Суханов Е.А. Гражданское право. Том I Общая часть
Подождите немного. Документ загружается.
регистрации, то к сделкам, которые он совершает, суд может применить положения, установленные
для предпринимателей. В частности, к нему применяются правила об ответственности
предпринимателя без вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств (п. 3
ст. 401 ГК), о недопущении ограничения ответственности перед потребителем (п. 2 ст. 400 ГК) и
другие нормы, регламентирующие предпринимательскую деятельность.
§ 4. Дееспособность несовершеннолетних граждан
1. Понятие и виды неполной (частичной) дееспособности
несовершеннолетних
Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и
малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем,
что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а
только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.
Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних характеризуется иногда как
ограниченная. Представляется, что ограничить можно то, что уже имеется у субъекта права. Если же
закон признает за несовершеннолетним дееспособность не в полном объеме, то в этом нельзя
усмотреть ограничения, ибо он большим объемом дееспособности до этого не обладал. Не случайно
Основы гражданского законодательства, ГК РСФСР и действующий ГК РФ понятием "ограниченная
дееспособность несовершеннолетних" не пользуются. В законе речь идет о том, что
несовершеннолетним предоставляется какая-то часть от полной дееспособности. Правда, эта часть
может быть при определенных условиях ограничена. Но в таком случае будет ограничено
(уменьшено) то, что несовершеннолетний уже имел. Объем (содержание) неполной (частичной)
дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста.
2. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они
могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо
самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей,
попечителя).
С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18
лет может совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать
подарок, заключить договор займа и т.п.) и совершать иные юридические действия, в частности
заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК). Волю в такого рода сделках и иных
действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя,
как предусмотрено п. 1 ст. 26 ГК, должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого
требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним,
недействительной (ст. 175 ГК). Однако допускается последующее письменное одобрение сделки
указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).
Устанавливая, что несовершеннолетние могут совершать сделки с согласия родителей, закон не
имеет в виду непременное согласие обоих родителей: достаточно согласия одного из них, поскольку
российское семейное законодательство исходит из принципа полного равенства прав родителей по
отношению к детям. То же надо сказать об усыновителях: требуется согласие не обоих усыновителей
(если их двое), а одного из них.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от
согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или
иными доходами. Указанное право - наиболее существенное из входящих в объем частичной
дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому
законодательству вправе вступать при определенных условиях в трудовые правоотношения, они
должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же касается
стипендии и иных доходов (например, доходов от предпринимательской деятельности, гонораров за
использование произведений и т.п.).
По смыслу закона несовершеннолетний вправе распорядиться и накопленным им заработком
(независимо от суммы), а также вещами, приобретенными на заработок. Путем толкования закона (пп.
1 п. 2 ст. 26 ГК) можно сделать вывод, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может
распоряжаться не только полученным заработком, стипендией или иными доходами, но и теми, на
получение которых он имеет право, т.е. совершать сделки в кредит.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять
авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования
созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т.д. Полученным
гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.
Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
выражается также в их праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. В данном случае
имеются в виду сделки, совершаемые несовершеннолетними за счет средств родителей
(усыновителей, попечителя или других лиц), но не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов,
ибо заработок, стипендию, иные доходы они могут расходовать самостоятельно, совершая любые, а
не только мелкие бытовые сделки. Под бытовыми понимаются сделки, направленные на
удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания,
учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или
обуви и т.п. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Устанавливая,
что подобные сделки должны быть "мелкими", закон имеет в виду относительно небольшую стоимость
приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в
кредитные организации и распоряжаться ими. Указанное право несовершеннолетних, как сказано в п.
2 ст. 26 ГК, осуществляется "в соответствии с законом". Несовершеннолетний вправе самостоятельно
сделать вклад и в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое имя. Если же
вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по
наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей,
попечителя).
Для характеристики объема частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет необходимо указать на их право с 16 лет быть членами кооперативов в соответствии с
законами о кооперативах. Вступив в кооператив, несовершеннолетний приобретает все, в том числе
имущественные, права и обязанности в этой организации и может самостоятельно их осуществлять.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами
отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако, если у несовершеннолетнего
нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части
должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред
возник не по их вине (ст. 1073 ГК).
Особо следует остановиться на праве несовершеннолетних составлять завещания. Вопрос о
праве несовершеннолетних завещать имущество не получил единообразного решения в литературе.
По мнению В.И. Серебровского, завещание как сделка, непосредственно связанная с личностью
завещателя, может совершаться только лицами, полностью дееспособными <1>. Б.С. Антимонов и
К.А. Граве допускали завещания несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если завещание
касается денежных средств, представляющих собой заработок несовершеннолетнего <2>.
--------------------------------
<1> См.: Серебровский В.И. Очерки советского наследственного права // Серебровский В.И.
Избранные труды (серия "Классика российской цивилистики"). М., 1997. С. 117 - 118. Такого мнения
придерживается К.Б. Ярошенко (см.: Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации для предпринимателей. С. 60).
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Гражданское право: В 2 т. Том I" (под ред. Е.А. Суханова) включен в информационный
банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2004 (издание второе, переработанное и дополненное).
<2> См.: Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право, М., 1955. С. 148 - 149.
Некоторые авторы считают, что можно было бы предоставить несовершеннолетним такое право
(Барщевский М.Ю. Наследственное право. М., 1996. С. 66). В литературе также было высказано
мнение о том, что несовершеннолетние могут завещать не только денежные средства, полученные
ими в виде заработной платы, стипендии или иных доходов, но также и имущество, приобретенное на
эти средства (Мозжухина З.И. Наследование по завещанию в СССР. М., 1955. С. 24). Иное мнение
было высказано Т.Д. Чепигой (Чепига Т.Д. К вопросу о праве завещать // Вестник МГУ. Серия "Право".
1965. N 2. С. 48). С.М. Корнеев также высказался в поддержку мнения о том, что несовершеннолетние
могут завещать, причем не только денежные средства, полученные ими в виде заработной платы,
стипендии или иных доходов, но также и имущество, приобретенное на эти средства (Гражданское
право. Том I / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 136).
Завещание представляет собой распоряжение (сделку) гражданина о своем имуществе на
случай смерти. Согласно ст. 534 ГК РСФСР 1964 года провозглашалось право каждого гражданина
оставить по завещанию свое имущество наследникам. Такая формулировка давала основания
полагать, что закон не требует того, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью.
В настоящее время в п. 2 ст. 1118 ГК прямо определено, что завещание может быть совершено
гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Эта норма
четко согласуется с ч. 1 ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно
которой нотариус "удостоверяет завещания дееспособных граждан" <1>.
--------------------------------
<1> ВВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.
3. Частичная дееспособность малолетних
(несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет)
В литературе высказывалось мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны
<1>. Такой вывод пытались обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет
весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности.
--------------------------------
<1> См., например: Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. С. 68; Иоффе О.С. Советское
гражданское право. С. 125; Советское гражданское право. Ч. 1. Л., 1982. С. 87. Законодательство
некоторых стран считает недееспособными малолетних в возрасте до 7 лет (§ 113 Германского
гражданского уложения).
В настоящее время согласно ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет
(малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать от их имени
только их родители, усыновители или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред
отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем
воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение,
если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный
малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные
учреждения, под надзором которых находился малолетний (ст. 1073 ГК). Таким образом, и по
действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности
совершать сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных
случаях.
Несмотря на указанные обстоятельства, следует считать, что малолетние наделены
определенной, хотя и незначительной дееспособностью. Эта идея была отчетливо выражена в ГК
РСФСР 1964 г., в котором ст. 14 имела наименование "Дееспособность несовершеннолетних в
возрасте до 15 лет". Действующий ГК РФ устанавливает, что определенные сделки малолетние могут
самостоятельно совершать не с момента рождения (такой вывод вытекал из ст. 14 ГК РСФСР 1964 г.),
а по достижении 6 лет (п. 2 ст. 28 ГК). Следовательно, до достижения 6 лет дети не могут совершать
никаких юридически значимых действий, т.е. признаются полностью недееспособными. Прямого
указания на это в законе не содержится, но такой вывод вытекает из п. 2 ст. 28 ГК <1>.
--------------------------------
<1> Такого мнения придерживаются и другие авторы. См., например: Комментарий части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. С. 68.
Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе
самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту
ребенка (покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм
или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Естественно, что совершение указанных
мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание.
Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки,
направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения
либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются в виду в первую
очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь,
деньги) в дар, т.е. получает "безвозмездную выгоду". В законе прямо не указывается на предельную
ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать
разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение
может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего.
Безвозмездное получение малолетним выгоды возможно и при получении им какой-либо вещи в
безвозмездное пользование. Представляется, что с учетом возраста ребенка на данные отношения
не могут распространяться все нормы, регулирующие безвозмездное пользование, например правила
о выполнении ссудополучателем капитального ремонта вещи, переданной ему в безвозмездное
пользование (ст. 695 ГК).
В-третьих, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки по
распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего
третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. В данном случае речь идет
о весьма значительном расширении дееспособности малолетних в возрасте от 6 до 14 лет по
сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР 1964 г. По смыслу пп. 3 п. 2 ст. 28 ГК малолетнему
могут быть предоставлены не только для определенной цели, но и для "свободного распоряжения"
денежные средства или иное имущество любой ценности, причем закон не указывает, что свободно
распоряжаться ими малолетний может только путем совершения мелких бытовых сделок.
Следовательно, за ним признано право распоряжаться переданными ему средствами по своему
усмотрению, свободно, путем совершения любых сделок.
Практическое применение рассмотренных положений ГК покажет, насколько они
целесообразны. Во всяком случае, разумно признать, что "свободное распоряжение" малолетнего
будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. На это косвенно
указывает и норма, содержащаяся в п. 3 ст. 28 ГК, согласно которой имущественную ответственность
по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его
родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их
вине. Следовательно, законные представители малолетнего осуществляют контроль за тем, как
исполняются принятые им на себя обязательства, и отвечают перед контрагентом малолетнего, если
этот контроль был недостаточным, т.е. при наличии их вины. Таким образом, понятие "свободное
распоряжение малолетнего" не означает, что он выражает при совершении сделки и при ее
исполнении только свою ничем не ограниченную волю. Его воля формируется под влиянием и при
одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.
§ 5. Ограничение и лишение дееспособности граждан
1. Понятие ограничения дееспособности граждан
Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных
законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими
действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности,
которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об
уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть
как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную
дееспособность. Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом
с порядке особого производства (глава 31 ГПК РФ).
2. Ограничение неполной (частичной) дееспособности
несовершеннолетних
По ранее действовавшему законодательству оно допускалось по решению органов опеки и
попечительства. ГК усилил в этой области охрану интересов несовершеннолетних. Согласно п. 4 ст.
26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается
только по решению суда. Ограничение дееспособности может выразиться в ограничении или даже в
лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или
иными доходами. После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь
возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично)
только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.
Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об
ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком,
стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а
также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные
лица (как предусматривалось ГК РСФСР 1964 г.) выступать с таким ходатайством не вправе.
Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет
может быть принято судом "при наличии достаточных оснований". Такими основаниями следует
признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных
напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета
потребностей в питании, одежде и т.д.
В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в
праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его
этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности
несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными
доходами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего
полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям,
усыновителям, попечителю.
В ГК прямо не предусмотрена возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего
на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем решении. В
этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность
несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в том объеме, которую он имел до ее
ограничения. Если срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был
указан, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены
ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.
Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную
дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.
Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду
ограничение их частичной дееспособности.
3. Ограничение полной дееспособности граждан
Законом допускается ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности
граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта
норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью, поскольку граждане в
возрасте от 14 до 18 лет при наличии достаточных оснований ограничиваются в дееспособности в
порядке, рассмотренном выше. Вместе с тем следует признать, что норма ст. 30 ГК распространяется
и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи
с вступлением в брак (п. 2 ст. 21 ГК) или в порядке эмансипации (ст. 27 ГК). К таким гражданам
должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут
применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних.
Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным
вторжением в его правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований,
которые должны быть установлены судом.
Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц,
злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и
пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если
даже они являются причиной материальных затруднений семьи.
Во-вторых, основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое
чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой
значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и
ставит семью в тяжелое положение.
Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в
соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по
распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и
распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать
лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 1990 г. N 4
"О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности
граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами" // БВС РСФСР.
1990. N 7; БВС РФ. 1994. N 3; 1997. N 7; 2003. N 3.
При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими
средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется
установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его
дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами,
суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.
Законодательство некоторых стран одним из оснований ограничения или лишения
дееспособности признает расточительность. Так, Германское гражданское уложение до 1992 г.
содержало норму, согласно которой тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в
тяжелое материальное положение, может быть лишен дееспособности и ставится под опеку. По
Гражданскому кодексу Франции расточитель не лишается дееспособности, но может совершать
сделки и иные юридические действия лишь с разрешения назначенного трибуналом советника (ст.
513).
Законодательство дореволюционной России основанием для ограничения дееспособности
расточителей признавало "безмерную и разорительную роскошь, излишества, беспутство и
мотовство". В литературе указывалось на трудность установления самого факта расточительности.
Наиболее правильным критерием предлагалось считать "бесцельность трат, безотносительно к
доходности" <1>. Гражданское законодательство советского периода не знало понятия
"расточительность". Действующий ГК РФ о расточительности как основании для ограничения
дееспособности также не упоминает, хотя аналогичные явления в жизни встречаются и влекут
неблагоприятные последствия как для самого расточителя, так и для его семьи.
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М., 1914. С. 122.
Высказывалось и отрицательное отношение к институту расточительства. См.: Покровский И.А.
Проблема расточительства // Сборник статей по гражданскому и торговому праву памяти проф. Г.Ф.
Шершеневича. М., 1915. С. 127 - 136.
4. Признание гражданина недееспособным
Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое
здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может
понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.
Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для
окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований
считать гражданина недееспособным. Он может быть признан недееспособным только судом, причем
с заявлением в суд согласно ст. 281 ГПК РФ могут обратиться члены его семьи, близкие родственники
(родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и
попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.
Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина,
выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является
участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. ст. 283 и 284 ГПК РФ). Все это
является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного
вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения
судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается
опека.
Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось,
он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно
быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. Признание гражданина
дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.
§ 6. Банкротство гражданина
1. Понятие банкротства гражданина
Участие гражданина в имущественных отношениях нередко связано с риском оказаться без
средств и без реальной надежды иметь их. Это влечет неспособность гражданина уплатить долги
своим кредиторам, а также исполнить обязанности по уплате обязательных платежей. Такая ситуация
квалифицируется как несостоятельность должника, которая при наличии предусмотренных законом
условий может повлечь признание его банкротом.
Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или
объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1>
предусматривает три случая банкротства гражданина:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190 (далее - Закон о банкротстве).
- банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
- банкротство индивидуального предпринимателя;
- банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.
Банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, появилось в
Законе о банкротстве 1998 г. Необходимость введения такого института продиктована развитием
рыночных отношений. "В положении должника с непосильным бременем обязательств, - как весьма
удачно отмечено в литературе, - может оказаться не только индивидуальный предприниматель, но и
всякий гражданин, взявший заем у банка, купивший недвижимость или иной дорогостоящий товар в
кредит и т.п." <1>.
--------------------------------
<1> Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Вестник
ВАС РФ. Специальное приложение к N 2. 1998. Февр. С. 95.
2. Признаки банкротства гражданина
Признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных
платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Однако для
признания гражданина банкротом необходимо принять во внимание еще три обстоятельства:
- срок, в течение которого гражданин был неспособен исполнить свои обязательства,
- соотношение суммы его обязательств со стоимостью принадлежащего ему имущества,
- размер задолженности.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве должно быть установлено, что соответствующие
обязательства и (или) обязанности не исполнены гражданином в течение трех месяцев с момента
наступления даты их исполнения и что сумма его обязательств превышает стоимость
принадлежащего ему имущества. Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве дело о
банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-
гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей. Таким образом, в отношении
банкротства гражданина, не являющегося предпринимателем, действует принцип неоплатности.
Дела о банкротстве граждан рассматриваются арбитражным судом. Заявление о признании
гражданина банкротом может быть подано в арбитражный суд самим гражданином-должником,
уполномоченными органами, а также кредиторами, кроме кредиторов, предъявляющих требования о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов,
требования которых неразрывно связаны с их личностью. Последние вправе предъявить свои
требования при применении процедур банкротства гражданина. Однако требования указанных
кредиторов, не заявленные ими при применении процедур банкротства гражданина, сохраняют силу
после завершения этих процедур (ст. 203 Закона о банкротстве).
Согласно ст. 204 Закона о банкротстве к заявлению гражданина-должника может быть приложен
план погашения его долгов, который должен включать в себя: срок его осуществления, размеры сумм,
ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности, а
также размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований
кредиторов. При отсутствии возражений кредиторов арбитражный суд может утвердить план
погашения долгов, что является основанием для приостановления производства по делу о
банкротстве на срок не более чем три месяца. Арбитражный суд в процессе реализации плана
погашения долгов может по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве,
изменить его (в том числе увеличить или уменьшить срок его осуществления, размеры сумм,
ежемесячно оставляемых должнику и членам его семьи для обеспечения их жизнедеятельности).
Если в результате выполнения должником плана погашения долгов требования кредиторов
погашаются в полном объеме, то производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
3. Процедуры банкротства гражданина
В соответствии со ст. 27 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве должника-
гражданина применяются следующие процедуры банкротства:
- конкурсное производство,
- мировое соглашение,
- иные предусмотренные этим Законом процедуры банкротства.
Из неупомянутых в данной норме процедур банкротства гражданина в ст. 207 Закона о
банкротстве называется лишь наблюдение. Одновременно с принятием определения о введении в
отношении гражданина процедуры наблюдения арбитражный суд налагает арест на его имущество
(ст. 207 Закона о банкротстве). При этом учитывается, что в соответствии с гражданским
процессуальным законодательством РФ на многие виды имущества граждан не может быть обращено
взыскание (п. 1 ст. 205 Закона о банкротстве и ст. 446 ГПК РФ). Кроме того, арбитражный суд в
порядке и на условиях, предусмотренных п. 2 ст. 205 Закона о банкротстве, вправе исключить из
конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным
законодательством может быть обращено взыскание.
Арбитражный суд на основании заявления гражданина может отложить рассмотрение дела о
банкротстве не более чем на месяц для осуществления гражданином расчетов с кредиторами или
достижения мирового соглашения. Если в указанный срок гражданин не представил доказательств
удовлетворения требований кредиторов, а мировое соглашение не было заключено, арбитражный суд
принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.
Возможно приостановление производства по делу о банкротстве арбитражным судом и при наличии
сведений об открытии наследства в пользу гражданина до решения вопроса о судьбе наследства в
установленном законом порядке.
4. Последствия признания гражданина банкротом
На основании решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом осуществляется
продажа его имущества, включенного в конкурсную массу. Денежные средства, вырученные от
продажи имущества гражданина, а также имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного
суда и используются затем для покрытия расходов, связанных с рассмотрением дела о банкротстве и
исполнением решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии
конкурсного производства. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности,
предусмотренной п. 2 ст. 211 Закона о банкротстве.
Важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от
обязательств, в том числе и не погашенных в связи с недостатком средств, вырученных от продажи
имущества гражданина. Согласно п. 1 ст. 212 Закона о банкротстве после расчетов с кредиторами
гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований
кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом. В виде
исключения сохраняют силу и могут быть предъявлены и после окончания производства по делу о
банкротстве гражданина требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о
взыскании алиментов и некоторые другие (п. 2 ст. 212 Закона о банкротстве).
Вместе с тем закон устанавливает меры, препятствующие недобросовестным должникам
использовать процедуру банкротства для ухода от уплаты долгов. Согласно ст. 213 Закона о
банкротстве дело о банкротстве не может быть возбуждено повторно в течение пяти лет после
признания гражданина банкротом по его заявлению. В случае же повторного признания гражданина
банкротом по заявлению кредитора, заявлению уполномоченного органа по требованиям об уплате
обязательных платежей в течение пяти лет после завершения расчетов с кредиторами такой
гражданин не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
Неудовлетворенные требования кредиторов могут быть предъявлены в порядке, установленном
гражданским законодательством.
Таким образом, гражданин, признанный банкротом, освобождается от бремени долгов. Он
лишился имущества, которое было продано с целью их погашения, но зато приобрел душевное
спокойствие и возможность начать новый этап в своей жизни. Недаром институт банкротства
гражданина рассматривается в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных
способов защиты граждан, попавших в тяжелое материальное положение волею обстоятельств <1>.
Этим целям призван служить и аналогичный институт российского законодательства <2>.
--------------------------------
<1> См.: Витрянский В.В. Указ. соч. С. 95.
<2> Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 231 Закона о банкротстве положения
о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, будут введены в
действие только со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих
изменений и дополнений в федеральные законы. Следовательно, применение этих норм отложено
законодателем на весьма неопределенное время.
5. Особенности банкротства индивидуального предпринимателя
Рассмотренные положения о банкротстве гражданина, не являющегося индивидуальным
предпринимателем, как вытекает из п. 2 ст. 202 Закона о банкротстве, имеют общее значение по
отношению к двум другим случаям банкротства граждан - индивидуальных предпринимателей и
крестьянского (фермерского) хозяйства. Наряду с этим законом предусмотрены некоторые
особенности указанных видов банкротства граждан, учитывающие специфику соответствующих
отношений.
Общие положения о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя
содержатся в ст. 25 ГК. В соответствии с п. п. 1 и 5 ст. 25 ГК, а также ст. ст. 214, 215 Закона о
банкротстве признаком его банкротства является неспособность удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, либо
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Учитывая, что общие нормы закона
применяются к рассматриваемым отношениям субсидиарно (ст. 202 Закона о банкротстве), для
банкротства предпринимателя достаточно лишь самой по себе такой неспособности, то есть здесь
применяется принцип неплатежеспособности, а не неоплатности. Кроме того, важными факторами
для признания его банкротом остаются срок, в течение которого гражданин-предприниматель был
неспособен исполнить свои обязательства, и размер его задолженности.
Согласно ст. 3 Закона о банкротстве для всех субъектов банкротства установлен общий
трехмесячный срок, который, безусловно, распространяется и на индивидуального предпринимателя.
Что же касается размера задолженности, то прямого указания на это в законе нет, поэтому
необходимо определить критерий исходя из общих требований закона. В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК
к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,
соответственно применяются правила Кодекса, регулирующие деятельность юридических лиц,
являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов
или существа правоотношения. Следовательно, поскольку Закон о банкротстве не устанавливает
иного, минимальный размер задолженности индивидуального предпринимателя должен быть таким
же, как у юридического лица, то есть равным 100000 рублей.
Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано
самим должником, уполномоченными органами и кредиторами, требования которых связаны
исключительно с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности.
Остальные кредиторы вправе лишь предъявлять свои требования в рамках применения процедур
банкротства индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 25 ГК, п. 2 ст. 215 Закона о банкротстве).
Согласно п. 1 ст. 27 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве
индивидуального предпринимателя к нему, как и к юридическому лицу, по отмеченным ранее мотивам
применяются следующие процедуры банкротства:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство,
- мировое соглашение.
Указанные процедуры банкротства применяются в соответствии с требованиями глав I - VIII
Закона о банкротстве.
Согласно п. 1 ст. 25 ГК и ст. 216 Закона о банкротстве с момента принятия арбитражным судом
решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу
регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются лицензии,
выданные ему на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Арбитражный
суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об
открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя.
Расчеты с кредиторами производятся в порядке очередности, установленной п. 3 ст. 25 ГК.
После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный
банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его
предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных
при признании предпринимателя банкротом. Однако продолжают сохранять силу требования граждан,
перед которыми лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни
или здоровью, а также иные требования личного характера.
В течение одного года с момента признания его банкротом индивидуальный предприниматель
не может быть зарегистрирован в этом качестве (п. 3 ст. 216 Закона о банкротстве). Следовательно,
его дееспособность в связи с банкротством в определенной мере оказывается ограниченной.
6. Особенности банкротства крестьянского
(фермерского) хозяйства
Согласно ст. 217 Закона о банкротстве основанием для признания крестьянского (фермерского)
хозяйства банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по
денежным обязательствам либо исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Это
означает, что, как и для индивидуального предпринимателя, для КФХ действует принцип
неплатежеспособности. Кроме того, и другие критерии аналогичны установленным законом для
индивидуального предпринимателя, поскольку таковым признается его глава. Таким образом, для
признания КФХ банкротом срок неплатежеспособности должен быть не менее трех месяцев, а
минимальная сумма задолженности - 100000 рублей.
В Законе о банкротстве формально речь идет о признании банкротом именно хозяйства, а не его
главы - индивидуального предпринимателя. Однако если крестьянское (фермерское) хозяйство
включает нескольких лиц (членов хозяйства), то заявление о признании этого хозяйства банкротом
может быть подано в арбитражный суд его главой - индивидуальным предпринимателем при наличии
письменного согласия всех членов крестьянского хозяйства (п. 1 ст. 218 Закона о банкротстве).
С учетом отношений собственности в крестьянском (фермерском) хозяйстве заявление его
главы в арбитражный суд должно содержать подтвержденные документами сведения о составе и
стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, составе и стоимости имущества,
принадлежащего на праве собственности членам хозяйства, и источниках, за счет которых это
имущество приобретено. Такие сведения необходимы, поскольку в случае признания хозяйства
банкротом и открытия конкурсного производства имущество, принадлежащее на праве собственности
членам хозяйства, в конкурсную массу не включается.
Конкурсную массу хозяйства, признанного банкротом, образует находящееся в общей
собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства недвижимое имущество, в том числе
насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, племенной,
молочный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование,
транспортные средства, инвентарь и другое приобретенное для крестьянского (фермерского)
хозяйства на общие средства его членов имущество, а также право аренды принадлежащего
крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка и иные принадлежащие крестьянскому
(фермерскому) хозяйству и имеющие денежную оценку имущественные права (ст. 221 Закона о
банкротстве).
Согласно ст. 27 Закона о банкротстве к крестьянскому (фермерскому) хозяйству применяются
следующие процедуры банкротства:
- наблюдение,
- финансовое оздоровление,
- внешнее управление,
- конкурсное производство,
- мировое соглашение.
Большинство из них имеет определенную специфику, обусловленную тем, что крестьянское
(фермерское) хозяйство осуществляет сельскохозяйственное производство, связанное с сезонностью
работ и получения доходов и большой зависимостью от природных условий.
Так, согласно п. 1 ст. 219 Закона о банкротстве в течение двух месяцев с момента вынесения
арбитражным судом определения о введении в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства
наблюдения глава крестьянского (фермерского) хозяйства может представить в арбитражный суд
план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Финансовое оздоровление
крестьянского (фермерского) хозяйства вводится арбитражным судом, если осуществление
мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления, позволит погасить требования
кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с
графиком погашения задолженности, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены
крестьянским (фермерским) хозяйством по окончании соответствующего периода
сельскохозяйственных работ.
В случае если в течение периода финансового оздоровления имели место спад и ухудшение
финансового состояния крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со стихийными бедствиями, с
эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок финансового