Соколов Ю.Н. Электронное наблюдение в уголовном судопроизводстве и оперативно

Подождите немного. Документ загружается.

ÎÎÎ «ÎÏÒÈÌÀ ÏÐÎÔ»

Åêàòåðèíáóðã

ÎÎÎ «Îïòèìà Ïðîô»

2006

ÝËÅÊÒÐÎÍÍÎÅ ÍÀÁËÞÄÅÍÈÅ

Â ÓÃÎËÎÂÍÎÌ ÑÓÄÎÏÐÎÈÇÂÎÄÑÒÂÅ

È ÎÏÅÐÀÒÈÂÍÎ-ÐÎÇÛÑÊÍÎÉ

ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ

Þ. Í. Ñîêîëîâ

Ðàññìàòðèâàþòñÿ îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ ïðàâîâîé îñíîâû ïðè-

ìåíåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå îáðàùåíèÿ,

õðàíåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà, ïåðåäà÷è è ïîòðåáëåíèÿ èíôîðìàöèè êàê â óãî-

ëîâíîì ïðîèçâîäñòâå, òàê è â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Êíèãà ïðåäíàçíà÷åíà äëÿ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé þðè-

äè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé âóçîâ, à òàêæå þðèñòîâ-ïðàêòèêîâ è ñîòðóäíè-

êîâ ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ îðãàíîâ.

ÓÄÊ 343.2

ÁÁÊ Õ881

Ñ594

ISBN 5-902-968-03-8

Ñ594

Ñîêîëîâ Þ. Í.

Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå è îïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè/ Þ.Í.Ñîêîëîâ. Åêàòåðèíáóðã:

ÎÎÎ «Îïòèìà Ïðîô», 2006. 164 ñ.

ISBN 5-902-968-03-8

ÓÄÊ 343.2

ÁÁÊ Õ881

Ââåäåíèå ...................................................................................................................... 4

Ãëàâà 1. Îñíîâíûå îñîáåííîñòè ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ

§ 1. Ïîíÿòèå ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ ..................................................... 8

§ 2. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ îñíîâà ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ ................23

§ 3. Âèäû ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ ........................................................29

Ãëàâà 2. Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè

§ 1. Èíôîðìàöèÿ è ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå ........................................... 36

§ 2. Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå êàê êîìïëåêñíîå

îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîå ìåðîïðèÿòèå ......................................................... 42

§ 3. Èñïîëüçîâàíèå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé èíôîðìàöèè,

ïîëó÷åííîé â õîäå ïðîâåäåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ,

â äîêàçûâàíèè ïî óãîëîâíûì äåëàì ..........................................................62

Ãëàâà 3. Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå

§ 1. Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå êàê ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå ...................101

§ 2. Èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ

â ïðîöåññå äîêàçûâàíèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì ........................................124

Çàêëþ÷åíèå .............................................................................................................138

Ïðèëîæåíèÿ .............................................................................................................145

Ñïèñîê ëèòåðàòóðû ..................................................................................................153

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

Íàó÷íûé ðåäàêòîð Ñ.Ä.Ì è ë è ö è í, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê,

äîöåíò (Óðàëüñêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ þðèäè÷åñêàÿ àêàäåìèÿ)

Ðåöåíçåíòû:

Â.Ê.Ã à â ë î, çàñëóæåííûé þðèñò ÐÔ, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê,

ïðîôåññîð (Àëòàéñêèé ãîñóäàðñòâåííûé óíèâåðñèòåò); Â.Í.Á ó ò î â, äîê-

òîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð (Óðàëüñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ýêîíîìè-

÷åñêèé óíèâåðñèòåò)

4 5

Ñîâðåìåííûé ýòàï ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè õàðàêòåðè-

çóåòñÿ íå òîëüêî ãëóáîêèìè ïîëèòè÷åñêèìè, ñîöèàëüíûìè, ýêîíîìè-

÷åñêèìè, íî òàêæå è ïðàâîâûìè èçìåíåíèÿìè. Êðèìèíîëîãè÷åñêèå

ïðîãíîçû ïîñëåäíèõ ëåò íå âñåëÿþò â ñåðäöà ðîññèÿí îïòèìèçìà:

êðèìèíàëüíîñòü îáùåñòâà èç ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðîáëåìû ìî-

æåò ïðåâðàòèòüñÿ â íàñóùíóþ ñîöèàëüíóþ, à ñëåäîâàòåëüíî, è ïî-

ëèòè÷åñêóþ ïðîáëåìó.

Ñåãîäíÿ óæå íèêòî íå ñòàíåò îòðèöàòü, ÷òî íàëè÷èå â íàøåé

ñòðàíå ãðóïï ïðîôåññèîíàëüíûõ ïðåñòóïíèêîâ, òåððîðèñòîâ, íåçà-

êîííûõ âîîðóæåííûõ ôîðìèðîâàíèé, îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíî-

ñòè ñòàíîâèòñÿ ðåàëüíîé óãðîçîé áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà.

Óñòàíîâëåíèå ôàêòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ ñîâåðøåííîãî ïðå-

ñòóïëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåòðîñïåêòèâíûì, ò.å. îáðàùåíî â ïðîøëîå,

èêàðòèíà ïðîèñøåäøåãî, êàê ïðàâèëî, âîññòàíàâëèâàåòñÿ ïî ñëå-

äàì, îñòàâëåííûì ïðåñòóïëåíèåì â ïàìÿòè ëþäåé è íà ïðåäìåòàõ

ìàòåðèàëüíîãî ìèðà. Íî êîãäà îïûòíûå ïðåñòóïíèêè (íåðåäêî ñ ïî-

ìîùüþ êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ) çàðàíåå ïðèíèìàþò

ìåðû ê òîìó, ÷òîáû òàêèõ ñëåäîâ íå îñòàâèòü, à îñòàâëåííûå

óíè÷òîæèòü, íàäåæä íà ðàñêðûòèå ïðåñòóïëåíèé òîëüêî ïðîöåññó-

àëüíûìè ñðåäñòâàìè îñòàåòñÿ ìàëî.

Æèçíü íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò, ÷òî òàêèå ïðåñòóïëåíèÿ, êàê òåð-

ðîðèçì, çàõâàò çàëîæíèêîâ, óáèéñòâî ïî íàéìó, âçÿòî÷íè÷åñòâî èëè

âûìîãàòåëüñòâî, íåçàêîííîå èçãîòîâëåíèå, ïðèîáðåòåíèå, õðàíåíèå,

ïåðåâîçêà, ïåðåñûëêà ëèáî ñáûò íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ èëè ïñè-

õîòðîïíûõ âåùåñòâ, íåçàêîííîå ïðèîáðåòåíèå, ïåðåäà÷à, ñáûò,

õðàíåíèå, ïåðåâîçêà èëè íîøåíèå îðóæèÿ, åãî îñíîâíûõ ÷àñòåé,

áîåïðèïàñîâ, âçðûâ÷àòûõ âåùåñòâ è âçðûâíûõ óñòðîéñòâ, ÷èñòî

ñëåäñòâåííûì ïóòåì ðàñêðûòü çà÷àñòóþ íå óäàåòñÿ. Ïðàêòèêà ïî-

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

ñëåäíèõ ëåò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî óñïåõ áîðüáû ñ òàêîãî ðîäà ïðåñòóï-

ëåíèÿìè îáåñïå÷èâàåòñÿ òîëüêî ïðèìåíåíèåì íàðÿäó ñ ïðîöåññó-

àëüíûìè ñðåäñòâàìè ìåòîäîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ìåòîäîâ ïîçâîëÿåò íå îãðàíè÷èâàòüñÿ òåì, ÷òî-

áû òîëüêî èäòè ïî ñëåäàì ïðåñòóïíèêîâ, ðåàãèðóÿ íà çàÿâëåíèÿ

èèíûå ñîîáùåíèÿ î ñîâåðøåííîì ïðåñòóïëåíèè, è óæå ïîñëå ýòî-

ãî îòûñêèâàòü èñòî÷íèêè ôàêòè÷åñêîé èíôîðìàöèè, à ñ ïîìîùüþ

ðàçëè÷íûõ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé äàåò âîçìîæíîñòü

âûÿâëÿòü è ïðåñåêàòü ïðåñòóïëåíèÿ íà ñàìîì ðàííåì ýòàïå èõ ñî-

âåðøåíèÿ, à åñëè ïðåäîòâðàòèòü ïðåñòóïíîå äåÿíèå íå óäàëîñü,

çàäåðæèâàòü âèíîâíûõ â ìàêñèìàëüíî êîðîòêèå ñðîêè.

Ïðîáëåìà äîêàçûâàíèÿ â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå îòíîñèòñÿ

÷èñëó, òàê ñêàçàòü, âå÷íûõ. Äîêàçûâàíèå (âûÿâëåíèå, ôèêñàöèÿ/çà-

êðåïëåíèå, ïðîâåðêà è îöåíêà äîêàçàòåëüñòâ) âàæíåéøèé ýëåìåíò,

ñåðäöåâèíà óãîëîâíîãî ïðîöåññà. Òåìà äîêàçàòåëüñòâ è äîêàçûâàíèÿ

ïðåäïîëàãàåò ïîñòîÿííîå ðàçâèòèå. Ñåãîäíÿ ìíîãèå èç òðàäèöèîí-

íûõ ñïîñîáîâ ðàñêðûòèÿ, ðàññëåäîâàíèÿ ïðåñòóïëåíèé è ðàçáèðà-

òåëüñòâà óãîëîâíûõ äåë ñóäîì îêàçûâàþòñÿ íåäîñòàòî÷íûìè, ÷àñ-

òî íå ñðàáàòûâàþò.

Ìåæäó òåì â ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå ìàòåðèàëû ýëåêò-

ðîííîãî íàáëþäåíèÿ âñå ÷àùå èñïîëüçóþòñÿ â äîêàçûâàíèè ïî óãî-

ëîâíûì äåëàì. Ðÿä ó÷åíûõ ðåãóëÿðíî âûñêàçûâàþò ïîæåëàíèÿ îâîç-

ìîæíîñòè òàêîãî ïðèìåíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé

äåÿòåëüíîñòè â íàçâàííûõ öåëÿõ, ÷òî è ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç àêòóàëü-

íûõ ïðîáëåì â ñîâðåìåííîì óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå

Ñì., íàïðèìåð: ÌèíãàëèíÍ.Í. Êîíòðîëü è çàïèñü ïåðåãîâîðîâ â ñèñòåìå

ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé// Ñëåäîâàòåëü. 2003. ¹12; ÃðîìîâÍ.À. Äîêàçàòåëüñòâà,

äîêàçûâàíèå è èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè/

ÃðîìîâÍ.À., ÏîíîìàðåíêîâÂ.À., ÃóùèíÀ.Í èäð. Ì., 2001; Ãðîìîâ Í.À. Äîêàçà-

òåëüñòâà, äîêàçûâàíèå è èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëü-

íîñòè/ ÃðîìîâÍ.À., ÃóùèíÀ.Í., ËóãîâåöÍ.Â. èäð. Ì., 2006; ÏîëÿêîâÌ.Ï.

Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿ-

òåëüíîñòè/ ÏîëÿêîâÌ.Ï., ÏîïîâÀ.Ï., ÏîïîâÍ.Ì. Ïÿòèãîðñê, 1998; ÄîëÿÅ.À.

Èñïîëüçîâàíèå â äîêàçûâàíèè ðåçóëüòàòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ì., 1996; ÇàæèöêèéÂ.È. Ñâÿçü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè è óãîëîâíîãî

ïðîöåññà// Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1995. ¹6; ÁåäíÿêîâÄ.È. Î ðåàëèçàöèè îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíîé èíôîðìàöèè â ïðîöåññå äîêàçûâàíèÿ è îñîáåííîñòè åå îöåíêè// Ïðî-

áëåìû íàäåæíîñòè äîêàçûâàíèÿ â ñîâåòñêîì óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 1984; èäð.

Êðîìå òîãî, â ïîñëåäíèå ãîäû â ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ Êîíñòè-

òóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå Êîíñòèòóöèÿ ÐÔ)

, Ôå-

äåðàëüíîãî çàêîíà ÐÔ îò 12àâãóñòà 1995ãîäà ¹144-ÔÇ «Îá îïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» (äàëåå Ôåäåðàëüíûé çàêîí

«Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»)

, Óãîëîâíî-ïðîöåññó-

àëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå ÓÏÊ ÐÔ)

, à òàê-

æå èñïîëüçîâàíèÿ íîâåéøèõ òåõíîëîãèé ïî îáðàáîòêå, õðàíåíèþ

èïåðåäà÷å èíôîðìàöèè â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëü-

íîñòè ïðîÿâèëñÿ ðÿä äðóãèõ ïðîáëåìíûõ ìîìåíòîâ, íà êîòîðûå

íèòåîðèÿ, íè ïðàêòèêà ïîêà äîëæíûì îáðàçîì íå îòâåòèëè. Ê íèì,

â ÷àñòíîñòè, îòíîñÿòñÿ ñëåäóþùèå:

íåäîñòàòî÷íîñòü íîðìàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà

çàêîíîäà-

òåëüíîì óðîâíå, «ñóõîñòü» è íå÷åòêîñòü ïðàâîâûõ íîðì â ðåãëà-

ìåíòàöèè ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé

íàñîâðåìåííûõ òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåìàõ è ñðåäñòâàõ ñâÿ-

çè, à òàêæå ââåäåíèÿ ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ â óãîëîâíûé ïðîöåññ;

íåñîâåðøåíñòâî ïåðå÷íÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ

ìåðîïðèÿ-

òèé, ïðèâåäåííîãî â ñò.6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîé äåÿòåëüíîñòè», êîòîðûé ìîðàëüíî óñòàðåë è íå ó÷èòûâàåò

ñïåöèôèêó íîâûõ ìåòîäîâ ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè; ñîäåðæàíèå îïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íå ðàñêðûòî, ÷òî ñòàíîâèòñÿ îñî-

áåííî àêòóàëüíûì ïðè îãðàíè÷åíèè êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæ-

äàí, çàòðàãèâàþùèõ íåïðèêîñíîâåííîñòü èõ ÷àñòíîé æèçíè;

êîíêóðåíöèÿ íîðì Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» è Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ÐÔ îò 7èþëÿ

2003ãîäà ¹126-ÔÇ «Î ñâÿçè» (äàëåå Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îñâÿ-

çè»

)

. Åñëè ðàíåå ñò.14 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ÐÔ îò 16ôåâðàëÿ

1995ãîäà ¹15-ÔÇ «Î ñâÿçè»

ïðÿìî ïðåäïèñûâàëà îïåðàòîðàì

ñâÿçè îêàçûâàòü ïîìîùü ñóáúåêòàì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëü-

íîñòè â ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ

ñâÿçè îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, òî â ï.4 ñò.64 íîâîé ðåäàêöèè íàçâàííî-

ãî çàêîíà òàêîãî óêàçàíèÿ íå ñîäåðæèòñÿ. Çàêîíîäàòåëü èñïîëüçóåò

áëàíêåòíóþ íîðìó, ïåðåâîäÿ ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ îïåðàòîðîâ

ñâÿçè ñ óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îñóùåñòâ-

ëÿþùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, íà ïîäçàêîííûé

óðîâåíü;

íåäîñòàòî÷íàÿ ðåãëàìåíòàöèÿ â ÓÏÊ ÐÔ ïðàâîîòíîøåíèé,

âîçíèêàþùèõ ìåæäó óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíà-

ìè è îïåðàòîðàìè ñâÿçè ïðè îêàçàíèè ñîäåéñòâèÿ ïåðâûì â ïðîâå-

äåíèè ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé íà ñåòÿõ ýëåêòðîñâÿçè Ðîññèè.

Òàêèì îáðàçîì, èìåþùèåñÿ ïðîáåëû â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì

çàêîíå, íåîïðåäåëåííîñòü â âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ îãðàíè÷åíèåì

êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí ïðè ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-

ðî-

çûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé è ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé ñ ïîìîùüþ ñîâðå-

ìåííûõ òåëåêîììóíèêàöèîííûõ ñèñòåì è ñðåäñòâ ñâÿçè, íå ñïîñîá-

ñòâóþò åäèíîîáðàçíîìó ïðèìåíåíèþ äåéñòâóþùèõ íîðì ïðàâà.

Â êíèãå ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà îáîçíà÷èòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ

ðàçâèòèÿ ïðàâîâîé îñíîâû ïðèìåíåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ

â èíôîðìàöèîííîé ñôåðå îáðàùåíèÿ, õðàíåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà, ïå-

ðåäà÷è è ïîòðåáëåíèÿ èíôîðìàöèè êàê â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîä-

ñòâå, òàê è â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà (Ðîñ. ãàç.). 1993. 25äåê.

Òàì æå. 1995. 18àâã.

Ñîáð. çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 2001. ¹52. Ñò.4921.

Ðîñ. ãàç. 2003. 10èþëÿ. (Çàêîí âñòóïèë â ñèëó 1ÿíâàðÿ 2004ãîäà.)

Òàì æå. 1995. 22ôåâð. (Çàêîí óòðàòèë ñèëó.)

8 9

§ 1. Ïîíÿòèå ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ

Ïðåäïîñûëêîé âîçíèêíîâåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ ìîæ-

íî ñ÷èòàòü ïîäñëóøèâàíèå ðàçãîâîðîâ îäèí èç íàèáîëåå äðåâ-

íèõ ìåòîäîâ äîáûâàíèÿ èíôîðìàöèè. Ïåðâîíà÷àëüíî êîíòðîëü ðå-

÷åâîé èíôîðìàöèè îñóùåñòâëÿëñÿ íåïîñðåäñòâåííûì ñïîñîáîì, ò.å.

ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ñëóõîâîãî àïïàðàòà ÷åëîâåêà. Ñóùåñòâåííûì

íåäîñòàòêîì äàííîãî ñïîñîáà ÿâëÿëîñü òî, ÷òî îí ïîçâîëÿë óëàâëè-

âàòü ðå÷åâûå ñèãíàëû ÷åëîâåêà íà íåáîëüøîì ðàññòîÿíèè.

Âàæíîé âåõîé â ðàçâèòèè êîíòðîëÿ ïåðåãîâîðîâ ìåæäó ëþäüìè

ñòàëà ðàçðàáîòêà óñòðîéñòâ, ïîçâîëÿþùèõ ëþäÿì ðàçãîâàðèâàòü äðóã

ñ äðóãîì íà ðàññòîÿíèè, ÷òî ñâÿçàíî ñ ïîÿâëåíèåì â XIXâåêå ïðî-

âîäíîé òåëåôîííîé ñâÿçè. Ïåðâûé òåëåôîííûé ðàçãîâîð ñîñòîÿëñÿ

10ìàðòà 1876ãîäà, à â 1883ãîäó áûëà îòêðûòà òåëåôîííàÿ ñâÿçü

ìåæäó Áîñòîíîì è Íüþ-Éîðêîì

Îäíîâðåìåííî ñ ïîÿâëåíèåì íîâîãî âèäà ñâÿçè âîçíèêëà èäåÿ

èñïîëüçîâàíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ äëÿ òàéíîãî ïðîñëóøèâàíèÿ

òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, îñîáåííî â ñôåðå ïîëèòèêè, äèïëîìàòèè

è âîåííîãî äåëà. Íåñìîòðÿ íà îòñóòñòâèå ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñ-

êèõ ñðåäñòâ, ïîçâîëÿþùèõ ðåàëèçîâàòü ýòó èäåþ, äàííûé âîïðîñ

íåáåçóñïåøíî ðåøàëñÿ è â Ðîññèè. Òîãäà ê êàæäîé òåëåôîííîé ñòàí-

öèè

áûë ïðèêðåïëåí ÷åëîâåê, â ÷üè îáÿçàííîñòè âõîäèëî âðåìÿ

ÃËÀÂÀ 1

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÎÑÎÁÅÍÍÎÑÒÈ

ÝËÅÊÒÐÎÍÍÎÃÎ ÍÀÁËÞÄÅÍÈß

îòâðåìåíè ïîäíèìàòü ïàðàëëåëüíî ïîäêëþ÷åííóþ òåëåôîííóþ

òðóáêó è ñëóøàòü ðàçãîâîðû

Ïîñëå Îêòÿáðüñêîãî ïåðåâîðîòà íîâîå ïðàâèòåëüñòâî îñîáîå çíà-

÷åíèå

ïðèäàâàëî êîíòðîëþ çà òåëåôîííîé è òåëåãðàôíîé ñâÿçüþ.

Âàïðåëå 1918ãîäà Â.È.Ëåíèí îòìå÷àë: «Ñîöèàëèçì áåç ïî÷òû,

òåëåãðàôà, ìàøèí ïóñòåéøàÿ ôðàçà»

. Â äåêàáðå 1918ãîäà áûëî

óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î âîåííîé öåíçóðå, êîòîðîå ââåëî êîíòðîëü

íàä âñåé ïå÷àòíîé ïðîäóêöèåé, ðàäèî, òåëåãðàôîì è òåëåôîíîì,

èîñîáåííî çà ìåæäóíàðîäíûìè òåëåôîííûìè ïåðåãîâîðàìè

Â äàëüíåéøåì ñèñòåìà òîòàëüíîãî ñáîðà èíôîðìàöèè íåïðå-

ðûâíî ðàñøèðÿëàñü. Â ñâÿçè ñ ýòèì â ïðèêàçå Íàðîäíîãî êîìèññà-

ðèàòà âíóòðåííèõ äåë ÑÑÑÐ îò 29äåêàáðÿ 1939ãîäà îòìå÷àëîñü:

«Âñå áåç èñêëþ÷åíèÿ ìåæäóíàðîäíûå òåëåôîííûå ïåðåãîâîðû, êàê

ñîòðóäíèêîâ èíîñòðàííûõ ïîñîëüñòâ, òàê è èíîêîððåñïîíäåíòîâ

áðàòü íà êîíòðîëü ïóòåì çâóêîçàïèñè è ñòåíîãðàôèðîâàíèÿ»

Â êîíöå 30-õ ãîäîâ XXâåêà ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãî-

âîðîâ ïîëó÷èëî øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå è â Ãåðìàíèè. Íåìåöêàÿ

ñèñòåìà ïðîñëóøèâàíèÿ ñ÷èòàëàñü îäíîé èç ëó÷øèõ â ìèðå (íåîò-

ñòàâàëè â ýòîì ïëàíå è ÑØÀ ñ Âåëèêîáðèòàíèåé). Ïðèõîä ê âëàñòè

íàöèñòîâ ïðåâðàòèë ïðàêòèêó êîíòðîëÿ ïåðåãîâîðîâ â îñîáóþ èí-

äóñòðèþ. Äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äàííîãî íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíî-

ñòè áûëà ñîçäàíà ñïåöèàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïîëó÷èâøàÿ íàçâàíèå

Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà Ãåðìàíà Ãåðèíãà. Èíñòèòóò

êîíòðîëèðîâàë òåëåôîííûå è òåëåãðàôíûå ñåòè, à òàêæå ðàäèî-

ñâÿçü

Ñì.: ÃàâðèëèíÞ.Â., ÄóáîíîñîâÅ.Ñ. Èñïîëüçîâàíèå êîíòðîëÿ è çàïèñè òå-

ëåôîííûõ è èíûõ ïåðåãîâîðîâ â ðàñêðûòèè è ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé: Ó÷åá.

ïîñîáèå. Ì., 2003. Ñ.5.

Ñì. îá ýòîì: Ïàí÷åíêîÌ., ÊîëïàêèäèÀ. Óøè Ëóáÿíêè// Âåðñèÿ. 2001. 22

28ìàÿ. Ñ.11.

ËåíèíÂ.È. Çàêëþ÷èòåëüíîå ñëîâî ïî äîêëàäó îá î÷åðåäíûõ çàäà÷àõ Ñîâåò-

ñêîé âëàñòè// Ïîëí. ñîáð. ñî÷.: Â42ò. 4-åèçä. Ò.36. Ñ.272.

Ïîëîæåíèå î âîåííîé öåíçóðå (Ïðèë.: Ïåðå÷åíü ñâåäåíèé, ïîäëåæàùèõ ïðåä-

âàðèòåëüíîìó ïðîñìîòðó âîåííîé öåíçóðîé; Ïåðå÷åíü ñâåäåíèé, íå ïîäëåæàùèõ

ðàñïðîñòðàíåíèþ ïóòåì ïî÷òîâî-òåëåãðàôíûõ ñîîáùåíèé; Øòàòû âîåííî-öåí-

çóðíûõ îòäåëåíèé. Óòâåðæäåíî ïðèêàçîì Ðîññèéñêîé Âîåííîé Ñîöèàëèñòè÷åñ-

êîé Ðåñïóáëèêè îò 23äåê. 1918ã. ¹346. [Ýëåêòðîí. ðåñóðñ]. Ðåæèì äîñòóïà: http://

www.vif2/ru/users/offtopic/vio/VIO/IST16.htm.

Öèò. ïî: ÃàâðèëèíÞ.Â., ÄóáîíîñîâÅ.Ñ. Èñïîëüçîâàíèå êîíòðîëÿ è çàïè-

ñè... Ñ.6.

Ñì.: ÄåëàðþÆ. Èñòîðèÿ ãåñòàïî/ Ïåð. ñ ôð. Þ.À.Íåìåøàåâà èäð. Ñìî-

ëåíñê, 1998. Ñ.133.

10 11

Ðàçâèòèå ñèñòåìû êîíòðîëÿ è çàïèñè ïåðåãîâîðîâ â ÑÑÑÐ â ïî-

ñëåäíèå

äåñÿòèëåòèÿ åãî ñóùåñòâîâàíèÿ ñâÿçàíî ñ îòíåñåíèåì

â1973ãîäó äàííîãî ìåðîïðèÿòèÿ èñêëþ÷èòåëüíî ê êîìïåòåíöèè Êî-

ìèòåòà ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè. Âîïðîñ î ñàíêöèîíèðîâà-

íèè ïðîñëóøèâàíèÿ ïåðåãîâîðîâ ãðàæäàí, êàê ïðàâèëî, ðåøàëñÿ

ëè÷íî ðóêîâîäèòåëÿìè îðãàíîâ áåçîïàñíîñòè

è, íàäî äóìàòü, ñîâ-

ìåñòíî ñ ïàðòèéíûìè ñòðóêòóðàìè ÊÏÑÑ.

Ïåðâóþ ïîïûòêó ïðîöåññóàëüíîé ðåãëàìåíòàöèè êîíòðîëÿ (ïðî-

ñëóøèâàíèÿ) è çàïèñè ïåðåãîâîðîâ çàêîíîäàòåëü ïðåäïðèíÿë

12èþíÿ 1990ãîäà, êîãäà Îñíîâû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà

Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê äîïîëíèëè ñò.35-1, â êîòîðîé

ïåðå÷èñëÿëèñü îñíîâàíèÿ è ïðåäóñìàòðèâàëñÿ îáùèé ïîðÿäîê ïðîâå-

äåíèÿ ðàññìàòðèâàåìûõ äåéñòâèé

. Òîãäà æå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè

îáÿçàëè âíåñòè ñîîòâåòñòâóþùèå äîïîëíåíèÿ â ðåñïóáëèêàíñêèé

ÓÏÊ. Îäíàêî â ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ýòîãî íå áûëî ñäåëàíî, ÷òî ïîðîäèëî

äèñêóññèþ î ïðàâîâîé ïðèðîäå íîâîãî äîêàçàòåëüñòâåííîãî ñðåä-

ñòâà è äîïóñòèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ åãî ðåçóëüòàòîâ â äîêàçûâàíèè.

Çàêîí ÐÔ «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» îò 13ìàð-

òà 1992ãîäà ¹2506-1

ñîçäàë ïðî÷íóþ ïðàâîâóþ îñíîâó ïðîñëó-

øèâàíèÿ òåëåôîííûõ è èíûõ ïåðåãîâîðîâ, íî òîëüêî äëÿ îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíûõ îðãàíîâ, ÷òî ïîçâîëÿëî èì ïîëó÷àòü èçîáëè÷àþùóþ

èíôîðìàöèþ, ñïîñîáñòâóþùóþ ïðåäóïðåæäåíèþ è ðàñêðûòèþ

ïðåñòóïëåíèé, ðîçûñêó ïðåñòóïíèêîâ, âîçìåùåíèþ ìàòåðèàëüíîãî

óùåðáà. Èçìåíèëñÿ ïîðÿäîê ñàíêöèîíèðîâàíèÿ ðàññìàòðèâàåìîãî

îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ. Åñëè Çàêîí ÐÔ «Îá îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» äîïóñêàë ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ

ïåðåãîâîðîâ òîëüêî ñ ñàíêöèè ïðîêóðîðà, òî ñ ïðèíÿòèåì Êîíñòè-

òóöèè ÐÔ è íîâîé ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé

äåÿòåëüíîñòè» îò 12àâãóñòà 1995ãîäà ¹144-ÔÇ

íàîñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ ñóäà.

Òàê, çà øåñòü ìåñÿöåâ 1995ãîäà ôåäåðàëüíûìè ñóäüÿìè áûëî

ðàññìîòðåíî 9106õîäàòàéñòâ ñóáúåêòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äå-

ÿòåëüíîñòè î ïðîñëóøèâàíèè òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ

Ïðîâåäåíèå êîíòðîëÿ òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ â èíòåðåñàõ

ñëåäñòâåííûõ îðãàíîâ ìîãëî îñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî ïîñëå âîçáóæ-

äåíèÿ óãîëîâíîãî äåëà, ïðèìåíÿëîñü êðàéíå ðåäêî è èñêëþ÷èòåëü-

íî ïóòåì äà÷è îðãàíàì äîçíàíèÿ îáÿçàòåëüíîãî äëÿ èñïîëíåíèÿ

ïîðó÷åíèÿ î ïðîâåäåíèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ è ñëåäñòâåííûõ

äåéñòâèé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò.119 ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ.

Çàêîíîäàòåëüíàÿ èíòåðïðåòàöèÿ êîíòðîëÿ è çàïèñè ïåðåãîâîðîâ

èñêëþ÷èòåëüíî êàê îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ ñóùå-

ñòâåííî

ñóæàëà ñôåðó åãî ïðèìåíåíèÿ. Èçìåíåíèÿ òàêîãî ïîëîæåíèÿ

íàñòóïèëè ïîñëå âíåñåíèÿ äîïîëíåíèÿ â ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ (ñò.174-1

«Êîíòðîëü è çàïèñü ïåðåãîâîðîâ»)

. Êîíòðîëü è çàïèñü òåëåôîí-

íûõ è èíûõ ïåðåãîâîðîâ äîïóñêàëèñü ïî óãîëîâíûì äåëàì î òÿæêèõ

è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ

âîòíîøåíèè îáâèíÿåìîãî, ïîäîçðåâàåìîãî è äðóãèõ ëèö, êîòîðûå

ìîãëè ðàñïîëàãàòü ñâåäåíèÿìè î ïðåñòóïëåíèè ëèáî èíûìè ñâåäå-

íèÿìè, èìåþùèìè çíà÷åíèå äëÿ óãîëîâíîãî äåëà. Òåïåðü óæå ñëå-

äîâàòåëü ìîã ñàìîñòîÿòåëüíî âûïîëíÿòü óêàçàííîå ñëåäñòâåííîå

äåéñòâèå ëèáî ïîðó÷èòü åãî ïðîèçâîäñòâî îðãàíó äîçíàíèÿ. Òàêèì

îáðàçîì, ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè, ïåðåäàâàåìîé ïî òåëåôîíó èëè

èíîìó ïåðåãîâîðíîìó óñòðîéñòâó, ñ öåëüþ ðàñêðûòèÿ è ðàññëåäî-

âàíèÿ ïðåñòóïëåíèé ñòàëî âîçìîæíî îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûì è óãî-

ëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì ïóòåì.

Äîïîëíåíèå ê ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ ïðîñóùåñòâîâàëî íåäîëãî, ñîâðå-

ìåííîå çàêðåïëåíèå íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå êîíòðîëÿ è çàïè-

ñè ïåðåãîâîðîâ êàê ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ ïðîèçîøëî â ñò.186

ÓÏÊ ÐÔ.

Ñì. îá ýòîì ìàòåðèàëû ñàéòà «Ìîñêîâñêèå íîâîñòè»: http://www.mn.ru.

Ñì.: Çàêîí ÑÑÑÐ îò 12èþíÿ 1990ãîäà «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíå-

íèé â Îñíîâû óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ñîþçíûõ ðåñïóáëèê»//

Áþë. Ãëàâ. ñëåäñòâ. óïð. ÌÂÄ ÑÑÑÐ. 1990. ¹4. Ñ.91.

Ðîñ. ãàç. 1992. 29àïð.

Ñì.: ÄèäåíêîÂ.È. Èñïîëüçîâàíèå ñëåäîâàòåëåì ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ, ïî-

ëó÷åííûõ â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè àóäèî-

è âèäåîçàïèñè, ôîòî- è êèíîñúåìêè: Àâòîðåô. äèñ.  êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 1996.

Ñ.22.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ îò 20.03.2001ã. ¹26-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé

èäîïîëíåíèé â íåêîòîðûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû ÐÔ â ñâÿçè ñ ðàòèôèêàöèåé Êîí-

âåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä»// Ðîñ. ãàç. 2001. 23ìàðòà.

12 13

Îäíàêî íè Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿ-

òåëüíîñòè», íè ÓÏÊ ÐÔ íå ó÷èòûâàþò ñïåöèôèêè ñîâðåìåííûõ òå-

ëåêîììóíèêàöèîííûõ ñðåäñòâ ñâÿçè ïðè ïðîâåäåíèè âûøåíàçâàí-

íûõ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé è ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ.

Â ÷åì æå ýòà ñïåöèôèêà? Â ïåðâóþ î÷åðåäü íåîáõîäèìî îáðà-

òèòü âíèìàíèå íà ñëåäóþùèå ìîìåíòû. Ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè

ñâÿçè íå îãðàíè÷èâàþòñÿ òåëåôîííûìè è èíûìè ïåðåãîâîðàìè.

Èíôîðìàöèÿ ïðîèçâîäèòñÿ, òðàíñëèðóåòñÿ, õðàíèòñÿ è ïîòðåáëÿ-

åòñÿ â ñàìîé ðàçíîîáðàçíîé ôîðìå. Áîëüøàÿ åå ÷àñòü ïåðåäàåòñÿ

â

ýëåêòðîííîì âèäå èëè ñ èñïîëüçîâàíèåì öèôðîâûõ ñðåäñòâ ñâÿçè.

Òî, ÷òî ðàíåå ïîíèìàëîñü ïîä óñòíûì ñîîáùåíèåì (òåëåôîííûé

ðàçãîâîð), ñåãîäíÿ òàêîâûì íå ÿâëÿåòñÿ. ×åëîâå÷åñêèé ãîëîñ ïðî-

õîäèò ìíîãî÷èñëåííûå èçìåíåíèÿ è âåñüìà äàëåê îò ñâîåãî îðèãè-

íàëà. Êîíòðîëü è çàïèñü ïåðåãîâîðîâ ïî ñâîåìó îáúåìó íå îõâàòû-

âàþò òåõ ñîîáùåíèé, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü âîñïðèíÿòû îðãàíàìè

ñëóõà ÷åëîâåêà, à èìåííî èíôîðìàöèÿ, ïåðåäàâàåìàÿ ïî äîêóìåí-

òàëüíûì ñåòÿì ýëåêòðîñâÿçè, ïåéäæèíãîâûå ñîîáùåíèÿ, èíûå ïå-

ðåãîâîðû ñ èñïîëüçîâàíèåì öèôðîâûõ òåõíîëîãèé. Èíôîðìàöèÿ,

êîòîðàÿ ìîæåò áûòü ïîëó÷åíà ïðè ïðîâåäåíèè òàêîãî îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ, êàê ñíÿòèå èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ

êàíàëîâ ñâÿçè, â ðàññìàòðèâàåìîå ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå íå âõî-

äèò, ÷òî ñóùåñòâåííî îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòè ñëåäîâàòåëÿ.

Åñëè áû â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿ-

òåëüíîñòè» âûøåíàçâàííàÿ ñïåöèôèêà ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè áûëà

ó÷òåíà, òî ñëåäîâàòåëü, êàê è ðàíüøå, ìîã áû äàòü ïîðó÷åíèå ïðà-

âîïðèìåíèòåëüíûì îðãàíàì íà ïðîâåäåíèå òåõ èëè èíûõ îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, à ïðåäñòàâëåííûå ìàòåðèàëû â ñëó÷àå

íåîáõîäèìîñòè ïðèîáùèòü ê óãîëîâíîìó äåëó â ñîîòâåòñòâèè ñ äåé-

ñòâóþùèì

ÓÏÊ ÐÔ. Îäíàêî ïðåäóñìîòðåííûå íàçâàííûì ôåäå-

ðàëüíûì çàêîíîì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, òàêèå êàê

ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ è ñíÿòèå èíôîðìàöèè

ñòåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè, òàêæå íå îõâàòûâàþò ñîâðåìåííûå

ôîðìû ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Êàê áûòü ñ ñîîáùåíèåì, â êîòîðîì

ïðèñóòñòâóåò, íàïðèìåð, ãîëîñîâàÿ è âèçóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ? Ê êà-

êîìó âèäó îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ îòíåñòè êîíòðîëü

èíôîðìàöèè, ïåðåäàâàåìîé ïî ñåòÿì äîêóìåíòàëüíîé ñâÿçè èëè ðà-

äèîñâÿçè? Êîíòðîëü ñîîáùåíèé, ïåðåäàâàåìûõ ïîñðåäñòâîì ýëåêò-

ðîííîé ïî÷òû è ñîäåðæàùèõ âëîæåííûå âèäåî- è çâóêîâûå ôàéëû?

×òî ýòî çà îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå? Êîíòðîëü ïî÷òî-

âûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé, ïðîñëóøèâà-

íèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ñíÿòèå èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ

êàíàëîâ ñâÿçè, à ìîæåò áûòü, íàáëþäåíèå â ýëåêòðîííîé åãî ñî-

ñòàâëÿþùåé? Îäíîçíà÷íî íå îòâåòèøü. Êàê ïðàâèëî, ïðèñóòñòâó-

þò ïðèçíàêè âñåõ íàçâàííûõ âèäîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðî-

ïðèÿòèé. Íà âñå ïîñòàâëåííûå âîïðîñû ïîñòàðàåìñÿ îòâåòèòü â õîäå

äàëüíåéøåãî èçëîæåíèÿ.

Çà ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå òåëåêîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè

ïðî÷íî âîøëè â æèçíü ðîññèÿí. Ìèëëèîíû ãðàæäàí Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè åæåäíåâíî ÷àñàìè ïðîñèæèâàþò ïåðåä êîìïüþòåðàìè,

ïîëó÷àÿ è îòïðàâëÿÿ ýëåêòðîííóþ ïî÷òó, ïîïîëíÿÿ áàçû äàííûõ

ðàçëè÷íîé íàïðàâëåííîñòè è ó÷àñòâóÿ â äðóãèõ áåñ÷èñëåííûõ

îïåðàöèÿõ ïî ïåðåäà÷å ñàìîé ðàçíîîáðàçíîé èíôîðìàöèè.

Ê ñîæàëåíèþ, òîò, êòî ñîâåðøàåò ïðåñòóïëåíèå, íå îñòàåòñÿ

âñòîðîíå îò èíôîðìàöèîííîé ðåâîëþöèè. Âñå áîëüøåå ÷èñëî ïðå-

ñòóïíèêîâ äëÿ ñîâåðøåíèÿ ïðîòèâîïðàâíîé äåÿòåëüíîñòè èñïîëü-

çóþò ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà ñâÿçè. Íàïðèìåð, Èíòåðíåò èñïîëüçó-

åòñÿ äàëåêî íå â èíôîðìàöèîííûõ öåëÿõ. Çäåñü è õàêåðñêèå àòàêè

íà óÿçâèìûå êîìïüþòåðíûå ñåòè ôèçè÷åñêèõ è/èëè þðèäè÷åñêèõ

ëèö, øàíòàæ, ìîøåííè÷åñòâî, ðàñïðîñòðàíåíèå êîìïüþòåðíûõ

âèðóñîâ, ïåðåäà÷à èçîáðàæåíèé ïîðíîãðàôè÷åñêîé íàïðàâëåííîñ-

òè èò.ä.

Ðàñïðîñòðàíåíèå ïîðíîãðàôè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, â ò.÷. è äåòñêîé ïîðíî-

ãðàôèè, ÷åðåç Èíòåðíåò ïðèîáðåòàåò ïîèñòèíå êàòàñòðîôè÷åñêèé õàðàêòåð. Îïå-

ðàòîðû ñâÿçè, îêàçûâàþùèå óñëóãè ïî äîñòóïó âî Âñåìèðíóþ ïàóòèíó íà òåððèòî-

ðèè Ðîññèè, äàæå íå ïûòàþòñÿ îñóùåñòâèòü íàñòðîéêó ýêðàíîâ-ïðåïÿòñòâèé äëÿ

âûõîäà íà ïîðíîñàéòû. Ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî íàáðàòü â ñòðîêå ïîèñêà èíôîðìàöèè

ñëîâà «äåòñêàÿ ïîðíîãðàôèÿ» èëè ïðîñòî «ÄÏ», êàê ëþáàÿ ïîèñêîâàÿ ìàøèíà âû-

äàåò ñïèñîê ýëåêòðîííûõ àäðåñîâ íà íåñêîëüêèõ äåñÿòêàõ ñòðàíèö.

Âî âñåì öèâèëèçîâàííîì ìèðå ïîäîáíûå äåÿíèÿ óãîëîâíî íàêàçóåìû. Â ÑØÀ

è Èòàëèè äåéñòâóþò ñïåöèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïîëèöèè, îñíîâíûì âèäîì äåÿ-

òåëüíîñòè êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ âûÿâëåíèå è èçîáëè÷åíèå ëèö, çàíèìàþùèõñÿ ðàñ-

ïðîñòðàíåíèåì è/èëè õðàíåíèåì äåòñêîé ïîðíîãðàôèè. Íàêàçàíèå, ïðèìåíÿåìîå

ê âèíîâíûì, ÿâëÿåòñÿ î÷åíü ñóðîâûì (êàê ïðàâèëî, ýòî ëèøåíèå ñâîáîäû íà 10

èáîëåå ëåò). Â Êèòàå, íàïðèìåð, çà ïîäîáíûå äåÿíèÿ ïðåäóñìîòðåíà ñìåðòíàÿ êàçíü.

Â Ðîññèè îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò òîëüêî çà ðàñïðîñòðàíåíèå è èçãîòîâëåíèå

ïîäîáíîé «ïðîäóêöèè».

14 15

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ñî âðåìåíåì â ñôåðå êîìïüþòåðíûõ ñåòåé,

â òîì ÷èñëå ãëîáàëüíûõ, ñ áîëüøîé âåðîÿòíîñòüþ ìîæíî îæèäàòü

óâåëè÷åíèÿ ÷èñëà ïðàâîíàðóøåíèé. È åñëè óæå ñåé÷àñ íå íà÷àòü

ñàìûì àêòèâíûì îáðàçîì áîðîòüñÿ ñ êðèìèíàëèçàöèåé Èíòåðíåòà,

òî â íåäàëåêîì áóäóùåì íàì ïðèäåòñÿ ïîæèíàòü ãîðüêèå ïëîäû

ñîáñòâåííîé áåñïå÷íîñòè.

×òîáû îöåíèòü êðèìèíîãåííûé ïîòåíöèàë Âñåìèðíîé ïàóòè-

íû, Â.Â.Ãîëóáåâ ïðåäëàãàåò îáðàòèòüñÿ ê ÓÊ ÐÔ. Ïî åãî ìíåíèþ,

ïîñðåäñòâîì ýêñïëóàòàöèè âîçìîæíîñòåé ñåòè ìîãóò ñîâåðøàòüñÿ

ñàìûå ðàçíîîáðàçíûå ïðåñòóïëåíèÿ. Îí óòâåðæäàåò, ÷òî ïîñòåïåí-

íî êîìïüþòåðèçèðóþòñÿ ìíîãèå ïðîöåññû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ëþ-

äåé. Ñåãîäíÿ íåëüçÿ èñêëþ÷èòü äàæå ñîâåðøåíèÿ óáèéñòâà ïîñðåä-

ñòâîì êîìïüþòåðíîé òåõíèêè (ïðåñòóïíèê ìîæåò, ê ïðèìåðó, ââåñòè

èñêàæåíèÿ â ïðîãðàììó èçãîòîâëåíèÿ ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ

èâ ðåçóëüòàòå äîáèòüñÿ ñìåðòè ïàöèåíòà ìåäèöèíñêîãî ó÷ðåæäå-

íèÿ). Ðåàëüíî îñóùåñòâëåíèå è ìíîãèõ äðóãèõ äåÿíèé, ïðèçíàâàå-

ìûõ ïðåñòóïíûìè. Íåêîòîðûå õàêåðû óòâåðæäàþò, ÷òî èì ïîä ñèëó

âñå, êðîìå èçíàñèëîâàíèÿ

Ñàìîå ïîâåðõíîñòíîå çíàêîìñòâî ñ Èíòåðíåòîì ïîçâîëÿåò

ñïîë-

íîé óâåðåííîñòüþ ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ïîìèìî âûÿâëÿåìûõ óãîëîâ-

íî íàêàçóåìûõ äåÿíèé ïîñðåäñòâîì ñåòè óæå ñåé÷àñ ñîâåðøàåòñÿ

íåìàëî äðóãèõ ïðåñòóïëåíèé, ïðèçíàêè ñîñòàâà êîòîðûõ ïðè æåëà-

íèè ìîãóò áûòü îáíàðóæåíû â Èíòåðíåòå. Â ÷àñòíîñòè, ïðåäóñìîò-

ðåííûå ÓÊ ÐÔ: êëåâåòà (ñò.129), îñêîðáëåíèå (ñò.130), íàðóøåíèå

íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé æèçíè (ñò.137), íàðóøåíèå òàéíû

ïåðåïèñêè, òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ïî÷òîâûõ, òåëåãðàôíûõ èëè

èíûõ ñîîáùåíèé (ñò.138), íàðóøåíèå àâòîðñêèõ è ñìåæíûõ ïðàâ

(ñò.146), íàðóøåíèå èçîáðåòàòåëüñêèõ è ïàòåíòíûõ ïðàâ (ñò.147),

íåçàêîííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî (ñò.171), íåçàêîííîå ðàñïðîñòðà-

íåíèå ïîðíîãðàôè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ èëè ïðåäìåòîâ (ñò.242), âîç-

áóæäåíèå íàöèîíàëüíîé, ðàñîâîé èëè ðåëèãèîçíîé âðàæäû (ñò.282)

èäð.

Íàêîíåö, âåðîÿòíî èñïîëüçîâàíèå çëîóìûøëåííèêàìè âñåìèð-

íîé êîìïüþòåðíîé ñåòè äëÿ íåçàêîííîãî ïîëó÷åíèÿ è ðàçãëàøåíèÿ

ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ êîììåð÷åñêóþ, íàëîãîâóþ èëè áàíêîâñêóþ

òàéíó (ñò.183 ÓÊ ÐÔ). Êðîìå òîãî, Èíòåðíåò ñëóæèò èíñòðóìåí-

òîì äëÿ øïèîíàæà (ñò.276 ÓÊ ÐÔ) è äðóãèõ ïðåñòóïëåíèé ïðîòèâ

ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Ñèñòåìû ïåðåäâèæíîé ðàäèîñâÿçè, ïåðñîíàëüíîãî âûçîâà îá-

ùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ñïóòíèêîâîé ñâÿçè, äîêóìåíòàëüíîé ýëåêòðîñâÿ-

çè äàâíî ïåðåñòàëè áûòü ýêçîòèêîé â ñèëó èõ ðåäêîñòè è äîðîãî-

âèçíû. Ñåãîäíÿ ýòè ñðåäñòâà ñâÿçè òèïè÷íû äëÿ íàøåé ïîâñåäíåâíîé

æèçíè è ÿâëÿþòñÿ îáùåäîñòóïíûìè.

×åëîâå÷åñêèé ôàêòîð â ïîëó÷åíèè îïåðàòèâíî-çíà÷èìîé èíôîð-

ìàöèè ìåðêíåò â ñèÿíèè íîâåéøèõ òåõíîëîãèé ïðîñëóøèâàíèÿ.

Èíèöèàòîðîì çäåñü âûñòóïàë àëüÿíñ çàïàäíûõ ñïåöñëóæá. Òåõíî-

ëîãèè, ïðèìåíÿåìûå ðàíåå òîëüêî â ðàçâåäûâàòåëüíûõ öåëÿõ, ñå-

ãîäíÿ

ïðî÷íî âîøëè â àðñåíàë ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ è

ïîëèöåé-

ñêèõ ñëóæá.

Íàïðèìåð, â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ ñåêðåòíîé àìåðèêàíñêîé

ñëóæáîé NSA

ñëóæáà Ïóëëàõåðà â òå÷åíèå ðÿäà ëåò âåäåò ìàññî-

âîå ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ «âîñòîê çàïàä».

Îñóùåñòâëÿåòñÿ ýòî ñ ïîìîùüþ ãèãàíòñêèõ ñòàíöèé êîíòðîëÿ ïå-

ðåäàâàåìîé èíôîðìàöèè â Âåçåðìþíäóíãå, Ôðàíêôóðòå, Àóãñáóð-

ãå, Öâàéáðþêêåíå, Äàðìøòàäòå è äðóãèõ ãîðîäàõ

«Ðó÷íóþ ðàáîòó» ïðèíèìàþò íà ñåáÿ êîìïüþòåðû: ïî çàäàíèþ

NSA àìåðèêàíñêàÿ êîìïàíèÿ IBM ðàçðàáîòàëà êîìïüþòåð äëÿ ïðî-

ñëóøèâàíèÿ «Õàðâèñò» («Óðîæàé»), êîòîðûé óæå ñ 1974ãîäà ñ ïî-

ìîùüþ ñïóòíèêîâîé òåõíèêè «ïðîâåðÿåò» îêîëî 75ìëí âåäóùèõñÿ

âî âñåì ìèðå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ è 1,8ìëí èç íèõ âûáèðàåò

äëÿ àíàëèçà ñïåöèàëèñòàìè. Ðîáîò-«ñëóõà÷» ðåàãèðóåò íà «êðàìîëü-

íûå» ñëîâà è öèôðîâûå êîìáèíàöèè (íàáèðàåìûé íîìåð, ýëåêòðîí-

íûé àäðåñ). Ïðèìåíèòåëüíî ê ÔÐÃ (åæåãîäíî îêîëî 217ìëí ïåðå-

ãîâîðîâ ñ çàãðàíèöåé îáùåé ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 15,2ìëí ÷àñîâ

ïî ñîñòîÿíèþ íà 1979ãîä) ýòî îçíà÷àåò, ÷òî äëÿ êîíòðîëÿ íàä âñå-

ìè ïåðåãîâîðàìè ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè âïîëíå äîñòàòî÷íî áûëî

áû óñòàíîâêè òðåõ êîìïüþòåðîâ «Õàðâèñò».

Ïîäðîáíåå îá ýòîì ñì.: ÃîëóáåâÂ.Â. Èíòåðíåò è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ

äåÿòåëüíîñòü// Çàêîíîäàòåëüñòâî. 1999. ¹11. Ñ.7178.

NSA National Security Agency.

Ñì.: ÃåññíåðÐ., ÕåðöîãÓ. Çà ôàñàäîì ïðàâà: Ìåòîäû íîâîé òàéíîé ïîëè-

öèè. Ì., 1990. Ñ.166.

16 17

Äëÿ êîíòðîëÿ âñåõ âíóòðåííèõ ïåðåãîâîðîâ, ðàçóìååòñÿ, ïîòðå-

áîâàëîñü áû âî ìíîãî ðàç áîëüøå ïîäîáíûõ êîìïüþòåðîâ, îäíàêî

ýòî âïîëíå ðåàëüíî

Åñëè ïîäîáíûå òåõíîëîãèè ïðèìåíÿëèñü â 1979ãîäó, òî, íàäî

äóìàòü, â ñîâðåìåííîé ÔÐÃ ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå ñòàëî ñòàí-

äàðòíîé ïîëèöåéñêîé ôóíêöèåé äëÿ áîðüáû ñ óãîëîâíûìè ïðåñòóï-

ëåíèÿìè.

Â ÑØÀ ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå ÷àñòî èñïîëüçóåòñÿ ïðè ïðî-

âåäåíèè êðèìèíàëüíûõ ðàññëåäîâàíèé. Â õîäå äîçíàíèÿ ïî êîìïü-

þòåðíûì ïðåñòóïëåíèÿì ñîòðóäíèêè ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ îðãà-

íîâ âïðàâå ïðîâîäèòü ìîíèòîðèíã çà õàêåðîì â òî âðåìÿ, êîãäà îí

âçëàìûâàåò êîìïüþòåðíóþ ñèñòåìó æåðòâû èëè âïðàâå óñòàíîâèòü

êëîíèðîâàííûé (çåðêàëüíûé) E-mail-ÿùèê äëÿ òîãî, ÷òîáû êîíòðî-

ëèðîâàòü

îòïðàâêó è ïîëó÷åíèå ïîäîçðåâàåìûì ìàòåðèàëîâ

äåò-

ñêîé ïîðíîãðàôèè ïî Èíòåðíåòó. Â áîëåå òðàäèöèîííîì êîíòåêñòå

íàçâàííûå ñîòðóäíèêè ìîãóò êîíòðîëèðîâàòü òåëåôîí ïîäîçðåâàå-

ìîãî èëè ïîëó÷èòü òðàôèê åãî ñîåäèíåíèé

Â ÑØÀ ïðîâåäåíèå ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ â ðåàëüíîì ðå-

æèìå âðåìåíè ðåãëàìåíòèðóþò äâà ôåäåðàëüíûõ ñòàòóòà. Ïåðâûé,

è ñàìûé âàæíûé, ýòî ñòàòóò ïî ñíÿòèþ èíôîðìàöèè ñ ïðîâîä-

íîé ñâÿçè

, âïåðâûå ïðèíÿòûé êàê ðàçäåë ñâîäíîãî çàêîíà «Î êîí-

òðîëå íàä ïðåñòóïíîñòüþ è îáåñïå÷åíèè áåçîïàñíîñòè íà óëèöàõ

1968ãîäà»

. Âòîðîé ñòàòóò ýòî ãëàâà èç Ñâîäà çàêîíîâ ÑØÀ

îïðèáîðàõ, ðåãèñòðèðóþùèõ èñõîäÿùóþ è âõîäÿùóþ èíôîðìà-

öèþ

Â íàçâàííûõ ñòàòóòàõ áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ñáàëàíñèðî-

âàòü ïîòðåáíîñòè ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ îðãàíîâ â áîðüáå ñ ïðå-

ñòóïíîñòüþ

è çàùèòó ãðàæäàí îò íåîáîñíîâàííîãî âòîðæåíèÿ

ãîñóäàðñòâà â èõ ÷àñòíóþ æèçíü. Êðîìå òîãî, áûë ââåäåí ðÿä îãðà-

íè÷åíèé, íå ïðåäóñìîòðåííûé ðàíåå â ðåøåíèÿõ Âåðõîâíîãî ñóäà

ÑØÀ. Ïðåæäå âñåãî áûë ÷åòêî îãðàíè÷åí êðóã ïðåñòóïëåíèé

(ïðàâäà, âåñüìà øèðîêèé), ïðè ðàññëåäîâàíèè êîòîðûõ ìîãëî ïðè-

ìåíÿòüñÿ ïðîñëóøèâàíèå. Çàêîíû çàïðåòèëè âñÿêîå ïðîñëóøèâà-

íèå ñ ïîìîùüþ ëþáûõ óñòðîéñòâ áåç ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäåáíîãî

îðäåðà. Ïðè ýòîì ïðàâèëà ïðîñëóøèâàíèÿ ðàçëè÷àëèñü â îòíîøå-

íèè óñòíûõ ïåðåãîâîðîâ (oral communication) è ïåðåãîâîðîâ ñ ïî-

ìîùüþ ïðîâîäíûõ ñðåäñòâ ñâÿçè (write communication). Ïåðâûå

ìîãëè ïðîñëóøèâàòüñÿ íà îñíîâàíèè îðäåðà ëèøü â òåõ ìåñòàõ,

êîòîðûå êîíñòèòóöèîííî îõðàíÿþòñÿ îò ãîñóäàðñòâåííîãî âòîðæåíèÿ

(êâàðòèðà, ìåñòî ðàáîòû, íîìåð â îòåëå èò.ä.). Äëÿ ïðîñëóøèâàíèÿ

â èíûõ ìåñòàõ, íàïðèìåð â òþðüìå, îðäåð íå òðåáîâàëñÿ. Âî âòî-

ðîì ñëó÷àå ïðîñëóøèâàíèå áåç îðäåðà âîîáùå çàïðåùàëîñü. Íàðó-

øåíèå ýòèõ ïðàâèë ïðèçíàâàëîñü ôåëîíèåé, çà ñîâåðøåíèå êîòî-

ðîé ïðåäóñìàòðèâàëîñü íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû íà ñðîê

äî 5ëåò è/èëè øòðàô äî 10òûñ. äîëëàðîâ ÑØÀ. Äîêàçàòåëüñòâà,

äîáûòûå ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë, àâòîìàòè÷åñêè èñ-

êëþ÷àëèñü èç ëþáîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà. Ïîòåðïåâøèì

îòíåçàêîííûõ äåéñòâèé âîçìåùàëèñü âñå ïîíåñåííûå ðàñõîäû (íà-

ïðèìåð, íà àäâîêàòà) è óáûòêè

Â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ýëåêòðîí-

íîå íàáëþäåíèå ïîëó÷èëî â íà÷àëå 90-õãîäîâ ïðîøëîãî âåêà, êîã-

äà â ìàññîâîì ïîðÿäêå ñòàëè ýêñïëóàòèðîâàòüñÿ ñîâðåìåííûå òåëå-

ôîííûå ñòàíöèè

Íà÷èíàåòñÿ ïîñòåïåííàÿ ïëàíîâàÿ çàìåíà ìîðàëüíî óñòàðåâøèõ

àâòîìàòè÷åñêèõ òåëåôîííûõ ñòàíöèé íà ýëåêòðîííûå (öèôðîâûå)

ñòàíöèè íîâîãî ïîêîëåíèÿ, â ñâÿçè ñ ÷åì â êîðíå èçìåíÿþòñÿ òåõ-

íîëîãèè ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Ïîÿâëÿþòñÿ ñèñòåìû ïåðåäâèæíîé

ðàäèîñâÿçè è ïåðñîíàëüíîãî ðàäèîâûçîâà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ.

Íàðîññèéñêîì ðûíêå äîñòîéíîå ìåñòî çàíèìàþò ñåòè äîêóìåíòàëü-

íîé ýëåêòðîñâÿçè. Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü çàêîíîìåðíî

âõîäèò â íàçâàííûå ñôåðû ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè.

Ñì.: ÃåññíåðÐ., ÕåðöîãÓ. Çà ôàñàäîì ïðàâà... Ñ.167.

Ñì.: Searching and Seizing Computers and Obtaining Electronic Evidence in

Criminal Investigations/ Criminal Division United States Department of Justice, July

2002 [Electronic resource]. Http://www.cybercrime.gov.

Ñì.: Ñâîä çàêîíîâ ÑØÀ. Ðàçä.18, ïàðàãðàôû 25102522.

Íàçâàíûé Çàêîí áîëåå èçâåñòåí êàê «Òèòóë III».

Ñì.: Ñâîä Çàêîíîâ ÑØÀ. Ðàçä.18, ïàðàãðàôû 31213127.

Ñì. îá ýòîì: Searching and Seizing...

Ïðèêàç Ìèíñâÿçè Ðîññèè ¹226 îò 24èþíÿ 1992ãîäà «Îá èñïîëüçîâàíèè

ñðåäñòâ ñâÿçè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé Ìèíèñòåð-

ñòâà áåçîïàñíîñòè ÐÔ» [Ýëåêòðîí. ðåñóðñ]. Ðåæèì äîñòóïà: http://www.svcons.ru/

normdok/Prikaz_Minsviazi_ot24.06.92_¹_226.shtml.

18 19

Òàê, ï.4 ïðèêàçà Ìèíñâÿçè Ðîññèè «Îá èñïîëüçîâàíèè ñðåäñòâ

ñâÿçè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé Ìèíè-

ñòåðñòâà áåçîïàñíîñòè ÐÔ» ãëàñèò:

Ñîãëàñîâàòü â ìåñÿ÷íûé ñðîê ïðåäñòàâëåííûå Ìèíèñòåðñòâîì

áåçîïàñíîñòè ÐÔ ýêñïëóàòàöèîííî-òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê àïïàðàò-

íûì è ïðîãðàììíûì ñðåäñòâàì, ñèñòåìàì êîììóòàöèè ñåòåé ýëåêòðî-

ñâÿçè ïî îáåñïå÷åíèþ ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé.

Ïðè ïîñòàíîâêå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîð-

ñêèõ ðàáîò ïî ñîçäàíèþ íîâûõ ñèñòåì êîììóòàöèè âêëþ÷àòü ðàçðàáî-

òàííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ï.4.1 òðåáîâàíèÿ â òåõíè÷åñêèå çàäàíèÿ.

Ïðè âûäà÷å ñåðòèôèêàòîâ íà îáîðóäîâàíèå, ïðè çàêóïêå èìïîðò-

íûõ ñèñòåì êîììóòàöèè è ïðè îðãàíèçàöèè èõ âûïóñêà îòå÷åñòâåííîé

ïðîìûøëåííîñòüþ ïî ëèöåíçèÿì â êîíòðàêòû âêëþ÷àòü ïîñòàâêè àï-

ïàðàòíûõ è ïðîãðàììíûõ ñðåäñòâ, ðåàëèçóþùèå âîçìîæíîñòü îñóùå-

ñòâëåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé.

Íà ïîäçàêîííîì óðîâíå ïîÿâëÿåòñÿ íîâîå ïîíÿòèå â îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïîîáåñïå-

÷åíèþ

îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé. Îäíàêî äî ñèõ ïîð

íàçâàííàÿ ñèñòåìà íå ïîëó÷èëà ñâîåãî çàêðåïëåíèÿ íè íà óðîâíå

ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, íè â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Îá îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè», íè â íîâîé ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çà-

êîíà «Î ñâÿçè». Ñôîðìóëèðóåì îïðåäåëåíèå ýòîãî ïîíÿòèÿ.

Ïîä ñèñòåìîé òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå-

÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé ñëå-

äóåò ïîíèìàòü êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííûõ è òåõíè÷åñêèõ ìå-

ðîïðèÿòèé, âêëþ÷àþùèé â ñåáÿ óñòàíîâêó ðàçëè÷íûõ ñèñòåìíûõ

áëîêîâ è ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ íåïîñðåäñòâåííî

âñîâðåìåííûõ ñðåäñòâàõ ñâÿçè (íåçàâèñèìî îò èõ ñïåöèôèêè

è

âåäîìñòâåííîé ïðèíàäëåæíîñòè) è ïîçâîëÿþùèé íà

ïðîãðàìì-

íîì óðîâíå ïîëó÷èòü âñþ íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ î òîì èëè

èíîì àáîíåíòå.

Îáúåì èíôîðìàöèè ìîæåò êîëåáàòüñÿ îò èäåíòèôèêàöèè àáî-

íåíòà ïî åãî ýëåêòðîííîìó àäðåñó äî çàïèñè è äîêóìåíòèðîâàíèÿ

âñåé ïåðåäàííîé ïîëüçîâàòåëåì èíôîðìàöèè.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷å-

íèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé ðàçäåëèëàñü íà ïÿòü áîëü-

øèõ è îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûõ íàïðàâëåíèé:

1.Ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ýëåêòðîííûõ àâòîìàòè÷åñêèõ òåëåôîí-

íûõ ñòàíöèÿõ (íåçàâèñèìî îò ôèðìû ïðîèçâîäèòåëÿ è âåäîìñòâåí-

íîé ïðèíàäëåæíîñòè òåëåôîííîé ñòàíöèè).

2.Ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ ïîäâèæíîé ðàäèîòåëåôîííîé

ñâÿçè, âêëþ÷àþùàÿ â ñåáÿ îïåðàòîðîâ ñîòîâûõ, òðàíêèíãîâûõ, ðà-

äèîòåëåôîííûõ êîìïàíèé.

3.Ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ ïåðñîíàëüíîãî ðàäèîâûçîâà îá-

ùåãî ïîëüçîâàíèÿ.

4.Ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ äîêóìåíòàëüíîé ýëåêòðîñâÿçè

5.Ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ ñïóòíèêîâîé (êîñìè÷åñêîé) ñâÿçè.

Ñåãîäíÿ ñîçäàíî ïðàâîâîå ïîëå äëÿ ðàçâèòèÿ åùå îäíîãî íàïðàâ-

ëåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî.

Ñ 1ÿíâàðÿ 2006ãîäà âñòóïèëè â ñèëó Ïðàâèëà âçàèìîäåéñòâèÿ

îïåðàòîðîâ ñâÿçè ñ óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè,

îñóùåñòâëÿþùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, êîòîðûå

áûëè óòâåðæäåíû ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27àâãóñ-

òà 2005ãîäà ¹538

. Ïðàâèëà îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê âçàèìîäåéñòâèÿ

îïåðàòîðîâ ñâÿçè ñ óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíà-

ìè, îñóùåñòâëÿþùèìè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì

«Îáîïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» ¹144-ÔÇ óêàçàííóþ äå-

ÿòåëüíîñòü ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ â ñåòÿõ îïåðà-

òîðîâ ñâÿçè, ïðè ïðåäîñòàâëåíèè îïåðàòîðàìè ñâÿçè óïîëíîìî÷åí-

íûì îðãàíàì èíôîðìàöèè îá àáîíåíòàõ è îêàçàíèè èì óñëóã, à òàêæå

èíîé èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ âûïîëíåíèÿ âîçëîæåííûõ

íàóïîëíîìî÷åííûå îðãàíû çàäà÷ â ïîðÿäêå è ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåí-

íûõ èíûìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè

Ñîãëàñíî Ïðàâèëàì, îïåðàòîðû ñâÿçè îáÿçàíû ñîçäàòü èëè ïðè-

âåñòè â ñîîòâåòñòâèå ñ ýòèìè Ïðàâèëàìè áàçû äàííûõ, ñîäåðæà-

ùèõ èíôîðìàöèþ îá àáîíåíòàõ îïåðàòîðà ñâÿçè: ôàìèëèÿ, èìÿ,

Âêëþ÷àåò â ñåáÿ óñëóãè ïî ïåðåäà÷å äàííûõ.

Ñì.: Ðîñ. ãàç. 2005. 2 ñåíò.

Ñì.: Òàì æå. 1995. 18 àâã.

Соколов Ю.Н. Электронное наблюдение в уголовном судопроизводстве и оперативно - розыскной деятельности

Подождите немного. Документ загружается.