Учитывая перечисленные функции, которые рыночный меха-
низм не в состоянии решить самостоятельно, важнейшим объек-
том государственного регулирования становится денежное обра-
щение. Наряду с такими объектами, как процессы демонополиза-
ции, секторная, отраслевая и региональная структуры хозяйства,
занятость населения, научно-технический прогресс, социальное
обеспечение, образование, здравоохранение, культура, окружаю-
щая среда, внешнеэкономическая деятельность страны и подоб-
ные им, денежное обращение требует внимания государственных
органов для обеспечения условий эффективного функционирова-
ния национальной экономики.
Под денежным обращением принято понимать движение де-
нег в наличной и безналичной форме, обслуживающее движение
товаров и услуг, а также ссудного и фиктивного капитала. Таким
образом, денежные потоки предприятий являются слагаемыми
денежного обращения. Следовательно, они должны приниматься
во внимание субъектами государственного регулирования эконо-
мики при решении проблем в данной области.
Любое государственное вмешательство в денежное обращение,
какой бы характер оно не носило, изменяет условия формирова-
ния денежных потоков предприятий. Оно может увеличить или
уменьшить сумму так называемых наличных денежных средств в
распоряжении хозяйствующих субъектов. Что, в свою очередь, как
правило, требует корректировки ранее принятых руководством
предприятий решений. Это влияет на стабильность работы пред-
приятий, отражается на их финансовой устойчивости. Так как
именно предприятия выступают источником формирования на-
ционального дохода, сбои в их финансовой устойчивости, выз-
ванные государственной политикой в области денежного обра-
щения, могут привести к противоречиям и кризисам во всей сис-
теме формирования и распределения доходов и расходов и, тем
самым, отразиться на социально-экономическом состоянии всего
общества. Следовательно, эффективность государственных мер,
затрагивающих денежное обращение, должна определяться их
целесообразностью и полезностью для всех участников рынка.
При регулировании денежного обращения государство долж-
но принимать во внимание, с одной стороны, насколько согласу-
ется предложение денежных ресурсов предприятиям с возможно-
стью последних принять их. С другой стороны, какие возможнос-
ти имеет финансовая система, чтобы мобилизовать денежные
52
средства предприятий, имеющиеся у них сверх текущих потреб-
ностей. Рассмотрим это на примере.
При недостатке у предприятия хозяйственных средств в денеж-
ной форме оно стремится увеличить их приток. Возможными ис-
точниками при этом выступают кредиты. Однако воспользовать-
ся ими предприятие сможет лишь в том случае, если учетная став-
ка ниже рентабельности его активов. Иначе предприятие будет не
в состоянии оплатить кредит, поэтому или просто его не получит,
или будет иметь штрафные санкции. И то, и другое отрицательно
отразится на финансовой устойчивости предприятий с вытекаю-
щими последствиями в целом для экономики страны.
В связи с этим представляется, что, устанавливая учетную став-
ку с целью стабилизации денежного обращения, субъекты госу-
дарственного регулирования должны ориентироваться не только
на кредитные запасы банка, но и на рентабельность сектора не-
финансовых предприятий.
Одним из путей повышения рентабельности активов предпри-
ятия является вложение временно свободных денежных средств в
прибыльные объекты, в качестве которых могут выступить, в ча-
стности, депозиты банка. Однако такой путь для предприятия
будет целесообразен лишь в том случае, если государство обеспе-
чит процент, превышающий издержки по хранению денежных
средств предприятием и обеспечивающий доходность выше, чем
их использование в других направлениях.
Думается, что макроэкономическое изучение денежных пото-
ков предприятий позволит более обоснованно принимать госу-
дарственные решения по регулированию экономики в целом, и, в
частности, в области инвестиционной, налоговой, кредитной, со-
циальной политики и т. п.
Здесь возникает необходимость сделать отступление от рас-
сматриваемого вопроса и уточнить, что само по себе государство
как определенный способ организации общества не может оказы-
вать влияние на денежные потоки предприятий. Носителями, вы-
разителями и исполнителями экономических интересов государ-
ства являются юридические и физические лица (президент), а так-
же образуемые ими группы (объединения), которые принято
называть субъектами государственного регулирования.
Субъектами государственного регулирования денежных пото-
ков предприятий могут выступать законодательные органы влас-
ти разного уровня (от Государственной Думы и Совета Федера-
53