Трофимов В.Т., Зилинг Д.Г. Экологическая геология

Подождите немного. Документ загружается.

СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства.

Часть I. Общие правила производства работ", рассматривающий состав инженер-

но-геологических изысканий и общие технические требования к ним, виды и ме-

тоды специализированных горно-проходческих работ, геофизических исследова-

ний, полевых и лабораторных исследований грунтов, гидрогеологических иссле-

дований, стационарных наблюдений, состав и цели инженерно-геологических

изысканий на разных стадиях проектирования, а также во время эксплуатации, ре-

конструкции и ликвидации сооружения;

СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства.

Часть III. Дополнительные правила производства работ в районах распростране-

ния специфических грунтов", регламентирующий инженерно-геологические изы-

скания в районах распространения просадочных, набухающих, органоминераль-

ных и органических, засоленных, элювиальных и техногенных грунтов;

СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства.

Часть IV. Правила производства работ при проведении инженерно-геологических

изысканий в районах распространения многолетнемерзлых грунтов", в котором

определены основные цели и задачи, методы и состав работ;

СП

11-102-97

"Инженерно-экологические изыскания для строительства", рег-

ламентирующий основные понятия и определения, цели, задачи и программу ин-

женерно-экологических изысканий, основные методы и состав работ;

СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий зданий и сооружений

от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования",

в которых описаны основные понятия, виды сооружений и мероприятий для пред-

отвращения

опасных геологических и инженерно-геологических процессов;

СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопле-

ния", в которых определены классы сооружений инженерной защиты и требова-

ния к их проектированию, дополнительные требования к материалам инженерных

изысканий, к проекту установки контрольно-измерительной аппаратуры в соору-

жениях инженерной защиты.

В СНиП

-02-96 (п.45) определено, что и инженерные изыскания для строи-

тельства должны выполняться при наличии решения соответствующих органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного

самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или

предоставлении земельного участка, договора об использовании земельного уча-

стка для изыскательских работ, заключенного с собственником земли, землевладе-

льцем, землепользователем или арендатором и регистрации (разрешения) произ-

водства инженерных изысканий.

Инженерно-геодезические изыскания для строительства "должны обеспечи-

вать получение топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рель-

ефе местности (в том числе дна водотоков, водоемов и акваторий), существующих

зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных), элементах плани-

ровки (в цифровой, графической, фотографической и иных формах), необходимых

для комплексной оценки природных и техногенных условий территории строи-

341

тельства и обоснования проектирования, строительства и эксплуатации объектов"

(СНиП 11-02-96,

п.

52).

Пунктом

6.1

того же выпуска СНиП регламентировано, что инженерно-геоло-

гические изыскания "должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-гео-

логических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строи-

тельства, включая рельеф, геологическое строение, геоморфологические и гидро-

геологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и ин-

женерно-геологические процессы, изменение условий освоенных (застроенных)

территорий, составление прогноза возможных изменений инженерно-геологиче-

ских условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической

средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для проекти-

рования строительства и эксплуатации объектов".

Инженерно-гидрометеорологические изыскания "должны обеспечивать ком-

плексное изучение гидрометеорологических условий территории (района, пло-

щадки, участка, трассы) строительства и прогноз возможных изменений этих

условий в результате взаимодействия с проектируемым объектом с целью получе-

ния необходимых и достаточных материалов и данных для принятия обоснован-

ных проектных решений" (там же,

п.7.1).

Инженерно-экологические изыскания выполняются "для экологического обос-

нования строительства и иной хозяйственной деятельности с целью предотвраще-

ния, снижения или ликвидации неблагоприятных экологических и связанных с ни-

ми социальных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных

условий жизни населения" (там же,

п.8.1).

Изыскания грунтовых строительных материалов "должны обеспечивать по-

лучение необходимых и достаточных данных об их источниках, количестве, каче-

стве и горно-геологических условиях для проектирования и организации времен-

ных карьеров по добыче грунтовых материалов, не являющихся местными строи-

тельными материалами и предназначенных для возведения земляных сооружений

(насыпных, намывных плотин, дамб, дорог и т.п.) и других проектируемых объек-

тов строительства" (там же,

п.9.1).

Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод "должны вы-

полняться в составе инженерных изысканий для строительства с целью получения

необходимых и достаточных данных для проектирования и строительства водоза-

боров подземных вод с незначительной (до 1000

/сут)

потребностью в хозяй-

ственно-питьевой воде (животноводческие фермы, садоводческие товарищества,

хлебопекарни и т.д.), если существующее централизованное водоснабжение

не может обеспечить требуемой потребности в воде или его использование неце-

лесообразно согласно технико-экономическим обоснованиям" (там же, п. 10.1).

Инженерные изыскания выполняются в соответствии с установленным по-

рядком проведения проектно-изыскательских работ для поэтапного обоснования

намечаемой хозяйственной деятельности при разработке следующих видов доку-

ментации:

342

прединвестиционной - концепций, программ, схем отраслевого и территориа-

льного развития, комплексного использования и охраны природных ресурсов,

схем инженерной защиты, районных планировок и т.п.;

градостроительной - генпланов городов (поселений), проектов детальной пла-

нировки, проектов застройки функциональных зон, кварталов и участков города;

предпроектной - обоснований инвестиций в строительство объектов, пром-

предприятий и комплексов;

проектной - проектов и рабочей документации для строительства предприя-

тий, зданий и сооружений.

В период строительства, эксплуатации и ликвидации строительных объектов

инженерные изыскания должны быть при необходимости продолжены посред-

ством организации мониторинга за состоянием природно-технических систем, эф-

фективностью защитных и природоохранных мероприятий и динамикой экологи-

ческой ситуации.

В СНиП

11-02-96

в пунктах 4.17-4.21 четко определены цели инженерных

изысканий на каждом из этих этапов. Так, инженерные изыскания с целью обосно-

вания прединвестиционной (предпроектной) документации должны обеспечивать

комплексные изучения природных и техногенных условий региона (района, пло-

щадки, трассы), составление прогноза возможного изменения этих условий при

взаимодействии с планируемыми объектами строительства.

Инженерные изыскания для разработки градостроительной документации

должны обеспечить анализ и оценку природных условий территории,

ее

историко-

культурного наследия, возможность водообеспечения, составление прогноза из-

менений этих условий при реализации намечаемых решений по ее структурной

(функциональной) организации.

Инженерные изыскания для подготовки обоснований инвестиций в строи-

тельство зданий и сооружений должны обеспечить возможность оптимального

выбора места

размещения

объекта, определения базовой стоимости строитель-

ства, принятия принципиальных объемно-планировочных и конструктивных ре-

шений, составления ситуационных и генеральных планов.

Чрезвычайно важно подчеркнуть следующее положение. С этими стадиями

разработки документации связан и основной объем инженерных изысканий, кото-

рые должны обеспечить не только разработку объемно-планировочных и конст-

руктивных решений, но и составление раздела "Оценка воздействия на окружа-

ющую среду" (ОВОС).

Инженерные изыскания с целью разработки проекта предприятий, зданий

и сооружений должны обеспечить информацию достаточную для разработки про-

ектных решений по выбранной территории, проектирования сооружений инже-

нерной защиты,

разработки

мероприятий по охране природной среды.

Инженерные изыскания для разработки

рабочем

документации на здания и со-

оружения должны обеспечить возможность расчета оснований, фундаментов

и конструкции этих объектов и их инженерной защиты, определения объема зем-

343

ляных работ, уточнения проектных решений по возникшим вопросам в пределах

сферы взаимодействия сооружения с окружающей средой.

Инженерные изыскания в период строительства, эксплуатации

ликвидации

объектов должны обеспечить надежность их эксплуатации в проектном режиме,

оценку качества возводимых сооружений, проверку соответствия их проектным

требованиям, эффективность работы систем их инженерной защиты, санацию

и рекультивацию территории после ликвидации объектов.

Подчеркнем очень важное положение. Инженерные изыскания для разработ-

ки проектной документации должны обеспечить принятие проектных решений

по объекту строительства и выбранной территории и являются основой для напи-

сания раздела "Охрана окружающей среды" в проекте строительства.

Одним из основополагающих документов, регламентирующим состав и объ-

ем инженерных изысканий, является техническое задание на выполнение инже-

нерных изысканий для строительства, содержание которого регламентировано

СНиП 11-02-96

(п.4.13).

Оно составляется, как правило, с участием исполнителя

инженерных изысканий. Техническое задание подписывается руководством орга-

низации (заказчиком) и заверяется печатью.

Техническое задание на выполнение инженерных изысканий может выдавать-

ся как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по их видам и ста-

диям проектирования. Если исполнитель инженерных изысканий и заказчик пред-

ставляют одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию, техническое

задание подписывает со стороны заказчика главный инженер проекта (ГИП)

и утверждает руководитель (заместитель руководителя) организации.

На основе технического задания разрабатывается программа инженерных изы-

сканий для строительства. Она в отличие от технического задания является внут-

ренним документом исполнителя инженерных изысканий. В ней должны найти от-

ражение цели и задачи изысканий, обоснование границ изучаемой территории, обо-

снование

применения

нестандартизированных методов исследования, перечень ха-

рактеристик и

параметрЪв

изучаемых компонентов природной среды, установление

состава, объема, методов, последовательности и время производства отдельных ра-

бот, перечень, состав и сроки представления отчетных материалов.

11.2.

Содержание и задачи

инженерно-экологических изысканий

для строительства

В общем плане они наследуют структуру изысканий, рассмотренную в п.

11.1

и регламентированы двумя нормативными документами: СНиП

11-02-96

(глава 8.

Инженерно-экологические изыскания) и СП

11-102-97,

полностью посвященному

рассматриваемой проблеме. Последний, по сути - первый федеральный норматив-

ный документ, определяющий порядок, последовательность и детальность выпол-

344

нения инженерно-экологических изысканий. В нем выделяется комплекс экологи-

ческих задач, решение которых не входит в другие виды инженерных изысканий.

Они включают комплексную оценку воздействия сооружения (объекта) на окру-

жающую среду и воздействие техногенно измененной среды (в нашем случае ли-

тосферы) на условия проживания главным образом населения и, следовательно,

связаны с решением эколого-геологических задач. Понятно, что спектр их доста-

точно широк и не может быть регламентирован одним нормативным документом.

Поэтому существует целый ряд нормативных федеральных и отраслевых доку-

ментов, преимущественно связанных с загрязнением компонентов литосферы (по-

род, почв, донных осадков, подземных вод), снегового покрова и приземного слоя

атмосферы.

В соответствии с СНиП

11-02-96

и СП

11-102-97,

основной задачей инженер-

но-экологических изысканий для строительства новых предприятий или реконст-

рукции, расширения, технического перевооружения (введения новых технологий)

уже существующих предприятий, зданий и сооружений, следует считать оценку

современного состояния и прогноз возможных изменений окружающей среды под

влиянием техногенной нагрузки с целью предотвращения, минимизации или лик-

видации вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социаль-

ных, экономических и других последствий и сохранения оптимальных условий

жизни населения. Принципиальным отличием этой задачи от инженерно-геологи-

ческих задач является приоритет экологического подхода (сохранение оптималь-

ных условий жизни населения). Последние оцениваются при решении вопроса

о строительстве или реконструкции объекта.

В соответствии с п.8.4 СНиП 11-02-96, инженерно-экологические изыскания

должны обеспечивать:

"комплексное изучение природных и техногенных условий территории, ее хо-

зяйственного использования и социальной сферы;

оценку современного экологического состояния отдельных компонентов при-

родной среды и экосистем в целом, их устойчивости к техногенным воздействиям

и способности к восстановлению;

разработку прогноза возможных изменений природных (природно-техниче-

ских)

систем при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта;

оценку экологической опасности и риска;

разработку рекомендаций по предотвращению вредных и нежелательных эко-

логических последствий инженерно-хозяйственной деятельности и обоснование

природоохранных и компенсационных мероприятий по сохранению, восстановле-

нию и оздоровлению экологической обстановки;

разработку мероприятий по сохранению социально-экономических, истори-

ческих, культурных, этнических и других интересов местного населения;

разработку рекомендаций и (или) программы организации и проведения ло-

кального экологического мониторинга, отвечающего этапам (стадиям) предпро-

ектных и проектных работ" (с.28-29).

345

Как и другие виды инженерных изысканий, инженерно-экологические изыс-

кания проводятся в три этапа:

подготовительный - сбор и анализ фондовых и опубликованных материалов

и предполевое дешифрирование;

полевые исследования - маршрутные наблюдения, полевое дешифрирование,

проходка горных выработок, опробование, радиометрические, газогеохимические

и другие натурные исследования;

камеральная обработка материалов - проведение химико-аналитических и дру-

гих лабораторных исследований, анализ полученных данных, разработка прогно-

зов и рекомендаций, составление технического отчета.

Перечень отдельных видов работ, в соответствии с п.8.4 СНиП

-02-96, включает:

сбор, обработку и анализ опубликованных и фондовых материалов и данных

о состоянии природной среды; поиск объектов-аналогов для разработки прогнозов;

экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с использова-

нием различных видов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной,

тепловой и др.);

маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды

и ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и ви-

зуальных признаков загрязнения;

проходку горных выработок для установления условий распространения за-

грязнений и геоэкологического опробования;

опробование почв и грунтов, поверхностных и подземных вод и определение

в них комплексов загрязнителей;

исследование и оценку радиационной обстановки; газогеохимические иссле-

дования;

исследование и оценку физических воздействий;

эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных

факторов на изменение гидрогеологических условий);

почвенные исследования;

изучение растительности и животного мира;

социально-экономические исследования;

санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;

стационарные наблюдения (экологический мониторинг);

камеральную обработку материалов;

составление технического отчета.

"Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований, усло-

вия их взаимозаменяемости устанавливаются в программе инженерно-экологиче-

ских изысканий на основе технического задания заказчика в зависимости от вида

строительства, характера и уровня ответственности проектируемых зданий и со-

оружений, особенностей природно-техногенной обстановки, степени экологиче-

ской изученности территории и стадии проектных работ".

346

Как уже отмечалось, структура инженерно-экологических изысканий не отли-

чается от структуры инженерных изысканий и включает в себя те же стадии изуче-

ния и обоснования проектной документации, а также отчетные материалы. Все

различия между этими видами изысканий в решаемых задачах и содержании полу-

чаемой информации.

Так, задачами инженерно-экологических изысканий для разработки прединве-

стиционной

документации (СНиП

11-02-96)

являются:

"оценка экологического состояния территории с позиций возможности разме-

щения новых производств, организации производительных сил, схем расселения,

отраслевых схем и программ развития;

предварительный прогноз возможных изменений окружающей среды и ее

компонентов при реализации намечаемой деятельности, а также ее возможных не-

гативных последствий (экологического риска) с учетом рационального природо-

пользования, охраны природных богатств, сохранения уникальности природных

экосистем региона, его демографических особенностей и историко-культурного

наследия"

(п.8.10,

с.30).

Задачи инженерно-экологических изысканий для экологического обоснования

градостроительной документации регламентированы в виде следующего перечня:

"оценка существующего экологического состояния городской среды (в жи-

лых, промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах), включая оценку хи-

мического загрязнения атмосферного воздуха, почв, грунтов, подземных и поверх-

ностных вод промышленными объектами, транспортными средствами, бытовыми

отходами, наличие особо охраняемых территорий;

оценка физических воздействий (шума, вибрации, электрических и магнит-

ных полей, ионизирующих излучений от природных и техногенных источников);

прогноз возможных изменений функциональной значимости и экологических

условий территории при реализации намечаемых решений по ее структурной ор-

ганизации;

предложения и рекомендации по организации природоохранных мероприятий

и экологического мониторинга городской среды"

(п.8.11).

Все они сводятся к обеспечению экологической безопасности проживания на-

селения и оптимальности градостроительных и иных проектных решений с уче-

том мероприятий по охране природы и сохранению историко-культурного насле-

дия в районе размещения города (поселения).

В задачу инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций

входит, в соответствии с

п.8.12

СНиП

11-02-96,

изучение природных и техноген-

ных условий всех намечаемых конкурентоспособных вариантов размещения пло-

щадок с учетом существующих и проектируемых источников воздействия, состоя-

ния экосистем, условий проживания населения и возможных последствий их из-

менения в процессе строительства и эксплуатации сооружения, а также получение

необходимых и достаточных материалов и данных для обоснованного выбора ва-

рианта размещения и принятия принципиальных решений, при которых прогнози-

руемый экологический риск будет минимальным.

347

Инженерно-экологические изыскания для обоснований инвестиций в строи-

тельство должны включать:

"комплексное (ландшафтное) исследование территории с учетом ее функцио-

нальной значимости в зоне воздействия;

анализ и оценку экологических условий по вариантам размещения объекта

(или на выбранной площадке);

характеристику видов, интенсивности, длительности, периодичности суще-

ствующих и планируемых техногенных (антропогенных) воздействий, размеще-

ние источников воздействия в пространстве с учетом преобладающих направле-

ний перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрации подземных вод;

предварительную оценку и прогноз возможного воздействия объекта на окру-

жающую природную среду (комплексная оценка и покомпонентный анализ), в том

числе на особо охраняемые природные объекты и территории;

определение границ зоны воздействия по компонентам окружающей среды

для каждой конкурентной площадки;

предварительную оценку экологического риска;

выводы о необходимости природоохранных мероприятий на основе принятых

значений предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ с уче-

том устойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов;

предложения и рекомендации по организации локального экологического мо-

ниторинга"

(с.31).

Задачи инженерно-геологических изысканий для обоснования проектной до-

кументации столь же ясно сформулированы в

п.8.13

этого документа:

корректировка выводов по оценке воздействия объекта на окружающую среду

при его строительстве и эксплуатации, а также при возможных залповых и аварий-

ных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ;

получение исходных данных для проектирования, а также дополнительной

информации, необходимой для разработки раздела "Охрана окружающей среды"

в проектах строительства объектов.

"Инженерно-экологические изыскания для обоснования проектной докумен-

тации должны включать:

оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства

объектов;

оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности

к восстановлению;

уточнение границ зоны воздействия по основным компонентам природных

условий, чувствительным к предполагаемым воздействиям;

получение необходимых параметров для прогноза изменения природной сре-

ды в зоне влияния сооружения при строительстве и эксплуатации объекта;

рекомендации по организации природоохранных мероприятий, а также мер

по восстановлению и оздоровлению природной среды;

348

предложения к программе локального и специального экологического мони-

торинга в период строительства, эксплуатации и ликвидации объекта"

(с.31).

При реконструкции и расширении предприятий дополнительно следует уста-

навливать, в соответствии с

п.8.14

СНиП 11-02-96, изменения природной среды

за период эксплуатации объекта.

При ликвидации объекта следует дополнительно устанавливать оценку дегра-

дации природной среды в результате его деятельности; оценку последствий ухуд-

шения экологической ситуации и их влияния на здоровье населения; предложения

по реабилитации природной среды.

В состав задач инженерно-экологических изысканий входит и изучение различ-

ных компонентов среды, в том числе лито- и техносферы, значимых для оценки эко-

логического риска от осуществляемого или проектируемого строительства. В соот-

ветствии с этим состав инженерно-экологических исследований значительно шире,

чем инженерно-геологических. Первые также включают геоботанические, биологи-

ческие, гидробиологические, медицинские, зоологические, санитарно-эпидемиоло-

гические и другие исследования. Они проводятся либо с привлечением соответству-

ющих специалистов, либо путем сбора необходимой информации.

Важным положением, определяющим содержание инженерно экологических

исследований, является соблюдение установленных требований нормативных до-

кументов как к перечню, так и к качеству получаемой информации. Она регламен-

тирована по содержанию и детальности проработки того или иного вопроса или

показателя. В любом случае инженерно-экологическая информация должна содер-

жать сведения:

о расположении вариантов объекта или площади изысканий;

наличии и объемах изъятия природных ресурсов (минеральных, водных, почвен-

ных, лесных), а также площади изъятия земель с оценкой по земельному кадастру;

существующих и проектируемых источников негативного техногенного воз-

действия (местоположение, состав, объемы, токсичность и частота выбросов

и сбросов);

технических и технологических решениях и их экологических последствиях;

экологической изученности района и современной эколого-геологической

обстановки;

природно-технических геохимических и геофизических аномалиях, особенно

патогенного характера, и источниках их проявления;

границах зоны воздействия с учетом экологической опасности объекта.

Детальность проработки отмеченных позиций может изменяться и корректи-

роваться в зависимости от вида объекта и, главным образом, стадии проектно-изыс-

кательских работ. Это касается и выбора критериев оценки и состава комплекса

изыскательских работ. В практической деятельности следует использовать норма-

тивные документы, приведенные в СП

11-102-97

и изложенные в них требования.

Общее представление о видах работ, проводимых в процессе инженерно-эко-

логических изысканий, дает табл. 70. В ней приводится оценка значимости этих

349