Тишков В.А., Кошелев Л.В. История Канады

Подождите немного. Документ загружается.

Складывающиеся благоприятные возможности мирного сотрудничества стран и народов после войны, в том

числе СССР и Канады, не были реализованы в полной мере. На определенный исторический период в лагере

империалистических государств верх одержали силы крайней реакции и «холодной войны». Однако опыт

успешного сотрудничества в годы войны государств с различными общественными системами остался

ценным историческим достоянием народов и служит важным фактором в развитии -политики мирного

сосуществования.

Рабочее движение и кампания солидарности с СССР

Война внесла существенные перемены в рабочее движепие, в борьбу трудящихся Канады за свои права.

Рабочие и их профсоюзы, (канадские коммунисты выступали за активное участие Канады в войне против

блока фашистских государств. В статье «Мобилизуем Канаду на всеобщую войну» Тим Бак писал:

«Увеличение военного производства является национальной необходимостью для Канады. Наши войска за

океаном, Англия, СССР в Китай — все нуждаются в оружии и снабжении. Необходимо расширить военное

производство в интересах национальной обороны. Проблема военного производства стала главным

фактором в борьбе за национальное существование... Рабочие выступают за увеличение производства в

военных отраслях. Борьба за увеличение производства соответствует непосредственным и конечным

интересам всех канадцев-демократов, и поэтому она очень важна для рабочего класса. Сейчас решается

главный вопрос: попадет ли мир под сапог нацистских завоевателей, или гитлеризм будет сокрушен.

Никакой другой «ласе общества не заинтересован в ликвидации гитлеровской угрозы больше, чем рабочий

класс»

В то же время в условиях военной конъюнктуры и наступления монополий на труд, строгого

правительственного контроля над заработной платой трудящиеся Канады были вынуждены вести борьбу за

улучшение своего положения. Уже за первые два года войны стоимость жизни в стране возросла на 11—

15%. И хотя осенью 1941 г. были повышены минимальные ставки зарплаты некоторым категориям рабочих

и стабилизированы цены на товары, положение народных масс не стало лучше. Одновременно с названными

мерами был принят новый закон о замораживаний заработной платы рабочим и служащим. Замораживание

зарплаты вызвало острое недовольство и сопротивление рабочих. Требование его отмены стало одним из

основных в ходе рабочего движения в военное время.

Определенных успехов добилось в годы войны профсоюзное движение. В 1940 г. из разрозненных

производственных профсоюзов на базе Всеканадского конгресса труда был создан новый профсоюзный

центр — Канадский конгресс труда (ККТ), который

162

объединил 80 тыс. рабочих юамых различных отраслей промышленности. Основной своей целью ККТ

провозгласил борьбу за улучшение социально-экономического положения рабочего класса, за вовлечение

неорганизованных рабочих в профсоюзы. В 1945 г. ККТ объединял уже 245 тыс. человек

Вместе с ККТ увеличил свои ряды и другой профсоюзный центр — Профессиональный и рабочий конгресс

Канады (ПРКК). Его численность в 1945 г. составила 312 тыс. человек

. Конфедерация католических

рабочих Канады (ККРК), активизировав свою деятельность в крупных промышленных центрах Квебека,

также увеличила свою численность .с 49 до 68 тыс. человек

. В целом за годы войны число организованных

в профсоюзы рабочих более чем удвоилось и достигло в 1945 г. 711 117 человек

. Но и это составляло лишь

15% от числа всех занятых в Канаде. Большинство рабочего класса оставалось неорганизованным. К тому

же между профсоюзными центрами и местными отделениями профсоюзов не было единства.

Профсоюзы выступали против правительственной политики контроля над заработной платой как средства

борьбы с инфляцией. В 1943 г. на съездах всех профсоюзов были выдвинуты требования повышения

минимума зарплаты и введения надбавок к ней в соответствии с ростом стоимости жизни. В знак протеста

против правительственной политики по стране прошли многочисленные митинги и стачки протеста. Однако

добиться проведения справедливой политики в области заработной платы рабочим не удалось, и контроль

над заработной платой продолжал осуществляться до ноября 1946 г.

Упорную борьбу профсоюзы вели за право заключения рабочими коллективных трудовых 'соглашений с

владельцами предприятий и корпорациями. Несмотря на рекомендацию правительства о признании

профсоюзов и права рабочих на коллективные договоры, предприниматели отказывались иметь дело с

профсоюзами, увольняли профсоюзных активистов, не принимали на работу членов профсоюзов.

Профсоюзы требовали от правительства заключения коллективных договоров -с рабочими на

государственных предприятиях, введения законодательства, гарантирующего права рабочих на организацию

и коллективные переговоры с предпринимателями, на проведение забастовок в случае острых столкновений

их интересов с интересами работодателей.

Требования о признании профсоюзов и их прав приобрели настолько широкий характер, что заставили

правительства ряда провинций и федеральные власти пойти на уступки. В 1942 г. была введена система

коллективных договоров с профсоюзами в 20 правительственных компаниях. В 1943 г. в Онтарио и

Британской Колумбии были приняты законы, признавшие право рабочих на организацию и право

профсоюзов на заключение коллективных Договоров. Наконец, в феврале 1944 г. федеральное

правительство обнародовало важные для народных масс «Правила трудовых

П*

КЗ

отношений в военное время». В них признавались законность профсоюзов и их право выступать от имени

рабочих, вести коллективные переговоры и заключать договоры с предпринимателями. Это было большой

победой канадского профсоюзного движения.

Определенных сдвигов рабочее движение добилось и в области социального обеспечения трудящихся. Еще

в 1940 г. был принят закон о социальном страховании на случай безработицы. В некоторых провинциях

были установлены ограничения на продолжительность рабочего дня и введены оплачиваемые отпуска, а

также определены пособия многодетным семьям.

К концу войны социальным страхованием по безработице было охвачено 2,5 млн. человек. Представители

профсоюзов были включены вместе с представителями предпринимателей в созданные правительством

Национальный совет по обеспечению рабочей силой и Комитет по социальному страхованию.

Представители рабочих были введены в ряд правительственных органов, в аппарат правительственных

корпораций; некоторые профсоюзные деятели заняли ответственные посты в министерствах. Однако

присутствие рабочих в правительственных органах не подрывало позиции хозяев положения — крупных

монополии, которые контролировали все основные сферы хозяйственной и политической жизни страны.

Что касается забастовочного движения, то его масштабы в годы войны были ограниченными, ибо рабочие

считали своей главной задачей борьбу с фашизмом и расширение военного производства в стране. Число

стачек в Канаде с 1939 по 1945 г. увеличилось со 122 до 197, число их участников — с 41 тыс. до 96 тыс,

человек, число потерянных человеко-дней — с 224 588 до 1457 420

. Наиболее крупные забастовки прошли:

в Онтарио — на металлообрабатывающих заводах в Торонто и Сент-Катаринсе, на золотодобывающем

руднике Керкленд-лейк; в Квебеке — на алюминиевых предприятиях в Арвиде и металлургических заводах

в Монреале; в Новой Шотландии — на сталелитейных предприятиях в Сидни и шахтах в Глейс-Бей; на

угольных шахтах Британской Колумбии ж Альберты.

Борьба рабочих принесла некоторое улучшение их экономического положения. В условиях военной

конъюнктуры безработица почти исчезла, в ряде отраслей, особенно военного производства, повысилась

заработная оплата рабочих. В целом же рост заработной (платы обесценивался ростом стоимости жизни,

налогами, непрекращающимся стремлением монополий и правительства переложить тяготы войны на

трудящихся.

За годы войны заметно повысился уровень сознательности канадского рабочего класса и фермерства,

усилилось их стремление к самостоятельным политическим действиям. Это проявилось в росте влияния

Федерации кооперативного «содружества (ФКС), которую поддерживали профсоюзы, в том числе

крупнейшие проф-

164

центры — ККТ и Г1РКК. В 1941 г. ФКС одержала крупную победу на .провинциальных выборах в

Британской Колумбии, где заняла место официальной оппозиции. В 1945 г. ФКС стала официальной

оппозицией в парламенте провинции Онтарио, а в 1944 г. в Саскачеване было сформировано первое социал-

демократическое правительство в Северной Америке. На федеральных выборах в 1945 г. ФКС получила 28

мест в парламенте страны, став третьей партией (после либералов и консерваторов).

В тяжелых условиях вели политическую деятельность в защиту классовых и национальных интересов

трудящихся канадские коммунисты. К началу войны Компартия Канады находилась на нелегальном

положении. Сотни ее членов были арестованы, а печатные органы закрыты. Политбюро ЦК КПК в августе

1941 г. разработало и одобрило программу действий по мобилизации канадского народа на борьбу с

фашизмом. Эта программа называлась «Национальный фронт во имя победы».

Компартия вела настойчивую кампанию за расширение военных усилий. В упомянутой статье «Мобилизуем

Канаду на всеобщую войну» Тим Бак писал: «Расширение военных усилий означает мобилизацию всех

ресурсов страны — людских, материальных, промышленных и финансовых, а также содействие развитию

демократической инициативы, направленной на использование всех сил для выполнения задачи по

ликвидации агрессии держав «оси». Расширение военных усилий означает использование в военных целях

энергии и энтузиазма канадского народа, неограниченных ресурсов и высокой производственной

эффективности нашей молодой и жизнеспособной страны»

Коммунисты предлагали и конкретные меры по реализации этой задачи. В их числе — мобилизация

правительством промышленных, сельскохозяйственных, финансовых и людских ресурсов Канады;

изменение политики правительства в области трудовых отношений, с тем чтобы дать возможность

трудящимся принять максимальное участие в борьбе за расширение производства, в защиту своего права на

достаточную заработную плату, в защиту традиционных прав профсоюзного движения; установление более

высокого «потолка» для цен на фермерскую продукцию и участие правительства в борьбе за увеличение

производства продуктов питания; установление налогов в соответствии с платежеспособностью и контроля

над прибылями; выступление правительства за проведение решающего наступления в Европе и усиление

сотрудничества между Канадой и СССР и т. д. Компартия одновременно требовала осуществления

демократизации в стране, в том числе разрешения создания антифашистских организаций, освобождения из

тюрем и лагерей антифашистов, пересмотра направленного против интересов трудящихся законодательства,

принятого в годы войны.

Мужественная борьба коммунистов, их растущие влияние и авторитет помогли легализовать

Коммунистическую партию Кана-

165

ды. В августе 1943 г. на учредительном съезде в Торонто она была воссоздана иод названием Рабочая

прогрессивная партия (РПП). В ее программе было записано, что «Рабоче-прогрессивная партия не имеет

других интересов, кроме интересов рабочего класса, которые неотделимы от подлинных интересов нации в

целом... Рабоче-прогрессивная партия посвящает себя задаче просвещения и организации канадских

рабочих, фермеров и средних классов в ходе непрекращающейся борьбы за демократию, имея своей

конечной целью достижение такого положения, когда канадский народ по своему собственному решению

достигнет великой цели социализма»

Одной из примечательных черт внутриполитической жизни в Канаде военного времени было широкое

движение солидарности с советским народом

. Канадские трудящиеся осознавали решающее значение

героической борьбы Советского Союза против фашистской Германии. В поддержку СССР выступили

компартия, профсоюзы, ФКС, молодежные, женские, религиозные организации. 23 июня 1941 г. компартия

опубликовала декларацию с призывом оказания немедленной помощи СССР военными материалами и

создания единого фронта против фашистской Германии.

Во многих городах Канады были созданы комитеты помощи Советскому Союзу. Канадский Красный Крест

в ходе кампании по сбору средств для закупки медикаментов и медицинского оборудования для Красной

Армии собрал к марту 1942 г. 750 тыс. долл. 6 ноября 1942 г. был создан Канадский комитет по оказанию

помощи России, который объединил деятельность всех демократических организаций по сбору средств в

помощь советскому народу. К началу 1943 г. в стране было собрано более 1 млн. долл., а общая сумма

Канадского фонда помощи России к весне 1944 г. достигла 6 млн* долл. В приветствии Канадского

комитета помощи России в июне 1943 г. говорилось: «Сила противодействия и удары, нанесенные

советскими войсками германским оккупантам, являются величайшим событием в истории войн. Канадцы

отдают себе полный отчет в том, какой жестокий натиск все еще приходится выдерживать вашим войскам»

Активное участке в сборе средств в помощь СССР приняли канадпы русского н украинского

происхождения. В Монреале, Торонто и других городах ими были созданы комитеты помощи Родине, а в

мае 1942 г. на всеканадском съезде русских комитетов помощи Родине образована Федерация русских

канадцев. На основе 26 национальных организаций весной 1944 г. возникла Канадская всеславянская

ассоциация, которая повела борьбу за скорейшее открытие второго фронта в Европе и тесное боевое

сотрудничество с СССР.

С воодушевлением воспринимались в Канаде вести о поражениях гитлеровских войск на советско-

германском фронте. Мужество и героизм советского народа, победы Красной Армии придавали новые силы

движению солидарности, повышали инте-

166

ре

с канадцев к СССР. В июне 1943 г. был создан Национальный совет канадо-советской дружбы, который

выступал за укрепление дружбы и сотрудничества между СССР и Канадой. В 1943— 1944 гг. ряд канадских

городов взял шефство над разрушенными советскими городами.

Одной из форм движения солидарности стала кампания за установление тесного сотрудничества между

СССР и Канадой, а также за выполнение взятых правительствами западных стран обязательств перед

Советским Союзом. С 1942 г. в стране началось движение за открытие второго фронта в Европе. На

массовых митингах, профсоюзных конференциях, съездах ККТ и ПРКК принимались резолюции за

скорейшее формирование армии и посылку ее на Европейский континент. Движение солидарности с СССР

приобрело подлинно массовый характер и способствовало делу укрепления антигитлеровской коалиции.

Глава седьмая

ПОСЛЕВОЕННАЯ КАНАДА

(1945-1968 гг.)

В годы второй мировой войны и в первые послевоенные десятилетия Канада уверенно заняла место в числе

развитых капиталистических стран. В начале 60-х годов ее валовой национальный продукт превышал 36

млрд. долл. (в 1939 г. — 5,7 млрд. долл.) *. По общему объему промышленного производства она занимала в

это время 6-е место в капиталистическом мире. Промышленное развитие сопровождалось ростом городов,

населения, освоением новых территорий. Между 1941 и 1961 гг. население страны увеличилось с 11,5 млн.

до 18,2 млн. человек. Это произошло прежде всего благодаря интенсивной иммиграции. В 1946—1969 гг. в

страну прибыло свыше 3 млн. иммигрантов.

Иммиграционная политика правительства носила выборочный характер: в страну допускались прежде всего

так называемые предпочтительные иммигранты — выходцы из Великобритании и США, а также из стран

Северной и Западной Европы. С 1957 г, упор был сделан на привлечение высококвалифицированных

рабочих и специалистов, что отчасти скрывало этническую дискриминацию в области иммиграционной

политики

. В результате иммиграции усиливался процесс урбанизации Канады, обострялись ее

национальные и социальные противоречия. Согласно данным переписи 1961 г., почти 60% населения

Канады проживало в городах. Это знаменовало ее окончательное превращение в индустриально-аграрную

страну.

Освоение новых районов и иностранный капитал

В первые послевоенные годы промышленность Канады переживала подъем. Перевод экономики на мирные

рельсы произошел сравнительно легко и быстро, так как территория страны не была ареной военных

действий и Канада не знала хозяйственных разрушений. Большинство частных капиталов, вложенных в

военную экономику (2,2 млрд. из 3,5 млрд. долл.), были переведены в гражданские отрасли производства.

Массовое обновление основного капитала обеспечило высокие темпы промышленного развития страны.

Характерная для капиталистической экономики цикличность и неравномерность развития проявлялись в

Канаде чередованием подъема и спада производства. Значительные спады экономика

!68

Канады переживала в середине 50-х и в начале 60-х годов. С 1962 г. начался подъем промышленного

производства, темпы которого с 1967 г, существенно замедлились, а затем снова наступил спад.

В послевоенные годы в промышленности Канады под влиянием научно-технического прогресса

происходили значительные сдвиги. Возникли новые отрасли: горнодобывающая, нефтехимическая,

электронная и др. В 50—60-х годах Канада заняла ведущее место среди капиталистических государств по

добыче никеля, асбеста, урановой руды, цинка, золота, платины, серебра, меди, свинца, по производству

алюминия, газетной бумаги и древесной массы. Более половины добычи минерального сырья

экспортировалось в США, Англию, Японию, ФРГ.

В сельском хозяйстве Канады общая конъюнктура способствовала быстрому росту производства зерна. В

послевоенный период Канада производила ежегодно около 500 млн. бушелей пшеницы. Вплоть до 1952 г.

канадское сельское хозяйство практически не знало трудностей. В последующие пять лет его внешний

рынок сузился, и бич перепроизводства сильно ударил по канадским фермерам. В 1952 г. страна имела для

экспорта излишек в 646 млн. бушелей пшеницы, огромные запасы которой до отказа заполнили все

элеваторы и парализовали зерновое хозяйство страны.

Главной специфической чертой экономики Канады в послевоенный период стало быстрое развитие

сырьевых отраслей ее промышленности на базе освоения природных богатств новых районов Севера и

Дальнего Запада и усиление экономической интеграции Канады и США, которая сопровождалась ростом

хозяйственной зависимости Канады от Соединенных Штатов

. Это придало стране неповторимое и

противоречивое сочетание черт развитого капиталистического государства, одновременно зависимого от

еще более крупной империалистической державы.

В послевоенные годы началось освоение новых районов Канады, занимающих 8 млн. кв. км (почти 80%

территории страны). За 1941—1970 гг. в этих районах было создано около 500 новых индустриальных

центров-, среди которых 92 центра добычи и переработки руд металлов и неметаллических ископаемых, 81

— добычи и переработки нефти, газа и угля, 33 — лесоперерабатывающей и пищевой промышленности, 30

— электроэнергетики, 27 — военных и научных

Этот сравнительно новый для современного капитализма процесс отражал его ускоренное развитие «вширь»

с целью обеспечения более надежных экономических и военно-стратегических позиций в период растущего

влияния стран социализма и побед национально-освободительного движения во многих районах мира,

бывших до этого вотчинами мирового империализма. Освоению новых районов способствовали открытие в

далеких и долгое время

169

остававшихся недоступными районах богатейших природных богатств, развитие науки и техники.

Во второй половине 40-х годов были открыты запасы нефти в Альберте, Саскачеване, Манитобе,

Британской Колумбии, богатейшие залежи железной руды на Лабрадоре, в Ньюфаундленде и в северной

части провинции Квебек, новые месторождения природного газа, никеля, асбеста, цинка, урана.

Использование вертолетов позволило геологической службе Канады составить подробную геологическую

карту страны всего за 7 лет.

Богатства недр на необжитых территориях страны привлекли особое внимание американских и местных

монополий. Освоением новых районов на базе государственного транспортного и энергетического

строительства канадское правительство в свою очередь стремилось укрепить экономический и

политический суверенитет страны.

Развитие транспорта в канадских условиях имело особенно важное значение. К концу войны значительной

траыспортпой линией во вновь осваиваемых районах был лишь канадский участок Аляскинского шоссе

протяженностью 1831 км. Переданный в 1964 г. в ведение канадского министерства общественных работ, он

стал играть важную роль в развитии ресурсов севера Британской Колумбии и юга территории Юкон.

Согласно принятой в 1958 г. парламентом общегосударственной программе «Дорога к ресурсам», началось

интенсивное строительство более 100 автодорог общей протяженностью 7684 км на Канадском Севере и

Дальнем Западе. К концу 60-х годов эта программа была почти завершена.

Наряду со строительством дорог создавалась сеть нефтегазовых коммуникаций. В 1955 г. вошел в строй

первый транскордильерский нефтепровод Эдмонтон — Ванкувер (1262 км), в 1957 г.— газопровод Тейлор

— Ванкувер (1100 км). В 1961 г. был построен газопровод Альберта — США, в 1968 и 1969 гг. проложены

газопроводы из Британской Колумбии к Принс-Руперту (626 км) и от месторождения газа Пойнтид-

Маунтин (Северо-Западные территории) в штат Миннесота (2720 км).

Богатейшие водные ресурсы канадских рек способствовали широкому энергетическому строительству.

Здесь также столкнулись интересы государства, американских и канадских монополий. После длительного

соперничества с американскими монополиями канадская буржуазия при поддержке государства обеспечила

себе приоритет в сооружении крупного комплекса гидроэлектростанций и глубоководного пути но системе

Великих озер и реки Св. Лаврентия. Они были построены в 50-х годах одновременно с развитием

государственной компании «Онтарио-гидро». В 1964 г. после многолетних американо-канадских

переговоров было заключено соглашение о совместном использовании гидроэнергоресурсов реки

Колумбия. Мощность канадских электростанций с 8 млн. кВт в 1940 г. возросла до 40,2 млн. кВт в 1970 г.

Это явилось солидной

170

энергетической основой для хозяйственного развития страны и освоения новых территорий.

Развитие транспорта и энергетики дало возможность монополиям при помощи государствецных

капиталовложений активно взяться за разработку и эксплуатацию сырьевых ресурсов страны в отдаленных

районах. А это в свою очередь не только стало важнейшим фактором промышленного бума после второй

мировой войны, но и открыло пути для усиленного проникновения иностранного капитала в Кападу. В

результате этого некоторые отрасли ее сырьевой индустрии почти целиком попали под контроль

американских монополий. Характерна в этом отношении судьба железорудной промышленности, которой

до войны в Канаде почти не было. Еще в 1942 г. в районе озера Стин-Рок (провинция Онтарио) началась

разработка железной руды. В 1951 г. две контролируемые американским капиталом компании вновь стали

добывать pyAv « юго-западной части Британской Колумбии. В 1954 г. широко развернулась добыча

железных руд на Лабрадоре. В начале 60-х годов здесь вошел в строй ряд крупнейших железорудных

предприятий, а в середине 60-х годов — ряд объектов по добыче руд цветных металлов. Квебек-

лабрадорское месторождение совместно освоили канадские и американские компании, при этом

значительная доля руды стала вывозиться в США для нужд американской металлургии, в ущерб

отечественной индустрии. Не случайно с 1945 по 1956 г. добыча руды в Канаде выросла в 20 раз, а выплавка

стали — всего лишь в 2 раза. Показательно и то, что около четверти потребляемой в стране стали Канаде

приходилось ввозить из США.

Начавшееся в 1966 г. освоепие месторождения битуминозных песков Атабаски стимулировало интенсивный

приток американских капиталов в нефтяную промышленность Канады. Со 117 млн. долл. в 1045 г. они

возросли до 1144 млн. долл. в 1953 г. Добыча нефти в этом районе с 1,1 млн. т в 1945 г. увеличилась до 22,8

млн. т в 1956 г. Большую часть нефтеносных участков п нефтедобычу захватили американские нефтяные

компании «Стандард ойл оф Нью-Джерси» и др. В их же распоряжении оказалось строительство

нефтепроводов и газопроводов, размещение которых диктовалось преимущественно интересами

американского рынка. Только в 1958 г. началось строительство транскакадского газопровода (3600 км), что

явилось результатом резких выступлений канадской общественности против попыток американских

монополий захватить в свои руки снабжение газом восточных районов Канады. Одновременно была начата

прокладка газопровода Пис-Ривер — Ванкувер — США. Однако решающие позиции в строительстве и этих

газопроводов заняли американские монополии.

В 1948 г. под контролем монополий США находилось 39% всей обрабатывающей промышленности Канады,

37% горнодобывающей и нефтяной промышленности. К началу 60-х годов амери-

171