Снегирева Л.И. Практикум по отечественной истории. Часть 2

Подождите немного. Документ загружается.

211

• Известно, что реформы 1965 г. были свернуты. По табл. 41 проследите по-

следствия этого процесса.

Таблица 41

Последствия свертывания реформ 1965 г.

332

I. Снижение темпов прироста национального дохода и роста производительности труда

II. Изменение структуры экспорта СССР в 1960–1985 гг.

Доля машин и оборудования

1960 г. 1985 г.

Доля нефти и газа

1960 г. 1985 г.

III. Снижение удельного веса капиталовложений

в жилищное строительство в СССР в 1966–1985 гг.

1966–1970 гг. 1981–1985 гг.

Построено квартир: в 1960 г. – 2 млн., в 1984 г. – 2 млн.

212

Продолжение табл. 41

• В соревновании с капиталистическим миром СССР ценой многолетних уси-

лий добился в 60–70-е гг. паритета в военной области. А почему государство

не смогло добиться паритета за это же время на другом направлении в области

экономики? Ведь то оружие, которое страна имела, могло быть произведено

лишь при высокоразвитой экономике, огромных достижениях в науке и тех-

нике и т.п. Обоснуйте свой ответ.

IV. Снижение прироста доходов на душу населения в СССР в 1966–1985 гг.

2,1%

5,9%

1966–1970 гг. 1981–1985 гг.

V. Увеличение импорта продовольствия в СССР к 1985 г.

(по сравнению с 1970 г.)

Мясо и мясопродукты – в 5,2 раза

Рыба – в 12,4 раза

Растительное масло – в 12,8 раза

Зерно – в 13,8 раза

Сливочное масло – в 183,2 раза

VI. Оставалась низкой доля фонда зарплаты в национальном доходе

(на 1985 г.)

80,0% 64,0% 36,5%

СССР США Швеция, Швейцария

VII. Оставалась высокой доля физического труда в СССР к началу 80-х гг.

Промышленность Строительство Сельское хозяйство

213

• Изучите данные табл. 42, дающие представление о развитии советской эконо-

мики в этот период.

Таблица 42

Основные общие показатели развития

экономики СССР в 1965-1985 гг. (в %)

333

• По табл. 43 ознакомьтесь с особенностями политического и духовного разви-

тия страны.

Таблица 43

Особенности политического и духовного

развития страны в 60-80-е гг.

• По словам Р. Медведева, «Брежнев был явно малообразованным человеком,

… его интеллект можно было бы назвать посредственным». Если это так,

то почему ему удалось удержаться у власти около восемнадцати лет?

Пятилетки 8-я 9-я 10-я 11-я

Прирост производства промышленной продукции 50 43 24 20

Прирост производства сельхоз. продукции 21 13 9 6

Прирост национального дохода 49,9 27,1 25,1 25,2

Рост производительности труда 37 23 17 15,2

Особенности Социальные последствия

Разрыв между провозглашенными идеалами

развитого социализма и реальной жизнью

Все большее закостенение партийно-

государственных структур

Уход от анализа реальных противоречий

общественного развития

Постепенное пробуждение национального

самосознания народов

Обострение идеологической борьбы Нарастание массового скептицизма

Идейная реабилитация сталинизма Запреты и ограничения в духовной жизни

Противостояние официально-догматической и

гуманистической, демократической культуры

Возвеличивание нового вождя Л.И. Брежнева

Формирование духовных предпосылок

перестройки

214

• На основании данных табл. 44 ответьте на вопрос: Каковы особенности внеш-

ней политики СССР в конце 60-х – начале 80-х гг.? Могла ли разрядка быть

долгой?

Таблица 44

Внешняя политика СССР в 1965–1984 гг.

2.15.4. РАБОТА С ПОНЯТИЯМИ И ТЕРМИНАМИ

Как вы определите сущность следующих понятий: «застой», «ресталинизация»,

«теневая экономика», «советский народ», «развитой социализм», «мораторий»,

«конформизм», «конфронтация», «диссиденты».

2.15.5. ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДАТЫ И ИМЕНА ДЛЯ ЗАПОМИНАНИЯ

14 октября 1964 г. Избрание Л. Брежнева первым секретарем ЦК КПСС.

Март 1965 г. Аграрная реформа.

Сентябрь 1965 г. Реформа в промышленности.

21 августа 1968 г. Вступление войск СССР, ГДР, ПНР, ВНР, НРБ в Чехословакию.

Март 1961 г. Принятие на XXIV съезде КПСС Программы мира.

1 августа 1975 г. Подписание в Хельсинки Заключительного акта Общеевро-

пейского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

7 октября 1977 г. Принятие новой Конституции СССР.

24 декабря 1979 г. Начало ввода советских войск в Афганистан.

12 ноября 1982 г. Избрание Ю.В. Андропова Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Февраль 1984 г. Избрание К.У. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Разрядка

1965 г.

– эскалация американской агрессии во Вьетнаме, начало широкомасштабной помощи

СССР – ДРВ; индо-пакистанский вооруженный конфликт и посредничество СССР в его

преодолении

1966–1969 г.

– обострение советско-китайских отношений, поиски выхода из кризиса

1968 г.

– подписание договора о нераспространении ядерного оружия

1971 г.

– принятие программы Мира

1972 г.

– подписание «Основ взаимопомощи между СССР и США», ОСВ-1 и договора

по ПРО

Начало 70-х гг.

– подписание ФРГ договоров об основах отношений с СССР, Польшей, ГДР,

ЧССР; подписание четырехстороннего соглашения по Западному Берлина

1975 г.

– подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству

в Европе; ликвидация очага военной опасности в Юго-Восточной Азии

Конфронтация

1968 г.

– вмешательство СССР во внутренние дела ЧССР; широкомасштабная помощь араб-

ским странам Ближнего Востока

1976 г.

– начало развертывания в Восточной Европе советских ракет средней дальности

1979 г.

– введение советских войск в Афганистан; начало широкомасштабной войны

1983 г.

– начало размещения американских ракет средней дальности в Европе и советских

БРПЛ у берегов США

1984 г.

– дальнейшее усиление напряженности в советско-американских отношениях

215

2.16. ПЕРЕСТРОЙКА: ЗАМЫСЛЫ И РЕАЛЬНОСТЬ. КРИЗИС И РАСПАД СССР

(1985–1991 ГГ.)

2.16.1. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

АРИАНТ

1. Новый курс М.С. Горбачева. Апрельские перемены.

2. Перестройка политической системы и экономические новации.

3. Распад СССР и его последствия.

АРИАНТ

1. Перестройка в СССР: замыслы и реальность (1985–1991 гг.):

а) предыстория перестройки и ее сущность;

б) попытки экономических преобразований и причины их неудач;

в) перестройка политической системы и ее итоги;

г) концепция «нового политического мышления» и ее реализация;

д) крах перестройки: причины и последствия.

СТОЧНИКИ

ЛИТЕРАТУРА

Основные источники и документы: резолюция XIX партконференции КПСС «О демократизации

советского общества и реформе политической системы»; Постановление №1 Государственного

комитета по Чрезвычайному положению в СССР (19 августа 1991 г.); Алма-Атинская декларация

(декабрь 1991 г.).

Рыжков Н. Перестройка: история предательств. М., 1992.

Кара-Мурза С. После перестройки: интеллигенция на пепелище родной страны. М., 1995.

Медведев В. В команде Горбачева. Взгляд изнутри. М., 1994.

Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым. М., 1993.

К гуманному, демократическому социализму. Программное заявление XXVIII съезда КПСС / Ма-

териалы XXVIII съезда КПСС. М., 1990.

Горбачев М.С. Социалистическая идея и революционная перестройка. М., 1989.

Лигачев Е.К. Воспоминания // Аргументы и факты. 1991. №3–6.

Зиновьев А. (Интервью) // Родина. 1990. №8.

Комиссары перестройки // Родина. 1992. №1.

Бутенко А. Историческая неудача или начало революции? // Общественные науки и современ-

ность. 1992. №4.

Согрин В. Перестройка: итоги и уроки // Общественные науки и современность. 1992. №1.

Согрин В.М. Горбачев: личность и история // Общественные науки и современность. 1992. №3.

Баталов Э. Перестройка и судьба России // Общественные науки и современность. 1992. №2.

Руткевич М.Н. Обострение национальных отношений в СССР // Социум. 1991. №1.

Князев Ю. Демократическая революция в Восточной Европе. Причины и последствия // Комму-

нист. 1990. №14.

Гурен А. Процесс демократизации в восточно-европейских странах // МЭ и МО. 1991. №11.

2.16.2. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ППОЗИЦИОННАЯ

РОССИЙСКАЯ

ПРЕССА

ОБ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПРОБЛЕМАХ

ПЕРИОДА

ПЕРЕСТРОЙКИ

(

ИЗ

СТАТЬИ

А.К. Ц

ИКУНОВА

(К

УЗЬМИЧ

) «Р

ОССИЯ

РЫНОК

»)

334

Обособленный анализ нормативных актов СССР о переходе к рыночным отноше-

ниям не дает ответа на главный вопрос: почему руководство партии и правительства

взяло курс на развитие капиталистических отношений взамен планово-централизован-

ной экономики так называемого социализма. Корни кроются в международной эконо-

мике и международных правовых актах.

Наша перестройка – часть всемирной перестройки. Первый этап мировой пере-

стройки начался после энергетического кризиса 1973 г., наглядно показавшего

216

развитым странам с рыночной экономикой, какую опасность несет нехватка сырья

и энергии. По данным ООН, сырья и энергии хватает (при оптимальном использова-

нии) только на 1 млрд. человек. На 1 января 1990 г. на Земле проживало уже более

5,5 млрд..., к 2000 г. ожидается более 8 млрд. Не случайно, что в золотой фонд

«одного миллиарда» входят только такие страны, как США, Япония, страны ЕЭС

и т.д., в то время как 4/5 населения Земли из Азии, Африки, СССР, Латинской

Америки, обладающие основной массой сырья и энергии, вытеснены с «места

под солнцем» и, по существу, являются сырьевыми колониями вышеназванных стран.

Мы восхищаемся высоким уровнем жизни западных стран с так называемой развитой

рыночной экономикой, но забываем о том, что в мире единый энерго-сырьевой сосуд,

и наполнить его сверх того, что в нем, никак нельзя, а делить «по-братски» на 160 го-

сударств мира – пустая затея: каждый, получив по капле, будет ни сыт, ни пьян.

И если бы в Африке или в СССР каждая семья имела всего вдоволь, то этого не было

бы на Западе и в Японии или Сингапуре.

Персидский кризис сентября 1990 г. наглядно это показывает: развитые страны

в шоке от угроз Ирака установить контроль над нефтью Кувейта и других стран регио-

на. Западные специалисты справедливо считают, что удержать в узде 7 млрд. населе-

ния в 2000 г. практически невозможно: «голодные» съедят «сытых» вместе с ядерным

оружием. Не помогут даже догмы идеологии «о светлом будущем» в концепциях

Маркса, Ленина, Мао Цзедуна и пр. Раскрытие корней идеологий есть первый признак

гибели идеологий. Вот почему в 90-х годах XX века появилась и укрепляется новая

теория так называемой интернационализации и взаимозависимости государств, суть

которой в создании единого мирового центра с единым централизованным распреде-

лением капиталов, товаров и рабочей силы, в конечном счете – сырья, где железная

гвардия международных вооруженных сил ТНК (транснациональных корпораций) бу-

дет создавать «мировой правопорядок и стабильность» (доклад ООН). В этом свете

следует рассмотреть этапы разоружения, конверсии, сокращения национальных воо-

руженных сил и т.д. Далеко идущая цель: сохранение контроля над естественными

и природными ресурсами Земли в руках промышленно-финансовой элиты мира.

Не случайно, что Программа ООН по экономическому и социальному развитию

на 1990-е годы не содержит бывших в 60-е и 70-е гг. установок на неотъемлемый

суверенитет народов над их естественными и природными богатствами (см. доклад

ООН). Как говорят дипломаты, следует избежать риска «разбазаривания» сырья

по национальным «квартирам». <...>

Сразу же оговоримся: перестройка – не советское и не русское слово. Оно пере-

шло в наш лексикон и стало политическим термином из международного права,

а практически было разработано в кулуарах Всемирного Банка и МВФ

(Международный валютный фонд). Об этом говорится, в частности, в докладе МВФ

«Социальные аспекты структурной перестройки». Развернутое определение пере-

стройки можно впервые найти в документе №276 (XXVII) от 20 октября 1983 г. в рам-

ках Совета по торговле и развитию ООН, затем идут решения №297 от 21 сентября

1984 г. и т.д. Интерес представляет доклад ЮНИДО (организация ООН по промыш-

ленному развитию) №339 от 1985 г. «Перестройка мирового промышленного произ-

водства и перемещение промышленных мощностей в страны Восточной Европы».

Документов на этот счет много, но главные их идеи сводятся к следующему:

1. Возросло загрязнение окружающей среды в развитых странах, вывоз сырья себя

не оправдывает, малая окупаемость.

217

2. Необходимость вывода за пределы стран с развитой рыночной экономикой

не только добывающих, но и многих перерабатывающих предприятий. Научно-

информационные общества, как США, Япония, Западная Европа, ввиду завершения

своей структурной перестройки, начавшейся с 1973 г., отказываются от традиционной

политики «консервирования» СССР и ряда других стран в качестве аграрно-сырьевой

колонии и переводят их в разряд промышленных колоний, так называемый нижний

этаж мировой цивилизации, вынося на территорию этих стран все материалоёмкие,

трудоёмкие, экологически грязные производства. Намечается с 1995 г. полностью

вывозить к ним сырье и там перерабатывать.

3. Ввиду нестабильности в странах Азии и Африки предпочтение отдать тер-

ритории СССР. Джон Скиннер, президент ТНК «Бизнес интернэшионал», так сказал:

«Наша задача – проникнуть на советский рынок, овладеть дешевым сырьем и там же

его перерабатывать в условиях самой дешевой рабочей силы».

<...> Первый этап перестройки можно назвать периодом первоначального

накопления капиталов. Когда корабль тонет, с него тащат все, что попадает под руку,

и чем подороже, тем лучше. В январе 1987 г. по решению ЦК КПСС и Совмина СССР

было частично отменено ограничение во внешней торговле и без ДВК

(дифференцированных валютных коэффициентов) разрешено предприятиям и лицам

продавать за рубеж все дефицитные товары: продовольствие, сырье, ширпотреб,

энергию, золото, химтовары... Даже «мясные лошади» попали в этот злополучный

список! Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от сентября и октября 1987 г.

предприятиям давались уже «обязательные директивные указания» о продаже

дефицита за рубеж. Это создало незаинтересованность во внутреннем рынке, началось

вымывание товаров, обесценивание рубля, а после постановлений 1987 г.

о совместных с иностранцами предприятиях и Закона о кооперации 1988 г. началось

повальное опустение наших магазинных полок. Международная спекуляция приняла

невиданные размеры.

Второй этап перестройки начался с 1989 г. и характеризуется захватом земли

и производства. Появились законодательные акты о собственности, об аренде, о земле,

о малых предприятиях, об акционерных обществах, о неправительственных (якобы)

международных топливно-энергетических ассоциациях, о концернах, валютных и про-

чих фондах и т.д.

Третий этап намечается с 1992 г. – этап, очевидно, сращивания ТНК и совпроиз-

водства.

<...> Главный и основной закон – это Закон о собственности, вступивший в силу

с 1 июля 1990 года.

Закон о собственности в СССР закрепляет три вида собственности: частную, кол-

лективную и государственную. Красной нитью через все виды собственности прохо-

дит идея акционерного вложения в неограниченных размерах (ст. 7, п. 3). Социальное

положение определяется толщиной кармана. Если сравнить сотни миллиардов зару-

бежной и нашей «теневой» мафии с заработной платой работника СССР, то станет

вполне ясно, для кого раскрывает объятия положение ст. 1, п. 2, где говорится о свобо-

де «любой хозяйственной или иной деятельности» любых лиц и организаций, в том

числе и зарубежных. Как и в Декрете СНК от упомянутого 23 ноября 1920 г.,

разрешается беспрепятственный наем рабочей силы зарубежными фирмами, но вывоз

прибыли и сырья ограничен пока с 95 процентов, как ранее, до 80. Как писал Фазиль

Искандер, «прогресс – это когда тебя убивают, но уже не отрезают уши». В трудовые

доходы записываются суммы акций, дивиденды, наследство, ценные бумаги, «иные

218

источники» (прибыль от ловкости рук, как говорил Остап Бендер). Рассчитывая, оче-

видно, на дебилов, ст. 6 (в п. 2) объясняет «иные источники» «личными способностя-

ми». У кого много денег – тот способный. Всем остальным закон позволяет гнуть спи-

ну на «способных».

Широко дано понятие объекта собственности. Ими становятся дома, земли, недра,

транспорт, средства производства, ценные бумаги, предметы материального и духов-

ного производства и даже... растительный и животный мир.

Коллективная собственность так замаскирована в законе, что трудно догадаться,

для кого она предназначена в конечном итоге. По тексту статей – это якобы содруже-

ство «лис» советских, «волков» зарубежных и «зайцев-производителей». Этакий со-

вместный ужин.

Однако в ст. 12 четко оговорено, что положение «коллективного собственника»

определяется его денежным вкладом в предприятие. Если вклад 100 рублей, то соот-

ветствующий и социальный вес работника, а если 3 миллиарда – и все как положено.

<...> Так, по общепринятому международному стандарту (МОТ) 70 процентов

от полученной прибыли идет на оплату производителя, 20 процентов – в фонд

предприятия, 10 процентов – местные и центральные налоги государству.

Не случайно, что в США зарплата составляет 3-4 тысячи долларов в месяц, а у нас –

300 рублей в лучшем случае: на зарплату выдается только... пять-семь процентов,

а 9/10 уходит в так называемые общественные фонды, целевое направление которых

за 70 лет так никто и не выяснил, ибо, по точным подсчетам наших и даже

зарубежных экономистов, каждый человек в СССР окупает общественные фонды

за два года работы. Если вы получаете 300 рублей, то ежемесячно у вас изымают

2700 рублей плюс подоходные и косвенные налоги. Чингисхан с его десятипро-

центным ясаком (данью) сегодня выглядит благодетелем русского народа в сравнении

с ханами XX века.

Или другая тайна. Министр финансов не мог ответить депутатам – какой реаль-

ный прожиточный минимум в СССР. В США это – 12 тыс. долларов. В Швейцарии –

16 тысяч. Даже для слаборазвитых стран Африки и Азии ООН установила (на 1 января

1990 г.) прожиточный уровень в 1000 долларов в год, ниже которого не должна опус-

каться ни одна семья. В случае, если правительство по объективным причинам не мо-

жет обеспечить такие семьи, то ООН оказывает ему помощь через свои общественные

фонды. Объективными причинами в международном праве считаются войны, эпиде-

мии, стихийные бедствия. Если объективных причин нет, то виновато правительство,

и оно несет полную международную ответственность. Ему могут отказать в междуна-

родном доверии, обвинить в нарушении прав человека, объявить бойкот.

<...> В этой связи настораживает и так называемый национальный и региональ-

ный суверенитет в РСФСР. Не связан ли он с целью указанных законов?

Вспоминается секретный документ, подписанный лордом Берги 6 декабря 1918 г.

в Париже: «Нет больше России! Она распалась, исчез идол в лице императора и рели-

гии, который связывал разные нации православной веры. Если только нам удастся до-

биться независимости буферных государств, граничащих с Германией на востоке,

то есть Финляндии, Польши, Эстонии, Украины и т.д., и сколько бы их ни удалось

сфабриковать, то, по-моему, остальное может убираться к черту и вариться в собст-

венном соку». Хуже, если сегодня и «остальному» не дадут даже «вариться в собст-

венном соку», а проварят в соку экологического опустошения и людского вымирания

на территории уже бывшей так называемой России...

219

НЕКОТОРЫХ

НЕОТЛОЖНЫХ

МЕРАХ

ПО

ПРАКТИЧЕСКОМУ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

РЕФОРМЫ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ

СИСТЕМЫ

СТРАНЫ

Постановление XIX Всесоюзной конференции КПСС (1989)

335

XIX Всесоюзная партийная конференция широко обсудила и приняла крупные

решения по углублению перестройки, реформе политической системы, дальнейшей

демократизации партии и общества. Они имеют огромное историческое значение для

судеб страны, являются неотъемлемой составной частью перестройки и одновременно

ее мощным ускорителем, открывают возможность обществу уверенно идти по пути

революционного обновления, укрепить роль партии как политического авангарда.

Проведение в жизнь принятых решений имеет безотлагательный характер, и важ-

но, исходя из интересов дела, незамедлительно приступить к их реализации. Конфе-

ренция считает необходимым:

1. Провести в этом году отчетно-выборную кампанию в партийных организациях,

руководствуясь решениями конференции о реформе политической системы,

демократизации жизни партии.

Осуществить до конца нынешнего года реорганизацию партийного аппарата, вне-

сти необходимые изменения в его структуру с учетом принятых решений о разделе-

нии функций между партией и Советами.

Рекомендовать ЦК КПСС осуществить в этих целях необходимую практическую

работу.

2. Конференция высказывается за внесение на рассмотрение очередной сессии

Верховного Совета СССР проектов законодательных актов по перестройке советских

органов, за необходимые дополнения и изменения в Конституции СССР, а также

организацию выборов и проведение съезда народных депутатов в апреле 1989 г.,

на котором образовать новые органы государственной власти.

Выборы в республиканские и местные Советы и формирование на этой основе ру-

ководящих советских органов в республиках, краях, областях, городах, районах, по-

селках, в сельской местности провести осенью 1989 г.

ЕКЛАРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОМ

СУВЕРЕНИТЕТЕ

ОССИЙСКОЙ

ОВЕТСКОЙ

ЕДЕРАТИВНОЙ

ОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ

ЕСПУБЛИКИ

(

ПРИНЯТА

СЪЕЗДОМ

НАРОДНЫХ

ДЕПУТАТОВ

РСФСР 12

ИЮНЯ

1990

336

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

I съезд народных депутатов РСФСР,

– сознавая историческую ответственность за судьбу России,

– свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих в Союз

Советских Социалистических Республик,

– выражая волю народов РСФСР,

торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Совет-

ской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет

о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного

Союза ССР.

1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть

суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.

2. Суверенитет РСФСР – единственное и необходимое условие существования

и государственности России, имеющей многовековую историю, культуру

и сложившиеся традиции.

3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР

является ее многонациональный народ. Народ осуществляет государственную власть

220

непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР.

<...>

5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий

суверенитета РСФСР устанавливается:

– полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной

и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются

в ведение Союза ССР;

– верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории

РСФСР; действие актов Союза ССР, вступивших в противоречие с суверенными

правами РСФСР, приостанавливается республикой на своей территории. Разногласия

между республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным

договором.

ОСТАНОВЛЕНИЕ

№1 Г

ОСУДАРСТВЕННОГО

КОМИТЕТА

ПО

ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ

ПОЛОЖЕНИЮ

СССР (19

АВГУСТА

1991

ГОДА

)

337

(

ИЗВЛЕЧЕНИЕ

)

В целях защиты жизненно важных интересов народов и граждан Союза ССР, неза-

висимости и территориальной целостности страны, восстановления законности право-

порядка, стабилизации обстановки, преодоления тяжелейшего кризиса, недопущения

хаоса, анархии и братоубийственной гражданской войны Государственный комитет

по чрезвычайному положению в СССР постановляет:

1. Всем органам власти и управления Союза ССР, союзных и автономных

республик, краев, областей, городов, районов, поселков и сел обеспечить неукосни-

тельное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с Законом

Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями

ГКЧП СССР. В случаях неспособности обеспечить выполнение этого режима полно-

мочия соответствующих органов власти и управления приостанавливаются, а осуще-

ствление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.

2. Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизи-

рованные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.

3. Считать впредь недействительными законы и решения органов власти

и управления, противоречащие Конституции СССР и законам СССР.

4. Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций

и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки.

5. В связи с тем, что Государственный комитет по чрезвычайному положению

в СССР временно берет на себя функции Совета Безопасности СССР, деятельность

последнего приостанавливается...

КАЗ

РЕЗИДЕНТА

ОССИЙСКОЙ

ЕДЕРАТИВНОЙ

ОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ

ЕСПУБЛИКИ

(19

АВГУСТА

1991

338

В связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом

по чрезвычайному положению, постановляю:

1. Считать объявление комитета антиконституционным и квалифицировать

действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем

иным, как государственным преступлением.

2. Все решения, принимаемые от имени так называемого комитета

по чрезвычайному положению, считать незаконными и не имеющими силы

на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно