèíóëè

âîñïîëüçîâàòüñÿ åâðîñêåïòèêè â ýòèõ ãîñóäàð-

ñòâàõ. Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü è î Âåëèêîáðè-

òàíèè. Åù¸ îäíèì îáñòîÿòåëüñòâîì, êîòîðîå âû-

çûâàëî îïàñåíèÿ ó æèòåëåé Ñîåäèíåííîãî Êîðî-

ëåâñòâà, ñòàëî òî, ÷òî ó íèõ âîçíèêëî îïàñåíèå,

÷òî ââåäåíèå îáùååâðîïåéñêîé Êîíñòèòóöèè

ïðèâåä¸ò ê óòðàòå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàöèîíàëü-

íîãî ñóâåðåíèòåòà è óñèëèò âëèÿíèå êîíòèíåíòàëü-

íîé Åâðîïû íà åâðîïåéñêèå äåëà.

ÈÑÒÎÐÈß

Íå äîáàâèëî ïîïóëÿðíîñòè Åâðîêîíñòèòóöèè è

îïóáëèêîâàíèå â íîÿáðå 2003 ã. äîêëàäà êîìèñ-

ñèè àóäèòîðîâ, ïðîâåðÿâøèõ ñòðóêòóðû ÅÑ è óñòà-

íîâèâøèõ, ÷òî 9 ëåò ïîäðÿä èç áþäæåòà Åâðîñîþ-

çà ïðîïàäàëè ñðåäñòâà. Ãàçåòà The Daily Telegraph

íå ïðåìèíóëà âîçìîæíîñòüþ çàäàòüñÿ âîïðîñîì

î òîì, ìîæíî ëè äîâåðÿòü ÅÑ è åãî èíñòèòóòàì,

êîòîðûå «Òîíè Áëýð õî÷åò ïðèâåñòè íà ñìåíó þðè-

äè÷åñêîé ñèñòåìå Âåëèêîáðèòàíèè, å¸ ýíåðãåòè-

÷åñêèì ðåñóðñàì è ýêîíîìèêå»

. Çäåñü ìû ìî-

æåì îòìåòèòü òðàäèöèîííîå íåïðèÿòèå óãëóáëåí-

íîé åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè îñíîâíîé ìàññîé

áðèòàíñêèõ ÑÌÈ. Ãîâîðÿ î íåãàòèâíîé ïîçèöèè

áðèòàíñêîé ïðåññû â îòíîøåíèè ÅÑ, íåëüçÿ íå îò-

ìåòèòü ñëîâà Àíàíäà Ìåíîíà î òîì, ÷òî «áîëüøàÿ

÷àñòü áðèòàíñêîé ïðåññû âñ¸ åù¸ ïðåäïî÷èòàåò

ìèôû î ÅÑ ôàêòàì î Åâðîñîþçå»

Ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû íàçíà÷èëî ðåôåðåíäóì

íà âåñíó 2006 ã. Çäåñü ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Áëýð

ïåðâîíà÷àëüíî íàäåÿëñÿ èçáåæàòü çàâåäîìîé

íåóäà÷è íà ðåôåðåíäóìå è ïðîâåñòè Êîíñòèòóöèþ

ÅÑ òîëüêî ÷åðåç ïàðëàìåíò, íî îí ïîëó÷èë ñåðü¸ç-

íûé îòïîð ñî ñòîðîíû åâðîñêåïòèêîâ. Åù¸ â ìàå

2003 ã. ãàçåòà The Times ïèñàëà î òîì, ÷òî Ïàëàòà

ëîðäîâ áóäåò ñòàðàòüñÿ âûíóäèòü Òîíè Áëýðà ïðî-

âåñòè ðåôåðåíäóì ïî Åâðîêîíñòèòóöèè, åñëè îí

ïðîäîëæèò ñîïðîòèâëÿòüñÿ ïîëèòè÷åñêîìó äàâëå-

íèþ è îòêàæåòñÿ ñäåëàòü ýòî

. Â ñâîþ î÷åðåäü

Òîíè Áëýð ïðîòèâèëñÿ ïðîâåäåíèþ âñåíàðîäíîãî

âîëåèçúÿâëåíèÿ ïî êîíñòèòóöèîííîìó âîïðîñó,

ññûëàÿñü íà òî, ÷òî êîíñåðâàòîðû íå ïîøëè íà ïî-

äîáíûé øàã, êîãäà ïðèñîåäèíèëè Âåëèêîáðèòà-

íèþ ê Ìààñòðèõòñêîìó äîãîâîðó. Êîíñåðâàòîðû íå

óñòàâàëè ïîâòîðÿòü, ÷òî ëåéáîðèñòû ñ ìîìåíòà

ñâîåãî ïðèõîäà ê âëàñòè ïðîâåëè óæå áîëåå 30 ïëå-

áèñöèòîâ è ïî ìåíåå âàæíûì âîïðîñàì.

Îïïîçèöèÿ òàêæå çàÿâëÿëà î òîì, ÷òî Åâðîêîí-

ñòèòóöèÿ «ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äâèæåíèå ê ôåäå-

ðàòèâíîìó «ñâåðõãîñóäàðñòâó» ñ öåëûì ðÿäîì íî-

âûõ ïîëíîìî÷èé äëÿ Áðþññåëÿ»

. Íåêîòîðûå ñà-

ìûå îäèîçíûå åâðîñêåïòèêè â ñâîåé êðèòèêå Åâ-

ðîêîíñòèòóöèè äîøëè äî òîãî, ÷òî óáåæäàëè ñî-

ãðàæäàí, ÷òî â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ äîêóìåíòà êîðî-

ëåâà ìîæåò ïîòåðÿòü ñòàòóñ ãëàâû ãîñóäàðñòâà, à

Áðèòàíèÿ — ëèøèòüñÿ ìåñòà â Ñîâåòå Áåçîïàñíî-

ñòè ÎÎÍ.

Â íîÿáðå òîãî æå 2003 ãîäà Áëýð ñàì áûë ãîòîâ

íàëîæèòü âåòî íà ïðîåêò Åâðîêîíñòèòóöèè. Ïðà-

âèòåëüñòâî çàÿâëÿëî î òîì, ÷òî äàííûé äîêóìåíò â

òîì âèäå, â êàêîì îí áûë ïðåäñòàâëåí, ìîã íàíåñ-

òè óùåðá Áðèòàíèè. Êàáèíåò îáîçíà÷èë òàê íàçû-

âàåìûå «êðàñíûå ëèíèè», ïî êîòîðûì îí íå ñîáè-

ðàëñÿ èäòè íè íà êàêèå êîìïðîìèññû. Ëîíäîí íà-

ñòàèâàë íà ïðåäîòâðàùåíèè îòõîäà åâðîïåéñêîé

îáîðîííîé ïîëèòèêè îò ÍÀÒÎ; îáåñïå÷åíèè òîãî,

÷òîáû ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë ÅÑ îò÷èòûâàëñÿ

ïåðåä ïðàâèòåëüñòâàìè, à íå ïåðåä Åâðîêîìèñ-

ñèåé; ñîõðàíåíèè çà Áðèòàíèåé ïðàâà âåòî â âîï-

ðîñàõ íàëîãîîáëîæåíèÿ è ò.ä.

Â èþíå 2004 ã. â The Times ïîÿâèëàñü ñòàòüÿ

ïîä ÿðêèì íàçâàíèåì «Ìû, íàðîä, îòâåðãàåì ýòó

æàëêóþ êîíñòèòóöèþ»

. Â ñòàòüå îòìå÷àåòñÿ òî,

÷òî áðèòàíöû äî ñèõ ïîð íå âèäåëè äîêóìåíòà â

åãî îêîí÷àòåëüíîé ôîðìå, íî îíè «âåðÿò, ÷òî îí

íàíåñ¸ò âðåä èëè óíè÷òîæèò èõ íåçàâèñèìîñòü, è

îíè íàöåëåíû îòâåðãíóòü êîíñòèòóöèþ»

. Áîÿçíü

ïîòåðÿòü ñâîé ñóâåðåíèòåò, èíñòèíêò ê êîòîðîìó

ó áðèòàíöåâ â êðîâè, äåéñòâèòåëüíî ìîæíî íà-

çâàòü òîé îñíîâíîé ïðè÷èíîé, ïî êîòîðîé ïîä-

äàííûå Å¸ Âåëè÷åñòâà íå æåëàëè ìèðèòüñÿ ñ Åâ-

ðîêîíñòèòóöèåé è ïåðåäà÷åé çíà÷èòåëüíîé ÷àñ-

òè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè íà íàäíàöèîíàëü-

íûé óðîâåíü â Áðþññåëü. Â îòâåò íà ïîäîáíûå

îïàñåíèÿ Áëýð óêàçûâàë íà òî, ÷òî Ñîåäèí¸ííîå

Êîðîëåâñòâî ìîæåò ïðèíÿòü îáùååâðîïåéñêèé

îñíîâîïîëàãàþùèé äîêóìåíò è ïðè ýòîì îñòà-

âàòüñÿ íåçàâèñèìûì, ñàìîóïðàâëÿþùèìñÿ, äå-

ìîêðàòè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì.

Àâòîð ñòàòüè â The Times ïðîâ¸ë è êðàòêîå ñðàâ-

íåíèå åâðîïåéñêîé è àìåðèêàíñêîé êîíñòèòóöèé.

Îí îòìåòèë, ÷òî êîíñòèòóöèÿ ÑØÀ — ýòî «äåìî-

êðàòè÷åñêèé ïðîåêò äëÿ åäèíîãî ôåäåðàòèâíîãî

ãîñóäàðñòâà, îñíîâàííîãî íà ñóùåñòâîâàâøèõ øòà-

òàõ Àìåðèêàíñêîãî ñîþçà. Åâðîïåéñêàÿ êîíñòèòó-

öèÿ — ýòî áþðîêðàòè÷åñêèé ïðîåêò äëÿ öåíòðà-

ëèçîâàííîé Åâðîïû, îñíîâàííûé íà ñóùåñòâóþ-

ùèõ èíñòèòóòàõ Åâðîïåéñêîãî ñîþçà è íà þðè-

äè÷åñêîì âåðõîâåíñòâå íàä åãî 25 ÷ëåíàìè»

. Êàê

âèäíî èç ýòîãî ïàññàæà, ñðàâíåíèå ÿâíî íå â

ïîëüçó åâðîïåéöåâ. Ê òîìó æå ïî ñðàâíåíèþ ñ àìå-

ðèêàíñêîé Êîíñòèòóöèÿ ÅÑ ÿâëÿëàñü äîñòàòî÷íî

ãðîìîçäêèì è çàïóòàííûì äîêóìåíòîì, â êîòîðîì

òÿæåëî áûëî ðàçîáðàòüñÿ. Îò÷àñòè íà ýòîì ñûã-

ðàëè åâðîñêåïòèêè, óáåæäàÿ æèòåëåé Ñîåäèí¸í-

íîãî Êîðîëåâñòâà â òîì, ÷òî Áðþññåëü ñâîåé Êîí-

ñòèòóöèåé õî÷åò îòîáðàòü ó íèõ ñóâåðåíèòåò, çà êî-

òîðûé îíè âåêàìè ñðàæàëèñü.

Òåì íå ìåíåå áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ Êàáèíåòà

âûñêàçûâàëîñü â ïîääåðæêó ïðîåêòà Åâðîêîíñòè-

òóöèè è ïðîâîäèëî àêòèâíóþ ðàáîòó ñ îáùåñòâåí-

íûì ìíåíèåì, ðàçúÿñíÿÿ ïðåèìóùåñòâà è âûãî-

äû, êîòîðûå ìîãëà áû ïîëó÷èòü Áðèòàíèÿ îò íîâî-

ãî êîíñòèòóöèîííîãî äîãîâîðà. Ìèíèñòð ïî äåëàì

Åâðîïû Äåíèñ ÌàêØýéí ãîâîðèë î òîì, ÷òî äàí-

íûé äîêóìåíò áîëåå ÷¸òêî ïðîïèñûâàåò ïîëíîìî-

÷èÿ îòäåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè ÅÑ è ñïîñîáñòâóåò

áîëüøåìó âîâëå÷åíèþ íàöèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ

â ïðèíÿòèå ðåøåíèé íà îáùååâðîïåéñêîì óðîâ-

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

íå

. Îêîí÷àòåëüíûé òåêñò äîêóìåíòà ìíîãèå âå-

äóùèå åâðîïåéñêèå ïîëèòèêè áûëè ñêëîííû íà-

çûâàòü ïîáåäîé Áðèòàíèè. Ñîåäèí¸ííîå Êîðî-

ëåâñòâî ñìîãëî îòñòîÿòü ñâîè èíòåðåñû ïðè îá-

ñóæäåíèè ïðîåêòà äîãîâîðà. Ìèíèñòð èíîñòðàí-

íûõ äåë Äæåê Ñòðî îòìå÷àë, ÷òî ïåðåä áðèòàíöà-

ìè â ñëó÷àå ïðîâåäåíèÿ ðåôåðåíäóìà áóäåò ñòî-

ÿòü âûáîð. Åñëè ïîääàííûå Å¸ Âåëè÷åñòâà îòêà-

æóòñÿ ïîääåðæàòü ïðîåêò Åâðîêîíñòèòóöèè, òî

Áðèòàíèÿ áóäåò îñëàáëåíà è èçîëèðîâàíà â ðàì-

êàõ ÅÑ è ñî âðåìåíåì ïðåâðàòèòñÿ âî âòîðîñòå-

ïåííîå ãîñóäàðñòâî, òîãäà êàê îñòàëüíûå óéäóò

äàëåêî âïåð¸ä

Íî èçâåñòíî, ÷òî áðèòàíöû ñòîëåòèÿìè ãîðäÿò-

ñÿ ñâîåé äåìîêðàòèåé è íåçàâèñèìîñòüþ. Îíè —

íàðîä, êîòîðûé ìîæåò ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè

ãîñóäàðñòâîì ïóò¸ì âûáîðîâ. Ïàëàòà îáùèí — ýòî

îëèöåòâîðåíèå áðèòàíñêîãî îáùåñòâà. È ìíîãèå

íà Òóìàííîì Àëüáèîíå íå ïîíèìàþò, ïî÷åìó, ñî-

ãëàñíî êîíñòèòóöèè, îñíîâíàÿ âëàñòü â ÅÑ äîëæíà

íàõîäèòüñÿ â ðóêàõ íàçíà÷àåìûõ îðãàíîâ, ïîäîá-

íûõ Åâðîêîìèññèè èëè Ñîâåòó ÅÑ. Èìåííî òàê èì

ãîâîðèëè êîíñåðâàòîðû, õîòÿ ðåàëüíîñòü áûëà

ñîâåðøåííî èíîé. Åâðîñêåïòèêè ãîâîðèëè è î òîì,

÷òî åñëè ó ÅÑ ïîÿâèòñÿ Êîíñòèòóöèÿ, òî îíî ïðå-

âðàòèòñÿ â åäèíîå ñàìîñòîÿòåëüíîå ãîñóäàðñòâî.

Ýòè äîìûñëû î÷åíü óäà÷íî è óâåðåííî ïàðèðîâà-

ëè ïðåäñòàâèòåëè ïðàâèòåëüñòâà, óêàçûâàÿ íà òî,

÷òî êîíñòèòóöèÿìè îáëàäàþò äàæå êëóáû ïî èãðå

â ãîëüô è îðãàíèçàöèè áîéñêàóòîâ.

Ïîéäÿ íà ðåôåðåíäóì, Áëýð ðèñêîâàë ïðîèã-

ðàòü. Íî ïåðâîíà÷àëüíî îí âûñòóïàë çà Êîíñòèòó-

öèþ, îïðîâåðãàÿ ðàçëè÷íûå «ìèôû» î åäèíîé Åâ-

ðîïå, ñóùåñòâîâàâøèå â áðèòàíñêîì îáùåñòâå.

Ñîãëàñèâøèñü íà ïðèíÿòèå Åâðîêîíñòèòóöèè, ïðå-

ìüåð-ìèíèñòð íå òîëüêî íå îáðàòèë âíèìàíèÿ íà

ñîñòîÿâøèåñÿ 1 èþíÿ 2004 ã. âûáîðû â Åâðîïàð-

ëàìåíò, íà êîòîðûõ åâðîñêåïòèêè îäåðæàëè óâå-

ðåííóþ ïîáåäó, íî è «áðîñèë âûçîâ èñòîðè÷åñêèì

èíñòèíêòàì áðèòàíöåâ»

Áëýð, îòñòàèâàÿ íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû Ñîåäè-

í¸ííîãî Êîðîëåâñòâà, ïûòàëñÿ âíåñòè èçìåíåíèÿ

â ïðîåêò Êîíñòèòóöèè åù¸ íà ñòàäèè îáñóæäåíèÿ.

Òàê, îí âûñòóïàë çà òî, ÷òîáû ïðåçèäåíòà Åâðîêî-

ìèññèè âûáèðàë Åâðîïàðëàìåíò, è íàñòàèâàë íà

ïåðåäà÷å çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè óïðàâëåí÷åñêèõ ôóí-

êöèé èìåííî ïàðëàìåíòó. È â ýòîì âîïðîñå îí

ñòîëêíóëñÿ ñ ïðîòèâîäåéñòâèåì âíóòðè Êàáèíåòà

è âíîâü ñî ñòîðîíû Ãîðäîíà Áðàóíà, êîòîðûé ñ÷è-

òàë, ÷òî èçáðàíèå ïðåçèäåíòà Åâðîïàðëàìåíòîì

ïðèâåä¸ò ê «íåïðèåìëåìîé ïîòåðå ñóâåðåíèòåòà

íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ»

Ïîñëå ïðîâàëà ðåôåðåíäóìîâ âî Ôðàíöèè è

Íèäåðëàíäàõ Âåëèêîáðèòàíèÿ îòêàçàëàñü ïðîâî-

äèòü ãîëîñîâàíèå ïî Åâðîêîíñòèòóöèè. Ñîîòâåò-

ñòâóþùèé çàêîíîïðîåêò áûë îòîçâàí ìèíèñòðîì

èíîñòðàííûõ äåë Âåëèêîáðèòàíèè Äæåêîì Ñòðî

ïîñëå äîëãèõ ïåðåãîâîðîâ ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì

Òîíè Áëýðîì. Áðèòàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñðàçó æå

çàÿâèëî, ÷òî íå íàìåðåíî ñíîâà âûíîñèòü âîïðîñ

ïî êîíñòèòóöèè íà âñåíàðîäíîå îáñóæäåíèå.

Ýòèì ðåøåíèåì Êàáèíåò ìèíèñòðîâ Ñîåäèí¸ííî-

ãî Êîðîëåâñòâà ïîêàçàë, ÷òî îí ó÷èòûâàåò íàñòðî-

åíèÿ, öàðÿùèå â áðèòàíñêîì îáùåñòâå. Áëýð íà-

äåÿëñÿ óáåäèòü ëèäåðîâ äðóãèõ åâðîïåéñêèõ ãî-

ñóäàðñòâ â òîì, ÷òî äàëüíåéøèé ïðîöåññ ðàòè-

ôèêàöèè Åâðîêîíñòèòóöèè íå èìååò íèêàêîãî

ñìûñëà, òàê êàê îí íå íàõîäèò ïîääåðæêè ñðåäè

íàñåëåíèÿ ìíîãèõ ñòðàí ÅÑ.

Ïîðàæåíèå Åâðîêîíñòèòóöèè â Íèäåðëàíäàõ è

Ôðàíöèè ïðèâåëî ê ëèêîâàíèþ â ñòàíå áðèòàíñêèõ

ïðîòèâíèêîâ ýòîãî äîêóìåíòà. Ìýòüþ Ìàê Ãðåãîð,

îôèöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü òàê íàçûâàåìîé

«Êàìïàíèè «íåò», ò.å. äâèæåíèÿ ïðîòèâ åäèíîé

Êîíñòèòóöèè ÅÑ, çàÿâèë, ÷òî ïðîâàë ðåôåðåíäó-

ìîâ â äâóõ êðóïíûõ ãîñóäàðñòâàõ ÅÑ — ýòî «âåëè-

êîëåïíûé ðåçóëüòàò»

. Îí òàêæå îòìåòèë, ÷òî «åâ-

ðîïåéñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà äîëæíà ïîñëóøàòü

ëþäåé: ìû íå õîòèì ýòîé êîíñòèòóöèè, ìû íå õî-

òèì áîëüøåé åâðîïåéñêîé èíòåãðàöèè»

Èç âñåãî ñêàçàííîãî âûøå ìîæíî ñäåëàòü âû-

âîä, ÷òî ïðîåêò Åâðîêîíñòèòóöèè â Âåëèêîáðèòà-

íèè áûë îáðå÷¸í íà ïðîâàë. Îïðîñû, ïðîâåä¸í-

íûå áðèòàíñêèìè ñîöèîëîãè÷åñêèìè ñëóæáàìè â

íà÷àëå èþíÿ 2005 ã., ïîêàçûâàëè, ÷òî îêîëî 72%

áðèòàíöåâ âûñòóïàþò ïðîòèâ äàííîãî äîêóìåí-

òà. Î íåãàòèâíûõ íàñòðîåíèÿõ â îáùåñòâå îòíî-

ñèòåëüíî êîíñòèòóöèè ãîâîðèë è ëè÷íûé ñîöèî-

ëîã Áëýðà Ôèëèïï Ãîóëä. Îí ñêàçàë, ÷òî áðèòàí-

öû îæåñòî÷èëèñü ïî îòíîøåíèþ ê Åâðîïå ïîñëå

òîãî, êàê Ôðàíöèÿ ïîïûòàëàñü çàáëîêèðîâàòü

ñîçäàíèå ìåæäóíàðîäíîé êîàëèöèè ñ öåëüþ ñâåð-

æåíèÿ ðåæèìà Ñàääàìà Õóñåéíà, è ïðåäëîæèë

ñîâåòíèêàì èç ðàçëè÷íûõ ìèíèñòåðñòâ çàáûòü íå

òîëüêî ïðî Åâðîêîíñòèòóöèþ, íî è ïðî åäèíóþ

åâðîïåéñêóþ âàëþòó

Â òå äíè, êîãäà ôðàíöóçû âûñêàçàëèñü ïðîòèâ

Êîíñòèòóöèè ÅÑ, â Âåëèêîáðèòàíèè áûë îïóáëè-

êîâàí äîêëàä ó÷¸íûõ èç Cardiff Business School, ñî-

ãëàñíî êîòîðîìó â ñëó÷àå ïðèíÿòèÿ Åâðîêîíñòèòó-

öèè ÷ëåíñòâî Áðèòàíèè â Åâðîñîþçå áóäåò îáõî-

äèòüñÿ åé â 200 ìëðä. ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ â ãîä

Îäèí èç àâòîðîâ äîêëàäà Ïàòðèê Ìèíôîðä ïîñ÷è-

òàë, ÷òî ðàçäåë êîíñòèòóöèè îá îñíîâíûõ ïðàâàõ

ãðàæäàí ïðèâåä¸ò ê ïîòåðå 1,8 ìëí. ðàáî÷èõ ìåñò

è óâåëè÷åíèþ áåçðàáîòèöû â Áðèòàíèè, à ïðîèç-

âîäèòåëüíîñòü òðóäà â Ñîåäèí¸ííîì Êîðîëåâñòâå

ñíèçèòñÿ íà 6,4%

. Àâòîðû äîêëàäà òàêæå ïðåä-

ÈÑÒÎÐÈß

ëîæèëè Áðèòàíèè «ïåðåñìîòðåòü óñëîâèÿ ñâîåãî

÷ëåíñòâà â ÅÑ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ ðàçðóøèòåëü-

íûõ ïîñëåäñòâèé äåéñòâóþùåé ïîëèòèêè»

. Ïàò-

ðèê Ìèíôîðä òàêæå îòìåòèë, ÷òî «òðóäíî îöåíèòü,

íàñêîëüêî äðóãèå ÷ëåíû ÅÑ ñìèðÿòñÿ ñ òàêèì ïî-

ëîæåíèåì äåë. Åñëè îíè íå ñîãëàñÿòñÿ, òî â èíòå-

ðåñàõ Âåëèêîáðèòàíèè áóäåò âûéòè èç ÅÑ è ïðî-

âîäèòü ëèáåðàëüíóþ ïîëèòèêó â îäíîñòîðîííåì

ïîðÿäêå, â òîì ÷èñëå è ïî îòíîøåíèþ ê ÷ëåíàì

ñîþçà»

. Äàæå â ñëó÷àå ââåäåíèÿ âñåõ ìûñëèìûõ

ñàíêöèé â îòíîøåíèè Ñîåäèí¸ííîãî Êîðîëåâñòâà

ñî ñòîðîíû åâðîïåéñêèõ ñòðàí, îòìå÷àåò Ìèí-

ôîðä, «ñòðàíà âñ¸ ðàâíî îñòàíåòñÿ â çíà÷èòåëü-

íîì âûèãðûøå»

. Ýòî èññëåäîâàíèå ÿâíî íå äî-

áàâèëî ïîïóëÿðíîñòè ãëàâíîìó äîêóìåíòó ÅÑ ñðå-

äè ïîääàííûõ Å¸ Âåëè÷åñòâà.

Åñòåñòâåííî, ïîçèöèÿ Ñîåäèí¸ííîãî Êîðîëåâ-

ñòâà ïî âîïðîñàì êîíñòèòóöèîííîãî äîãîâîðà íå

áûëà îäíîçíà÷íîé. Åù¸ â èþíå 2004 ã. Áëýð ãî-

âîðèë î òîì, ÷òî Áðèòàíèÿ íå ïðèìåò íè÷åãî, ÷òî

âòîðãàåòñÿ â ïðàâî Ñîåäèí¸ííîãî Êîðîëåâñòâà

ïðèìåíÿòü ñâî¸ ñîáñòâåííîå ðàáî÷åå çàêîíîäà-

òåëüñòâî

. Ýòè ñëîâà áûëè ñêàçàíû ãëàâîé Êàáè-

íåòà ñðàçó ïîñëå òîãî, êàê íà âûáîðàõ â Åâðîïàð-

ëàìåíò Ïàðòèÿ íåçàâèñèìîñòè Âåëèêîáðèòàíèè

ïîëó÷èëà ÷óòü ìåíåå 3 ìëí. ãîëîñîâ. Áðèòàíöû,

òàêèì îáðàçîì, âûñêàçàëè ïðîòåñò ïðîòèâ óãëóá-

ëåíèÿ èíòåãðàöèè â ðàìêàõ ÅÑ. Íî â òî æå ñàìîå

âðåìÿ âîçìîæíîñòü âûõîäà èç ÅÑ Êàáèíåò ìèíè-

ñòðîâ äàæå íå ðàññìàòðèâàë, òàê êàê ýòî ñòàëî áû

àêòîì íåâåðîÿòíîé ãëóïîñòè, ó÷èòûâàÿ òå ñåðü-

¸çíûå ýêîíîìè÷åñêèå âûãîäû, êîòîðûå Ñîåäè-

í¸ííîå Êîðîëåâñòâî ïîëó÷àëî îò ÷ëåíñòâà â Åâ-

ðîñîþçå.

Íå îòðèöàÿ íåîáõîäèìîñòè Êîíñòèòóöèè äëÿ

òàêîãî ãèãàíòñêîãî îáúåäèíåíèÿ, êàê ÅÑ (â 2004 ã.

òóäà âõîäèëè 25 ñòðàí), áðèòàíñêîå ðóêîâîä-

ñòâî âñ¸ æå ïðèçûâàëî åâðîïåéöåâ áîëüøå âíè-

ìàíèÿ óäåëÿòü ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè è ýêî-

íîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñåðü¸çíûå ïðîòåñòû â Áðè-

òàíèè âûçûâàëà Õàðòèÿ îñíîâíûõ ïðàâ, êîòîðàÿ

ÿâëÿëàñü ÷àñòüþ Êîíñòèòóöèîííîãî äîãîâîðà è

ñåðü¸çíî âòîðãàëàñü â ñèñòåìó òðóäîâûõ îòíî-

øåíèé, ñëîæèâøèõñÿ â Ñîåäèí¸ííîì Êîðîëåâ-

ñòâå. Ïðåìüåð-ìèíèñòð ãîâîðèë î òîì, ÷òî ïðè-

íÿòèå ýòîé Õàðòèè ñäåëàåò áðèòàíñêèå çàêîíû â

ñôåðå çàíÿòîñòè è ïðîìûøëåííîñòè «ìåíåå ãèá-

êèìè»

. Íî íàèáîëüøèå îïàñåíèÿ â Ñîåäèí¸í-

íîì Êîðîëåâñòâå êàñàòåëüíî Õàðòèè îñíîâíûõ

ïðàâ âûçûâàëî òî, ÷òî îïïîçèöèÿ ïîëàãàëà, ÷òî

íàöèîíàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî áîëüøå íå ñìîæåò

êîíòðîëèðîâàòü âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ çàáàñòîâ-

êàìè. Íî, ñîãëàñíî äàííîìó äîêóìåíòó, îáùèå

ïðàâà, â òîì ÷èñëå è ïðàâî íà çàáàñòîâêó, îòíî-

ñÿòñÿ ê âåäåíèþ íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëü-

ñòâà

Â öåëîì æå ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî Åâðîêîí-

ñòèòóöèÿ áûëà â áîëüøåé ñòåïåíè âûãîäíà Âåëè-

êîáðèòàíèè. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, â õîäå ðàáî-

òû íàä ïðîåêòîì êîíñòèòóöèè Ëîíäîíó óäàëîñü

îòñòîÿòü ñâîè èíòåðåñû è èçìåíèòü ïåðâîíà÷àëü-

íûé âàðèàíò äîêóìåíòà â ñâîþ ïîëüçó. Äåéñòâè-

òåëüíî, êîíñòèòóöèîííûé äîãîâîð ÅÑ ïðèâ¸ë áû ê

óñèëåíèþ ðîëè Åâðîïàðëàìåíòà è íàöèîíàëüíûõ

ïàðëàìåíòîâ, íî áåäà Êàáèíåòà Òîíè Áëýðà â òîì,

÷òî åìó íå óäàëîñü ïîáîðîòü òðàäèöèîííî ñèëü-

íûé åâðîñêåïòèöèçì â Ñîåäèí¸ííîì Êîðîëåâñòâå.

Àðãóìåíòû êîíñåðâàòîðîâ, ïóñòü çà÷àñòóþ è äî-

âîëüíî ñïîðíûå, îêàçàëèñü âåñîìåå.

Â ñâî¸ì âûñòóïëåíèè íà ñåññèè Åâðîïàðëà-

ìåíòà â èþíå 2005 ã. Áëýð âûäâèíóë ðÿä ïðåä-

ïîëîæåíèé, îáúÿñíÿþùèõ ïðîâàë íàðîäíîãî âî-

ëåèçúÿâëåíèÿ ïî Êîíñòèòóöèè âî Ôðàíöèè è Íè-

äåðëàíäàõ. Áðèòàíñêèé ïðåìüåð óòâåðæäàë, ÷òî

îñíîâíîé ïðè÷èíîé ïðîòåñòíîãî ãîëîñîâàíèÿ

ÿâèëîñü òî, ÷òî ëþäè, èçó÷èâ òåêñò êîíñòèòóöèè,

íå ñîãëàñèëèñü ñ ðÿäîì å¸ îñíîâîïîëàãàþùèõ

ñòàòåé. Ïî ìíåíèþ Áëýðà, ýòîò ìîìåíò ÿâëÿåòñÿ

îñíîâíûì. Íî â òî æå âðåìÿ áîëåå êîððåêòíûì

ìîæíî ïðèçíàòü òîò ôàêò, ÷òî æèòåëè äâóõ

ñòðàí—îñíîâàòåëåé ÅÑ âûêàçàëè íåäîâîëüñòâî

íå ñàìîé êîíñòèòóöèåé, à íå ïîääåðæàëè îáùóþ

åâðîïåéñêóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó. Áëýð

ïîëàãàë, ÷òî êîíñòèòóöèÿ íå ðåøàåò ìíîãèõ ïðî-

áëåì, êîòîðûå ñòàâÿò åâðîïåéöû ïåðåä ñâîèìè

ðóêîâîäèòåëÿìè. Èõ âñ¸ áîëåå ïóãàåò ïðîöåññ

ãëîáàëèçàöèè, ðîñò áåçðàáîòèöû, ñëàáîñòü ñè-

ñòåì ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ â ñòðàíàõ Åâðî-

ñîþçà. Áëýð ïðèâîäèë îáùåäîñòóïíûå ñâåäåíèÿ

î òîì, ÷òî «òðàäèöèîííûå îáùåñòâà ìåíÿþòñÿ,

ïðîèñõîäèò ìîäèôèêàöèÿ ýòíè÷åñêîé ñòðóêòó-

ðû, ñåìåéíàÿ æèçíü ñòàíîâèòñÿ áîëåå íàïðÿæ¸í-

íîé, ò.ê. ñåìüÿì ïðèõîäèòñÿ ïðèëàãàòü óñèëèÿ,

÷òîáû ñáàëàíñèðîâàòü ðàáîòó è äîìàøíèå

äåëà»

Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, ïðîöåññ ðàòèôèêàöèè

Åâðîêîíñòèòóöèè, ðàçðàáîòàííîé Êîìèññèåé

ïîä ðóêîâîäñòâîì Âàëåðè Æèñêàð ä’Ýñòåíà, áûë

ñíÿò ñ ïîâåñòêè äíÿ. Ïðè ýòîì Áðèòàíèÿ íå ÿâëÿ-

åòñÿ ãëàâíûì âèíîâíèêîì íåóäà÷è Êîíñòèòóöèè

ÅÑ. Ïðàâèòåëüñòâî Áëýðà â áîëüøèíñòâå ñâî¸ì

äåéñòâèòåëüíî ñòðåìèëîñü îäîáðèòü äîêóìåíò.

Íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû, òî, ÷òî áðèòàíöàì íå ïðè-

øëîñü ãîëîñîâàòü ïî Êîíñòèòóöèîííîìó äîãîâî-

ðó, âîçìîæíî, ñïàñëî ïðàâèòåëüñòâî Òîíè Áëýðà

îò ïðåæäåâðåìåííîé îòñòàâêè.

Ó×ÅÍÛÅ ÇÀÏÈÑÊÈ

Ïðèìå÷àíèÿ

The Guardian, June 18, 2003.

Ibid.

The Guardian, 27 January 2005.

Ibid.

Watts D., Pilkington K. Britain in the European Union Today, 2005. P.221.

Ibid.

The Times, June 1, 2005.

The Times, June 17, 2005.

The Daily Telegraph, 30 November 2003.

Menon A. Britain and European Integration: Views from within, 2004. P.26.

The Times, May 25, 2003.

Ibid.

The Daily Telegraph, 25 November 2003.

We the people reject this wretched constitution//The Times, June 21, 2004.

Ibid.

MacShane D. The Challenge of Europe in UK Politics. 19 January 2005. http://www.fco.gov.uk/en/newsroom/

latest-news/?view=Speech&id=1896852 (äàòà îáðàùåíèÿ: 23.08.2008).

Straw J. The Patriotic Case for the EU Constitution. 26 January 2005. http://www.fco.gov.uk/en/newsroom/

latest-news/?view=News&id=1541036 (äàòà îáðàùåíèÿ: 23.08.2008).

We the people reject this wretched constitution//The Times, June 21, 2004.

The Independent, 23 April 2003.

The Times, June 1, 2005.

Ibid.

The Times, May 25, 2003.

Heat A. Âåëèêîáðèòàíèÿ ïîäñ÷èòûâàåò óáûòêè îò Åâðîêîíñòèòóöèè// Äåëîâàÿ ãàçåòà «Áèçíåñ», 30 ìàÿ

2005 ã.

Òàì æå.

The Guardian, June 16, 2004.

Ibid.

Straw J. By engaging in Europe we can lead reform. 15 June 2004. http://www.fco.gov.uk/resources/en/speech/

2004/06/fco_nsp_160604_straweudebate (äàòà îáðàùåíèÿ: 23.08.2008).

The Guardian, 23 June 2005.

A.A. NIKULIN

THE POSITION OF THE BRITISH POLITICIANS ON THE PROBLEMS OF THE EUROPEAN

CONSTITUTION AT THE BEGINNING OF THE XXI CENTURY

In the article «The Position of the British politicians on the problems of the European Constitution at

the beginning of the XXI century» position of the leading political parties in the UK regarding to the

Constitution of the European Union, worked out under the head of the former French President V.

Giscar d’Estaing is studied. A great attention is paid to the search of the reasons of negative attitude to

this document from the side of most of the British society.

Key words: the European Constitution, political parties, Great Britain, European Union, The Cabinet,

opposition, euroscepticism.