К наиболее распространенным природоохранным программам
локального уровня природопользования относятся комплексы при-
родоохранных мероприятий по отдельным объектам хозяйствова-
ния: 1) в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)
для вновь проектируемых объектов; 2) планы мероприятий по ох-
ране окружающей среды на действующих предприятиях.
В большинстве случаев карты и планы являются основной час-
тью материалов. При этом от региональных программ к локальным
масштабы картографических приложений закономерно укрупня-
ются, тогда как разнообразие их тематики сокращается. На уровне
предприятий роль картографических материалов выполняют пла-
ны размещения и чертежи природоохранных объектов. Качество
исполнения картографических материалов природоохранных про-
грамм (как и программ в целом) зависит от того, опирается ли
инвентаризационно-оценочный блок информации на результаты
специально проведенных исследований (инженерно-экологичес-
ких изысканий [138]), или на фондовые и статистические матери-
алы. В последнем случае становится неизбежным использование
таких показателей, как средние по административно-территори-
альным единицам, с соответствующим снижением детальности и
обоснованности выводов и рекомендаций гигиенического, эконо-
мического, юридического и технологического характера.
Обоснованность и эффективность реализации рекомендатель-
ных блоков комплексных схем, напротив, существенно повыша-
ются, когда инвентаризационно-оценочный и прогнозный блоки
завершаются гигиеническими и экономическими оценками послед-
ствий антропогенных воздействий. Гигиенические оценки заклю-
чаются в расчетах риска возникновения заболеваний по отдель-
ным болезням и их группам, при существующих и прогнозируе-
мых уровнях антропогенного воздействия, для территориальных
единиц и отдельных точек [177]. Экономические оценки имеют в
виду перевод характеристик загрязнения и других видов антропо-
генных воздействий в стоимостные показатели.
Новый Федеральный закон Российской Федерации «Об охра-
не окружающей среды» [161] декларирует переход от господство-
вавшего до сих пор гигиенического нормирования к экологичес-
кому, что предполагает учет природных особенностей территорий
и акваторий при установлении нормативов качества окружающей
среды, допустимого воздействия на окружающую среду, допусти-
мой антропогенной нагрузки на окружающую среду, а также учет
географических, природных, социальных, экономических и иных
особенностей территорий субъектов Российской Федерации при
установлении дифференцированных размеров платы за негатив-