Соколов Ю.Н. Электронное наблюдение в уголовном судопроизводстве и оперативно

Подождите немного. Документ загружается.

40 41

òàöèÿ îïðåäåëÿåòñÿ èíòåðåñàìè ïîëó÷àòåëÿ èíôîðìàöèè, åãî ÷óâ-

ñòâàìè, ýìîöèÿìè è, ãîâîðÿ áîëåå ôîðìàëüíûì ÿçûêîì, ïðîñòî åãî

öåëüþ. Ïðè ýòîì íåñëîæíî ïðåäñòàâèòü, ÷òî îäíèì èç îñíîâíûõ

óñëîâèé èçâëå÷åíèÿ íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè èç ñîîáùåíèÿ ÿâëÿ-

åòñÿ ñîáñòâåííî öåëü ýòîãî ïðîöåññà.

Îïèðàÿñü íà òàêèå ïîíÿòèÿ, êàê èíòåðïðåòàöèÿ è öåëü, ìîæíî

óòâåðæäàòü, ÷òî èíôîðìàöèÿ ýòî òî ñîäåðæàíèå ñîîáùåíèé, òå

ñîñòàâëÿþùèå ñâåäåíèÿ î ÷åì-ëèáî èëè î êîì-ëèáî, òå êîìïîíåíòû

çíàíèé, êîòîðûå èíòåðïðåòèðîâàíû èñõîäÿ èç ïðåñëåäóåìûõ öåëåé

è çàäà÷.

Âñå âûøåñêàçàííîå â ïîëíîì îáúåìå îòíîñèòñÿ è ê ýëåêòðîí-

íîìó íàáëþäåíèþ. Èç âñåãî ïîòîêà ñîîáùåíèé, ïðèíÿòûõ â õîäå

ïðîâåäåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ, ó÷èòûâàÿ «ôóíêöèþ öåëå-

âîé èíòåðïðåòàöèè ïîëó÷åííîãî ñîîáùåíèÿ»

, âûäåëÿåòñÿ äîêó-

ìåíòèðîâàííàÿ èíôîðìàöèÿ, îòâå÷àþùàÿ çàäà÷àì óãîëîâíîãî ñó-

äîïðîèçâîäñòâà è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ïîä ä î ê ó ì å í ò î ì çàêîíîäàòåëü ïîíèìàåò «ìàòåðèàëüíûé

îáúåêò ñ çàôèêñèðîâàííîé íà íåì èíôîðìàöèåé â âèäå òåêñòà, çâó-

êîçàïèñè èëè èçîáðàæåíèÿ, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ïåðåäà÷è âî âðå-

ìåíè

è ïðîñòðàíñòâå â öåëÿõ õðàíåíèÿ è îáùåñòâåííîãî èñïîëü-

çîâàíèÿ»

. Äîêóìåíòèðîâàòü îáîñíîâûâàòü

äîêóìåíòàìè

Äîêóìåíòèðîâàííàÿ èíôîðìàöèÿ (äîêóìåíò) çàôèêñè-

ðîâàííàÿ íà ìàòåðèàëüíîì íîñèòåëå èíôîðìàöèÿ ñ ðåêâèçèòàìè,

ïîçâîëÿþùèìè åå èäåíòèôèöèðîâàòü

Íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü ïîíÿòèÿ «äîêóìåíòèðîâàííàÿ èíôîðìà-

öèÿ» è «äîêóìåíòàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ». Òàê, ïîä ä îêó ì å í ò à ë ü -

íîé èíôîðìàöèåé ñëåäóåò ïîíèìàòü èíôîðìàöèþ, îñíîâàí-

íóþ íà äîêóìåíòàõ, ôàêòàõ.

Îïðåäåëåíèå äîêóìåíòèðîâàíèÿ êàê ñîâîêóïíîñòè îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíûõ ìåð â öåëÿõ ñáîðà ñâåäåíèé îá îáñòîÿòåëüñòâàõ ïðå-

ñòóïëåíèé, ëèöàõ, èõ ñîâåðøèâøèõ, â ñëó÷àÿõ, åñëè ýòè ñâåäåíèÿ

çàôèêñèðîâàíû íà ñîîòâåòñòâóþùåì íîñèòåëå, äàåò

âîçìîæíîñòü

âûÿâèòü â äîêóìåíòèðîâàíèè è äîêàçûâàíèè íåêîòîðûå ýëåìåíòû

ñõîäñòâà. Êàê â äîêóìåíòèðîâàíèè, òàê è â äîêàçûâàíèè èñïîëüçóþò-

ñÿ òàêèå îáùåíàó÷íûå ïîçíàâàòåëüíûå ìåòîäû, êàê áåñåäà, îñìîòð,

íàáëþäåíèå, ñðàâíåíèå, èçìåðåíèå, ýêñïåðèìåíò èò.ä. Ïðèìåíåíèå

ïîñëåäíèõ îïåðàòèâíûì ðàáîòíèêîì, ñëåäîâàòåëåì, ïðîêóðîðîì,

ñóäîì ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíî â âèäå èíôîðìàöèîííîãî ïðîöåñ-

ñà (èíôîðìèðîâàíèÿ), ñîñòîÿùåãî èç íàáîðà ñëåäñòâåííûõ ýëåìåí-

òîâ: ñîáèðàíèå (îáíàðóæåíèå, ôèêñàöèÿ, èçúÿòèå), èññëåäîâàíèå

èîöåíêà èíôîðìàöèè.

Îäíàêî ìåòîäû ñáîðà èíôîðìàöèè ðàçëè÷íû. Ïîðÿäîê, óñëî-

âèÿ è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ïðèìåíåíèÿ ñðåäñòâ è ìåòîäîâ ñáîðà

äîêàçàòåëüñòâåííîé èíôîðìàöèè äîñòàòî÷íî ïîäðîáíî óðåãóëèðî-

âàíû â óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîì çàêîíå, à ñðåäñòâà è ìåòîäû, ïðè-

ìåíÿåìûå äëÿ ñáîðà ìàòåðèàëîâ äîêóìåíòèðîâàíèÿ, â Ôåäåðàëü-

íîì çàêîíå «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» è íàõîäÿòñÿ

çà ðàìêàìè óãîëîâíîãî ïðîöåññà.

Ýòî äàåò îñíîâàíèå ãîâîðèòü î äîêóìåíòèðîâàíèè òîëüêî êàê

îá îäíîì èç óðîâíåé óäîñòîâåðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè (íèçøåé

ïîñðàâíåíèþ ñ äîêàçûâàíèåì).

Åñëè ðàññìàòðèâàòü äðóãîé àñïåêò óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîé

äåÿòåëüíîñòè ëîãè÷åñêîå äîêàçûâàíèå êàê ìûñëèòåëü-

íóþ äåÿòåëüíîñòü ïî ôîðìèðîâàíèþ âûâîäíîãî çíàíèÿ íà îñíîâå

äîñòîâåðíûõ äîêàçàííûõ ñóæäåíèé

, òî è äîêóìåíòèðîâàíèå, è äî-

êàçûâàíèå îñóùåñòâëÿþòñÿ ïî îäíèì è òåì æå çàêîíàì ôîðìàëü-

íîé ëîãèêè, è çäåñü ìåæäó íèìè íåò ñêîëüêî-íèáóäü ñóùåñòâåííûõ

îòëè÷èé.

Â îñíîâó íàøèõ äàëüíåéøèõ ðàññóæäåíèé ìîæíî áûëî áû ïî-

ëîæèòü èíôîðìàöèîííóþ êîíöåïöèþ ïîíÿòèÿ äîêà-

çàòåëüñòâà, êîòîðàÿ, ïî ìíåíèþ Þ.Ê.Îðëîâà, «ïîÿâèëàñü ïîä

âëèÿíèåì êèáåðíåòè÷åñêèõ èäåé è òåîðèé, â ñàìûé ðàçãàð êèáåð-

ÐóìÿíöåâÄ.Ã., ÌîíàñòûðñêèéË.Ô. Ïóòü ïðîãðàììèñòà. Ì., 2000. Ñ.23.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 29ÿíâàðÿ 1994ãîäà ¹77-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ýê-

çåìïëÿðå äîêóìåíòîâ» (ñò.1)// Ðîñ. ãàç. 1995. 17ÿíâ.; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 29äå-

êàáðÿ 1994ãîäà ¹78-ÔÇ «Î áèáëèîòå÷íîì äåëå» (ñò.1)// Ñîáð. çàêîíîäàòåëüñòâà

ÐÔ. 1995. ¹1. Ñò.2.

ÎæåãîâÑ.È. Ñëîâàðü ðóññêîãî ÿçûêà. Ñ.158.

Ñì.: Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 20ôåâðàëÿ 1995ãîäà ¹24-ÔÇ «Îá èíôîðìà-

öèè, èíôîðìàòèçàöèè è çàùèòå èíôîðìàöèè» (ñò.2)// Ñîáð. çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ.

1995. ¹8. Ñò.609; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 4èþëÿ 1996ãîäà ¹85-ÔÇ «Îá ó÷àñòèè

â ìåæäóíàðîäíîì èíôîðìàöèîííîì îáìåíå» (ñò.2)// Òàì æå. 1996. ¹28. Ñò.3347.

Ñì.: ÎðëîâÞ.Ê. Çàêëþ÷åíèå ýêñïåðòà êàê èñòî÷íèê âûâîäíîãî çíàíèÿ

âñóäåáíîì äîêàçûâàíèè: Àâòîðåô. äèñ.  êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 1985. Ñ.14; Áåä-

íÿêîâÄ.È. Íåïðîöåññóàëüíàÿ èíôîðìàöèÿ... Ñ.99101.

42 43

íåòè÷åñêîãî áóìà è ÿâèëàñü ìîùíûì òîë÷êîì äëÿ èíòåíñèâíîé

ðàçðàáîòêè èíôîðìàöèîííîãî àñïåêòà äîêàçûâàíèÿ, ìàêñèìàëüíî-

ãî èñïîëüçîâàíèÿ äîñòèæåíèé êèáåðíåòèêè â òåîðèè äîêàçà-

òåëüñòâ»

Öåíòðàëüíàÿ èäåÿ êîíöåïöèè óòâåðæäåíèå î òîì, ÷òî äîêàçà-

òåëüñòâî åñòü åä è í ñ ò â î èíôîðìàöèè è åå ìàòåðèàëüíî-

ãî í î ñ è ò å ë ÿ. Èíà÷å ãîâîðÿ, â ïîíÿòèå äîêàçàòåëüñòâ âêëþ÷àþòñÿ

íå ñàìè ôàêòû, à èíôîðìàöèÿ î íèõ â ñîâîêóïíîñòè ñ èñòî÷íèêàìè.

Â îñíîâó ïîíÿòèÿ ïîëîæåíà ìàòåðèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò áûòü âûÿâëå-

íà, îáíàðóæåíà, ñîáðàíà, ïðîâåðåíà è îöåíåíà. Êîíöåïöèÿ, òàêèì

îáðàçîì, îòâå÷àåò òðåáîâàíèþ, ñîãëàñíî êîòîðîìó íèêàêîå äîêàçà-

òåëüñòâî íå èìååò çàðàíåå óñòàíîâëåííîé ñèëû è äîëæíî îöåíèâàòüñÿ

ïî âíóòðåííåìó óáåæäåíèþ ñîîòâåòñòâóþùåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà

èëè îðãàíà. Êîíöåïöèÿ ïîëó÷èëà ïðèçíàíèå, à èñïîëüçóåìîå â íåé

ïîíÿòèå äîêàçàòåëüñòâà ñòàëî øèðîêî ðàñïðîñòðàíåííûì

Îäíàêî, ïî íàøåìó ìíåíèþ, áîëåå ïðàâèëüíî ðàññìàòðèâàòü

äîêàçàòåëüñòâî êàê èíôîðìàöèîííóþ ñèñòåìó, âêëþ÷àþùóþ â ñåáÿ

ôàêòè÷åñêèå ñâåäåíèÿ (èíôîðìàöèþ, äàííûå), è ñò î ÷íè-

ê è, â êîòîðûõ îíè ñîäåðæàòüñÿ, à òàêæå ñ ï î ñîáû è ïîðÿäîê

ñîáèðàíèÿ, çàêðåïëåíèÿ è ïðîâåðêè ôàêòè÷åñêèõ ñâå-

äåíèé è èõ èñòî÷íèêîâ

§ 2. Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå

êàê êîìïëåêñíîå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîå

ìåðîïðèÿòèå

Â ôîðìèðóþùåéñÿ îáùåé äëÿ âñåõ ñóáúåêòîâ îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîé äåÿòåëüíîñòè òåîðèè, à òàêæå â çàêîíîòâîð÷åñòâå íå âûðà-

áîòàíî åäèíîãî ïîäõîäà ïî âîïðîñó îá î ï å ð àò èâíî-ðîçûñê-

íîì ìåðîïðèÿòèè. Òàê, íàïðèìåð, â ñò.6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

«Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» ðå÷ü èäåò â îñíîâíîì

îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ, õîòÿ çàêîíîäàòåëü íåäî-

ñòàòî÷íî ïîñëåäîâàòåëåí. Â ñòàòüÿõ5 (÷.2) è 16 (÷.2) íàçâàííîãî

çàêîíà ïðèâåäåí òåðìèí «äåéñòâèå». ÓÏÊ ÐÔ óïîìèíàåò êàê îáîïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíûõ

ìåðàõ, òàê è îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðî-

ïðèÿòèÿõ (ñò.41, 95 è 157), à â ìîäåëüíîì ÓÏÊ äëÿ ãîñóäàðñòâ

ó÷àñòíèêîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ðå÷ü âåäåòñÿ êàê

îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ äåéñòâèÿõ (ñò.87, ÷.2, ï.8), òàê è îá îïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ (ñò. 87, ÷.45). Â îòëè÷èå îòýòî-

ãî,

â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé ïðàêòèêå â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ åå

îðãàíèçàöèè ðàçëè÷àþò òðè îñíîâíûõ êîìïîíåíòà: 1)îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíûå äåéñòâèÿ, 2)îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ

è3)îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå îïåðàöèè. Èòàê, îáîñíîâàííî ìîæíî

çàêëþ÷èòü, ÷òî çàêîíîäàòåëü íå äàåò îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèþ «îïåðà-

òèâíî-ðîçûñêíîå ìåðîïðèÿòèå» è òåì ñàìûì íå îáåñïå÷èâàåò íå-

îáõîäèìûõ ìåòîäîëîãè÷åñêèõ ïðåäïîñûëîê äëÿ åäèíîîáðàçíîãî ïî-

íèìàíèÿ çàêîíà.

Îäíè þðèñòû ïîä îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûìè ìåðîïðèÿòèÿìè ïî-

íèìàþò ïðîâîäèìîå óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ëèöàìè íà îñíîâàíèè

è â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì, äîáûâàíèå ôàêòè÷åñ-

ê èõ ä à í í û õ, âõîäÿùèõ â ïðåäìåò èññëåäîâàíèÿ ïî êîíêðåòíîìó

äåëó îïåðàòèâíîãî ó÷åòà èëè ïåðâè÷íûì ìàòåðèàëàì, à òàêæå íå-

îáõîäèìûõ äëÿ ðåøåíèÿ äðóãèõ çàäà÷ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿ-

òåëüíîñòè

Äðóãèå ïðàâîâåäû ñ÷èòàþò, ÷òî îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðî-

ïðèÿòèÿ

 ñîñòàâíîé ýëåìåíò ñòðóêòóðû îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, ñîñòîÿùåé èç ñèñòåìû âçàèìîñâÿ-

çàííûõ äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå êîíêðåòíûõ òàêòè÷åñêèõ

çàäà÷. Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ íîñÿò ðàçâåäûâàòåëü-

íî-ïîèñêîâûé õàðàêòåð è íàïðàâëåíû íà ïîëó÷åíèå èíôîðìàöèè

îëèöàõ, çàìûøëÿþùèõ, ïîäãîòàâëèâàþùèõ è ñîâåðøàþùèõ ïðå-

ñòóïëåíèå, î íàëè÷èè ìàòåðèàëüíûõ ñëåäîâ ïðîòèâîïðàâíîé äåÿ-

ÎðëîâÞ.Ê. Îñíîâû òåîðèè äîêàçàòåëüñòâ â óãîëîâíîì ïðîöåññå. Ì., 2000.

Ñ.37.

Ñì., íàïðèìåð: Ñîâåòñêèé óãîëîâíûé ïðîöåññ: Ó÷åá./ Ïîä ðåä. Ë.Ì.Êàð-

íååâîé, Ï.À.Ëóïèíñêîé, È.Â.Òûðè÷åâà. Ì., 1980. Ñ.138141; ÂëàñîâàÍ.À.

Óãîëîâíûé ïðîöåññ: Êóðñ ëåêöèé. Ì., 2001. Ñ.40.

Áîëåå ïîäðîáíî îá ýòîì ñì.: ÁàëàêøèíÂ.Ñ. Äîêàçàòåëüñòâà â ðîññèéñêîì

óãîëîâíîì ïðîöåññå: ïîíÿòèå, ñóùíîñòü, êëàññèôèêàöèÿ. Åêàòåðèíáóðã, 2002.

Ñì.: ÌèõàéëîâÂ.È. Êîíòðîëèðóåìàÿ ïîñòàâêà êàê îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ

îïåðàöèÿ/ Ïîä ðåä. À.Þ.Øóìèëîâà. Ì., 1998. Ñ.60.

44 45

òåëüíîñòè, ìåñòå íàõîæäåíèÿ ëèö, ñêðûâàþùèõñÿ îò ñëåäñòâèÿ èñó-

äà, à òàêæå áåç âåñòè ïðîïàâøèõ

À.Þ.Øóìèëîâ ïîä ñî ñ òà âî ì î ï åð àò è â í î - ð î ç û ñ ê í î -

ãî ìåðîïðèÿòèÿ ïîíèìàåò ñèñòåìó ýëåìåíòîâ îáúåêòèâíîãî

èñóáúåêòèâíîãî ñâîéñòâà, ïðåäóñìîòðåííûõ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì

«Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè

àêòàìè îðãàíîâ, õàðàêòåðèçóþùèõ îïðåäåëåííîå îáùåñòâåííî-ïî-

ëåçíîå äåéñòâèå (ìåðîïðèÿòèå èëè îïåðàöèþ) êàê îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîå ìåðîïðèÿòèå. Èìåííî êàòåãîðèÿ «ñîñòàâ îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ» ïîçâîëÿåò îïåðàòèâíîìó ðàáîòíèêó (à òàêæå

ñóäüå, ïðîêóðîðó èäð.) êîíêðåòíîå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîå äåÿíèå

îöåíèòü êàê îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîå ìåðîïðèÿòèå, à íå êàê èíîå îá-

ùåñòâåííî

ïîëåçíîå äåÿíèå (ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå èò.ï.), ñ îäíîé

ñòîðîíû, èëè êàê íåêîå ïðàâîíàðóøåíèå ñ äðóãîé. Ñ ïîìîùüþ

íîðìàòèâíîé êàòåãîðèè ñîñòàâà îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðî-

ïðèÿòèÿ äîëæåí ðàçðåøàòüñÿ âîïðîñ î íàëè÷èè/îòñóòñòâèè â ñî-

âåðøåííîì ó÷àñòíèêàìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè â òîì

èëè èíîì äåÿíèè ïðèçíàêîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ

è, ñëåäîâàòåëüíî, åãî çàêîííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, þðèäè÷åñêèé ñî-

ñòàâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ åñòü íîðìàòèâíî-ëîãè-

÷åñêàÿ ìîäåëü ðåàëüíîãî îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ

Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîå ìåðîïðèÿòèå, íà íàø

âçãëÿä, ýòî êîíêðåòíàÿ ôîðìà îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîé äåÿòåëüíîñòè óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ïðàâîïðèìåíè-

òåëüíûìè îðãàíàìè â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëü-

ñòâîì

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ôàêòè÷åñêîé

è/èëè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé èíôîðìàöèè â èíòåðåñàõ áîðüáû

ñ ïðåñòóïíîñòüþ, çàùèòû ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí,

îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.

Ïåðå÷åíü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé ïðèâåäåí â ñò.6

Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè». Îí

ìîæåò áûòü èçìåíåí è äîïîëíåí òîëüêî ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ò.å.

ÿâëÿåòñÿ çàêðûòûì.

Â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà è ñòåïåíè îáùåñòâåííîé çíà÷èìîñòè

îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé èõ ìîæíî ðàçäåëèòü íàñëå-

äóþùèå ãðóïïû.

Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, íå îãð à íè÷èâàþùèå

êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. Ê ýòîé

êàòåãîðèè îòíîñÿòñÿ: îïðîñ, íàâåäåíèå ñïðàâîê, ñáîð îáðàçöîâ äëÿ

ñðàâíèòåëüíîãî èññëåäîâàíèÿ (êðîìå ñáîðà îáðàçöîâ â æèëèùå

èñáîðà îáðàçöîâ ãîëîñà ÷åëîâåêà ïóòåì êîíòðîëÿ åãî òåëåôîííûõ

ïåðåãîâîðîâ), ïðîâåðî÷íàÿ çàêóïêà, èññëåäîâàíèå ïðåäìåòîâ è äî-

êóìåíòîâ, íàáëþäåíèå (êðîìå íàáëþäåíèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðîíèêíî-

âåíèåì â æèëèùå), îòîæäåñòâëåíèå ëè÷íîñòè, îïåðàòèâíîå âíåäðå-

íèå, êîíòðîëèðóåìàÿ ïîñòàâêà.

Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, î ã ð àíè÷èâàþùèå

êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà, êîòî-

ðûå ïðîâîäÿòñÿ òîëüêî â õîäå óãîëîâíî-ðîçûñêíîãî ïðîöåññà äëÿ

ðåøåíèÿ çàäà÷ ïî îáíàðóæåíèþ ïðèçíàêîâ ïðåñòóïëåíèÿ, âîçáóæ-

äåíèå óãîëîâíîãî äåëà ïî êîòîðûì îáÿçàòåëüíî, à ðàâíî î ñîáûòè-

ÿõ èëè äåéñòâèÿõ, ñîçäàþùèõ óãðîçó ãîñóäàðñòâåííîé, âîåííîé,

ýêîíîìè÷åñêîé èëè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíî-

ñòè», ñò.8, ÷.2).

Ðàññìàòðèâàåìóþ êàòåãîðèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðè-

ÿòèé ìîæíî ïîäðàçäåëèòü íà äâà âèäà:

1)îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðîâåäåíèå êîòîðûõ

âñåãäà âëå÷åò îãðàíè÷åíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæ-

äàíèíà: êîíòðîëü ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñî-

îáùåíèé, ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ, ñíÿòèå èíôîð-

ìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè;

2)îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ïðè ïðîâåäåíèè êîòîðûõ

êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà îãðàíè÷èâàþòñÿ

òîëüêî â ñïåöèàëüíî ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîäàòåëåì ñëó÷àÿõ: îïå-

ðàòèâíûé äîñìîòð, íàáëþäåíèå, ñáîð îáðàçöîâ äëÿ ñðàâíèòåëüíî-

ãî èññëåäîâàíèÿ, ñîïðÿæåííûå ñ ïðîíèêíîâåíèåì â æèëèùå.

Îñîáî îñòðûå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿ-

òè ÿ, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ïðîòèâîäåéñòâèå ñîâåðøåíèþ òÿæêèõ

Ñì.: ×å÷åòèíÀ.Å. Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ// Ôåäåðàëüíûé

çàêîí «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»: Íàó÷.-ïðàêò. êîììåíò./ Ïîä ðåä.

Â.Â.Íèêîëþêà, Â.Â.Êàëüíèöêîãî, À.Å.×å÷åòèíà. Îìñê, 1999. Ñ.43.

Êîììåíòàðèé ê Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëü-

íîñòè»: Ñ ïîñòàòåéíûì ïðèëîæåíèåì íîðìàòèâíûõ àêòîâ è äîêóìåíòîâ/ Àâò.-ñîñò.

ä-ð þðèä. íàóê, ïðîô. À.Þ.Øóìèëîâ. 5-å èçä., èñïð. è äîï. Ì., 2003. Ñ.6263.

46 47

è îñîáî òÿæêèõ ïðåñòóïëåíèé. Çäåñü â ïåðâóþ î÷åðåäü èìååòñÿ

ââèäó îïåðàòèâíûé ýêñïåðèìåíò, íî â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ ñþäà

ìîæíî îòíåñòè íàáëþäåíèå è îïåðàòèâíûé äîñìîòð ñâÿçàííûõ

ñïðî-

íèêíîâåíèåì â æèëèùå ïðè ñëîæíîé îïåðàòèâíîé îáñòàíîâêå.

Ïî ôîðìå îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿ-

òèÿ ìîãóò áûòü ãëàñíûìè è íåãëàñíûìè. Íàïðèìåð, îïåðà-

òèâíîå âíåäðåíèå ïðîâîäèòñÿ òîëüêî â íåãëàñíîé ôîðìå, à îïðîñ

ìîæåò áûòü êàê ãëàñíûì, òàê è íåãëàñíûì.

Ïî âðåìåíè îñóùåñòâëåíèÿ ðàçëè÷àþò ä ë ÿ ù è å ñ ÿ îïåðà-

òèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ è ð à ç î â û å. Íàïðèìåð, êîíòðîëü

òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè äîïóñêàåòñÿ íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî

ðåøåíèÿ ñðîêîì äî 180ñóòîê, à ê ðàçîâûì ìîæíî îòíåñòè

îòîæ-

äåñòâëåíèå ëè÷íîñòè.

Ïî ïðèìåíÿåìûì ñèëàì è ñðåäñòâàì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå

ìåðîïðèÿòèÿ ìîãóò ïðîâîäèòüñÿ ñ ó÷àñòèåì àãåíòîâ, à òàêæå

ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíè÷åñêèõ ñèë è ñðåäñòâ, ò.å. êîì-

ïëåêñíî

Ïðè àíàëèçå ïîëîæåíèé ñò.6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðà-

òèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî â íåé ñî-

äåðæèòñÿ ëèøü ïåðå÷åíü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, íî

íå ðàñêðûâàåòñÿ èõ ñîäåðæàíèå. Íà íàø âçãëÿä, áûëî áû öåëåñîîá-

ðàçíî ïðîÿâèòü ïîñëåäîâàòåëüíîñòü è ðàñêðûòü îñíîâíîå èõ ñîäåð-

æàíèå, äàòü ñîîòâåòñòâóþùèå äåôèíèöèè.

Èñõîäÿ èç òåìû ïóáëèêàöèè íàñ èíòåðåñóåò â ïåðâóþ î÷åðåäü

îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíè÷åñêèõ

ñèë è ñðåäñòâ, ò.å. î ïå ðàò èâíî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿ-

ò è ÿ. Çàêîíîäàòåëü òàêæå íå äàåò ïîíÿòèÿ íàçâàííîé ôîðìû îïåðà-

òèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. Íà ñåãîäíÿ ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ

óòâåðæäàòü, ÷òî íåò òàêèõ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, ãäå

áû íå èñïîëüçîâàëèñü òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà.

Âîçüìåì äëÿ ïðèìåðà òàêîå ñàìîñòîÿòåëüíîå

îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîå ìåðîïðèÿòèå, êàê îïðîñ, ò.å. ñáîð ôàêòè÷åñêîé èëè îïåðà-

òèâíîé èíôîðìàöèè, èìåþùåé çíà÷åíèå äëÿ ðåøåíèÿ êîíêðåòíîé

çàäà÷è îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. Ïðè ïðîâåäåíèè

îïðî-

ñà, ñîãëàñíî ÷.3 ñò.6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñ-

êíîé äåÿòåëüíîñòè», åãî ñóáúåêòû âïðàâå èñïîëüçîâàòü (ãëàñíî èëè

íåãëàñíî) òåõíè÷åñêèå è èíûå ñðåäñòâà. Â ÷àñòíîñòè, îäíèì èç òà-

êèõ ñðåäñòâ ïðèçíàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ïîëè-

ãðàôà

. Îäíàêî âîïðîñ î çàêîííîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïîäîáíîãî ìå-

òîäà îñòàåòñÿ îòêðûòûì, à îñíîâàíèÿ è óñëîâèÿ åãî èñïîëüçîâàíèÿ

ïðåäóñìîòðåíû òîëüêî âåäîìñòâåííûìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè

àêòàìè

Â ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ïðàêòèêå çàðóáåæíûõ ñòðàí ïðîâåðêè

íàïîëèãðàôå, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçóþòñÿ íå â èíòåðåñàõ ïîëó÷å-

íèÿ ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ äëÿ âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ ïî äåëó, à äëÿ

ñîäåéñòâèÿ ñëåäîâàòåëþ â âûáîðå áîëåå ïåðñïåêòèâíîãî è îáîñíî-

âàííîãî íàïðàâëåíèÿ åãî ðàáîòû

Òàê êàê æå ñîîòíîñÿòñÿ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå è îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîå ìåðîïðèÿòèÿ? Íà íàø âçãëÿä, òàê æå, êàê ñîîòíîñÿòñÿ

÷àñòü è öåëîå. Ê îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèì ìåðîïðèÿòèÿì ñëå-

äóåò îòíîñèòü òîëüêî òå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ, ãäå

ïðèìåíÿþòñÿ ñïåöèàëüíûå òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà äëÿ íåãëàñíîãî ïî-

ëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè óïîëíîìî÷åííûìè íà òî ïðàâîïðèìåíèòåëü-

íûìè îðãàíàìè, íàäåëåííûìè ïðàâîì îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Ñì., â ÷àñòíîñòè: Êîììåíòàðèé ê Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó «Îá îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè».../ Àâò.-ñîñò. À.Þ.Øóìèëîâ. Ñ.6466.

Ïîëèãðàô ìíîãîêàíàëüíûé ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêèé ïðèáîð, êîòîðûé ðå-

ãèñòðèðóåò ýìîöèîíàëüíîå ñîñòîÿíèå îïðàøèâàåìîãî ïðè âîçäåéñòâèè íà íåãî

ñëîâåñíûìè èëè çðèòåëüíûìè ðàçäðàæèòåëÿìè è ïðåäíàçíà÷åí äëÿ îäíîâðåìåí-

íîãî ó÷åòà íåñêîëüêèõ ïàðàëëåëüíî ïðîòåêàþùèõ â îðãàíèçìå ôèçèîëîãè÷åñêèõ

ïðîöåññîâ (êðîâÿíîå äàâëåíèå, äûõàíèå, áèîòîêè ìîçãà, ðàáîòà ñåðäöà, ñêåëåòíîé

è ãëàäêîé ìóñêóëàòóðû). Ïîëèãðàô ïðèìåíÿåòñÿ â êëèíè÷åñêîé ìåäèöèíå, ìåäè-

êî-áèîëîãè÷åñêèõ è ïñèõîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèÿõ (ñì: Êîììåíòàðèé ê Ôåäå-

ðàëüíîìó çàêîíó «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè».../ Àâò.-ñîñò. À.Þ.Øó-

ìèëîâ. Ñ.6667).

Ñì., íàïðèìåð: Ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè îò 28äåêàá-

ðÿ 1994ãîäà ¹437 «Îá óòâåðæäåíèè Èíñòðóêöèè î ïîðÿäêå èñïîëüçîâàíèÿ ïîëè-

ãðàôà ïðè îïðîñå ãðàæäàí»// Áþë. òåêóùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÌÂÄ. 1995. Âûï.13.

Ñ.4649. Àíàëîãè÷íûé àêò ïðèíÿò Ôåäåðàëüíîé ñëóæáîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèè

(ñì.: Èíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå ïðèìåíåíèÿ îðãàíàìè Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñ-

íîñòè îïðîñà ñ èñïîëüçîâàíèåì ïîëèãðàôà. ??? 1997ãîäà).

Ñì.: ÃðîìîâÍ.À. Íîâîå â ðàññëåäîâàíèè ïðåñòóïëåíèé/ ÃðîìîâÍ.À,

ÔðàíöèôîðîâÞ.Â, Íèêîëàé÷åíêîÂ.Â.// Ñëåäîâàòåëü. 1998. ¹2. Ñ.3132.

48 49

Èòàê, ê îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèì ìåðîïðèÿòèÿì ñëåäóåò îòíåñ-

òè ñëåäóþùèå: íàáëþäåíèå, êîíòðîëü ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òå-

ëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé, ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðå-

ãîâîðîâ, ñíÿòèå èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè

Ïîïûòàåìñÿ îïðåäåëèòü (ïîñêîëüêó ýòî íå ñäåëàíî â Ôåäåðàëü-

íîì çàêîíå «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè») ñîäåðæàíèå

íàçâàííûõ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé è ïðîâåñòè ðàç-

ãðàíè÷åíèå ìåæäó îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûìè è îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñ-

êèìè ìåðîïðèÿòèÿìè.

 Í à á ë þ ä å í è å ñîñòîèò â òàéíîì, öåëåíàïðàâëåííîì, ñèñ-

òåìàòè÷åñêîì, íåïîñðåäñòâåííîì (âèçóàëüíîì) èëè îïîñðåäîâàí-

íîì (ñ ïîìîùüþ èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ)

âîñïðèÿòèè è ôèêñàöèè ôàêòè÷åñêîé èëè îïåðàòèâíî-çíà÷èìîé èí-

ôîðìàöèè äëÿ ðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ çàäà÷ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé

äåÿòåëüíîñòè.

Â çàâèñèìîñòè îò ìåòîäà ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè (íåïîñðåä-

ñòâåííî èëè ñ ïîìîùüþ óäàëåííîãî äîñòóïà) âûäåëÿþò òðè îñíîâ-

íûõ âèäà íàáëþäåíèÿ:

1) ô è ç è ÷ å ñ êî å íàáëþäåíèå îñíîâàíî íà âèçóàëüíîì ìåòî-

äå ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè è çàêëþ÷àåòñÿ â íåãëàñíîì íåïîñðåä-

ñòâåííîì âîñïðèÿòèè íàáëþäàòåëåì äåÿòåëüíîñòè èçó÷àåìîãî ëèöà

èëè îáúåêòà

;

2)ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå ïðîâîäèòñÿ ñ ïîìîùüþ ñïå-

öèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñ óäàëåííîãî êîíòðîëüíîãî ïóíêòà

è çàêëþ÷àåòñÿ â íåãëàñíîì íàïðàâëåííîì âîñïðèÿòèè äåÿòåëüíîñ-

òè èçó÷àåìîãî ëèöà èëè ìàòåðèàëüíîãî îáúåêòà ïîñðåäñòâîì àóäèî-

è âèäåîñðåäñòâ, ñ öåëüþ ñëóõîâîãî èëè âèçóàëüíîãî êîíòðîëÿ, à òàê-

æå äîêóìåíòèðîâàíèÿ ïðåñòóïíûõ äåéñòâèé

;

3)ñìåøàííîå (êîìïëåêñíîå) íàáëþäåíèå îñíîâàíî íà ïðè-

ìåíåíèè äâóõ âûøåíàçâàííûõ âèäîâ íàáëþäåíèÿ îäíîâðåìåííî.

Êîíòðîëü ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è

èíûõ ñîîáùåíèé çàêëþ÷àåòñÿ â äåéñòâèÿõ ïî êîíñïèðàòèâíîé

ïåðëþñòðàöèè (îò ëàò. perlustrare âñêðûòèå è ïðîñìîòð áåç âå-

äîìà àäðåñàòà) ïèñüìåííîé èëè èíîé çàôèêñèðîâàííîé íà ìàòåðè-

àëüíîì íîñèòåëå êîððåñïîíäåíöèè ñ öåëüþ îáíàðóæåíèÿ ñâåäåíèé

î ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè èçó÷àåìîãî ëèöà, ïðîâîäèìîé ñïåöè-

àëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü, ïîñðåäñòâîì ëè÷íîãî ó÷àñòèÿ â îðãàíè-

çàöèè è ïðîâåäåíèè íåïîñðåäñòâåííî â ó÷ðåæäåíèÿõ ñâÿçè ïî ìåñòó

îòïðàâëåíèÿ èëè ïîñòóïëåíèÿ îáúåêòîâ êîíòðîëÿ, èñïîëüçóÿ ïðè

ýòîì ïîìîùü äîëæíîñòíûõ ëèö è ñïåöèàëèñòîâ, îáëàäàþùèõ íà-

ó÷íûìè, òåõíè÷åñêèìè è èíûìè ñïåöèàëüíûìè çíàíèÿìè, à òàêæå

îòäåëüíûõ ãðàæäàí ñ èõ ñîãëàñèÿ íà ãëàñíîé è íåãëàñíîé îñíîâå.

Ñóáúåêòîì ðàññìàòðèâàåìîãî îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ìåðî-

ïðèÿòèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì «Îá îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» (ñò.6, ÷.4) ÿâëÿåòñÿ Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæ-

áà áåçîïàñíîñòè Ðîññèè

Â àíàëèçèðóåìîå ìåðîïðèÿòèå íå âõîäèò öåíçóðà êîððåñïîíäåí-

öèè îñóæäåííûõ è äîñìîòð ïî÷òîâûõ è áàãàæíûõ îòïðàâëåíèé,

îñóùåñòâëÿåìûé ñîòðóäíèêàìè Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñ-

òè Ðîññèè, òàìîæåííûõ îðãàíîâ è îðãàíàìè âíóòðåííèõ äåë ïðè

Õîòåëîñü áû ñðàçó îãîâîðèòüñÿ. Ïðè ïðîâåäåíèè îáñëåäîâàíèé ïîìåùå-

íèé, çäàíèé, ñîîðóæåíèé, ó÷àñòêîâ ìåñòíîñòè è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (â õîäå îïå-

ðàòèâíîãî äîñìîòðà), êàê ïðàâèëî, ïðèìåíÿþòñÿ ñïåöèàëüíûå òåõíè÷åñêèå ñðåä-

ñòâà (âñêðûòèå çàïèðàþùèõ óñòðîéñòâ). Êîíòðîëèðóåìàÿ ïîñòàâêà è îïåðàòèâíûé

ýêñïåðèìåíò òàêæå íå îáõîäÿòñÿ áåç èñïîëüçîâàíèÿ ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ

ñðåäñòâ. Íàñ èíòåðåñóþò ñïåöèàëüíûå òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà, ïðèìåíÿåìûå â õîäå

ïðîâåäåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ. Íà íèõ è áóäåì îðèåíòèðîâàòüñÿ â äàëü-

íåéøåì.

Íàáëþäàòåëåì ÿâëÿåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ñîòðóäíèê îïåðàòèâíî-ïîèñêîâîãî

ïîäðàçäåëåíèÿ ñóáúåêòà îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè èëè àãåíò.

Ýëåêòðîííîå íàáëþäåíèå êàê îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå ïðîâî-

äèòñÿ ñîòðóäíèêàìè îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèé ñóáúåêòîâ îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè. Åãî íå ñòîèò ñìåøèâàòü ñ ýëåêòðîííûì íàáëþäåíèåì,

îñóùåñòâëÿåìûì â ïóáëè÷íûõ ìåñòàõ (âîêçàëû, ìåòðî, ìàãàçèíû, àâòîìîáèëüíûå

ñòîÿíêè èò.ï.), êîãäà ïðåñëåäóþòñÿ ñîâåðøåííî äðóãèå öåëè, íå îãðàíè÷èâàþòñÿ

êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ãðàæäàí è íå ïðèâëåêàþòñÿ ñóáúåêòû îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íîé äåÿòåëüíîñòè. Îäíàêî ìàòåðèàëû, ïîëó÷åííûå â õîäå ïîäîáíîãî âèäà ýëåêò-

ðîííîãî íàáëþäåíèÿ, òàêæå ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â óãîëîâíîì ïðîöåññå èëè

âîïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Äåòàëèçàöèþ ýòîé íîðìû ñì.: ï.1 Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 1ñåíòÿáðÿ

1995ãîäà ¹891 «Îá óïîðÿäî÷åíèè îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé ñ èñïîëüçîâàíèåì òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ»// Ñîáð. çàêîíîäà-

òåëüñòâà ÐÔ. 1999. ¹24. Ñò.2954.

50 51

íàëè÷èè äàííûõ î ïåðåâîçêå (ïåðåñûëêå) íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ,

ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâ è èõ ïðåêóðñîðîâ

Ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ êîìï-

ëåêñíîå

îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå ïî êîíñïèðàòèâíîìó

ñëóõîâîìó êîíòðîëþ ñ îáÿçàòåëüíûì èñïîëüçîâàíèåì ñïåöèàëüíûõ

òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïåðåãîâîðîâ, âåäóùèõñÿ ëèöàìè îïåðàòèâíîé

çàèíòåðåñîâàííîñòè ñóáúåêòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñ-

òè, ñ èñïîëüçîâàíèåì íàçâàííûìè ëèöàìè ëèíèé åäèíîé ñåòè ýëåê-

òðîñâÿçè Ðîññèè è óñëóã îïåðàòîðîâ ñâÿçè Ðîññèè, èõ äîêóìåíòè-

ðîâàíèåì ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ôàêòè÷åñêîé èëè îïåðàòèâíî-çíà÷èìîé

èíôîðìàöèè î ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè èçó÷àåìîãî ëèöà.

Ñóáúåêòàìè äàííîãî îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ

ÿâëÿþòñÿ Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë Ðîññèè è Ôåäåðàëüíàÿ

ñëóæáà áåçîïàñíîñòè Ðîññèè. Ïðè÷åì òåððèòîðèàëüíûå ïîäðàçäå-

ëåíèÿ ÌÂÄ Ðîññèè îáÿçàíû ñîãëàñîâûâàòü ïðîâåäåíèå ðàññìàòðè-

âàåìîãî ìåðîïðèÿòèÿ ñ îðãàíàìè ÔÑÁ, åñëè ïðîñëóøèâàíèå àáî-

íåíòà îñóùåñòâëÿåòñÿ ñî ñòàíöèîííîé ÷àñòè ñðåäñòâ ñâÿçè

Ñíÿòèå èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿ-

ç è êîìïëåêñíîå îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå ïî êîíñ-

ïèðàòèâíîìó ïîëó÷åíèþ ñ ïîñëåäóþùèì äîêóìåíòèðîâàíèåì

ñóáúåêòàìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ôàêòè÷åñêîé èëè

îïåðàòèâíî-çíà÷èìîé èíôîðìàöèè ïóòåì ñúåìà ñ îáÿçàòåëüíûì èñ-

ïîëüçîâàíèåì ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ýëåêòðîìàãíèòíûõ

ïîëåé, âîçíèêàþùèõ â ðåçóëüòàòå ïåðåäà÷è íàçâàííîé èíôîðìàöèè

ïî ëèíèÿì åäèíîé ñåòè ýëåêòðîñâÿçè Ðîññèè, ëèöàìè îïåðàòèâíîé

çàèíòåðåñîâàííîñòè ñóáúåêòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëü-

íîñòè.

Âñå ïåðå÷èñëåííûå îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ

îãðà-

íè÷èâàþò êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà ãðàæäàí, â ñâÿçè ñ ÷åì èõ ïðîâå-

äåíèå äîïóñêàåòñÿ òîëüêî íà îñíîâàíèè ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è ïðè

íàëè÷èè èíôîðìàöèè, óêàçàííîé â ÷.2 ñò.8 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà

«Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè». Êðîìå òîãî, ðàññìàòðè-

âàåìûå âèäû îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé èñïîëíÿþòñÿ

òîëüêî ñèëàìè è ñðåäñòâàìè òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ îïåðàòèâ-

íî-òåõíè÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèé ÌÂÄ è ÔÑÁ Ðîññèè ïðè íàäëåæà-

ùå îôîðìëåííîì è óòâåðæäåííîì ñîîòâåòñòâóþùèì ðóêîâîäèòå-

ëåì ñóáúåêòà îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè áëàíêå çàäàíèÿ.

Çàïðåùàåòñÿ ïðîâåäåíèå íàçâàííûõ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðî-

ïðèÿòèé

â öåëÿõ îïåðàòèâíî-ïðîâåðî÷íîé ðàáîòû, à òàêæå âûÿâ-

ëåíèÿ, ïðåñå÷åíèÿ, ïðåäóïðåæäåíèÿ è ðàñêðûòèÿ ïðåñòóïëåíèé

íåáîëüøîé è ñðåäíåé òÿæåñòè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè», ñò.7, ÷.2, ï.14, 6).

Â ñëó÷àÿõ, êîòîðûå íå òåðïÿò îòëàãàòåëüñòâà è ìîãóò ïðèâåñòè

ê ñîâåðøåíèþ òÿæêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, à òàêæå ïðè íàëè÷èè äàííûõ

î ñîáûòèÿõ è äåéñòâèÿõ, ñîçäàþùèõ óãðîçó ãîñóäàðñòâåííîé, âîåí-

íîé, ýêîíîìè÷åñêîé èëè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè, íà îñíîâàíèè ìîòèâèðîâàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ îäíîãî

èç ðóêîâîäèòåëåé îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ

äåÿòåëüíîñòü, äîïóñêàåòñÿ ïðîâåäåíèå ðàññìîòðåííûõ îïåðàòèâíî-

òåõíè÷åñêèõ

ìåðîïðèÿòèé ñ îáÿçàòåëüíûì óâåäîìëåíèåì ñóäüè

âòå÷åíèå ñóòîê. Â òå÷åíèå 48÷àñîâ ñ ìîìåíòà íà÷àëà ïðîâåäåíèÿ

îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ îðãàí, åãî îñóùåñòâëÿþùèé,

îáÿçàí ïîëó÷èòü ñóäåáíîå ðåøåíèå î ïðîâåäåíèè òàêîãî îïåðàòèâ-

íî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ ëèáî ïðåêðàòèòü åãî ïðîâåäåíèå.

Â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ óãðîçû æèçíè, çäîðîâüþ, ñîáñòâåííî-

ñòè îòäåëüíûõ ëèö ïî èõ çàÿâëåíèþ èëè ñ èõ ñîãëàñèÿ â ïèñüìåí-

íîé ôîðìå ðàçðåøàåòñÿ ïðîñëóøèâàíèå ïåðåãîâîðîâ, âåäóùèõñÿ

ñ

èõ òåëåôîíîâ, íà îñíîâàíèè ïîñòàíîâëåíèÿ, óòâåðæäåííîãî ðóêî-

âîäèòåëåì îðãàíà, îñóùåñòâëÿþùåãî îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿ-

òåëüíîñòü, ñ îáÿçàòåëüíûì óâåäîìëåíèåì ñîîòâåòñòâóþùåãî ñóäüè

â òå÷åíèå 48÷àñîâ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íîé äåÿòåëüíîñòè», ñò.8, ÷.3).

Ïðè íåîáõîäèìîñòè â õîäå ïðîâåäåíèÿ äàííûõ îïåðàòèâíî-òåõ-

íè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé äîïóñêàåòñÿ ïðåðûâàíèå ïðåäîñòàâëÿåìûõ

óñëóã ñâÿçè (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿ-

òåëüíîñòè», ñò.15, ÷.1; Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñâÿçè», ñò.64, ÷.3).

Çàêîíîäàòåëåì óñòàíîâëåí òîëüêî ìàêñèìàëüíûé ïðåäåë âîçìîæ-

íîãî ïðîâåäåíèÿ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ 180ñóòîê

ñî äíÿ âûíåñåíèÿ ñóäüåé ðàçðåøàþùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ ñ ïîñëåäó-

Ñì.: Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî êîäåêñà ÐÔ (ñò.91, ÷.2)// Ñîáð. çàêîíîäà-

òåëüñòâà ÐÔ. 1997. ¹2. Ñò.198; Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 8ÿíâàðÿ 1998ãîäà ¹3-

ÔÇ «Î íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ è ïñèõîòðîïíûõ âåùåñòâàõ» (ñò.48, ÷.2)// Ñîáð.

çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 1998. ¹2. Ñò.219.

Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà ÐÔ ¹891.

52 53

þùåé âîçìîæíîñòüþ åãî ïðîäëåíèÿ ïðè íàäëåæàùåì îáîñíîâàíèè

ñî ñòîðîíû ñóáúåêòà îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Êàê âèäíî èç âûøåèçëîæåííîãî, ðàññìîòðåííûå îïåðàòèâíî-

òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ èìåþò íå òîëüêî ìíîãî îáùåãî, íî è ðÿä

ñóùåñòâåííûõ îòëè÷èé. Êðîìå òîãî, ïåðå÷åíü îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ

ìåðîïðèÿòèé, ïðèâåäåííûé â ñò.6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè», íà íàø âçãëÿä, îñòàâëÿåò íå-

îõâà÷åííûìè

ñåòè äîêóìåíòàëüíîé ýëåêòðîñâÿçè è òåëåêîììóíè-

êàöèîííûå ñèñòåìû ñ èñïîëüçîâàíèåì ìóëüòèìåäèàòåõíîëîãèé.

Ê êàêèì âèäàì îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé îòíåñòè êîíò-

ðîëü ïåéäæèíãîâûõ ñîîáùåíèé (âò.÷. SMS-ñîîáùåíèÿ), ýëåêòðîí-

íóþ è ãîëîñîâóþ ïî÷òó, èíôîðìàöèþ, ïåðåäàâàåìóþ ïî åäèíûì

ñåòÿì ýëåêòðîñâÿçè Ðîññèè ìåæäó Èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëÿìè è ïðî-

ñòî ìåæäó ïîëüçîâàòåëÿìè êîìïüþòåðîâ? Ïðîöåíò ïåðåäàâàåìîé

èíôîðìàöèè ñ èñïîëüçîâàíèåì íàçâàííûõ ñðåäñòâ ñâÿçè ÿâëÿåòñÿ

äîñòàòî÷íî âíóøèòåëüíûì, ÷òîáû íå îáðàùàòü íà íåãî âíèìàíèÿ,

è ñ êàæäûì äíåì îí áóäåò óâåëè÷èâàòüñÿ â ãåîìåòðè÷åñêîé ïðî-

ãðåññèè.

Çàêîíîäàòåëü ïîêà íèêàê íå îòðåàãèðîâàë íà ýòè èçìåíå-

íèÿ. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñâÿçè» â åãî íîâîé ðåäàêöèè òàêæå

îáõîäèò äàííûé âîïðîñ ñòîðîíîé. Âñå íîðìû ñîñðåäîòî÷åíû íà âå-

äîìñòâåííîì è ïîäçàêîííîì óðîâíå

Íàïðèìåð, ýëåêòðîííàÿ ïî÷òà íå ïîïàäàåò ïî äåéñòâóþùåìó

Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»

ïîä êîíòðîëü ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùå-

íèé. Òàê, ïîä ïî÷òîâûìè îòïðàâëåíèÿìè ïîíèìàþòñÿ ìåñòíûå

èèíîãîðîäíèå ïèñüìà è ïî÷òîâûå îòêðûòêè, áàíäåðîëè è ìåëêèå

ïàêåòû, ïîñûëêè, ïî÷òîâûå êîíòåéíåðû, ïå÷àòíûå èçäàíèÿ (Ôåäå-

ðàëüíûé çàêîí îò 17èþëÿ 1999ãîäà ¹176-ÔÇ «Î ïî÷òîâîé ñâÿ-

çè», ñò.2

Òåëåãðàôíîå ñîîáùåíèå ðàçíîâèäíîñòü êîððåñïîí-

äåíöèè. Ñîñòîèò â àäðåñîâàííîé ýëåêòðîïåðåäà÷å èíôîðìàöèè

ïîòåëåãðàôíîìó êàíàëó ñâÿçè ñ ôèêñàöèåé âûõîäíûõ äàííûõ

íàìà-

òåðèàëüíîì

íîñèòåëå (áóìàãå) â âèäå ïå÷àòíîãî òåêñòà. Ýòèì ìà-

òåðèàëüíûì íîñèòåëåì ÿâëÿåòñÿ òåëåãðàììà êðàòêîå òåêñòîâîå

ñîîáùåíèå, ïåðåäàâàåìîå, ïåðåäàííîå èëè ïðåäíàçíà÷åííîå äëÿ ïå-

ðåäà÷è ñðåäñòâàìè òåëåãðàôíîé ñâÿçè («Ïðàâèëà ïðåäîñòàâëåíèÿ

óñëóã òåëåãðàôíîé ñâÿçè», óòâåðæäåíû Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëü-

ñòâà ÐÔ îò 28.08.1997ã. ¹1108

Èíîå ñîîáùåíèå ëþáàÿ êîððåñïîíäåíöèÿ, êðîìå ïî÷òî-

âîãî îòïðàâëåíèÿ è òåëåãðàôíîãî ñîîáùåíèÿ, îòïðàâëåííàÿ ïî ñåòè

ïî÷òîâîé, ýëåêòðè÷åñêîé ñâÿçè èëè èíûì ñïîñîáîì. Â ÷àñòíîñòè,

èì ìîæåò áûòü ïî÷òîâûé ïåðåâîä äåíåæíûõ ñðåäñòâ

Åñëè êîíòðîëü ýëåêòðîííîé ïî÷òû ïîïûòàòüñÿ îòíåñòè ê òàêîìó

îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîìó ìåðîïðèÿòèþ, êàê ñíÿòèå èíôîðìàöèè

ñòåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè, òî è çäåñü ó çàêîíîäàòåëÿ íåò îäíî-

çíà÷íîãî ïîíèìàíèÿ. Íè Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîé

äåÿòåëüíîñòè», íè Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñâÿçè» íå ñîäåð-

æàò â ñâîèõ îñíîâíûõ ïîíÿòèÿõ îïðåäåëåíèÿ òåõíè÷åñêîãî êàíàëà

ñâÿçè

À.Þ.Øóìèëîâ óòâåðæäàåò, ÷òî «ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ

ïåðåãîâîðîâ äîëæíî çàêëþ÷àòüñÿ â âûÿâëåíèè, îöåíêå è ôèêñàöèè

íåîáõîäèìûõ ñâåäåíèé òîëüêî ïðè óñòíûõ ïåðåãîâîðàõ. Êîíòðîëü

Ñì., íàïðèìåð: Ïðèêàç Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ïî ñâÿçè è èíôîðìàòèêå

ÐÔ îò 20àïðåëÿ 1999ãîäà ¹70 «Î òåõíè÷åñêèõ òðåáîâàíèÿõ ê ñèñòåìå òåõíè-

÷åñêèõ ñðåäñòâ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé

íàñåòÿõ ýëåêòðîñâÿçè ÐÔ» (ñ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïðèëîæåíèÿìè); Ïèñüìî ïåðâî-

ãî çàìåñòèòåëÿ Ìèíèñòåðñòâà ñâÿçè ÐÔ ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíèçàöèé è îïåðàòîðàì

ñâÿçè îò 30àïðåëÿ 1996ãîäà ¹2259 «Î âçàèìîäåéñòâèè ñ îðãàíàìè îñóùåñòâëÿ-

þùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü»; Ðåøåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé êîìèñ-

ñèè ïî ýëåêòðîñâÿçè ïðè Ãîñóäàðñòâåííîì êîìèòåòå ÐÔ ïî òåëåêîììóíèêàöèÿì

îò29ñåíòÿáðÿ 1999ãîäà ¹63; Ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà ÐÔ ïî ñâÿçè è èíôîðìàòè-

çàöèè îò 25èþëÿ 2000ãîäà ¹130 «Î ïîðÿäêå âíåäðåíèÿ ñèñòåìû òåõíè÷åñêèõ

ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ òåëåôîí-

íîé, ïîäâèæíîé è áåñïðîâîäíîé ñâÿçè è ïåðñîíàëüíîãî ðàäèîâûçîâà îáùåãî

ïîëüçîâàíèÿ»; Ïðàâèëà âçàèìîäåéñòâèÿ îïåðàòîðîâ ñâÿçè ñ óïîëíîìî÷åííûìè ãî-

ñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëü-

íîñòü (óòâåðæä. Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27.08.2005ã. ¹538)// Ðîñ.

ãàç. 2005. 2ñåíò.

Ñîáð. çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 1997. ¹35. Ñò. 4136.

Ðîñ. ãàç. 1997. 17ñåíò. (óòðàòèëè ñèëó).

Ñì.: Êîììåíòàðèé ê ÔÇ «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè».../ Àâò.-

ñîñò. À.Þ.Øóìèëîâ. Ñ.81.

Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñâÿçè» â ñò.2 äàåò îïðåäåëåíèå ëèíèè ñâÿçè êàê

ëèíèè ïåðåäà÷è, ôèçè÷åñêèå öåïè è ëèíåéíî-êàáåëüíûå ñîîðóæåíèÿ ñâÿçè, à ñåòè

ñâÿçè êàê òåõíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìû, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ ñðåäñòâà è ëèíèè ñâÿçè

èïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ ýëåêòðîñâÿçè èëè ïî÷òîâîé ñâÿçè.

54 55

âñåõ îñòàëüíûõ ôîðì ïåðåäà÷è ñâåäåíèé (íå óñòíûõ) äîëæåí áûòü

îòíåñåí ê ñíÿòèþ èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè»

À.Å.×å÷¸òèí ïîíèìàåò ïîä ñíÿòèåì èíôîðìàöèè ñ òåõíè÷åñêèõ

êàíàëîâ ñâÿçè «îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå, çàêëþ÷à-

þùååñÿ â ïåðåõâàòå ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ

îòêðûòîé (íåçàøèôðîâàííîé) èíôîðìàöèè, ïåðåäàâàåìîé ïðîâåðÿ-

åìûìè ëèöàìè ïî òåõíè÷åñêèìè êàíàëàì ñâÿçè»

Îäíè þðèñòû ïîíèìàþò ïîä òåõíè÷åñêèìè êàíàëàìè ñâÿçè òå-

ëåêñíûå, ôàêñèìèëüíûå, ñåëåêòîðíûå, ðàäèîðåëåéíûå êàíàëû ïå-

ðåäà÷è äàííûõ ëèáî àáîíåíòñêîãî òåëåãðàôèðîâàíèÿ, êîìïüþòåðíûå

ñåòè, ðàäèîïåðåãîâîðíûå óñòðîéñòâà, îñíîâàííûå íà èñïîëüçîâà-

íèè ðàäèîâîëí

. Äðóãèå ýëåìåíòû ñåòè ýëåêòðîñâÿçè, ò.å. òåõ-

íîëîãè÷åñêèå

ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùèå îäèí èëè íåñêîëüêî âèäîâ

ïåðåäà÷: òåëåôîííóþ, òåëåãðàôíóþ, ôàêñèìèëüíóþ ïåðåäà÷ó äàí-

íûõ è äðóãèõ âèäîâ äîêóìåíòàëüíûõ ñîîáùåíèé, âêëþ÷àÿ îáìåí

èíôîðìàöèåé ìåæäó ïåðñîíàëüíûìè ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíû-

ìè ìàøèíàìè, òåëåâèçèîííîå, çâóêîâîå è èíûå âèäû ðàäèî- è ïðî-

âîäíîãî âåùàíèÿ

. Òàêèì îáðàçîì, ïðîèñõîäèò ïðîñòîå ìåõàíè-

÷åñêîå äîáàâëåíèå òåõ èëè èíûõ ñâîéñòâ òåõíè÷åñêîãî êàíàëà ñâÿçè,

êîòîðûå ïîÿâëÿþòñÿ â íàøåé ïîâñåäíåâíîé æèçíè ñ âíåäðåíèåì

íîâûõ óñëóã ñâÿçè.

Ïîä ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ êîíòðîëü ïî÷òî-

âûõ ñîîáùåíèé, ïåðåäàâàåìûõ ñ ïîìîùüþ ýëåêòðîííîé ïî÷òû, òàê-

æå îòíåñòè íåëüçÿ. Ïîëó÷èòü è çàôèêñèðîâàòü èíôîðìàöèþ íàì,

ìîæåò áûòü, è óäàñòñÿ, íî âîò îöåíèòü åå íà ñëóõ áåç äîïîëíèòåëü-

íîé îáðàáîòêè âðÿä ëè.

Òî æå ñàìîå ìîæíî ñêàçàòü ïî ïîâîäó ïåéäæèíãîâûõ ñîîáùå-

íèé (ñòàíäàðò POGSAC) èëè ñîîáùåíèé â ñòàíäàðòå FLEX

Åñëè âçÿòü ãîëîñîâóþ ïî÷òó, òî, ñ áîëüøîé îãîâîðêîé, ìîæíî

ãîâîðèòü î êîíòðîëå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ. Âåäü ïåðåãîâîðû ïðî-

âîäèòüñÿ íå áóäóò. Ïîòîê ïåðåäàâàåìîé èíôîðìàöèè âñåãäà áóäåò

îäíîñòîðîííèì. Ñíà÷àëà îò àâòîðà îñòàâëåííîãî ñîîáùåíèÿ, çàòåì

ê ïîòðåáèòåëþ îñòàâëåííîãî ïèñüìà. Ïîäîáíûå ðàññóæäåíèÿ ìîæ-

íî ïðîäîëæèòü è ïî ïîâîäó êîíòðîëÿ ñåòåé äîêóìåíòàëüíîé ýëåêò-

ðîñâÿçè. Ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâ-

íî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íàïðàâëåíà â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ðåøåíèå

òåõíè÷åñêîé ñòîðîíû ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè â õîäå ïðîâåäåíèÿ

îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè, íî îñòàåòñÿ çà ðàìêàìè Ôå-

äåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè».

Ñåãîäíÿ, íà íàø âçãëÿä, íåöåëåñîîáðàçíî îòäåëüíî âûäåëÿòü äâà

òàêèõ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèÿ, êàê ïðîñëóøèâàíèå

òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ è êîíòðîëü òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè,

àòàêæå ñèñòåìó òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-

ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé. Â ýòîì ïðîñòî íåò íåîáõîäèìîñòè. Áîëü-

øèíñòâî îïåðàòîðîâ ñâÿçè îêàçûâàþò ñâîè óñëóãè â êîìïëåêñå

(ïðåäîñòàâëÿþò òàê íàçûâàåìûé ïàêåò óñëóã). Íàïðèìåð, ñîòîâàÿ

òåëåôîííàÿ êîìïàíèÿ ïðåäîñòàâëÿåò óñëóãè ñâÿçè â øèðîêîïîëîñ-

íîì ðåæèìå

. Èìåÿ ñîâðåìåííûé íîóòáóê, ïîëüçîâàòåëü ìîæåò

îäíîâðåìåííî ñî ñâîåãî ñîòîâîãî òåëåôîíà îñóùåñòâëÿòü âûõîä

âÈíòåðíåò, ïåðåäàâàòü è ïîëó÷àòü ñîîáùåíèÿ ïî ýëåêòðîííîé ïî-

÷òå, ïîëó÷àòü ñîîáùåíèÿ èç ñâîåãî ãîëîñîâîãî ïî÷òîâîãî ÿùèêà,

ïåðåäàâàòü è ïîëó÷àòü ïåéäæèíãîâûå ñîîáùåíèÿ (SMS-ñîîáùåíèÿ),

ïåðåäàâàòü è ïðèíèìàòü âèäåîèçîáðàæåíèÿ, ïåðåäàâàòü ôàêñèìèëü-

íóþ èíôîðìàöèþ è, íàêîíåö, ïîëüçîâàòüñÿ èì, êàê îáûêíîâåííûì

Êîììåíòàðèé.../ Àâò.-ñîñò. À.Þ.Øóìèëîâ. Ñ.87.

×å÷åòèíÀ.Å. Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå ìåðîïðèÿòèÿ. Ñ.5657.

Ñì.: ÃóùèíÀ.Í. Îïåðàòèâíî-ðîçûñêíàÿ äåÿòåëüíîñòü: Ñîâåðøåíñòâîâà-

íèå ôîðì âõîæäåíèÿ åå ðåçóëüòàòîâ â óãîëîâíûé ïðîöåññ: Ó÷åá.-ïðàêò. ïîñîáèå/

ÃóùèíÀ.Í., ÃðîìîâÍ.À., ÖàðåâàÍ.Ï. Ì., 2003. Ñ.29.

Ñì.: Êîììåíòàðèé... Ñ.87; ÃàâðèëîâÞ.Â., ÄóáîíîñîâÅ.Ñ. Èññëåäîâàíèå

êîíòðîëÿ è çàïèñè òåëåôîííûõ è èíûõ ïåðåãîâîðîâ â ðàñêðûòèè è ðàññëåäîâàíèè

ïðåñòóïëåíèé: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì., 2003. Ñ.1213.

Ñòàíäàðò POGSAC îòëè÷àåòñÿ îò ñòàíäàðòà FLEX òåì, ÷òî ïåðâûé ÿâëÿåòñÿ

îòêðûòûì, ò.å. íå ïîäâåðæåí äîïîëíèòåëüíîé êîäèðîâêå ïåðåäàâàåìîãî ñèãíàëà.

Åñëè ñëåäîâàòü ðàññóæäåíèÿì À.Å.×å÷¸òèíà, òî ïåðåõâàò ñîîáùåíèé ñòàíäàðòà FLEX

íå ïîïàäàåò ïîä òàêîå îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå, êàê êîíòðîëü òåõíè-

÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè. Òåì áîëåå ÷òî ïóòü ïðîõîæäåíèÿ ñèãíàëà îò òåëåôîíà àáîíåí-

òà, ïîñëàâøåãî ñîîáùåíèå íà ïåéäæåð êëèåíòà, äî ñàìîãî ïðèåìíèêà äîñòàòî÷íî

ñëîæåí. Âíà÷àëå êîíòðîëü ðàññìàòðèâàåìîãî ñîîáùåíèÿ ïîïàäàåò ïîä îïåðàòèâ-

íî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå «ïðîñëóøèâàíèå è çàïèñü òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ»

(åñëè ñîîáùåíèå áûëî ïåðåäàíî, íàïðèìåð, ñ ïðîâîäíîãî òåëåôîííîãî àïïàðàòà),

à çàòåì, î÷åíü óñëîâíî, ïîä êîíòðîëü òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè (íàïðèìåð, ïðè

ïðîâåäåíèè ìîíèòîðèíãà ðàäèîýôèðà). À åñëè ñîîáùåíèå îòïðàâëåíî ÷åðåç ìåæäó-

íàðîäíóþ òåëåôîííóþ ñâÿçü? Çäåñü ñèãíàë ìîæåò íåîäíîêðàòíî ïðåîáðàçîâûâàòüñÿ

è ïîïàäàòü ôîðìàëüíî ïîä ðàçíûå âèäû îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé.

Òàê ÷åì æå ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ? Òî÷êîé ïîäêëþ÷åíèÿ ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ

ñðåäñòâ? Ìåñòîì èõ óñòàíîâêè èëè âíåäðåíèÿ?

Ñì.: Ôåäåðàëüíûå ñòàíäàðòû GSM 900/1800 ÌÃö, CDMA.

56 57

òåëåôîííûì àïïàðàòîì ñ ïîìîùüþ ïåðåàäðåñàöèè íà ïðîâîäíîé

òåëåôîí.

Êàêîé âèä îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîãî ìåðîïðèÿòèÿ ìîæåò áûòü

ïðîâåäåí â îòíîøåíèè òàêîãî àáîíåíòà? À åñëè ïåðåäàâàåìàÿ èí-

ôîðìàöèÿ äëÿ äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ êîíôèäåíöèàëüíîñòè

øèôðóåòñÿ îïåðàòîðîì ñâÿçè? Êàê ïîñòóïàòü â ýòîì ñëó÷àå ñîòðóä-

íèêàì ïðàâîïðèìåíèòåëüíûõ îðãàíîâ è ñóäüÿì? Âîïðîñîâ ïî ýòîé

ïðîáëåìå áîëüøå, ÷åì îòâåòîâ.

Õîòåëîñü áû åùå ðàç îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî îïåðàòèâíî-

òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ñàìûå îñòðûå èç îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íûõ ìåðîïðèÿòèé è â íàèáîëüøåì îáúåìå îãðàíè÷èâàþò êîíñòèòó-

öèîííûå ïðàâà ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íåëüçÿ ïðîâîäèòü

íàçâàííûå ìåðîïðèÿòèÿ, íå èìåÿ ÷åòêî óñòàíîâëåííûõ äëÿ íèõ çà-

êîíîäàòåëåì ðàìîê è ïðåäåëîâ, íå ïîíèìàÿ èõ ñîäåðæàíèÿ è ðóêî-

âîäñòâóÿñü òîëüêî âåäîìñòâåííûì íîðìîòâîð÷åñòâîì.

Ïðåäóñìàòðèâàòü â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå «Îá

îïåðàòèâíî-ðî-

çûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» íà êàæäûé âèä ñâÿçè èëè ôîðìó íîñèòåëÿ

èíôîðìàöèè ñàìîñòîÿòåëüíûé âèä îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðî-

ïðèÿòèé íåöåëåñîîáðàçíî. Òåõíîëîãèè è äàëåå áóäóò ðàçâèâàòüñÿ

âãåîìåòðè÷åñêîé ïðîãðåññèè. Íà íàø âçãëÿä, áûëî áû ëîãè÷íî îáúå-

äèíèòü èìåþùèåñÿ îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ, òàêèå êàê

ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîííûõ ïåðåãîâîðîâ è êîíòðîëü òåõíè÷åñêèõ

êàíàëîâ ñâÿçè, â îäíî îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå ñ ó÷å-

òîì èìåþùèõñÿ íàðàáîòîê â îáëàñòè ñèñòåìû òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ

ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé, à èìåííî

âíåñòè â ñò.6 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äå-

ÿòåëüíîñòè» íîâîå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîå ìåðîïðèÿòèå ýëåêòðîí-

íîå íàáëþäåíèå, èñêëþ÷èâ òåì ñàìûì äâà âûøåíàçâàííûõ:

Ýë å êò ð î í í îå í à áë þä åí è å  êîìïëåêñíîå îïåðàòèâ-

íî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå, ïðîâîäèìîå íà îñíîâàíèè ñóäåá-

íîãî ðåøåíèÿ, çàêëþ÷àþùååñÿ â êîíñïèðàòèâíîì ïîëó÷åíèè

îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêèìè ïîäðàçäåëåíèÿìè ñóáúåêòîâ îïåðà-

òèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ôàêòè÷åñêîé èëè îïåðàòèâíî-

çíà÷èìîé èíôîðìàöèè ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíûõ òåõíè÷åñêèõ

ñðåäñòâ, ôèêñèðóþùèõ è êîïèðóþùèõ íàçâàííóþ èíôîðìàöèþ

âî âðåìÿ åå ïåðåäà÷è îáúåêòàìè îïåðàòèâíîé çàèíòåðåñîâàííî-

ñòè ÷åðåç åäèíûå ñåòè ýëåêòðîñâÿçè Ðîññèè.

Ïðè ýòîì ïîä ýëåêòðîñâÿçüþ ïîíèìàþòñÿ ëþáûå èçëó÷å-

íèÿ, ïåðåäà÷à èëè ïðèåì çíàêîâ, ñèãíàëîâ, ãîëîñîâîé èíôîðìàöèè,

ïèñüìåííîãî òåêñòà, èçîáðàæåíèé, çâóêîâ èëè ñîîáùåíèé ëþáîãî

ðîäà ïî ðàäèîñèñòåìå, ïðîâîäíîé, îïòè÷åñêîé è äðóãèì ýëåêòðî-

ìàãíèòíûì ñèñòåìàì (Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î ñâÿçè», ñò.2).

Ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ, åãî ñðîêè

èîôîðìëåíèå èäåíòè÷íû ïîðÿäêó, ñðîêàì è îôîðìëåíèþ òàêèõ îïå-

ðàòèâíî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, êàê ïðîñëóøèâàíèå òåëåôîí-

íûõ ïåðåãîâîðîâ è êîíòðîëü òåõíè÷åñêèõ êàíàëîâ ñâÿçè.

Ïðåäëàãàåìîå ñîäåðæàíèå ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ â êà÷åñòâå

íîâîãî âèäà îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ ïîçâîëÿåò ÷åò-

÷å îïðåäåëèòü ãðàíèöû óæå ðàññìîòðåííûõ âûøå îïåðàòèâíî-òåõ-

íè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, à èìåííî êîíòðîëÿ ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé,

òåëåãðàôíûõ è èíûõ ñîîáùåíèé è íàáëþäåíèÿ.

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, íàáëþäåíèå äîëæíî âêëþ÷àòü â ñåáÿ òîëüêî

âèçóàëüíûé ìåòîä ïîëó÷åíèÿ èíôîðìàöèè è çàêëþ÷àòüñÿ â íåãëàñ-

íîì, íåïîñðåäñòâåííîì âîñïðèÿòèè íàáëþäàòåëåì äåÿòåëüíîñòè

èçó÷àåìîãî ëèöà èëè îáúåêòà. Ýëåêòðîííàÿ åãî ñîñòàâëÿþùàÿ äîë-

æíà áûòü ïîãëîùåíà ïðåäëàãàåìûì âèäîì îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñ-

êîãî ìåðîïðèÿòèÿ.

Ïîä êîíòðîëåì ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé, òåëåãðàôíûõ è èíûõ

ñîîáùåíèé áóäåì ïîíèìàòü îïåðàòèâíî-òåõíè÷åñêîå ìåðîïðèÿòèå,

ïðîâîäèìîå íà îáúåêòàõ ïî÷òîâîé ñâÿçè è ïî÷òîâûõ ìàðøðóòîâ

îïåðàòîðîâ ïî÷òîâîé ñâÿçè, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðèåì, îáðàáîòêó,

ïåðåâîçêó (ïåðåäà÷ó), äîñòàâêó (âðó÷åíèå) ïî÷òîâûõ îòïðàâëåíèé,

à òàêæå îñóùåñòâëåíèå ïî÷òîâûõ äåíåæíûõ ïåðåâîäîâ.

Ãîâîðÿ îá ýëåêòðîííîì íàáëþäåíèè êàê î íîâîì âèäå îïåðàòèâ-

íî-òåõíè÷åñêîãî ìåðîïðèÿòèÿ, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî åãî ïîÿâëå-

íèå èìååò ïîä ñîáîé äîñòàòî÷íî ïðî÷íûé ôóíäàìåíò îðãàíèçàöèîí-

íûõ è òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî âíåäðåíèþ ñèñòåìû òåõíè÷åñêèõ

ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íàåäè-

íûõ

ñåòÿõ ýëåêòðîñâÿçè Ðîññèè.

Ïîñëå ïðèíÿòèÿ íîâîé ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îïå-

ðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè» íå óòèõàåò ïîëåìèêà â ñðåäñòâàõ

ìàññîâîé èíôîðìàöèè î çàêîííîñòè è öåëåñîîáðàçíîñòè âíåäðåíèÿ

ñèñòåìû òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íûõ ìåðîïðèÿòèé. Ìíåíèÿ ñàìûå ïîëÿðíûå îò ïîïûòîê ïðèçíàíèÿ

58 59

ñèñòåìû òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ

îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íûõ

ìåðîïðèÿòèé àíòèêîíñòèòóöèîííîé äî îáúÿâëåíèÿ åå ïðèîðè-

òåòíûì íàïðàâëåíèåì â ñôåðå îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè.

Â êà÷åñòâå ïðèìåðîâ ðàçëè÷íûõ òî÷åê çðåíèÿ íà äàííóþ òåìó

ìîæíî ïðèâåñòè ñëåäóþùèå ìíåíèÿ.

Òàê, Î.À.Èêîííèêîâà óòâåðæäàåò, ÷òî â ïîñëåäíåå âðåìÿ â ïðåñ-

ñå

ïîÿâèëèñü ñâåäåíèÿ î ðàçðàáîòêå íîâîãî ïðîåêòà ñèñòåìû îïåðà-

òèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ äîêóìåíòàëüíîé ýëåêòðî-

ñâÿçè, òàê íàçûâàåìîé ÑÎÐÌ-2. Òåêóùèé ïðîåêò íàçâàííîé ñèñòåìû

20àâãóñòà 1998ãîäà áûë óòâåðæäåí íà ñîâåùàíèè â Ãîñêîìñâÿçè

Ðîññèè ïîä íàçâàíèåì «Îáùèõ òåõíè÷åñêèõ òðåáîâàíèé ê ñèñòåìå

òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ ôóíêöèé

îïåðàòèâíî-ðîçûñê-

íûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ (ñëóæáàõ) äîêóìåíòàëüíîé ýëåêòðîñâÿ-

çè». Èñïîëüçîâàíèå ïîäîáíûõ ìåòîäîâ áîðüáû ñ êîìïüþòåðíîé

ïðåñòóïíîñòüþ, ñ òî÷êè çðåíèÿ àâòîðà ñòàòüè, ìîæåò ïîâëå÷ü îá-

ðàòíûé ýôôåêò. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî îäíè òîëüêî ñëóõè î ðàçðàáîòêå

ÑÎÐÌ-2 âûçâàëè áóðþ íåïðèÿòèÿ è ìîëíèåíîñíî ïîÿâèëèñü îòâåò-

íûå ñðåäñòâà çàùèòû êîìïüþòåðíîé èíôîðìàöèè, ìîæíî äîãàäû-

âàòüñÿ, ÷òî ïîñëåäóåò çà ïðåòâîðåíèåì ïîäîáíîãî ïðîåêòà â æèçíü.

Ïî ìíåíèþ àâòîðà, â íàøå âðåìÿ äàæå âçëîìû ñâåðõçàùèùåííûõ

êîìïüþòåðíûõ ñåòåé Öåíòðàëüíîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ

è Ïåíòàãîíà ðåàëüíîñòü, ÷òî óæ ãîâîðèòü îá îòâåòíîé ðåàêöèè

ãðàæäàí, êîíñòèòóöèîííûå ïðàâà êîòîðûõ ìîãóò îêàçàòüñÿ ïîä óã-

ðîçîé, âåäü ñðåäè ýòèõ ãðàæäàí íåò-íåò äà è îêàæåòñÿ êòî-òî, ïðå-

âîñõîäíî ðàçáèðàþùèéñÿ â êîìïüþòåðíûõ òåõíîëîãèÿõ è æàæäó-

ùèé ìåñòè.

Âîïðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè è çàêîííîñòè óæå ïðèìåíÿåìûõ

è

òîëüêî ïëàíèðóåìûõ ê ïðèìåíåíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðî-

ïðèÿòèé, ê ñîæàëåíèþ, ÿâëÿåòñÿ ëèøü îäíîé ãðàíüþ ãîðàçäî áîëåå

ñëîæíîé è ãëóáîêîé ïðîáëåìû, êàñàþùåéñÿ çàùèòû êîìïüþòåð-

íîé èíôîðìàöèè îò íåñàíêöèîíèðîâàííîãî äîñòóïà (êàê ïðåñòóï-

íîãî, òàê è «ïðàâîìåðíîãî») è â êîíå÷íîì ñ÷åòå åñòåñòâåííûõ

ïðàâ ëè÷íîñòè íà íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé æèçíè

Ðàäóåò, ÷òî àâòîð ïðèçíàåò íàëè÷èå «ñïåöèàëèñòîâ» â Ðîññèè,

ñïîñîáíûõ îñóùåñòâèòü «âçëîì ñâåðõçàùèùåííûõ ñåòåé Öåíòðàëü-

íîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ» è, íàâåðíîå, ãîòîâûõ ïðîäå-

ëàòü òî æå ñàìîå â îòíîøåíèè îòå÷åñòâåííûõ ñåòåé ïîäîáíîãî óðîâ-

íÿ çàùèòû. Îãîð÷àåò íåïîíèìàíèå òîãî, ÷òî ñèñòåìà òåõíè÷åñêèõ

ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà-

ïðàâëåíà íà âûÿâëåíèå è ïðåäóïðåæäåíèå íåñàíêöèîíèðîâàííîãî

äîñòóïà â ñåòè äîêóìåíòàëüíîé ýëåêòðîñâÿçè, à çíà÷èò, íà îõðàíó,

àíå íà íàðóøåíèå êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ãðàæäàí è âòîðæåíèå âèõ

÷àñòíóþ æèçíü.

Âîò êàê êîììåíòèðóåò ãàçåòà «Ìîñêîâñêèé êîìñîìîëåö Óðàë»

èçäàíèå ïðèêàçà Ìèíèñòåðñòâà ÐÔ ïî ñâÿçè è èíôîðìàòèçàöèè

îò

25èþëÿ 2000ãîäà ¹130 «Î ïîðÿäêå âíåäðåíèÿ ñèñòåìû òåõíè-

÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé

íà ñåòÿõ òåëåôîííîé, ïîäâèæíîé è áåñïðîâîäíîé ñâÿçè è ïåðñîíàëüíî-

ãî ðàäèîâûçîâà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ» â ñâîåé çàìåòêå. Íåèçâåñòíûé

àâòîð ïèøåò, ÷òî âñå òåëåôîííûå, ñîòîâûå è ïåéäæèíãîâûå êîìïà-

íèè óæå âñòàëè ïî ñòîéêå «ñìèðíî» â ñâÿçè ñ ïðèêàçîì ìèíèñòðà

ñâÿçè Ðîññèè, ðàçðåøàþùåãî ïðîñëóøèâàòü òåëåôîííûå ðàçãîâî-

ðû ÷àñòíûõ ëèö. Áîëåå òîãî, îïåðàòîðû ñâÿçè ãîòîâû îòêðûòü êóð-

ñû îáó÷åíèÿ ïî ïîëüçîâàíèþ ïðîñëóøèâàþùèìè ñèñòåìàìè.

Óïîìÿíóòûé ïðèêàç 9àâãóñòà 2000ãîäà óòâåðäèëî Ìèíèñòåð-

ñòâî

þñòèöèè Ðîññèè. Âåñíîé 2000ãîäà ñëóõè î âîçìîæíîñòè òî-

òàëüíîé ïðîñëóøêè íàäåëàëè íåìàëî øóìà: âñïîìíèëèñü ñîâåòñêèå

âðåìåíà, êîãäà âñå ìû áûëè «íà êðþ÷êå ó Êîìèòåòà ãîñóäàðñòâåí-

íîé áåçîïàñíîñòè»

. Ïîýòîìó, ÷òîáû óçàêîíèòü çàêîííîñòü ïðèêà-

çà, ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû äëÿ ñîáëþäåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ íîðì

îòïðàâèëè äîêóìåíò íà ñîãëàñîâàíèå ñ Ìèíþñòîì. Ïðîèçîøëà

íàñòîÿùàÿ ðåâîëþöèÿ â ïðîñëóøèâàíèè. Åñëè äî ñåãî äíÿ íà ïîä-

êëþ÷åíèå ê ÷àñòíîìó òåëåôîíó íåîáõîäèìî áûëî ðàçðåøåíèå ñî-

îòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ ïðîêóðàòóðû, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áå-

çîïàñíîñòè, ñóäà, òî òåïåðü «äîáðî» äàíî çàðàíåå äëÿ âñåõ ñâûøå.

Ïðè ýòîì, âèäèìî, íå ñëåäóåò ðàññ÷èòûâàòü, ÷òî ñïåöñëóæáû âñå-

ãäà áóäóò ñîáëþäàòü íîðìû çàêîííîñòè.

Áîëåå òîãî, ïî íåêîòîðûì ñâåäåíèÿì â ïðèêàçå ðåêîìåíäîâàíî

â êàæäîé òåëåôîííîé êîìïàíèè óñòàíàâëèâàòü íîâåéøóþ àïïàðà-

òóðó, äàáû êëèåíòà íå áåñïîêîèëè ùåë÷êè â òðóáêå

Ñì. îá ýòîì: ÈêîííèêîâàÎ.À. Ïðàâà ÷åëîâåêà: ÑÎÐÌ-2 íîâûé ýëåêò-

ðîííûé êîëïàê// Þðèñò. 1999. ¹2. Ñ.27, 28.

Èç óõà â óõî// Ìîñê. êîìñîìîëåö Óðàë. 2000. 31àâã. Ñ.12.

Òàì æå.

Соколов Ю.Н. Электронное наблюдение в уголовном судопроизводстве и оперативно - розыскной деятельности

Подождите немного. Документ загружается.