Смолій В.А. (гол. редкол.). Енциклопедія історії України. У 10 т. Том 4. Ка-Ком

Подождите немного. Документ загружается.

â³ä÷óâàâ ñåáå äèêòàòîðîì ³ ôàê-

òè÷íî íå áóâ íèì. Ïàðò³ÿ áóëà

«ïåðåäàâàëüíèì ïàñîì» â³ä âîæ-

ä³â äî íàð. íèç³â. Íàâ³òü êåð³âí³

ïàðò³éí³ ä³ÿ÷³, ÿê³ íå âõîäèëè äî

ÖÊ, áóëè íå äèêòàòîðàìè, à ëè-

øå ïðîâ³äíèêàìè äèêòàòóðè. Íî-

ì³íàëüíèìè äèêòàòîðàìè áóëè

÷ëåíè ÖÊ, õî÷à, çàëåæíî â³ä ³ñ-

òîð. îáñòàâèí, ðåàëüíà âëàäà â

êðà¿í³ ìîãëà íàëåæàòè íå âñüîìó

ÖÊ, à ëèøå ïåâí³é éîãî ÷àñòèí³

÷è íàâ³òü îäí³é ëþäèí³. Òà çà

âñ³õ îáñòàâèí êîìïàðò³éíî-ðàä.

ñèñòåìà âëàäè çàëèøàëàñÿ êî-

ëåêòèâíîþ. Ïîÿâà â í³é íà ïåâ-

íèé ÷àñ îäíîîñ³áíîãî äèêòàòîðà

íå ñóïåðå÷èëà ¿¿ îë³ãàðõ³÷í³é

(ëéãáñ÷ßá, â³ä äàâíüîãðåö. ëßãïí

— «íåáàãàòî» ³ Pñ÷Þ — «âëàäà»,

ùî áóêâàëüíî îçíà÷àº «âëàäà íå-

áàãàòüîõ») ïðèðîä³.

Êîìïàðò. ê-òè áðàëè íà ñåáå

ëèøå íåâåëèêó ÷àñòèíó äåðæ.

ôóíêö³é. Ëåâîâà ïàéêà áåçïîñå-

ðåäíüî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ðîáîòè ïî-

êëàäàëàñÿ íà âèêîíêîìè ðàä.

Çàâäÿêè òàêîìó ðîçìåæóâàííþ

ôóíêö³é ïàðò³ÿ çáåð³ãàëà çà ñî-

áîþ ïîë³ò. êåð-âî ³ çâ³ëüíÿëàñÿ

â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîâñÿê-

äåíí³ ðóòèíí³ ñïðàâè. Ðàäè áóëè

ïîçáàâëåí³ ïîë³ò. âïëèâó, àëå íà

íèõ ïîêëàäàëèñÿ â ïîâíîìó îá-

ñÿç³ ðîçïîðÿä÷³ ôóíêö³¿.

Êîìïàðò³éíî-ðàä. ñèñòåìà

âëàäè ôîðìàëüíî áóëà ïîä³ëåíà

íà çàêîíîäàâ÷ó (ç’¿çäè ðàä — àæ

äî Âñåðîñ., à ç 1922 — Âñåñîþç-

íîãî), âèêîíàâ÷ó (âèêîíàâ÷³ ê-òè

ðàä — àæ äî Âñåñîþçíîãî ÖÂÊ ³

Ðàäíàðêîìó ÑÐÑÐ òà ðàäíàðêî-

ì³â ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê) ³ ñóä. ã³ë-

êè, îäíàê ôàêòè÷íî âîíà íå â³ä-

ð³çíÿëàñÿ â³ä ñàìîäåðæ. ôîðìè

ïðàâë³ííÿ. Çàêîíè (äåêðåòè, ïî-

ñòàíîâè) ïðèéìàëèñÿ ïåðåâàæíî

âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè âëàäè

(ïðåçèä³ÿìè Âñåñîþçíîãî ÖÂÊ

òà ÖÂÊ ³í. ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê,

ðàäíàðêîìàìè), ï³ñëÿ ÷îãî çà-

òâåðäæóâàëèñÿ íà ç’¿çäàõ ðàä. ßê

ïðàâèëî, ïðèéíÿòòþ çàêîí³â ïå-

ðåäóâàëî óõâàëåííÿ òàºìíèõ àáî

ãëàñíèõ ð³øåíü ùîäî ¿õ çì³ñòó

ïàðò. îðãàíàìè.

Ñâî¿ì ðàä. ñêëàäíèêîì êîì-

ïàðò³éíî-ðàä. òàíäåì áóâ ïîâåð-

íóòèé äî íàðîäó. Íàñåëåííÿ íå

ò³ëüêè îáèðàëî ïåðñîíàëüíèé

ñêëàä ðàä. îðãàí³â, à é íàä³ëÿëî-

ñÿ ö³ëêîì ðåàëüíèìè, õî÷ ³ îáìå-

æåíèìè, óïðàâë³íñüêèìè òà êîí-

òðîëüíèìè ôóíêö³ÿìè. Ñâî¿ êå-

ð³âí³ êàäðè öÿ ñèñòåìà òàêîæ

áðàëà ç íèç³â. Ðîá³òíè÷î-ñåë. ïî-

õîäæåííÿ ñòàëî îçíàêîþ âèùî¿

ñîö³àëüíî¿ ÿêîñò³, ïîä³áíî äî òî-

ãî, ÿê äî ðåâîëþö³¿ òàêîþ îçíà-

êîþ ââàæàëîñÿ äâîðÿíñüêå ïîõî-

äæåííÿ.

Ñâî¿ì êîìïàðò. ñêëàäíèêîì

âëàäíèé òàíäåì áóâ ïîâåðíóòèé

äî ÷ëåí³â ÐÑÄÐÏ(á)—ÐÊÏ(á)—

ÂÊÏ(á)—ÊÏÐÑ. Îäíàê âíàñë³-

äîê ïîáóäîâè ïàðò³¿ íà ïðèíöè-

ïàõ «äåìîêðàòè÷íîãî öåíòðàë³ç-

ìó» ¿¿ êåð³âíèêè ³ âîæä³ ôàêòè÷-

íî áóëè àáñîëþòíî íåçàëåæíèìè

â³ä ðÿäîâèõ ïàðò³éö³â, õî÷à

îñòàíí³ é ðåãóëÿðíî îáèðàëè êå-

ð³âí³ îðãàíè ïàðò³¿ â³äïîâ³äíî äî

¿¿ ñòàòóòíèõ âèìîã.

Ðàäè, â ÿêèõ ïðàöþâàëè ñîòí³

òèñÿ÷ äåïóòàò³â, äåëåãîâàíèõ

ïðîëåòàðñüêèìè ìàñàìè ì³ñòà ³

ñåëà, ñòàëè åôåêòèâíèì «ïåðåäà-

âàëüíèì ïàñîì» â³ä êåð³âíèõ îð-

ãàí³â äåðæ. ïàðò³¿ äî âñüîãî íàñ.

Îðãàí³çàö³éí³, ³äåîëîã³÷í³ òà åìî-

ö³éí³ çâ’ÿçêè ç ìàñàìè äàâàëè

çìîãó á³ëüøîâèêàì äîêîð³ííî

çì³íþâàòè íàéãëèáø³ îñíîâè

ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ. Îêð³ì òî-

ãî, ò³ñíèé çâ’ÿçîê âëàäè ç íàð.

òîâùåþ äàâàâ çìîãó ðåàë³çóâàòè-

ñÿ áàãàòüîì ñàìîðîäêàì, ÿê³ çà

³í. ïîë³ò. ðåæèì³â çàëèøèëèñÿ á

íåçàòðåáóâàíèìè.

Ïîðÿä ³ âîäíî÷àñ ç «ðàäÿíñü-

êèì áóä³âíèöòâîì» çä³éñíþâàëî-

ñÿ «ïàðò³éíå áóä³âíèöòâî». Äî

îñòàííüîãî äåðæ. ïàðò³ÿ ï³äõîäè-

ëà «ïî-íàóêîâîìó ´ðóíòîâíî»: ó

ï³ñëÿâîºíí³ ðîêè «ïàðò³éíå áó-

ä³âíèöòâî» ç’ÿâèëîñÿ íàâ³òü ó íî-

ìåíêëàòóð³ ñïåö³àëüíîñòåé ÂÀÊ

ÑÐÑÐ. Íàéãîëîâí³øèì ó ö³é

äèñöèïë³í³ áóëî ïèòàííÿ ïðî

ðîçìåæóâàííÿ âëàäíèõ ïîâíîâà-

æåíü ó ñèñòåì³ «ïàðò³ÿ—ðàäè». Â

ðåçîëþö³¿ VIII ç’¿çäó ÐÊÏ(á) öå

ïèòàííÿ ðîçâ’ÿçóâàëîñÿ òàê:

«Çì³øóâàòè ôóíêö³¿ ïàðò³éíèõ

êîëåêòèâ³â ç ôóíêö³ÿìè äåðæàâ-

íèõ îðãàí³â, ÿêèìè º ðàäè, í³ â

ÿêîìó ðàç³ íå ñë³ä. Òàêå çì³øó-

âàííÿ äàëî á çãóáí³ ðåçóëüòàòè,

îñîáëèâî ó â³éñüêîâ³é ñïðàâ³.

Ñâî¿ ð³øåííÿ ïàðò³ÿ ïîâèííà

ïðîâîäèòè ÷åðåç ðàäÿíñüê³ îðãà-

íè, â ðàìêàõ ðàäÿíñüêî¿ êîíñòè-

òóö³¿. Ïàðò³ÿ ìàº êåðóâàòè ä³ÿëü-

í³ñòþ ðàä, àëå íå çàì³íÿòè ¿õ».

Ìîæëèâå òåðòÿ ì³æ äâîìà

àïàðàòàìè âëàäè — ðàäàìè ³ ïàð-

ò³ºþ — ïîïåðåäæóâàëîñÿ òèì, ùî

áóäü-ÿê³ êëþ÷îâ³ ïîñàäè â ðàä.

óñòàíîâàõ çàéìàëè ëèøå «ïåðåâ³-

ðåí³» ÷ëåíè ïàðò³¿, ïðè öüîìó

êâàë³ô³êàö³ÿ, äîñâ³ä ³ êîìïåòåíò-

í³ñòü êàíäèäàò³â íà ö³ ïîñàäè

áðàëèñÿ äî óâàãè â äðóãó ÷åðãó.

Ç ÷àñîì òàêå «ïàðò³éíå áóä³â-

íèöòâî» ïðèçâåëî äî ïîñèëåííÿ

â îðãàíàõ âëàäè áþðîêðàòèçìó ³

ñâàâ³ëëÿ. Ñóñï-âî âñå á³ëüøå é

á³ëüøå ï³äïîðÿäêîâóâàëîñÿ ìà-

ëîêîìïåòåíòíèì, åíåðã³éíèì ³

ñàìîâïåâíåíèì ëþäÿì ç ïàðò-

êâèòêîì, ÿê³ êåðóâàëèñÿ ïàðò. ³í-

ñòðóêö³ÿìè ³ âëàñíîþ ðîçñóäëèâ³-

ñòþ. Îêð³ì òîãî, áóäó÷è çà ñâîºþ

ïðèðîäîþ äèêòàòîðñüêîþ, êîì-

ïàðò³éíî-ðàä. ñèñòåìà ðîçâèâàëà-

ñÿ ó íàïðÿìêó äåäàë³ á³ëüøî¿

êîíöåíòðàö³¿ âëàäè íà âèùèõ

ùàáëÿõ ¿¿ ³ºðàðõ³÷íî¿ áóäîâè, ùî

ñïðè÷èíÿëî ï³äì³íó âèáîðíèõ

îðãàí³â âëàäè àïàðàòíèìè ñòðóê-

òóðàìè öèõ îðãàí³â.

Ôóíêö³îíóâàííÿ êîìïàðò³éíî-

ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè íà ïî÷àòêîâî-

ìó åòàï³ ¿¿ ðîçâèòêó. Ä-âà ðàä. òè-

ïó ïðàãíóëà âòðó÷àòèñÿ ³ êîíòðî-

491

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

Çàë çàñ³äàíü

4-ãî Âñåóêðà¿íñüêîãî

ç’¿çäó ðàä. Õàðê³â,

1920.

ëþâàòè ìàëî íå âñ³ ïðîÿâè ñóñï.

æèòòÿ. Äëÿ öüîãî ¿é ïîòð³áåí áóâ

âåëè÷åçíèé óïðàâë³íñüêèé àïà-

ðàò. Ñòâîðþþ÷è éîãî, ïàðò³ÿ

á³ëüøîâèê³â ïåðåòâîðèëàñÿ, ïî

ñóò³, íà íåðâîâèé âóçîë öüîãî

àïàðàòó.

Ó ëèñòîï. 1918 â ñèñòåì³ âëà-

äè áóëî óòâîðåíî íàäçâè÷àéíèé

îðãàí, êåðîâàíèé ãîëîâîþ ÐÍÊ

Â.Ëåí³íèì, — Ðàäó ðîá³òí. ³ ñåë.

îáîðîíè. Âñ³ ïðåäñòàâëåí³ â öüî-

ìó îðãàí³ â³äîìñòâà ³ îðãàí³çàö³¿

î÷îëþâàëè êåð³âí³ ä³ÿ÷³ ÐÊÏ(á).

Äî ïåðøîãî ñêëàäó ðàäè óâ³éøëè

É.Ñòàë³í (â³ä Âñåðîñ. ÖÂÊ),

Ë.Òðîöüêèé (â³ä Ðåââ³éñüêðàäè),

Ë.Êðàñ³í (â³ä Íàäçâè÷àéíî¿ êîì³-

ñ³¿ ç ïîñòà÷àííÿ ×åðâîíî¿ àðì³¿),

Â.Íåâñüêèé (â³ä íàðêîìàòó øëÿ-

õ³â), Ì.Áðþõàíîâ (â³ä íàðêîìàòó

ïðîäîâîëüñòâà), Ã.Ìåëüíè÷àíñü-

êèé (â³ä ïðîôñï³ëîê). Ï³çí³øå

áóëè âêëþ÷åí³ Â.Ì³ëþò³í (â³ä

Âèùî¿ ðàäè íàð. ãîñï-âà) ³ Ñ.Äà-

íèëîâ (â³ä Ãîëîâêîìïðàö³). Ðàäà

çä³éñíþâàëà êîîðäèíàö³éí³ ôóíê-

ö³¿, îá’ºäíóþ÷è âîºííó ä³ÿëüí³ñòü

âñüîãî äåðæ. àïàðàòó.

Ó êâ³ò. 1920 Ðàäà ðîá³òí. ³ ñåë.

îáîðîíè áóëà ðåîðãàí³çîâàíà â

Ðàäó ïðàö³ ³ îáîðîíè (ÐÏÎ). Öåé

îðãàí ñïî÷àòêó òàêîæ ìàâ íàä-

çâè÷àéíèé ñòàòóñ ³ ïðàöþâàâ ï³ä

áåçïîñåðåäí³ì êåð-âîì Â.Ëåí³íà.

Â³ä ãðóä. 1920 éîìó áóëî íàäàíî

ñòàòóñ êîì³ñ³¿ ÐÍÊ. ÐÏÎ íå ìàëà

ñâîãî àïàðàòó ³ êîðèñòóâàëàñÿ

àïàðàòîì ÐÍÊ. Ïî ðàä. ë³í³¿ ïðà-

âî ñêàñîâóâàòè ¿¿ ð³øåííÿ ìàëè

Âñåðîñ. ÖÂÊ ³ ÐÍÊ.

Êîëè äåðæ. óïðàâë³íöÿìè

ñòàâàëè âèñóâàíö³ ðàä, ÿê³ íàëå-

æàëè äî ³í., í³æ ÐÊÏ(á), ïîë³ò.

ïàðò³é àáî áóëè áåçïàðò., ïåðåä

íèìè âèíèêàëà äèëåìà: àáî âñòó-

ïàòè äî ëàâ á³ëüøîâèê³â, àáî çà-

ëèøèòè çàéìàíó ïîñàäó. ×åðåç öå

ðàäÿíñüêèé àïàðàò ñòàâ çà êîðîò-

êèé ñòðîê ìàéæå òîòîæíèì ïàð-

ò³éíîìó.

ÐÊÏ(á) ³íòåíñèâíî ðåêðóòó-

âàëà âèõ³äö³â ç ³í. ïîë³ò. ïàðò³é,

âèêîðèñòîâóþ÷è ¿õ ó ðàç³ ïîòðåáè

íà íàéá³ëüø â³äïîâ³äàëüíèõ ïî-

ñàäàõ. Òàê, 1923 â ÓÑÐÐ ñåðåä 9

ãîë³â ãóáâèêîíêîì³â áóëî 2 «íå-

êîð³ííèõ» á³ëüøîâèêè — êîëèø.

÷ë. Óêðà¿íñüêî¿ êîìóí³ñòè÷íî¿

ïàðò³¿ (áîðîòüáèñò³â) Ã.Ãðèíüêî ³

êîëèø. ÷ë. Óêðà¿íñüêî¿ ïàðò³¿ ñî-

ö³àë³ñò³â-ðåâîëþö³îíåð³â (óêð. åñå-

ðè) Ê.Ôåäîòîâ. ²ç 9 ãóáêîì³â ïàð-

ò³¿ 2 î÷îëþâàëè âèõ³äö³ ç ³í. ïàð-

ò³é — êîëèø. ìåíøîâèê Á.Ìàã³-

äîâ ³ áîðîòüáèñò ².Ìóñóëüáàñ. Íà

ìåíø â³äïîâ³äàëüíèõ ïîñàäàõ âè-

õ³äö³â ç ³í. ïàðò³é áóëî ùå á³ëü-

øå: âîíè î÷îëþâàòè 3 ãóáåðíñü-

êèõ ô³íàíñîâèõ â³ää³ëè, 7 â³ää³ë³â

ãóáåðíñüêî¿ íàðîñâ³òè ³ 7 ãóáåðí-

ñüêèõ çåìåëüíèõ â³ää³ë³â. 1917—

19 ç 48 ñåêðåòàð³â îêðóæíèõ

ïàðòêîì³â 16 áóëè òàêèìè, ÿê³

âñòóïèëè â ÐÊÏ(á) ç ³í. ïàðò³é.

Ó äîáó «âîºííîãî êîìóí³çìó» ó

âíóòð³øíüîïàðò. æèòò³ ÐÊÏ(á)

ùå çáåð³ãàëèñÿ âëàñòèâ³ ïîë³ò.

ïàðò³ÿì åëåìåíòè äåìîêðàòèçìó.

Çîêðåìà, äåëåãàòè íà ïàðò. ç’¿çä

îáèðàëèñÿ â æîðñòê³é êîíêóðåíò-

í³é áîðîòüá³. Íèìè ñòàâàëè ò³,

õòî êîðèñòóâàâñÿ íàéá³ëüøèì àâ-

òîðèòåòîì â ì³ñö. îðãàí³çàö³ÿõ.

Ç’¿çä çáåð³ãàâ çíà÷åííÿ âåðõîâíî-

ãî îðãàíó ïàðò³¿, âèçíà÷àâ ñêëàä

¿¿ êåð-âà. Ó ïàðò³¿ â³äáóâàëèñÿ ïî-

ë³ò. äèñêóñ³¿. Âîæä³ âïëèâàëè íà

ðåçóëüòàò äèñêóñ³é ñèëîþ ñâîãî

àâòîðèòåòó, à íå çà äîïîìîãîþ

àïàðàòíèõ ³ãîð.

Ç ÷àñîì ÖÊ ÐÊÏ(á) ïî÷àâ

ïðàêòèêóâàòè òàê³ æ ìåòîäè

óïðàâë³ííÿ ïàðò³éíèì æèòòÿì,

ÿê ³ æèòòÿì ä-âè. Êàíäèäàòóðè íà

êëþ÷îâ³ ïîñàäè ó ïåðèôåð³éíèõ

îðãàíàõ ïàðò³¿ «ðåêîìåíäóâàëè-

ñÿ» ÖÊ, à âæå ïîò³ì ôîðìàëüíî

çàòâåðäæóâàëèñÿ ì³ñö. îðãàí³çà-

ö³ÿìè.

Ñòðèâîæåíèé ïàðò. ïðîô-

ñï³ëêîâîþ äèñêóñ³ºþ, ÿêà íàïå-

ðåäîäí³ Õ ç’¿çäó ÐÊÏ(á) ðîçêîëî-

ëà ïàðò³þ íà ôðàêö³¿, Â.Ëåí³í

óçÿâ êóðñ íà ñêàñóâàííÿ çàëèø-

ê³â äåìîêðàòèçìó ó âíóòð³øíüî-

ïàðò. æèòò³ ³ äîì³ãñÿ â³ä ç’¿çäó óõ-

âàëåííÿ ðåçîëþö³¿ «Ïðî ºäí³ñòü

ïàðò³¿». Öÿ ðåçîëþö³ÿ çàáîðîíÿëà

ôðàêö³¿ òà óãðóïîâàííÿ, çàãðî-

æóþ÷è ñóâîðèì ïîêàðàííÿì íà-

â³òü êåð³âíèêàì íàéâèùîãî ðàí-

ãó. Äâîì òðåòèíàì ÷ëåí³â ÖÊ ³

Öåíòð. êîíòðîëüíî¿ êîì³ñ³¿ íàäà-

âàëîñÿ ïðàâî âèêëþ÷àòè ³íàêî-

ìèñëÿ÷èõ ç³ ñâîãî ñêëàäó. Õ ç’¿çä

ÐÊÏ(á) âèïóñòèâ ç ñâî¿õ ðóê ñó-

âåðåííå ïðàâî ïàðò. ç’¿çä³â âèð³-

øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ñêëàä ÖÊ ³

öèì ñàìèì «óçàêîíèâ» ïåðåõ³ä

ðåàëüíî¿ âëàäè â³ä ç’¿çäó äî ÖÊ

ÐÊÏ(á).

Çîñåðåäæåííÿ ó âåðõîâíîìó

îðãàí³ ïàðò³¿ äèêòàòîðñüêèõ ïîâ-

íîâàæåíü âèñóíóëî íà ïåðåäí³é

ïëàí ïðîáëåìè ë³äåðñòâà ³ íà-

ñòóïíèöòâà. Ïîêè Â.Ëåí³í ì³ã

âèêîíóâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿, áîðîòü-

áè çà âëàäó íà á³ëüøîâèöüêîìó

Îë³ìï³ íå âèíèêàëî. ²ñíóâàëà ëè-

øå îïîçèö³ÿ äî òèõ ÷è ³í. âïðî-

âàäæóâàíèõ Â.Ëåí³íèì ïëàí³â.

Çîêðåìà, äóæå ñåðéîçí³ îïîçè-

ö³éí³ íàñòðî¿ âèíèêëè ï³ä ÷àñ

óêëàäåííÿ Áðåñòñüêîãî ìèðíîãî

äîãîâîðó ÐÑÔÐÐ ç äåðæàâàìè ×å-

òâåðíîãî ñîþçó 3 áåðåçíÿ 1918 ³ â

õîä³ ïðîôñï³ëêîâî¿ äèñêóñ³¿ ïå-

ðåä Õ ç’¿çäîì ÐÊÏ(á).

Ó ïðîôñï³ëêîâ³é äèñêóñ³¿

éøëîñÿ ïðî ðîëü ³ ì³ñöå ïðîô-

ñï³ëîê ó ñèñòåì³ âëàäè. Â.Ëåí³í,

Ë.Òðîöüêèé òà ³í. âîæä³ ñôîðìó-

ëþâàëè ñâî¿ ï³äõîäè äî ñï³ðíîãî

ïèòàííÿ ó ïèñüìîâèõ òåçàõ (ïëàò-

ôîðìàõ) ³ çâåðíóëèñÿ äî ïàðò.

îðãàí³çàö³é ç âèìîãîþ âèçíà÷è-

òèñÿ. Âèáîðè äåëåãàò³â íà ç’¿çä

ïðîâîäèëèñÿ çà ïëàòôîðìàìè.

Ïðèá³÷íèêè ïëàòôîðìè

Ë.Òðîöüêîãî ä³ñòàëè íàçâó

òðîöüê³ñò³â. Ï³ä ÷àñ âèáîð³â íà

ç’¿çä òðîöüê³ñòè çàçíàëè íèù³â-

íî¿ ïîðàçêè. Âñå öå ³ñòîòíî âïëè-

íóëî íà åâîëþö³þ îêðåìèõ ³íñòè-

òóò³â âëàäè ó ïîë³ò. ñèñòåì³.

Ùå ï³ñëÿ VIII ç’¿çäó ÐÊÏ(á)

Â.Ëåí³í ñòâîðèâ âñåðåäèí³ ÖÊ

äâà ñóáöåíòðè âëàäè — ïîë³òáþ-

ðî òà îðãáþðî. Ïîë³òáþðî ðîç-

â’ÿçóâàëî ïèòàííÿ ïîë³ò. õàðàêòå-

492

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

Íàäçâè÷àéíèé 14-é

ç’¿çä ðàä ÓÐÑÐ.

Äåëåãàòè ãîëîñóþòü

çà íîâó Êîíñòèòóö³þ

ÓÐÑÐ. Êè¿â, ñ³÷åíü

1937.

ðó, à îðãáþðî ãîòóâàëî ìàòåð³àëè

äëÿ ðîçãëÿäó íà ïîë³òáþðî, ð³-

øåííÿ ÿêîãî ââàæàëèñÿ ð³øåííÿ-

ìè ÖÊ, ³ ñàìîñò³éíî ðîçãëÿäàëî

ìåíø âàæëèâ³ ïèòàííÿ, çîêðåìà

êàäðîâ³. Ð³øåííÿ îðãáþðî, íå

îïðîòåñòîâàí³ êèì-íåáóäü ³ç ÷ëå-

í³â ïîë³òáþðî, àâòîìàòè÷íî ñòà-

âàëè ð³øåííÿìè ÖÊ. Ç âèíè-

êíåííÿì ïîë³òáþðî òà îðãáþðî

íàì³òèâñÿ ïåðåõ³ä âëàäè äî íèõ

â³ä ÖÊ ÐÊÏ(á). Ïîñòóïîâî ïå-

ð³îäè÷í³ñòü çàñ³äàíü ÖÊ ó ïîâíî-

ìó ñêëàä³ (ïëåíóì³â) ñêîðîòèëàñÿ

ç äâîõ ðàç³â íà ì³ñÿöü ó 1919 äî

îäíîãî íà äâà ì³ñÿö³ ó 1921.

Ïåðøèé ñêëàä ïîë³òáþðî ÖÊ

íàë³÷óâàâ ï’ÿòü îñ³á — Ë.Êàìå-

íºâ, Ì.Êðåñòèíñüêèé, Â.Ëåí³í,

É.Ñòàë³í ³ Ë.Òðîöüêèé. Ïåðñî-

íàëüí³ çì³íè ó ãîë. á³ëüøîâèöü-

êîìó øòàá³ â³äáóëèñÿ ï³ñëÿ äèñ-

êóñ³¿ ïðî ïðîôñï³ëêè. Ì.Êðå-

ñòèíñüêîãî ÿê ïðèõèëüíèêà

Ë.Òðîöüêîãî çàì³íèëè êåð³âíè-

êîì Êîì³íòåðíó (äèâ. ²íòåðíà-

ö³îíàë Êîìóí³ñòè÷íèé) Ã.Ç³íîâ’º-

âèì. Çâ³ëüíåíå ì³ñöå êàíäèäàòà â

÷ëåíè ïîë³òáþðî ÖÊ, ÿêå ïîñ³äàâ

Ã.Ç³íîâ’ºâ, â³ääàëè ïåðåâåäåíîìó

ç Óêðà¿íè â öåíòð. ïàðò. àïàðàò

Â.Ìîëîòîâó. Ùå ÷åðåç ð³ê, ó êâ³ò.

1922, ÖÊ ÐÊÏ(á) ïîïîâíèâ

ñêëàä ïîë³òáþðî Î.Ðèêîâèì,

ÿêîãî Â.Ëåí³í çðîáèâ ñâî¿ì çà-

ñòóïíèêîì ó Ðàäíàðêîì³, ³

Ì.Òîìñüêèì, ÿêèé î÷îëþâàâ

ïðîôñï³ëêè. Ó òàêîìó ñêëàä³ ïî-

ë³òáþðî ÖÊ ïðî³ñíóâàëî äî ÷åðâ.

1924, êîëè íà ì³ñöå, ùî çâ³ëüíè-

ëîñÿ ï³ñëÿ ñìåðò³ Â.Ëåí³íà, áóëî

îáðàíî Ì.Áóõàð³íà.

Ñåðåä 5 ÷ëåí³â 1-ãî ³ 2-ãî

ñêëàä³â îðãáþðî ÖÊ 2 áóëè îäíî-

÷àñíî ÷ëåíàìè ïîë³òáþðî —

Ì.Êðåñòèíñüêèé ³ É.Ñòàë³í. Äî

1-ãî ñêëàäó îðãáþðî óâ³éøëà òà-

êîæ Î.Ñòàñîâà — â³äï. ñåêðåòàð

ÖÊ. Ôóíêö³¿ ñåêðåòàðÿ òîä³ áóëè

ñóòî òåõí³÷íèìè, Î.Ñòàñîâà íà-

â³òü íå âõîäèëà äî ñêëàäó ÖÊ.

Ï³ñëÿ IÕ ç’¿çäó ïàðò³¿, ç êâ³ò.

1920, áóëî âèð³øåíî ìàòè 3 ñå-

êðåòàð³â, ó ò. ÷. â³äïîâ³äàëüíîãî,

ÿêèì ñòàâ Ì.Êðåñòèíñüêèé.

Ï³ñëÿ Õ ç’¿çäó ÐÊÏ(á) ïîñàäó

â³äï. ñåêðåòàðÿ çàéíÿâ Â.Ìîëî-

òîâ. Ùå ÷åðåç ð³ê, ó êâ³ò. 1922,

Â.Ëåí³í çàñíóâàâ ïîñàäó ãåí. ñå-

êðåòàðÿ ³ ðåôîðìóâàâ ñåêðåòàð³àò

ÖÊ. Çàñ³äàííÿ éîãî ñòàâàëè ðåãó-

ëÿðíèìè, à éîãî ãîëîâíîþ ôóíê-

ö³ºþ áóëî âèçíà÷åíî ï³äãîòîâêó

ìàòåð³àë³â íà ðîçãëÿä ïîë³òáþðî

òà îðãáþðî ÖÊ. Êâ³òíåâèé (1922)

ïëåíóì ÖÊ âèð³øèâ, ùî ð³øåííÿ

ñåêðåòàð³àòó, íå îïðîòåñòîâàí³

êèì-íåáóäü ³ç ÷ëåí³â ïîë³òáþðî

àáî îðãáþðî, íàáóâàòèìóòü ñèëè

ÿê ð³øåííÿ ÖÊ. Öå îçíà÷àëî, ùî

ñåêðåòàð³àò ïåðåòâîðþâàâñÿ íà

ïîë³ò. îðãàí.

Çâàæàþ÷è íà áëèçüê³ñòü ôóíê-

ö³é îðãáþðî òà ñåêðåòàð³àòó (ç

÷àñîì ñåêðåòàð³àò ïåðåáðàâ íà

ñåáå âñ³ ôóíêö³¿ îðãáþðî, âíàñë³-

äîê ÷îãî âîíî 1952 áóëî ë³êâ³äî-

âàíå), à òàêîæ íà ïðèíöèï ïåð-

ñîíàëüíîãî ñóì³ùåííÿ ïîñàä ñå-

êðåòàð³â ³ ÷ëåí³â îðãáþðî, ðå-

ôîðìà 1922 íå ïðèâåëà äî ïîÿâè

â ÖÊ òðåòüîãî ñóáöåíòðó âëàäè.

Àëå âîíà ïîñèëèëà ïîâíîâàæåí-

íÿ îäíîãî ç ñóáöåíòð³â çà ðàõó-

íîê ³í., à òàêîæ íàäàëà á³ëüøî¿

âàãè ïîñàä³ ãåí. ñåêðåòàðÿ ÖÊ.

Ãåí. ñåêðåòàðåì ñòàâ É.Ñòà-

ë³í — ÷ëåí îáîõ ñóáöåíòð³â ÖÊ

ç ìîìåíòó ¿õ óòâîðåííÿ. Â³äòîä³

â éîãî ðóêàõ, çà âèñëîâîì Â.Ëå-

í³íà, çîñåðåäèëàñÿ «áåçìåæíà

âëàäà».

Áîðîòüáà çà âëàäó. 26 òðàâ.

1922 Â.Ëåí³í çàçíàâ ïåðøîãî óäà-

ðó õâîðîáè, âíàñë³äîê ÷îãî íà

ê³ëüêà ì³ñÿö³â óòðàòèâ ìîæëè-

â³ñòü âïëèâàòè íà ä³ÿëüí³ñòü îð-

ãàí³â âëàäè. Çà â³äñóòíîñò³ Â.Ëå-

í³íà ë³äåðñòâî â ïàðò³¿ ïåðåáèðàâ

íà ñåáå Ë.Òðîöüêèé. Ç ìåòîþ

ïðîòèä³¿ öüîìó Ë.Êàìåíºâ, Ã.Ç³-

íîâ’ºâ ³ É.Ñòàë³í îá’ºäíàëèñÿ â

«òð³éêó». É.Ñòàë³í ä³ÿâ îñîáëèâî

åôåêòèâíî, ðîçñòàâëÿþ÷è çàëåæ-

íèõ â³ä ñåáå ïðàö³âíèê³â íà â³ä-

ïîâ³äàëüí³ ïîñàäè â ïàðò. àïàðàò³.

Â.Ëåí³í íà ïîðîç³ ñìåðò³ çðî-

çóì³â, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñòà-

á³ëüíîñò³ âëàäè ïîòð³áí³ îðãàí³-

çàö³éí³ ðåôîðìè. Â³í çàïðîïîíó-

âàâ çá³ëüøèòè ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â

ÖÊ ÐÊÏ(á) äî 50—100 îñ³á çà ðà-

õóíîê íàéá³ëüø àâòîðèòåòíèõ

ïðåäñòàâíèê³â ðîá³òí. êëàñó. Öå

ïîâèííî áóëî çàïîá³ãòè ðîçêîëó,

ÿêèì ìîãëî çàâåðøèòèñÿ ïðîòè-

ñòîÿííÿ Ë.Òðîöüêîãî ³ É.Ñòàë³-

íà. Â³í òàêîæ çàïðîïîíóâàâ ïå-

ðåòâîðèòè ïëåíóìè ÖÊ (âîíè

çáèðàëèñÿ çà ðåãëàìåíòîì îäèí

ðàç íà äâà ì³ñÿö³) ó ïàðò. êîíôå-

ðåíö³¿ çà ó÷àñòþ Öåíòð. êîí-

òðîëüíî¿ êîì³ñ³¿ (ÖÊÊ), à òàêîæ

îá’ºäíàòè ÖÊÊ ç îñí. ÷àñòèíîþ

Ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêî¿ ³íñïåêö³¿

(ÐÑ²), ðîçøèðåíî¿ íà 75—100 íî-

âèõ ÷ëåí³â. Ïîïîâíèòè ñêëàä ÐÑ²

ïåðåäáà÷àëîñÿ ðîá³òíèêàìè ³ ñå-

ëÿíàìè, ÿê³ äîáðå ïðîÿâèëè ñåáå

â êîíòðîëüí³é ðîáîò³.

Ðîçøèðåííÿ ñêëàäó ÖÊ ³

ÖÊÊ çà ðàõóíîê íåàïàðàòíî¿ ÷à-

ñòèíè ïàðò³¿ ³ íàä³ëåííÿ ñï³ëüíèõ

çàñ³äàíü îáîõ âèùèõ îðãàí³â ïàð-

ò³¿ ïðàâàìè ïàðòêîíôåðåíö³¿ ³ñ-

òîòíî îáìåæóâàëî á êîìïåòåíö³þ

íåôîðìàëüíèõ ñóáöåíòð³â âèùî¿

âëàäè, ÿê³ óòâîðèëèñÿ âñåðåäèí³

ÖÊ. Çà òàêèõ óìîâ ïîë³òáþðî,

îðãáþðî ³ ñåêðåòàð³àò âòðà÷àëè

ïðàâî ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè ïî-

ë³ò. ïèòàííÿ. Çà íèìè çàëèøàëà-

ñÿ á ò³ëüêè ôóíêö³ÿ ï³äãîòîâêè

ïèòàíü íà ðîçãëÿä êîíôåðåíö³¿.

²äåÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ÷èñëà

÷ëåí³â ÖÊ áóëà ðåàë³çîâàíà, ïðî-

òå çàì³ñòü ðîá³òíèê³â êîìïàðò.

êåð-âî ïîïîâíèëîñÿ àïàðàòíèêà-

ìè. ßê ³ ïðîïîíóâàâ Â.Ëåí³í,

ÖÊÊ áóëà îá’ºäíàíà ç ÐÑ² ³ òà-

êîæ çá³ëüøèëàñÿ ó ñâî¿é ÷èñåëü-

íîñò³, àëå çíîâó-òàêè çà ðàõóíîê

àïàðàòíèê³â. Ïðîïîçèö³ÿ ùîäî

ñêëèêàííÿ îá’ºäíàíèõ çàñ³äàíü

ÖÊ ³ ÖÊÊ ÐÊÏ(á) òåæ áóëà âò³-

ëåíà â æèòòÿ, àëå òàê³ çàñ³äàííÿ

íå áóëè íàä³ëåí³ ïðàâàìè êîíôå-

ðåíö³é. Îá’ºäíàí³ ïëåíóìè ÖÊ ³

ÖÊÊ ïàðò³¿ çáèðàëèñÿ ïåðåâàæíî

äëÿ òîãî, ùîá ïðèäóøóâàòè çà

äîïîìîãîþ ïîñòàíîâè «Ïðî ºä-

í³ñòü ïàðò³¿» îïîçèö³îíåð³â â ïî-

ë³òáþðî òà ³í. êåð³âíèõ îðãàíàõ

ïàðò³¿.

Áîðîòüáà ì³æ Ë.Òðîöüêèì ³

«òð³éêîþ» íå âùóõëà. «Òð³éêà»

ïî÷àëà çâ³ëüíÿòè ïðèá³÷íèê³â

Ë.Òðîöüêîãî, â ïåðøó ÷åðãó òèõ,

õòî ìàâ âïëèâ ó ïàðò³¿. Íà ÷îë³

âåëè÷åçíî¿ ïàðò. îðã-ö³¿ Óêðà¿íè

ñòîÿâ Õ.Ðàêîâñüêèé — äàâí³é òî-

âàðèø Ë.Òðîöüêîãî. Ó ÷åðâ. 1923

«òð³éêà» óõâàëèëà ð³øåííÿ ïîñòà-

âèòè íà ÷îë³ Ðàäíàðêîìó ÓÑÐÐ

Â.×óáàðÿ. Õ.Ðàêîâñüêîìó áóëî çà-

ïðîïîíîâàíî ïåðåéòè íà äèïëî-

ìàòè÷íó ðîáîòó.

Ó æîâò. 1923 Ë.Òðîöüêèé

çâåðíóâñÿ ç ëèñòîì äî ÖÊ ³ ÖÊÊ

ÐÊÏ(á), â ÿêîìó çâèíóâàòèâ ñå-

êðåòàð³àò ÖÊ ó ìàí³ïóëþâàíí³

ñêëàäîì äåëåãàò³â ÕII ç’¿çäó ïàð-

ò³¿. Öåé ëèñò ï³äïèñàëè 46 ïðî-

â³äíèõ ä³ÿ÷³â ïàðò³¿, ó ò. ÷. ò³, õòî

â öåé ÷àñ àáî ðàí³øå ïðàöþâàâ â

Óêðà¿í³ — Â.Àíòîíîâ-Îâñ³ºíêî,

ª.Áîø, ß.Äðîáí³ñ, Ã.Ïÿòàêîâ,

Õ.Ðàêîâñüêèé, Ò.Ñàïðîíîâ, Ðà-

ôà¿ë (Ð.Ôàðáìàí), Ò.Õàðå÷êî òà

³í. Ó çàÿâ³ 46-òè âêàçóâàëîñÿ, ùî

ïàðò³ÿ âñå á³ëüøå ïîä³ëÿºòüñÿ íà

ñåêðåòàðñüêó ³ºðàðõ³þ ³ «ìèðÿí»,

íà ïðèçíà÷óâàíèõ çâåðõó ïàðò-

ôóíêö³îíåð³â ³ ÷ëåíñüêó ìàñó,

ÿêà íå áåðå àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ó

493

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

ïàðò. æèòò³. Ñòâåðäæóâàëîñÿ, ùî

ñåêðåòàð³ ïàðòêîì³â ï³ä äèêòîâêó

îðãáþðî ÖÊ ÐÊÏ(á) øòó÷íî ï³ä-

áèðàþòü ñêëàä êîíôåðåíö³é òà

ç’¿çä³â, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî îñòàíí³

ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ðîçïîðÿä÷³

íàðàäè ïàðòàïàðàòó.

Óñ³ ðîçóì³ëè, ùî äî ïî÷àòêó

ïðîòèáîðñòâà ç «òð³éêîþ» Ë.Òðî-

öüêîãî ö³ëêîì âëàøòîâóâàëî âñå-

âëàääÿ êîìïàðò³éíîãî àïàðàòó.

Òîìó É.Ñòàë³í äîñèòü ëåãêî äî-

áèâñÿ çàñóäæåííÿ çàÿâè 46-òè â

óñ³õ ïàðò. ê-òàõ. À òàì, äå ÷èíèâ-

ñÿ îï³ð, çàñòîñîâóâàëèñÿ îñîáëè-

â³ ìåòîäè âïëèâó. Òàê, ó æîâò. ³

ãðóä. 1923 â³äáóëèñÿ ðîçøèðåí³

çàñ³äàííÿ ïîë³òáþðî ÖÊ ÊÏ(á)Ó

ç ó÷àñòþ ÷ëåí³â ³ êàíäèäàò³â ó

÷ëåíè ÖÊ ³ ÷ëåí³â ÖÊÊ ÊÏ(á)Ó.

Íà îáîõ çàñ³äàííÿõ ïðîòè çàñó-

äæåííÿ çàÿâè 46-òè âèñòóïèâ

íàðêîì âíóòð. ñïðàâ ÓÑÐÐ ².Í³-

êîëàºíêî. ×åðåç ê³ëüêà äí³â ï³ñëÿ

öüîãî ÖÊÊ ÊÏ(á)Ó íàêëàëà íà

íàðêîìà, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâóâà-

ëàñÿ ì³ë³ö³ÿ, ïàðò. ñòÿãíåííÿ ç³

çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè â ÍÊÂÑ

«çà ïîÿâó íà âóëèö³ ó íåòâåðåçî-

ìó ñòàí³ ³ áåøêåòóâàííÿ â ðàéîí-

í³é ì³ë³ö³¿». Òàêå ïîêàðàííÿ ñòà-

ëî óðîêîì äëÿ òèõ, õòî íàñì³ëþ-

âàâñÿ ï³äòðèìóâàòè Ë.Òðîöüêîãî.

Îñòàòî÷íà ïîðàçêà Ë.Òðîöü-

êîãî âèçíà÷èëàñÿ ó ñ³÷. 1924 íà

ÕIII êîíô. ÐÊÏ(á). Êîíôåðåíö³ÿ

óõâàëèëà ð³øåííÿ ïîñèëèòè âåð-

áóâàííÿ â ïàðò³þ ðîá³òíèê³â ç

âèð-âà, çàáåçïå÷èâøè öèì ïðè-

ïëèâ íå ìåíø ÿê 100 òèñ. íîâèõ

÷ëåí³â. Íîâîáðàíö³ ³ñòîòíî îñëà-

áèëè á óïëèâ Ë.Òðîöüêîãî íà

ïàðò³þ. ×åðåç ê³ëüêà äí³â ï³ñëÿ

çàê³í÷åííÿ ðîáîòè êîíô. ïîìåð

Â.Ëåí³í, ³ êàìïàí³ÿ âåðáóâàííÿ

íîâîáðàíö³â áóëà îãîëîøåíà «ëå-

í³íñüêèì ïðèçîâîì». ×åðãîâà ìà-

ñîâà âåðáîâêà áóëà çä³éñíåíà ç

íàãîäè 10-ð³÷÷ÿ Æîâòíåâî¿ ðåâî-

ëþö³¿ ó ëèñòîï. 1927 — ñ³÷. 1928

(«æîâòíåâèé ïðèçîâ»).

Ìàñîâèìè ïðèçîâàìè ³ ðåãó-

ëÿðíîþ âåðáóâàëüíîþ ðîáîòîþ

êîìïàðò³éíî-ðàä. àïàðàò íà ÷îë³

ç ãåí. ñåêðåòàðåì ÖÊ É.Ñòàë³íèì

ñòâîðèâ ö³ëêîì íîâó â îðã. ïëàí³

ïàðò³þ. Âîíà ñòàëà ðîçùåïëåíîþ

íà äâ³ ñêëàäîâ³: ìàëî÷èñåëüíó

«âíóòð³øíþ ïàðò³þ» — àïàðàòíó,

ïîáóäîâàíó â äóñ³ ñåðåäíüîâ³÷íî-

ãî îðäåíó, — ³ ìàñîâó «çîâí³øíþ

ïàðò³þ», ÿêà ìàñêóâàëà ïåðåòâî-

ðåííÿ ÐÊÏ(á), ç ãðóä. 1925 —

ÂÊÏ(á), â ³íñòðóìåíò âëàäè, íà-

äàþ÷è ¿é âèãëÿä çâè÷àéíî¿ ïîë³ò.

ïàðò³¿, ³ âèêîíóâàëà ðîëü ïåðøî-

ãî ç «ïåðåäàâàëüíèõ ïàñ³â» (ïî-

ðÿä ç ðàäàìè, ïðîôñï³ëêàìè,

êîìñîìîëîì òà ³í. îðãàí³çàö³ÿìè)

â ñèñòåì³ ï³äêîðåííÿ ä-âîþ íàñ.

êðà¿íè. Ðÿäîâà ÷ëåíñüêà ìàñà áó-

ëà òàêîæ ðåçåðâîì, ç ÿêîãî ïî-

ïîâíþâàâñÿ êîìïàðò³éíî-ðàä.

àïàðàò.

É.Ñòàë³í ïîñò³éíî çâåðòàâ

îñîáëèâó óâàãó íà ÊÏ(á)Ó. Ó

êâ³ò. 1925 íà ïîñàäó 1-ãî ñåêðåòà-

ðÿ ÖÊ ÊÏ(á)Ó çàì³ñòü Å.Êâ³ð³íãà,

ÿêèé äîáðå ïðèñëóæèâñÿ ïðè

óñóíåíí³ Õ.Ðàêîâñüêîãî ç Óêðà¿-

íè, áóâ ïðèçíà÷åíèé îäèí ç íàé-

áëèæ÷èõ ñï³âðîá³òíèê³â É.Ñòà-

ë³íà — Ë.Êàãàíîâè÷. Íàéìåí-

ø³ ïðîÿâè îïîçèö³éíîñò³ â óêð.

ïàðòîðãàí³çàö³¿ òåïåð íåùàäíî âè-

ïîëþâàëèñÿ íå ò³ëüêè ç Ìîñêâè,

à é ç Õàðêîâà. Â ðåçóëüòàò³ É.Ñòà-

ë³í ä³ñòàâ ö³ëêîâèòó ï³äòðèìêó

ÊÏ(á)Ó ó áîðîòüá³ ñïî÷àòêó ç

Ë.Òðîöüêèì, ïîò³ì — ç «íîâîþ

îïîçèö³ºþ» (Ë.Êàìåíºâ ³ Ã.Ç³-

íîâ’ºâ), à äàë³ — ç îá’ºäíàíîþ

îïîçèö³ºþ (Ë.Òðîöüêèé, Ë.Êàìå-

íºâ ³ Ã.Ç³íîâ’ºâ). ÊÏ(á)Ó ï³äòðè-

ìàëà éîãî ³ â áîðîòüá³ ç «ïðàâèì

óõèëîì» ó êîìïàðò. êåð-â³ (Ì.Áó-

õàð³í, Î.Ðèêîâ, Ì.Òîìñüêèé),

ÿêèé ç’ÿâèâñÿ ï³ñëÿ â³äìîâè

É.Ñòàë³íà â³ä íîâî¿ åêîíîì³÷íî¿

ïîë³òèêè. Ï³ñëÿ öüîãî É.Ñòàë³í

äîñÿã äèêòàòîðñüêî¿ âëàäè â ïàð-

ò³¿ ³ ä-â³. Ïðîáëåìà ë³äåðñòâà â

ñèñòåì³ âëàäè íà òðèâàëèé ïåð³îä

÷àñó ïåðåñòàëà ³ñíóâàòè.

Çîâí. ïðîÿâîì ïîñèëåííÿ

âëàäè É.Ñòàë³íà ñòàëè ïåðñî-

íàëüí³ çì³íè ó ñêëàä³ ïîë³òáþðî

ÖÊ. Ïëåíóì ÖÊ ïåðåâ³â ó êàíäè-

äàòè Ë.Êàìåíºâà ³ ïîïîâíèâ

ñêëàä ïîë³òáþðî ëþäüìè É.Ñòà-

ë³íà: Ì.Êàë³í³íèì (ç êàíäèäàò³â),

Â.Ìîëîòîâèì (ç êàíäèäàò³â) ³

Ê.Âîðîøèëîâèì (ç îðãáþðî). 1926

ç ïîë³òáþðî ÖÊ áóëè âèâåäåí³

Ã.Ç³íîâ’ºâ ³ Ë.Òðîöüêèé, ç êàíäè-

äàò³â ó ÷ëåíè ïîë³òáþðî — Ë.Êà-

ìåíºâ. Ñêëàä ïîë³òáþðî ïîïîâ-

íèâ ß.Ðóäçóòàê (ç êàíäèäàò³â).

Íà ïëåíóì³ ÖÊ, ùî áóâ îáðàíèé

ÕV ç’¿çäîì ÂÊÏ(á) â ãðóä. 1927,

äî ñêëàäó ïîë³òáþðî áóâ óâåäå-

íèé Â.Êóéáèøåâ. 1928—29 ñêëàä

ïîë³òáþðî íå çì³íþâàâñÿ.

Íà ïëåíóì³ ÖÊ, îáðàíîìó â

ëèï. 1930 ÕVI ç’¿çäîì ÂÊÏ(á), ç

ïîë³òáþðî áóâ âèâåäåíèé Ì.Òî-

ìñüêèé ³ ââåäåí³ Ë.Êàãàíîâè÷,

Ñ.Ê³ðîâ ³ Ñ.Êîñ³îð (óñ³ òðîº — ç

êàíäèäàò³â). Ãðóäíåâèé îá’ºäíà-

íèé ïëåíóì ÖÊ ³ ÖÊÊ âèâ³â ç

ïîë³òáþðî Î.Ðèêîâà ³ ââ³â Ã.Îð-

äæîí³ê³äçå. Íà ê³íåöü 1930 ïîë³ò-

áþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) ñêëàäàëîñÿ ç 10

îñ³á: É.Ñòàë³íà (ñòàæ ïåðåáóâàí-

íÿ — 12 ðîê³â), Ì.Êàë³í³íà (5

ðîê³â), Â.Ìîëîòîâà (5 ðîê³â),

Ê.Âîðîøèëîâà (5 ðîê³â), ß.Ðóä-

çóòàêà (4 ðîêè), Â.Êóéáèøåâà (3

ðîêè) ³ íîâîîáðàíèõ — Ë.Êàãà-

íîâè÷à, Ñ.Ê³ðîâà, Ñ.Êîñ³îðà,

Ã.Îðäæîí³ê³äçå. Óïåðøå äî âè-

ùîãî êåð³âíîãî îðãàíó ÂÊÏ(á)

áóâ îáðàíèé ïðåäñòàâíèê ïàðò³é-

íî¿ îðã-ö³¿ íàö. ðåñïóáë³êè —

Ñ.Êîñ³îð. Ó ñêëàä³ êàíäèäàò³â ó

÷ëåíè ïîë³òáþðî ïåðåáóâàëè 4

ïàðò. ä³ÿ÷³: 2 ç öåíòð. àïàðàòó

(À.Àíäðåºâ ³ À.Ì³êîÿí) ³ 2 — ç

Óêðà¿íè (Ã.Ïåòðîâñüêèé ³ Â.×ó-

áàð).

Õî÷à É.Ñòàë³íó âäàëîñÿ âè-

ò³ñíèòè ç ïîë³òáþðî ÖÊ óñ³õ ñâî-

¿õ ïðîòèâíèê³â ³ çàì³ñòèòè ¿õ ñâî-

¿ìè ëþäüìè, â³í, îäíàê, çàëè-

øàâñÿ ò³ëüêè «ïåðøèì ñåðåä ð³â-

íèõ». Êð³ì òîãî, éîãî ïåðñîíàëü-

íà äèêòàòóðà ìàëà îäíå ñëàáêå

ì³ñöå: ïîñàäà ãåíñåêà áóëà âè-

áîðíîþ, à òîìó ÷àñ â³ä ÷àñó ä³þ-

÷èé ãåíñåê ïîâèíåí áóâ, ÿê ³

êîæíèé ³í. ÷ëåí ïàðò³¿, âèñóâàòè-

ñÿ ñïî÷àòêó äåëåãàòîì íà ÷åðãî-

âèé ïàðò. ç’¿çä, ïîò³ì íà ç’¿çä³ òà-

ºìíèì ãîëîñóâàííÿì îáèðàòèñÿ

äî ÖÊ, à íà ïëåíóì³ ÖÊ â³äêðè-

òèì ãîëîñóâàííÿì — ó ãåíñåêè.

Òàêà ïðîöåäóðà òà¿ëà â ñîá³ äëÿ

äèêòàòîðà íåáåçïåêó.

Ôóíêö³îíóâàííÿ êîìïàðò³éíî-

ðàäÿíñüêî¿ ñèñòåìè âëàäè â óìî-

âàõ îäíîîñ³áíî¿ äèêòàòóðè. Çëàì

íåïó ³ ïåðåìîãà íàä «ïðàâèì óõè-

ëîì» ó ïîë³òèö³ ÖÊ ÂÊÏ(á) â³ä-

áóëèñÿ îäíî÷àñíî. Íà îá’ºäíàíî-

ìó ïëåíóì³ ÖÊ ³ ÖÊÊ ÂÊÏ(á) ó

êâ³ò. 1929 É.Ñòàë³í îá´ðóíòóâàâ

â³äíîâëåííÿ ðîçïî÷àòîãî á³ëü-

øîâèêàìè ó 1918 ³ ïðèïèíåíîãî

Â.Ëåí³íèì íàâåñí³ 1921 êîìóí³ñò.

øòóðìó òàêîþ çàÿâîþ: «Ðîá³òíè-

êè ³ ìàëîì³öí³ âåðñòâè ñåëà ìà-

þòü ïîâíå ïðàâî ñïèòàòè íàñ: ÿêà

ìè âëàäà, ðîá³òíè÷î-ñåëÿíñüêà

÷è êóðêóëüñüêî-íåïìàíñüêà?»

Êåðîâàíà íîâèì âîæäåì ïàðò³ÿ

çíîâó ðîçïî÷àëà áîðîòüáó ç ïðè-

âàòíîþ âëàñí³ñòþ, ðèíêîì ³ òî-

âàðíî-ãðîøîâèìè â³äíîñèíàìè.

Ïëàíóâàëîñÿ ë³êâ³äóâàòè âëàñ-

í³ñòü äåñÿòê³â ì³ëüéîí³â ñåëÿí òà

³í. äð³áíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â ³

íàëàãîäèòè «áåçïîñåðåäí³é» îá-

ì³í ïðîäóêö³ºþ ì³æ ì³ñòîì ³ ñå-

ëîì íà çàñàäàõ êîíòðàêòàö³¿ (äèâ.

Êîëãîñïè).

494

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

Ó ÷àñè íåïó ïàðò³ÿ çä³éñíþ-

âàëà êåð-âî ÷åðåç ðàä. îðãàíè

âëàäè, ÿê³ ñàì³ ïðèéìàëè çàêîíè,

ïîïåðåäíüî ëèøå óçãîäæåí³ â ïî-

ë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á). Â óìîâàõ

êîìóí³ñò. øòóðìó ïàðò. êåð-âî

ïî÷àëî îïðèëþäíþâàòè îáîâ’ÿç-

êîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíà-

ìè âëàäè ïîñòàíîâè.

Êëþ÷îâå çíà÷åííÿ äëÿ íà-

ñòóïíèõ ïîä³é, àæ äî ãîëîäó â

êðà¿í³ 1932—33, ìàâ çàêîíîäàâ-

÷èé àêò, ÿêèì ôàêòè÷íî ñêàñîâó-

âàâñÿ çàïðîâàäæåíèé Õ ç’¿çäîì

ÐÊÏ(á) ïðîäîâîëü÷èé ïîäàòîê.

Ïîñòàíîâîþ ÖÊ ÂÊÏ(á) «Ïðî

îñíîâí³ ï³äñóìêè ³ ÷åðãîâ³ çàâ-

äàííÿ â ãàëóç³ êîíòðàêòàö³¿ çåð-

íîâèõ ïîñ³â³â» â³ä 26 ñåðï. 1929

â³äíîñèíè ì³æ ì³ñòîì ³ ñåëîì ïå-

ðåâîäèëèñÿ íà ö³ëêîì ³í. åêîí.

çàñàäè — êîìóí³ñòè÷í³. Â ö³é

ïîñòàíîâ³ êîíòðàêòàö³ÿ òëóìà÷è-

ëàñÿ ÿê «çàñ³á îðãàí³çàö³¿ ïëàíî-

âîãî ïðîäóêòîîáì³íó ì³æ ì³ñòîì

³ ñåëîì». Ùîá çàì³íèòè òîâàðî-

îáì³í ïðîäóêòîîáì³íîì, íåîáõ³ä-

íî áóëî ïîçáàâèòè ñåëÿí åêîí.

íåçàëåæíîñò³ â³ä ä-âè, òîáòî

îá’ºäíàòè ¿õ ó çàëåæí³ â³ä âëàäè

êîëãîñïè. Ëèñòîïàäîâèé (1929)

ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á) âçÿâ êóðñ íà

ñóö³ëüíó êîëåêòèâ³çàö³þ ñ³ëüñüêî-

ãî ãîñïîäàðñòâà. Óñë³ä çà öèì 5

ñ³÷. 1930 ÖÊ ÂÊÏ(á) óõâàëèâ ïî-

ñòàíîâó, â ÿê³é âèçíà÷àëèñÿ òåì-

ïè êîëåêòèâ³çàö³¿ ïî ðåã³îíàõ, à

30 ñ³÷. öüîãî æ ðîêó — òàºìíó

ïîñòàíîâó ïðî çàõîäè ç ë³êâ³äàö³¿

«êóðêóëüñüêèõ» ãîñï-â ó ð-íàõ

ñóö³ëüíî¿ êîëåêòèâ³çàö³¿.

Îäíî÷àñíî ç êîëåêòèâ³çàö³ºþ

ñ. ãîñï-âà ðîçãîðòàëàñÿ ïðèñêî-

ðåíà ³íäóñòð³àë³çàö³ÿ ïðîìèñëî-

âîñò³. Çàïî÷àòêîâàíèé ÕIV ç’¿ç-

äîì ÂÊÏ(á) â ãðóäí³ 1925 êóðñ

íà ³íäóñòð³àë³çàö³þ ê³ëüêà ðîê³â

çä³éñíþâàâñÿ â ìåæàõ íàÿâíèõ

ðåñóðñ³â. Îäíàê ï³ñëÿ çàòâåð-

äæåííÿ ó òðàâ. 1929 1-ãî ï’ÿòè-

ð³÷íîãî ïëàíó (äèâ. Ï’ÿòèð³÷í³

ïëàíè) òåìïè êàï³òàëüíîãî áóä-âà

ó ïðîì-ñò³ áóëè ³ñòîòíî ïðè-

øâèäøåí³. Ó ãðóäí³ 1929 ÖÊ

ÂÊÏ(á) âèäàâ ïîñòàíîâó «Ïðî

ðåîðãàí³çàö³þ óïðàâë³ííÿ ïðîìè-

ñëîâ³ñòþ», çà ÿêîþ íà ï³äïð-âàõ

çàïðîâàäæóâàâñÿ ãîñï. ðîçðàõó-

íîê.

Ïî÷èíàþ÷è ç 1930 ó ïðîì-ñò³

âñòàíîâëþâàëèñÿ âèñîê³ ïëàíîâ³

çàâäàííÿ ïî âèð-âó ³ êàï³òàëüíî-

ìó áóä-âó, à òèõ êåð³âíèê³â çà-

âîäñüêèõ êîëåêòèâ³â, ÿê³ â³äñòà-

âàëè â³ä ³í., ïî÷àëè ï³ääàâàòè ðå-

ïðåñ³ÿì. Íà ÕVI ç’¿çä³ ÂÊÏ(á)

É.Ñòàë³í çàÿâèâ: «Ëþäè, ÿê³ áàç³-

êàþòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü çíèæåííÿ

òåìïó ðîçâèòêó íàøî¿ ïðîìèñëî-

âîñò³, º âîðîãàìè ñîö³àë³çìó,

àãåíòàìè íàøèõ êëàñîâèõ âî-

ðîã³â».

Ïîë³òèêà, ÿêó É.Ñòàë³í íàçè-

âàâ ïîë³òèêîþ «ï³äõëüîñòóâàí-

íÿ», ó ñ. ãîñï-â³ çâîäèëàñÿ äî òî-

ãî, ùî ä-âà âñóïåðå÷ ïðèéíÿòèì

íåþ æ ïîñòàíîâàì ïðî ðåãóëþ-

âàííÿ íîðì õë³áîçàãîò³âåëü ïî

ðåã³îíàõ, çàáèðàëà ó êîëãîñï³â

ïðàêòè÷íî âåñü âèðîùåíèé íèìè

âðîæàé, à ïîò³ì ïîâåðòàëà ¿ì éî-

ãî ÷àñòèíó, ùîá çàïîá³ãòè ìàñî-

â³é ñìåðòíîñò³ ñåëÿí â³ä ãîëîäó ³

íå ç³ðâàòè ïîñ³âíó êàìïàí³þ.

Ôîðñóâàííÿ òåìï³â íàðîäíî-

ãîñï. ðîçâèòêó ïðè ö³ëêîâèòîìó

íåáàæàíí³ ðàõóâàòèñÿ ç ìàòå-

ð³àëüíèìè ³íòåðåñàìè ðîá³òíèê³â

³ îñîáëèâî ñåëÿí ñïðè÷èíèëî íà

ïî÷. 1930-õ ðð. ãëèáîêó åêîí.

êðèçó ³ êîëîñàëüíå ñîö³àëüíå íà-

ïðóæåííÿ â ñ³ëüñ. ì³ñöåâîñò³.

Ùîá çàïîá³ãòè ñîö³àëüíîìó âè-

áóõîâ³ â ÓÑÐÐ, ÿêà ãîëîäóâàëà

äðóãèé ð³ê ïîñï³ëü, É.Ñòàë³í

çä³éñíèâ òóò çèìîþ 1932/33 ï³ä

âèãëÿäîì õë³áîçàãîò³âåëü êîíô³ñ-

êàö³þ âñ³õ ñåë. ïðîäîâîëü÷èõ çà-

ïàñ³â. Öå ïðèçâåëî äî ãîëîäîìî-

ðó (äèâ. Ãîëîäîìîð 1932—1933 ðî-

ê³â â ÓÑÐÐ).

Ó 2-é ï’ÿòèð³÷ö³ (1933—37)

âëàäà çìóøåíà áóëà ³ñòîòíî

çìåíøèòè ïëàíîâ³ òåìïè ïðîì.

çðîñòàííÿ. Âîíà òàêîæ âèçíàëà

ïðàâî âëàñíîñò³ êîëãîñï³â íà ¿õ-

íþ ïðîäóêö³þ ³ äîçâîëèëà ðåàë³-

çîâóâàòè ¿¿ ó â³ëüí³é òîðã³âë³ ï³-

ñëÿ ñïëàòè ô³êñîâàíîãî íàòó-

ðàëüíîãî ïîäàòêó (ïîñòàíîâà

Ðàäíàðêîìó ÑÐÑÐ ³ ÖÊ ÂÊÏ(á)

«Ïðî îáîâ’ÿçêîâó ïîñòàâêó çåðíà

äåðæàâ³ êîëãîñïàìè òà îäíîîñ³á-

íèìè ãîñïîäàðñòâàìè» â³ä 19 ñ³÷.

1933). Çàâäÿêè öüîìó êîëãîñïíèé

ëàä çäîáóâ ïåâíó àâòîíîì³þ â

ðàä. êîìàíäí³é åêîíîì³ö³. Â êðà-

¿í³ çáåðåãëèñÿ óñ³÷åí³ òîâàðíî-

ãðîøîâ³ â³äíîñèíè ³ ðèíîê, à òà-

êîæ ïðèâàòíà âëàñí³ñòü êîëãîñ-

ïíèê³â íà ïðèñàäèáíå ã-âî (ç

òî÷íèì îçíà÷åííÿì âåëè÷èíè çå-

ìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ê³ëüêîñò³ õóäî-

áè), ÿêà, îäíàê, ÷åðåç ³äåîëîã³÷í³

ïðè÷èíè áóëà íàçâàíà «îñîáè-

ñòîþ» âëàñí³ñòþ.

«Ðåâîëþö³ÿ çãîðè» çä³éñíþ-

âàëàñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ìàñîâà-

íîãî äåðæ. òåðîðó. Òîé, õòî íå

ñõâàëþâàâ «ãåíåðàëüíî¿ ë³í³¿»

ïàðò³¿ íà «ñîö³àë³ñòè÷íå áóä³â-

íèöòâî», íàðàæàâñÿ íà ðåïðåñ³¿.

«Õòî íå ç íàìè, òîé ïðîòè íàñ!»

— òàêèì áóëî íàéá³ëüø ïîøèðå-

íå ãàñëî ñòàë³íñüêî¿ åïîõè.

Îïîðîþ äèêòàòóðè áóëè

«âíóòð³øíÿ ïàðò³ÿ» (íîìåíêëà-

òóðíà ÷àñòèíà ïàðò³¿) ³ îðãàíè

äåðæ. áåçïåêè, ÿê³ òàê ñàìî, ÿê ³

«âíóòð³øíÿ ïàðò³ÿ», áóäóâàëèñÿ

íà çàñàäàõ ñóâîðî¿ ³ºðàðõ³÷íî¿

ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ é çàë³çíî¿

äèñöèïë³íè, à êåð-âî íèìè É.Ñòà-

ë³í çàìêíóâ íà ñîá³. Ïàðò. ³ ðàä.

îðãàíàì âëàäè íà ì³ñöÿõ ÷åê³ñòè

íå ï³äïîðÿäêîâóâàëèñÿ. Ùîá

òðèìàòè â ïîë³ çîðó ä-âè êîæíó

îêðåìî âçÿòó ëþäèíó, ç ðÿäîâèõ

ïàðò³éö³â ³ êîìñîìîëüö³â áóëî

ñòâîðåíî ñïåö³àë³çîâàíèé êîðïóñ

ñåêðåòíèõ ñï³âðîá³òíèê³â (ñåêñî-

ò³â), ÿêèìè êåðóâàâ àïàðàò äåðæ.

áåçïåêè.

Ùîá ïîïåðåäèòè ïðîíèêíåí-

íÿ â ïàðò³þ «íåáàæàíèõ åëåìåí-

ò³â», ïðîâîäèëèñÿ ¿¿ ëîêàëüí³ é

«ãåíåðàëüí³» ÷èñòêè. Íàéá³ëüøà

ãåíåðàëüíà ÷èñòêà áóëà çàïî÷àò-

êîâàíà ïîä³ÿìè, ïîâ’ÿçàíèìè ç

óêð. ãîëîäîìîðîì.

Ó ïðèéíÿò³é ï³ä äèêòîâêó ãî-

ëîâè íàäçâè÷àéíî¿ õë³áîçàãîò³-

âåëüíî¿ êîì³ñ³¿ â ÓÑÐÐ Â.Ìîëî-

òîâà ïîñòàíîâ³ ïîë³òáþðî ÖÊ

ÊÏ(á)Ó «Ïðî çàõîäè äî ïîñèëåí-

íÿ õë³áîçàãîò³âåëü» â³ä 18 ëèñòîï.

1932 çàçíà÷àëîñÿ: «Îñê³ëüêè â

ðÿä³ ñ³ëüñüêïàðòîðãàí³çàö³é, îñî-

áëèâî â ïåð³îä õë³áîçàãîò³âåëü,

âèÿâèëîñÿ çìèêàííÿ ö³ëèõ ãðóï

êîìóí³ñò³â ³ îêðåìèõ êåð³âíèê³â

ïàðòîñåðåäê³â ç êóðêóëüñòâîì,

ïåòëþð³âùèíîþ ³ ò. ï., ùî íà ä³-

ë³ ïåðåòâîðþº òàêèõ êîìóí³ñò³â ³

ïàðòîñåðåäêè â àãåíòóðó êëàñîâî-

ãî âîðîãà, ÖÊ ³ ÖÊÊ ÊÏ(á)Ó ïî-

ñòàíîâëÿþòü íåãàéíî ïðîâåñòè

÷èñòêó ðÿäó ñ³ëüñüêèõ ïàðòîðãà-

í³çàö³é, ÿê³ ÿâíî ñàáîòóþòü âèêî-

íàííÿ ïëàíó õë³áîçàãîò³âåëü ³ ï³ä-

ðèâàþòü äîâ³ðó äî ïàðò³¿ â ðÿäàõ

òðóäÿùèõ». Ïîêàçîâèì ðåïðåñ³ÿì

ï³äëÿãàëè Ñîëîíÿíñüêèé, Âàñè-

ë³âñüêèé ³ Âåëèêîëåïåòèñüêèé

ð-íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³,

à òàêîæ Ñí³ãóð³âñüêèé ³ Ôðóíç³â-

ñüêèé ð-íè â Îäåñüê³é îáëàñò³.

10 ãðóä. 1932 ïîë³òáþðî ÖÊ

ÂÊÏ(á) ïðèéíÿëî ïîñòàíîâó ïðî

«ãåíåðàëüíó ÷èñòêó» ïàðò³¿. Â

ÓÑÐÐ ç ÷åðâ. äî ãðóä. 1933 öÿ

êàìïàí³ÿ çä³éñíþâàëàñÿ â Êè¿â.,

Äîíåö., Îäåñ. ³ Â³í. îáëàñòÿõ, ç

òðàâ. 1934 äî ñ³÷. 1935 — ó Õàð-

495

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

ê³â., Äí³ïðîï. ³ ×åðí³ã. îáëàñòÿõ,

à òàêîæ ó Ìîëäàâñüê³é ÀÑÐÐ.

Ó ñ³÷. 1934 â³äáóâñÿ ÕVII ç’¿çä

ÂÊÏ(á), íà íüîìó É.Ñòàë³í ïîâ³-

äîìèâ ïðî êàðäèíàëüíó ïåðå-

áóäîâó ñèñòåìè ïàðò³éíî-äåðæ.

êîíòðîëþ. Âîæäü íå äîâ³ðÿâ

ÖÊÊ, ÿêà íåð³äêî çàäîâîëüíÿëà

çàÿâè ïðî â³äíîâëåííÿ â ïàðò³¿, ³

ïîêëàâ çä³éñíåííÿ ÷èñòêè íå íà

íå¿, à íà ñïåö³àëüíî ñòâîðåí³ êî-

ì³ñ³¿. ÖÊÊ—ÐÑ² ï³ñëÿ ïàðòç’¿çäó

ïîä³ëèëè íà Êîì³ñ³þ ðàä. êîí-

òðîëþ ³ Êîì³ñ³þ ïàðò. êîíòðîëþ.

Ó ëèï. 1934 áóâ óòâîðåíèé

Âñåñîþçíèé íàðêîìàò âíóòð³øí³õ

ñïðàâ — ÍÊÂÑ. ÎÄÏÓ óâ³éøëî â

íîâèé íàðêîìàò ÿê Ãîë. óïðà-

âë³ííÿ äåðæ. áåçïåêè (ÃÓÄÁ). Çà

ê³ëüê³ñòþ øòàòíèõ ³ ïîçàøòàòíèõ

ñï³âðîá³òíèê³â ÃÓÄÁ áàãàòîêðàò-

íî ïåðåâèùóâàëî âñ³ ³í. íàðêîìà-

òè, îêð³ì ÍÊÂÑ, ó ñêëàä³ ÿêîãî

âîíî í³áè ðîç÷èíèëîñÿ ñåðåä ³í.

óïðàâë³íü ³ â³ää³ë³â, âêëþ÷íî ç

â³ää³ëîì ðåºñòðàö³¿ àêò³â ãðîìà-

äÿí. ñòàíó. Ïðè ÍÊÂÑ áóëî

ñòâîðåíî Îñîáëèâó íàðàäó — îð-

ãàí, íàä³ëåíèé ïðàâîì âèíîñèòè

â àäì. (ïîçàñóä.) ïîðÿäêó âèðîêè

íà çàñëàííÿ, âèñëàííÿ àáî óâ’ÿç-

íåííÿ íà ñòðîê äî 5 ðîê³â. Ìàé-

æå îäíî÷àñíî â ðàä. çàêîíîäàâ-

ñòâî áóëà çàïðîâàäæåíà ñòàòòÿ

ïðî çðàäó Áàòüê³âùèíè, äî ÿêî¿

çàðàõîâóâàëèñÿ òàê³ çëî÷èíè, ÿê

øïèãóíñòâî, ðîçãîëîøåííÿ â³é-

ñüêîâî¿ àáî äåðæ. òàºìíèö³, âòå÷à

çà êîðäîí. Ö³ çëî÷èíè êàðàëèñÿ

ñòðàòîþ ÷åðåç ðîçñòð³ë, ÷ëåíè ñ³-

ìåé ñòðà÷åíèõ ï³äëÿãàëè óâ’ÿç-

íåííþ íà ñòðîê â³ä 5 äî 10 ðîê³â.

Êðà¿íó ãîòóâàëè äî íîâîãî ñïëå-

ñêó òåðîðó.

1 ãðóä. 1934 ó Ëåí³íãðàä³ (íè-

í³ ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã) áóëî

âáèòî Ñ.Ê³ðîâà. Öèì æå ÷èñëîì

äàòóâàëàñÿ ïîñòàíîâà ïðåçèä³¿

ÖÂÊ ÑÐÑÐ «Ïðî ïîðÿäîê âåäåí-

íÿ ñïðàâ ïðî ï³äãîòîâêó àáî çä³é-

ñíåííÿ òåðîðèñòè÷íèõ àêò³â»

(â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïîë³òáþðî

ÖÊ ÂÊÏ(á) áóëî îôîðìëåíå

ò³ëüêè ÷åðåç äâà äí³ îïèòóâàí-

íÿì). Çã³äíî ç ö³ºþ ïîñòàíîâîþ,

ñòðîê ðîçñë³äóâàííÿ òåðîðèñòè÷-

íèõ àêò³â îáìåæóâàâñÿ 10 äíÿìè,

ðîçãëÿä ñïðàâ ó ñóä³ ïðîâîäèâñÿ

áåç ó÷àñò³ àäâîêàòà ³ ïðîêóðîðà,

îñêàðæåííÿ âèðîêó ³ êëîïîòàííÿ

ïðî ïîìèëóâàííÿ íå äîïóñêàëè-

ñÿ, âèðîê âèêîíóâàâñÿ íåãàéíî

ï³ñëÿ âèíåñåííÿ. Ïðîêóðîðñüêèé

íàãëÿä çà çàêîíí³ñòþ ó ä³ÿëüíîñò³

îðãàí³â äåðæ. áåçïåêè ó ñïðàâàõ

ïðî äåðæ. çëî÷èíè ñêàñîâóâàâñÿ.

Îñîáëèâà íàðàäà òà ³í. ïîçàñóä.

îðãàíè («äâ³éêè» ³ «òð³éêè») ïðè

çàãàëüíîìó ñïðîùåíí³ ïîðÿäêó

ñóäî÷èíñòâà ³ñòîòíî ðîçøèðèëè

òåõ. ìîæëèâîñò³ äëÿ ðåïðåñ³é.

Óáèâñòâî Ñ.Ê³ðîâà âèêîðè-

ñòàëè, ùîá ïðîäîâæèòè «ãåíå-

ðàëüíó ÷èñòêó» ïàðò³¿ â ³í. ñïîñ³á

— ó âèãëÿä³ ïåðåâ³ðêè ïàðò. äî-

êóìåíò³â ³ îáë³êó äîêóìåíò³â

(äèâ. «Ê³ðîâñüêèé íàá³ð»). Íîâà

êàìïàí³ÿ ðîçòÿãíóëàñÿ äî âåðåñ.

1936. Óâåñü öåé ÷àñ ïðèéîì ó

ïàðò³þ íå ïðîâîäèâñÿ. Ê³ëüê³ñ-

íèé ñêëàä ÂÊÏ(á) ñêîðîòèâñÿ.

Íàéá³ëüøèõ âòðàò çàçíàëà óêð.

ïàðò. îðãàí³çàö³ÿ. Íà 1 êâ³ò. 1937

â ÊÏ(á)Ó ïåðåáóâàëî íà îáë³êó

296 643 îñîáè, òîáòî íà 253 790

ìåíøå, í³æ íà 1 ñ³÷. 1933.

25 âåðåñ. 1936 É.Ñòàë³í íàä³-

ñëàâ Ë.Êàãàíîâè÷ó, Â.Ìîëîòîâó

òà ³í. ÷ëåíàì ïîë³òáþðî ÖÊ

ÂÊÏ(á) ³ç Ñî÷³ (íèí³ ì³ñòî â

Êðàñíîäàðñüêîìó êðà¿, ÐÔ) òåëå-

ãðàìó (¿¿ ï³äïèñàâ ³ À.Æäàíîâ), â

ÿê³é ì³ñòèëàñÿ âêàç³âêà àêòèâ³çó-

âàòè ðåïðåñèâíó ïîë³òèêó ³ çì³ö-

íèòè êåð-âî îðãàíàìè äåðæ. áåç-

ïåêè. Íàñòóïíîãî äíÿ íà âèìîãó

É.Ñòàë³íà íàðêîìîì âíóòð.

ñïðàâ áóâ ïðèçíà÷åíèé Ì.ªæîâ

(äèâ. «ªæîâùèíà»), çà ÿêèì çáå-

ð³ãàëèñÿ é ïîïåðåäí³ ïîñàäè —

ñåêðåòàðÿ ÖÊ ³ ãîëîâè Ê-òó ïàðò.

êîíòðîëþ ïðè ÖÊ ÂÊÏ(á).

Âèíèùåííÿ àáî ³çîëÿö³ÿ «àí-

òèðàäÿíñüêèõ åëåìåíò³â» ïðîâî-

äèëèñÿ çà ñïåö. íàêàçàìè ïî

ÍÊÂÑ ÑÐÑÐ, íóìåðàö³ÿ ¿õ ïî÷è-

íàëàñÿ ç äâîõ íóë³â (íàéâèùèé

ãðèô ñåêðåòíîñò³). Êîæíèé íàêàç

ï³äëÿãàâ ïîïåðåäíüîìó çàòâåð-

äæåííþ ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á).

Çîêðåìà, áóëè ï³äãîòîâëåí³ íàêà-

çè ïî «êóðêóëÿõ», ÿê³ ïîâåðíóëè-

ñÿ â ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî ïðîæè-

âàííÿ ç äîçâîëó âëàäè àáî íåëå-

ãàëüíî, ïî ðåïðåñóâàííþ «í³ì-

ö³â-ôàøèñò³â», ïîëÿê³â, «õàðá³í-

ö³â» (êîëèø. ïðàö³âíèê³â Êè-

òàéñüêî-Ñõ³äíî¿ çàë³çíèö³, ÿê³

ïîâåðíóëèñÿ â ÑÐÑÐ ï³ñëÿ ¿¿

ïðîäàæó â 1935).

Â ÓÐÑÐ îðãàíè äåðæ. áåçïåêè

1937—38 çààðåøòóâàëè 265 669

îñ³á, òîä³ æ áóëè ðîçãëÿíóò³ ñïðà-

âè 198 918 îñ³á: 62 % â³ä ö³º¿

ê³ëüêîñò³ áóëè ñòðà÷åí³, 34,7 % —

â³äïðàâëåí³ ó âèïðàâíî-òðóäîâ³

òàáîðè Ãóëàãó, 2,1 % — óâ’ÿçíåí³

â òþðìàõ, 0,5 % — çàñóäæåí³ äî

çàñëàííÿ, 0,3 % — çâ³ëüíåí³.

Íà ÓÐÑÐ ïðèïàëà ïðèáëèçíî

ï’ÿòà ÷àñòèíà àðåøò³â ³ ñòðàò, ùî

â³äïîâ³äàëî ¿¿ ïèòîì³é âàç³ ñåðåä

íàñ. ÑÐÑÐ. Àëå É.Ñòàë³í íåùàä-

íî ðîçïðàâèâñÿ ç êîìïàðò³éíî-

ðàä. êåð-âîì ðåñïóáë³êè, ÿêå â³í

çàï³äîçðèâ ó ñåïàðàòèçì³. ²ç 62

÷ëåí³â ÖÊ ÊÏ(á)Ó, îáðàíîãî

ÕIII ç’¿çäîì ÊÏ(á)Ó ó ÷åðâ. 1937,

56 áóëè îãîëîøåí³ âîðîãàìè íà-

ðîäó. Ç 11 ÷ëåí³â ïîë³òáþðî

ÖÊ ÊÏ(á)Ó áóëè ðåïðåñîâàí³ 10.

Âðÿòóâàâñÿ ò³ëüêè Ã.Ïåòðîâ-

ñüêèé, ÿêèé ïåðåáóâàâ ó â³äðÿ-

äæåíí³ â Ìîñêâ³.

Ó 2-é ïîë. 1938 òåðîð ïîñòó-

ïîâî ïðèïèíèâñÿ. 24 ëèñòîï.

öüîãî ðîêó Ì.ªæîâ áóâ çâ³ëüíå-

íèé ç ïîñàäè íàðêîìà âíóòð.

ñïðàâ ³ íåçàáàðîì ðåïðåñîâàíèé.

×èñåëüíèé ñêëàä ïîë³òáþðî

ÖÊ ÂÊÏ(á) ì³æ 1930 ³ 1939 ñêî-

ðîòèâñÿ ç 10 äî 9 îñ³á. Çà öåé ÷àñ

ó âèùîìó ïàðò. êåð-â³ çáåðåãëîñÿ

îñíîâíå ÿäðî ó ñêëàä³ 5 îñ³á —

É.Ñòàë³í, Â.Ìîëîòîâ, Ë.Êàãàíî-

âè÷, Ê.Âîðîøèëîâ ³ Ì.Êàë³í³í,

âèáóëî 5 ³ óâ³éøëî 4 îñîáè. Ç íèõ

ïðîâ³äíó ðîëü ó ðåïðåñ³ÿõ â³ä³-

ãðàëè Â.Ìîëîòîâ ³ Ë.Êàãàíîâè÷.

Ê.Âîðîøèëîâ äîáðå ïðèñëóæèâñÿ

É.Ñòàë³íó â îðãàí³çàö³¿ ðåïðåñ³é

ó ×åðâîí³é àðì³¿. Ì.Êàë³í³í áóâ

äåêîðàòèâíîþ ô³ãóðîþ, ÿêà óîñî-

áëþâàëà ïàðàäíå êîíñòèòóö³éíå

îáëè÷÷ÿ âëàäè.

Âèáóòòÿ ç³ ñêëàäó ïîë³òáþðî

ÖÊ â³äáóâàëîñÿ ò³ëüêè ÷åðåç îäíó

ïðè÷èíó — ñìåðòü. Ïðèðîäíîþ

ñìåðòþ â ñ³÷í³ 1935 ïîìåð

Â.Êóéáèøåâ. Ñ.Ê³ðîâà çàñòðåëè-

ëè, Ã.Îðäæîí³ê³äçå çàñòðåëèâñÿ,

Ñ.Êîñ³îðà ³ Â.×óáàðÿ (îáèäâà áó-

ëè ïîêëèêàí³ íà ðîáîòó â öåíòð ç

Óêðà¿íè) ñòðàòèëè. Ïîïîâíèëîñÿ

ïîë³òáþðî ÖÊ À.Àíäðåºâèì (â

ëþò. 1932), À.Ì³êîÿíîì (â ëþò.

1935), À.Æäàíîâèì ³ Ì.Õðóùîâèì

(çàòâåðäæåí³ ïëåíóìîì ÖÊ, ùî

áóâ îáðàíèé ó áåðåç. 1939 ÕVIII

ïàðòç’¿çäîì).

Óñ³ ÷ëåíè ïîë³òáþðî ÖÊ áóëè

âèñóâàíöÿìè É.Ñòàë³íà ³ ìàð³î-

íåòêàìè â éîãî ðóêàõ. Ðàçîì ç

òèì âîíè áóëè ïîë³òè÷íèìè ä³ÿ-

÷àìè, çäàòíèìè ñàìîñò³éíî îðãà-

í³çóâàòè ä³ÿëüí³ñòü â³äîìñòâ ³ òå-

ðèòîð³é. Âàæëèâ³ äåðæ. ïèòàííÿ

âîíè âèð³øóâàëè áåçïîñåðåäíüî ç

É.Ñòàë³íèì òà éîãî òåõ. ïîì³÷-

íèêàìè ³ àïàðàòîì. Íàéá³ëüø

â³äïîâ³äàëüí³ ð³øåííÿ ÷àñòî

îôîðìëÿëèñÿ â ïðîòîêîë³ ïîë³ò-

áþðî ÖÊ çàäí³ì ÷èñëîì ³ íå-

ð³äêî — îïèòóâàííÿì. ×àñòî

496

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

É.Ñòàë³í ðåàë³çîâóâàâ ñâî¿ çàäó-

ìè áåç îô³ö. ïîñòàíîâêè ïèòàííÿ

íà ïîë³òáþðî ÖÊ ³ ç ëþäüìè, ÿê³

íå âõîäèëè äî ñêëàäó ïîë³òáþðî.

Ñèñòåìà âëàäè ï³ä ÷àñ Äðóãî¿

ñâ³òîâî¿ â³éíè ³ â ïîâîºííèé ïå-

ð³îä. Ó 2-é ïîë. 1930-õ ðð. îñòà-

òî÷íî ñêëàëàñÿ åêîíîì³êà, ÿêó

íàçâàëè ñîö³àë³ñòè÷íîþ. Íà â³ä-

ì³íó â³ä ðèíêîâî¿, òàêà åêîíîì³-

êà (äèâ. Êîìàíäíà åêîíîì³êà) äà-

âàëà çìîãó ä-â³ çîñåðåäæóâàòè

ìàêñèìàëüíó ê³ëüê³ñòü ëþäñüêèõ

³ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â íà âèêî-

íàíí³ îáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ö³ëåé.

Ó êâ³ò. 1937 ïîë³òáþðî ÖÊ

ÂÊÏ(á) ïðèéíÿëî ïîñòàíîâó ïðî

ñòâîðåííÿ Ê-òó îáîðîíè ÑÐÑÐ

ïðè ÐÍÊ. Íîâèé ê-ò çàì³íèâ

ÐÏÎ ÑÐÑÐ, ë³êâ³äîâàíó ö³ºþ æ

ïîñòàíîâîþ, ³ ñï³ëüíó êîì³ñ³þ

ïîë³òáþðî ÖÊ ³ ÐÍÊ ç îáîðîíè,

ÿêà ïðàöþâàëà â³ä 1930. Â³í

ñêëàäàâñÿ ç ñåìè îñ³á: Â.Ìîëîòî-

âà (ãîëîâà), É.Ñòàë³íà, Ë.Êàãà-

íîâè÷à, Ê.Âîðîøèëîâà, Â.×óáà-

ðÿ, Ì.Ðóõèìîâè÷à, Â.Ìåæëàóêà.

Ñòâîðþâàâñÿ ðîçãàëóæåíèé àïà-

ðàò Êîì³òåòó îáîðîíè, ÿêèé ìàâ

ãîòóâàòè íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ìî-

á³ë³çàö³éíîãî ðîçãîðòàííÿ ³ îç-

áðîºííÿ àðì³¿, ï³äãîòîâêè íàð.

ã-âà äî ìîá³ë³çàö³¿.

Ï³ñëÿ ïîðàçêè Ôðàíö³¿ ³ ïî-

ñèëåííÿ çàãðîçè â³éíè ç ã³òëåð³â-

ñüêîþ Í³ìå÷÷èíîþ É.Ñòàë³í âè-

ð³øèâ ðàäèêàëüíî ïåðåáóäóâàòè

ñèñòåìó âëàäè â ¿¿ öåíòð. åøåëî-

í³, ó çâ’ÿçêó ç ÷èì Ê-ò îáîðîíè

âòðàòèâ ìàéæå âñ³ ñâî¿ ôóíêö³¿,

ÿêèìè áóâ íàä³ëåíèé ïðè óòâî-

ðåíí³. Ó áåðåç. 1941 ñï³ëüíèìè

ïîñòàíîâàìè ÖÊ ÂÊÏ(á) ³ ÐÍÊ

ÑÐÑÐ ä³ÿëüí³ñòü ÐÍÊ áóëà ðåîð-

ãàí³çîâàíà, à ïðàâà ÐÍÊ ³ñòîòíî

ðîçøèðåí³. Âîäíî÷àñ áóëî óòâî-

ðåíî áþðî ÐÍÊ — îðãàí âëàäè,

ÿêèé íå áóâ ïåðåäáà÷åíèé Êîí-

ñòèòóö³ºþ, àëå ÿêèé íàä³ëÿâñÿ

óñ³ìà ïðàâàìè ÐÍÊ. Çàñ³äàííÿ

áþðî ÐÍÊ ìàëè ïðîâîäèòèñÿ ðàç

íà òèæäåíü àáî ÷àñò³øå, òîä³ ÿê

çàñ³äàííÿ ÐÍÊ — ò³ëüêè ðàç íà

ì³ñÿöü. ×ëåíàìè öüîãî îðãàíó

áóëè ïðèçíà÷åí³ Â.Ìîëîòîâ,

Ì.Âîçíåñåíñüêèé, À.Ì³êîÿí, Ì.Áóë-

ãàí³í, Ë.Áåð³ÿ, Ë.Êàãàíîâè÷ ³

À.Àíäðåºâ. Áþðî âçÿëî íà ñåáå

îñíîâíó ÷àñòèíó ôóíêö³é Ê-òó

îáîðîíè, âíàñë³äîê ÷îãî ñêëàä

îñòàííüîãî ñêîðîòèâñÿ äî 5 îñ³á.

Çàâåðøàëüíèì åòàïîì íîâîãî ïå-

ðåðîçïîä³ëó âëàäè ì³æ ïîë³òáþðî

ÖÊ ³ ÐÍÊ (ïðè ïåðñîíàëüíîìó

çðîùóâàíí³ âèùèõ êîìïàðò³éíî-

ðàä. ³íñòàíö³é) áóëî ïðèçíà÷åííÿ

ó òðàâ. 1941 ãîëîâîþ ÐÍÊ É.Ñòà-

ë³íà. Çàñò. ãîëîâè ÐÍÊ ÑÐÑÐ ³

êåð. çîâí. ïîë³òèêè ÑÐÑÐ ñòàâàâ

Â.Ìîëîòîâ. Ó çâ’ÿçêó ç öèì çàç-

íàâ çì³í ñêëàä áþðî ÐÍÊ: éîãî

êåð. ñòàâ É.Ñòàë³í, 1-ì çàñò. —

Ì.Âîçíåñåíñüêèé, çàñòóïíèêàìè

— Â.Ìîëîòîâ, À.Ì³êîÿí, Ì.Áóë-

ãàí³í, Ë.Áåð³ÿ, Ë.Êàãàíîâè÷,

À.Àíäðåºâ ³ Ë.Ìåõë³ñ. ×ëåíàìè

áþðî ñòàëè: Ê.Âîðîøèëîâ, 1-é

ñåêðåòàð ÂÖÐÏÑ Ì.Øâåðíèê,

ñåêðåòàð³ ÖÊ ÂÊÏ(á) À.Æäàíîâ ³

Ã.Ìàëåíêîâ. Ê-ò îáîðîíè áóâ ë³ê-

â³äîâàíèé.

Öÿ ðåîðãàí³çàö³ÿ öåíòð. àïà-

ðàòó çíàìåíóâàëà ñîáîþ íå ò³ëüêè

ôàêòè÷íå çëèòòÿ âèùèõ êîìïàð-

ò³éíîãî ³ ðàä. îðãàí³â âëàäè, à é

â³äòèñíåííÿ íà äðóãèé ïëàí îòî-

÷åííÿ É.Ñòàë³íà 1930-õ ðð. Íà

ïåðåäí³é ïëàí âèõîäèëè ä³ÿ÷³ ìî-

ëîäøîãî ïîêîë³ííÿ — À.Æäàíîâ,

Ã.Ìàëåíêîâ, Ì.Âîçíåñåíñüêèé,

Ë.Áåð³ÿ. Ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á)

ïåðåñòàëî ³ñíóâàòè ÿê ðåãóëÿðíî

ä³þ÷èé îðãàí ïîë³ò. êåð-âà.

Â³ä 30 ÷åðâ. 1941 äî 4 âåðåñ.

1945 íàäçâè÷àéíèì îðãàíîì,

ÿêèé çîñåðåäèâ óñþ ïîâíîòó âëà-

äè â êðà¿í³, áóâ Äåðæàâíèé êîì³-

òåò îáîðîíè ÑÐÑÐ (ÄÊÎ ÑÐÑÐ).

Ïåðñîíàëüíèé ñêëàä öüîãî êîì-

ïàðò³éíî-ðàä. îðãàíó âëàäè áóâ

ìàéæå òàêèì ñàìî, ÿê ñêëàä áþ-

ðî ÐÍÊ. Â ÄÊÎ ïðàöþâàëè âñ³

÷ëåíè êîëèø. áþðî ÐÍÊ, çà âè-

íÿòêîì À.Àíäðåºâà, À.Æäàíîâà,

Ë.Ìåõë³ñà ³ Ì.Øâåðíèêà. Âíóòð.

ñòðóêòóðà ÄÊÎ áóëà ñïðîùåíà

ïîð³âíÿíî ç áþðî ÐÍÊ: ãîëîâà,

çàñò. ãîëîâè ³ ñåìåðî ÷ëåí³â. Ïî-

ñòàíîâè ÄÊÎ ìàëè ñèëó çàêîí³â

âîºí. ÷àñó, âñ³ ïàðò., ðàä., â³éñüê.,

ãîñïîäàðñüê³ ³ ïðîôñï³ëêîâ³ îð-

ãàíè ìóñèëè âèêîíóâàòè ¿õ áåççà-

ñòåðåæíî.

Ñòðàòåã³÷íå êåð-âî ÄÊÎ çä³é-

ñíþâàâ ÷åðåç Ñòàâêó Âåðõîâíîãî

Ãîëîâíîêîìàíäóâàííÿ (ÂÃÊ). Íà

îñòàííüîìó åòàï³ â³éíè äî Ñòàâ-

êè âõîäèëè: É.Ñòàë³í (ãîëîâà),

Ã.Æóêîâ (çàñò. ãîëîâè), Î.Âàñè-

ëåâñüêèé, Î.Àíòîíîâ, Ì.Áóëãàí³í

³ Ì.Êóçíåöîâ. Ó õîä³ â³éíè ç³

ñêëàäó Ñòàâêè áóëè âèâåäåí³ ò³

ä³ÿ÷³, ÿê³ íå ïîêàçàëè ñåáå ç êðà-

ùîãî áîêó â ïëàíóâàíí³ â³éñüê.

îïåðàö³é ³ â êåð-â³ â³éñüê. ä³ÿìè

— Ñ.Òèìîøåíêî (ãîëîâà ó ïåð-

øîìó ñêëàä³ Ñòàâêè), Ê.Âîðîøè-

ëîâ, Ñ.Áóäüîííèé. Çà ïåðåâàíòà-

æåí³ñòþ â³ä ðîáîòè â Ñòàâö³ ÂÃÊ

áóâ çâ³ëüíåíèé Â.Ìîëîòîâ, çà

õâîðîáîþ — Á.Øàïîøíèêîâ. Ó

ñòðàòåã³÷íîìó êåð-â³ Ñòàâêà ÂÃÊ

ñïèðàëàñÿ íà ï³äïîðÿäêîâàíèé ¿é

Ãåíøòàá.

Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ îñîáëèâî âà-

æëèâèõ ïèòàíü äåðæ. æèòòÿ ³íîä³

ñêëèêàëèñÿ ñï³ëüí³ çàñ³äàííÿ ïî-

ë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á), ÄÊÎ ³

Ñòàâêè ÂÃÊ. Ñêëàä ïîë³òáþðî

ÖÊ, ÿêèé áóëî ñôîðìîâàíî ï³ñëÿ

ÕVIII ç’¿çäó ÂÊÏ(á), â ðîêè â³é-

íè íå çì³íþâàâñÿ.

Ùîá ìîá³ë³çóâàòè íàðîäè

ÑÐÑÐ íà áîðîòüáó, êåð-âî ÑÐÑÐ

ïî÷àëî çâåðòàòèñÿ äî ïàòð³îòè÷-

íèõ, ðåë³ã. ³ íàö. ïî÷óòò³â. Ó ïðî-

ïàãàíä³ çíîâó çàëóíàëà çàáîðîíå-

íà ðàí³øå òåìà íàö. äåðæàâíîñò³.

28 ñ³÷. 1944 «Ïðàâäà» îïóáë³êóâà-

ëà ³íôîðìàö³éíå ïîâ³äîìëåííÿ

ïðî ÷åðãîâèé ïëåíóì ÖÊ ÂÊÏ(á),

ÿêèé ðîçãëÿíóâ ïðîïîçèö³¿ Ðàä-

íàðêîìó ÑÐÑÐ «Ïðî ðîçøèðåííÿ

ïðàâ ñîþçíèõ ðåñïóáë³ê ó ãàëóç³

îáîðîíè òà çîâí³øí³õ çíîñèí».

Öåé «÷åðãîâèé» ïëåíóì ÖÊ âèÿ-

âèâñÿ ºäèíèì çà âñþ â³éíó. Òîãî

æ äíÿ â³äêðèëàñÿ 10-òà ñåñ³ÿ ÂÐ

ÑÐÑÐ 1-ãî ñêëèêàííÿ, ÿêà çà-

òâåðäèëà ïåðåòâîðåííÿ íàðêîìà-

ò³â îáîðîíè ³ çàêîðäîííèõ ñïðàâ

³ç çàãàëüíîñîþçíèõ â ñîþçíî-

ðåñïóáë³êàíñüê³. Â ëþò. 1944 â

óðÿä³ ÓÐÑÐ ç’ÿâèâñÿ íàðêîì çà-

êîðäîííèõ ñïðàâ Î.Êîðí³é÷óê, à â

áåðåç. — íàðêîì îáîðîíè Â.Ãå-

ðàñèìåíêî.

Ó ïîâîºí. ïåð³îä íàäçâè÷àéí³

îðãàíè âëàäè áóëè ë³êâ³äîâàí³,

àëå ïîë³ò. ðåæèì íå çì³íèâñÿ. ßê

³ ðàí³øå, É.Ñòàë³í òðèìàâñÿ ïðè

âëàä³, âèêîðèñòîâóþ÷è äâà íåçà-

ëåæí³ îäèí â³ä îäíîãî é êîíêó-

ðóþ÷³ îäèí ç îäíèì àïàðàòè —

ÂÊÏ(á) ³ ÌÂÑ—ÌÄÁ. Ïåð³îäè÷-

íî çä³éñíþâàëèñÿ ÷èñòêè òî â

ïàðò. ñòðóêòóðàõ, òî â ñèëîâèõ

îðãàíàõ.

Ïîñòóïîâî â³äíîâèëàñÿ ä³ÿëü-

í³ñòü ïîë³òáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á).

497

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

Êåð³âíèêè ÊÏ(á)Ó òà

óðÿäó ÓÐÑÐ â ïðåçèä³¿

íà ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿

Ðàäè ÓÐÑÐ. Êè¿â,

áåðåçåíü 1947.

1946 äî éîãî ñêëàäó áóëè ââåäåí³

Ë.Áåð³ÿ ³ Ã.Ìàëåíêîâ. Ç óðàõó-

âàííÿì òîãî, ùî â ÷åðâí³ 1946

ïîìåð Ì.Êàë³í³í, ÷èñåëüí³ñòü

öüîãî îðãàíó âëàäè çá³ëüøèëàñÿ

äî äåñÿòè îñ³á. Â ëþò. 1947 ñêëàä

ïîë³òáþðî ïîïîâíèâ Ì.Âîçíå-

ñåíñüêèé, à â ëþòîìó 1948 —

Ì.Áóëãàí³í ³ Î.Êîñèã³í. Ó áåðåçí³

1949 Ì.Âîçíåñåíñüêèé áóâ çààðå-

øòîâàíèé ³ ï³çí³øå ñòðà÷åíèé.

É.Ñòàë³í òðèâàëèé ÷àñ íå

ñêëèêàâ ïàðò. ç’¿çä³â. Ëèøå ó

æîâò. 1952 áóâ ñêëèêàíèé ÕIÕ

ç’¿çä, íà íüîìó ïàðò³ÿ áóëà ó ÷åð-

ãîâèé ðàç ïåðåéì. — ó Êîìóí³-

ñòè÷íó ïàðò³þ Ðàäÿíñüêîãî Ñîþ-

çó. Ç’¿çä íà ïðîïîçèö³þ É.Ñòàë³-

íà çá³ëüøèâ ñêëàä ïîë³òáþðî ÖÊ

ç 11 äî 25 îñ³á, à òàêîæ çì³íèâ

íàçâó öüîãî îðãàíó: ïîë³òáþðî

ñòàëî ïðåçèä³ºþ ÖÊ. Çðîñòàííÿ

ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â ïðåçèä³¿ ÖÊ ³ñ-

òîòíî çìåíøèëî ïîë³ò. âàãó êîæ-

íîãî ç íèõ. Ãîë. ïðîáëåìîþ äëÿ

É.Ñòàë³íà áóëî çàïîá³ãàííÿ îïî-

çèö³éíèì íàñòðîÿì ó ñóñï-â³. Òî-

ìó â³í ïî÷àâ ãîòóâàòè ïåðåäóìî-

âè äëÿ ðîçãîðòàííÿ íîâî¿ õâèë³

ìàñîâîãî òåðîðó. Îäí³ºþ ç òàêèõ

ïåðåäóìîâ áóëî çìåíøåííÿ çíà-

÷èìîñò³ ïàðò. àïàðàòó â ñèñòåì³

âëàäè ³ ïîñèëåííÿ êàðàëüíèõ îð-

ãàí³â.

Ñìåðòü É.Ñòàë³íà ó áåðåç.

1953 ñïðè÷èíèëà â³äíîâëåííÿ

ñòàðîãî ñêëàäó êîìïàðò³éíî-ðàä.

êåð-âà, õî÷à çà íèì çàëèøèëàñÿ

íîâà íàçâà — ïðåçèä³ÿ ÖÊ. Ïåð-

ñîíàëüíèé ñêëàä êåð-âà, ÿêèé

ìàéæå íå â³äð³çíÿâñÿ â³ä òîãî, ùî

³ñíóâàâ ïåðåä XIX ç’¿çäîì ÊÏÐÑ,

âèçíà÷èëî Ñï³ëüíå çàñ³äàííÿ

ïëåíóìó ÖÊ, ÐÌ ÑÐÑÐ ³ ïðåçè-

ä³¿ ÂÐ ÑÐÑÐ. ×ëåíàìè ïðåçèä³¿

ÖÊ ñòàëè (ïð³çâèùà ïîäàþòüñÿ

çà ïîðÿäêîì, âèçíà÷åíèì Ñï³ëü-

íèì çàñ³äàííÿì, â äóæêàõ çàçíà-

÷åíî ê³ëüê³ñòü ðîê³â ïåðåáóâàííÿ

â ñêëàä³ âèùîãî îðãàíó âëàäè):

Ã.Ìàëåíêîâ (8), Ë.Áåð³ÿ (8),

Â.Ìîëîòîâ (29), Ê.Âîðîøèëîâ (29),

Ì.Õðóùîâ (15), Ì.Áóëãàí³í (6),

Ë.Êàãàíîâè÷ (24), À.Ì³êîÿí (19),

Ì.Ñàáóðîâ (2), Ì.Ïåðâóõ³í (2).

Ó ïðåçèä³¿ ÖÊ ÊÏÐÑ îäðàçó

âèçíà÷èëàñÿ òð³éêà ïðåòåíäåíò³â

íà ë³äåðñòâî — Ã.Ìàëåíêîâ,

Ë.Áåð³ÿ ³ Ì.Õðóùîâ. Óñ³ âîíè íà

ïîïåðåäí³õ åòàïàõ ïîë³ò. êàð’ºðè

áóëè ä³ÿëüíèìè îðãàí³çàòîðàìè

äåðæ. òåðîðó ³ äîáðå ðîçóì³ëè,

ùî ç³ ñìåðòþ É.Ñòàë³íà òåðî-

ðèçóâàííÿ ãðîìàäÿí ñòàëî íå-

ìîæëèâèì, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå,

í³õòî ç íèõ íå êîíòðîëþâàâ óñ³

òðè âàæåë³ âëàäè: ïàðò. ê-òè, ïî-

÷èíàþ÷è â³ä Öåíòð., ðàä. âåðòè-

êàëü, ïî÷èíàþ÷è ç ÐÌ, ³ îðãàíè

äåðæ. áåçïåêè, ÿê³ áóëè íåçàëåæ-

í³ â³ä ïàðò. ³ ðàä. àïàðàò³â, à ïî-

äðóãå, ï³ä ÷àñ â³éíè ñóñï-âî ï³ä-

íÿëîñÿ ç êîë³í, ³ ò³ëüêè çàâäÿêè

ñâîºìó àâòîðèòåòîâ³ É.Ñòàë³í ì³ã

ïðîäîâæóâàòè ïîë³òèêó ïðåâåí-

òèâíîãî òåðîðó.

Òð³éêà ïðåòåíäåíò³â íà ñòà-

ë³íñüêó âëàäó ìàëà ð³çíó âðàçëè-

â³ñòü ó ïèòàíí³ ïðî â³äïîâ³äàëü-

í³ñòü çà ìàñîâ³ ðåïðåñ³¿. Ì.Õðó-

ùîâ îðãàí³çîâóâàâ òåðîð íà ïåðè-

ôåð³¿ ³ êðàùå çà ³í. ïðèõîâóâàâ

ñâîþ ó÷àñòü ó çëî÷èííèõ àêö³ÿõ.

Ë.Áåð³ÿ ï³ñëÿ 1945 â³ä³éøîâ â³ä

êåð-âà ÌÂÑ ÑÐÑÐ ³ ó ïîâîºíí³

ðîêè êåðóâàâ ñòâîðåííÿì ðàä. ðà-

êåòíî-ÿäåðíîãî ïîòåíö³àëó. Ïî-

çèö³¿ Ã.Ìàëåíêîâà áóëè íàéá³ëüø

âðàçëèâ³: â³í ïåðåáóâàâ ó ïîâîºí-

í³ ðîêè ó âóçüêîìó îòî÷åíí³

É.Ñòàë³íà, çàéìàâ â³äïîâ³äàëüí³

ïîñàäè îäíî÷àñíî â ïàðò. ³ ðàä.

àïàðàòàõ ³ ñïåö³àë³çóâàâñÿ íà ðå-

ïðåñóâàíí³ íîìåíêëàòóðè (ñåðåä

éîãî æåðòâ áóâ ³ Ì.Âîçíåñåíñü-

êèé).

Ó äåíü ñìåðò³ É.Ñòàë³íà

Ë.Áåð³ÿ âçÿâ íà ñåáå êåð-âî îáî-

ìà ñèëîâèìè ì³í³ñòåðñòâàìè —

ÌÂÑ ³ ÌÄÁ. Ö³ «îðãàíè» â³í ââà-

æàâ íàéêðàùèì ñòàðòîâèì ìàé-

äàí÷èêîì äëÿ äîñÿãíåííÿ àáñî-

ëþòíî¿ âëàäè. Ã.Ìàëåíêîâ çàâî-

ëîä³â ïîñàäîþ ãîëîâè ÐÌ, àëå

çàðåçåðâóâàâ çà ñîáîþ é ïîñàäó

ñåêðåòàðÿ ÖÊ. Ì.Õðóùîâ çàëè-

øàâñÿ îäíèì ³ç ñåêðåòàð³â ÖÊ.

Çìîâèâøèñü ³ç Ë.Áåð³ºþ, Ì.Õðó-

ùîâ â óëüòèìàòèâí³é ôîðì³ çà-

ïðîïîíóâàâ Ã.Ìàëåíêîâó â³ääàòè

éîìó îäíó ç ïîñàä. Ã.Ìàëåíêîâ,

çâàæàþ÷è íà òå, ùî É.Ñòàë³í,

îá’ºäíóþ÷è îáèäâ³ ïîñàäè, íàäà-

âàâ ïåðåâàãó íå ïîë³ò., à âèêî-

íàâñüê³é, îáðàâ äëÿ ñåáå ïîñàäó

ãîëîâè ÐÌ. Îäíàê ðåàëüíà äèê-

òàòîðñüêà âëàäà ïîòåíö³éíî çîñå-

ðåäæóâàëàñÿ â ïàðòêîìàõ, ³ öå

íàïåðåä âèçíà÷èëî éîãî ïîðàçêó

â äàëüø³é áîðîòüá³ çà âëàäó.

Âïðîäîâæ áåðåç.—òðàâ. 1953

Ë.Áåð³ÿ âèñòóïèâ ç ö³ëîþ íèçêîþ

³í³ö³àòèâ, ðîçðàõîâàíèõ íà çäî-

áóòòÿ ïîïóëÿðíîñò³ â øèðîêèõ

êîëàõ ñóñï-âà. Çîêðåìà, â³í çà-

ïðîïîíóâàâ ïîì’ÿêøèòè êàðíå

çàêîíîäàâñòâî, ïðîâåñòè øèðîêó

àìí³ñò³þ, ïðèïèíèòè ðåïðåñèâíó

ïîë³òèêó â çõ. îáëàñòÿõ ÓÐÑÐ òî-

ùî. Öå çðîáèëî Ë.Áåð³þ íåáåç-

ïå÷íèì äëÿ ³í. ÷ëåí³â «êîëåêòèâ-

íîãî êåð³âíèöòâà», ³ â ÷åðâ. 1953

éîãî óñóíóëè ç ïîë³ò. æèòòÿ. Öÿ

àêö³ÿ ìàëà ³íñòèòóö³éíå çíà÷åí-

íÿ: ïàðò. ê-òè ïîâåðíóëè ñîá³

äèêòàòîðñüêó âëàäó â íåóð³çàíîìó

âèãëÿä³, à â îðãàíàõ äåðæ. áåçïå-

êè ðîçïî÷àëàñÿ ÷èñòêà.

²í³ö³àòèâó â êàìïàí³¿, íàçâà-

í³é äåñòàë³í³çàö³ºþ, ïåðåõîïèâ

Ì.Õðóùîâ. Çàâäÿêè öüîìó â³í

çäîáóâ ïîïóëÿðí³ñòü ó êðà¿í³,

óòâåðäèâñÿ íà ïîñàä³ êåð. ñåêðå-

òàð³àòó ÖÊ ³ ñïðîì³ãñÿ, ïîïðè

îï³ð ñâî¿õ ïîë³ò. îïîíåíò³â, ââå-

ñòè â ëèï. 1955 äî ñêëàäó ïðåçè-

ä³¿ ÖÊ äâîõ ñâî¿õ ïðèá³÷íèê³â —

Î.Êèðè÷åíêà ³ Ì.Ñóñëîâà. Öåé

ñêëàä âèùîãî ïàðò. êåð-âà îðãà-

í³çóâàâ ïðîâåäåííÿ ÕÕ ç’¿çäó

ÊÏÐÑ.

Ñèñòåìà âëàäè â äîáó «â³äëè-

ãè». 1957 Ì.Õðóùîâ óíàñë³äîê ³í-

òðèã ñóïåðíèê³â îïèíèâñÿ â ïðå-

çèä³¿ ÖÊ ÊÏÐÑ ó ìåíøîñò³ é áóâ

óñóíåíèé ç ïîñàäè 1-ãî ñåêðåòàðÿ

ÖÊ. Îäíàê, çã³äíî ç³ ñòàòóòíèìè

ïîëîæåííÿìè, ïðåçèä³ÿ ÖÊ áóëà

ëèøå íåôîðìàëüíèì îðãàíîì

âëàäè, ñêîíñòðóéîâàíèì Â.Ëåí³-

íèì äëÿ îïåðàòèâíîãî ðîçãëÿäó

ïîë³ò. ïèòàíü, ³ âñÿ âëàäà ì³æ

ç’¿çäàìè íàëåæàëà ÖÊ. Òîìó íà

ñêëèêàíîìó ó çâ’ÿçêó ç ïîë³ò.

êðèçîþ ïëåíóì³ ÖÊ çìîâíèêè

ïðîòè Ì.Õðóùîâà áóëè çàòàâðî-

âàí³ ÿê «àíòèïàðò³éíà ãðóïà» é

óñóíóò³ ç ïîë³ò. æèòòÿ. Ì.Õðóùîâ

çäîáóâ ìîæëèâ³ñòü âëàñíîðó÷íî

498

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

«Âñÿ âëàñòü â ÑÑÑÐ ïðèíàäëåæèò

òðóäÿùèìñÿ ãîðîäà è äåðåâíè

â ëèöå Ñîâåòîâ äåïóòàòîâ

òðóäÿùèõñÿ». Ïëàêàò. 1957.

ñôîðìóâàòè ïðåçèä³þ ÖÊ é ïî-

âîäèòè ñåáå ÿê äèêòàòîð. Ç³ ñêëà-

äó ïðåçèä³¿ áóëî âèêëþ÷åíî îäðà-

çó 5 îñ³á — Â.Ìîëîòîâà, Ë.Êàãà-

íîâè÷à, Ã.Ìàëåíêîâà, Ì.Ïåðâó-

õ³íà ³ Ì.Ñàáóðîâà. Ì.Áóëãàí³í

çàëèøèâñÿ â ñêëàä³ ïðåçèä³¿ ÖÊ,

àëå íà ïî÷. 1958 Ì.Õðóùîâ â³ä³-

áðàâ ó íüîãî ïîñàäó ãîëîâè óðÿäó

³ çàáðàâ ¿¿ ñîá³, îá’ºäíàâøè â

îäíèõ ðóêàõ êåð-âî ïàðò³ºþ ³

óðÿäîì.

Ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ïðåçèä³¿

ÖÊ çá³ëüøèâñÿ ç 11 äî 15. Ó öüî-

ìó îðãàí³ çàëèøèëîñÿ ò³ëüêè 4

ñòàðèõ ÷ëåíè, âñ³ ³í. áóëè âèñó-

âàíöÿìè Ì.Õðóùîâà. Ïðîòå ïåð-

ñîíàëüíà äèêòàòóðà çà â³äñóòíîñò³

òåðîðó áóëà íåæèòòºçäàòíîþ. Âè-

ñóâàíö³ Ì.Õðóùîâà çìîâèëèñÿ,

äî÷åêàëèñÿ ñïðèÿòëèâîãî ìîìåí-

òó, ñêëèêàëè ó æîâò. 1964 ïëåíóì

ÖÊ, çâèíóâàòèëè Ì.Õðóùîâà ó

âîëþíòàðèçì³ é â³äïðàâèëè éîãî

íà ïåíñ³þ.

Ñèñòåìà âëàäè â ÷àñè «çà-

ñòîþ». Íàñòóïíèêîì Ì.Õðóùîâà

ñòàâ Ë.Áðåæíºâ. Íà â³äì³íó â³ä

ñâîãî ïîïåðåäíèêà â³í â³äìîâèâ-

ñÿ â³ä ïðåòåíç³é íà ðîëü îäíî-

îñ³áíîãî äèêòàòîðà ³ âèêîíóâàâ

íàéá³ëüø ïðèðîäí³ äëÿ ñòâîðåíî¿

Â.Ëåí³íèì ñèñòåìè âëàäè ôóíê-

ö³¿ êîîðäèíàòîðà. Íà ÕÕIII ç’¿çä³

ÊÏÐÑ, ùî â³äáóâñÿ ó êâ³ò. 1966,

ïðåçèä³¿ ÖÊ áóëà ïîâåðíóòà ïî-

ïåðåäíÿ íàçâà — ïîë³òáþðî, à

êåð³âíèê ñåêðåòàð³àòó ÖÊ çíîâó

ñòàâ íàçèâàòèñÿ ãåí. ñåêðåòàðåì.

Ë.Áðåæíºâ ñï³ëêóâàâñÿ ç ÷ëåíàìè

ÖÊ ÿê ç íîñ³ÿìè âèùî¿ âëàäè íà

³íäèâ³äóàëüíîìó ð³âí³. Öå çàáåç-

ïå÷óâàëî éîìó â³äíîñíó íåçàëåæ-

í³ñòü â³ä ïîë³òáþðî ÖÊ. Ïîñò³é-

í³ êîíòàêòè ç ê³ëüêîìà ñîòíÿìè

÷ëåí³â ÖÊ çä³éñíþâàëèñÿ ÷åðåç

â³ää³ëè ÖÊ. Êåð³âíèêè öèõ â³ää³-

ë³â ìàëè âåëè÷åçí³ ïîâíîâàæåí-

íÿ, àëå áóëè òåõ., à íå ïîë³ò. ô³-

ãóðàìè. Ò³ëüêè òîä³, êîëè àïàðàò-

í³ ïðàö³âíèêè ñòàâàëè ÷ëåíàìè

ÖÊ ÊÏÐÑ (ùî áóâàëî äîñèòü ÷à-

ñòî), âîíè ïåðåòâîðþâàëèñÿ íà

ïîë³òèê³â. Â³ää³ëè ÖÊ áóëè òðàí-

ñëÿòîðàìè, à íå íîñ³ÿìè äèêòà-

òîðñüêî¿ âëàäè.

Ìàñîâèé òåðîð ï³ñëÿ ÕÕ ç’¿ç-

äó ÊÏÐÑ ñòàâ ïîë³òè÷íî íå-

ìîæëèâèì ³ áóâ çàì³íåíèé íà ³í-

äèâ³äóàëüíèé, ñïðÿìîâàíèé ïðî-

òè íåçã³äíèõ ³ç ðàä. ñïîñîáîì

æèòòÿ. Ê³ëüê³ñòü îñòàíí³õ áóëà

íåçíà÷íîþ, ùî çóìîâëþâàëîñÿ

íàÿâí³ñòþ åêîí. äèêòàòóðè (ìàé-

æå ö³ëêîâèòîþ ìàòåð³àëüíîþ

çàëåæí³ñòþ ÷ëåí³â ñóñï-âà â³ä

ä-âè) ³ ä³ÿìè ðåïðåñèâíîãî àïà-

ðàòó (ñîòåíü òèñÿ÷ ñï³âðîá³òíèê³â

äåðæ. áåçïåêè é ì³ëüéîí³â äîáðî-

â³ëüíèõ àáî ï³äíåâ³ëüíèõ àãåí-

ò³â), ñïðÿìîâàíèìè íà çàïîá³ãàí-

íÿ ñòèõ³éíèì âèñòóïàì. Àíòèðàä.

îðãàí³çàö³¿ çà òàêèõ óìîâ ìîãëè

³ñíóâàòè ò³ëüêè áóäó÷è çàêîíñï³-

ðîâàíèìè é ìàéæå áåçä³ÿëüíèìè.

Ó ÷åðâ. 1977 â ðóêàõ Ë.Áðåæ-

íºâà áóëè îá’ºäíàí³ íàéâèù³

ïîñàäè â äåðæàâ³ — ñåêðåòàðÿ

ÖÊ ÊÏÐÑ ³ ãîëîâè ïðåçèä³¿ ÂÐ

ÑÐÑÐ, îäíàê öå í³÷îãî íå çì³íè-

ëî â ñèñòåì³ âëàäè.

Íàïåðåäîäí³ 60-¿ ð³÷íèö³

«Âåëèêîãî Æîâòíÿ» áóëà ïðèé-

íÿòà íîâà Êîíñòèòóö³ÿ ÑÐÑÐ

1977. Âîíà çàô³êñóâàëà, ùî

ÑÐÑÐ ïåðåáóâàº íà åòàï³ «ðîçâè-

íóòîãî ñîö³àë³çìó».

Êðàõ ðàäÿíñüêî¿ âëàäè. Ó êâ³ò.

1985 îñòàíí³é ðàä. ãåí. ñåêðåòàð

Ì.Ãîðáà÷îâ ïðîãîëîñèâ êóðñ ðå-

ôîðì, íàçâàíèé ïåðåáóäîâîþ. Â³í

ñïîä³âàâñÿ âäîñêîíàëèòè ðàä.

âëàäó ³ íàëàãîäèòè ðîáîòó «ïåðå-

äàâàëüíèõ ïàñ³â» òàêèì ÷èíîì,

ùîá ³ìïóëüñè éøëè íå â³ä êåð-âà

äî íàð. íèç³â, à íàâïàêè — â³ä

íàñ. â Êðåìëü. Ç ö³ºþ ìåòîþ â³í

çàïðîïîíóâàâ ïàðò³¿ ³ ñóñï-âó ïî-

ë³òèêó ãëàñíîñò³ òà äåìîêðàòèçà-

ö³¿. Îäíàê Ðàäÿíñüêèé Ñîþç áóâ

ïîáóäîâàíèé íà êîíòðàñòàõ, ïî-

ë³ò. ðåàëüí³ñòü ó íüîìó íå çá³ãà-

ëàñÿ ç êîíñòèòóö³éíîþ ôîðìîþ, ³

ãëàñí³ñòü îäðàçó ïî÷àëà ðóéíóâà-

òè ïîë³ò. ñòàá³ëüí³ñòü, à äåìîêðà-

òèçàö³ÿ îáåðíóëàñÿ íîâîþ êàìïà-

í³þ äåñòàë³í³çàö³¿, ´ðóíò äëÿ ÿêî¿

áóâ ï³äãîòîâëåíèé ùå Ì.Õðóùî-

âèì. Õðóùîâñüêà êàìïàí³ÿ, ùî-

ïðàâäà, áóëà íàö³ëåíà ëèøå íà

ïîäîëàííÿ êóëüòó îñîáè É.Ñòàë³-

íà, ï³ñëÿ ÷îãî çãîðíóëàñÿ. Íîâà

êàìïàí³ÿ ï³øëà âãëèá ³ òîðêíóëà-

ñÿ ñàìèõ îñíîâ êîìïàðò³éíî-ðàä.

ñèñòåìè âëàäè.

Òèì ÷àñîì ó êðà¿í³ äåäàë³

á³ëüøå óñêëàäíþâàëàñÿ ñîö³àëü-

íî-åêîí. ñèòóàö³ÿ. Ïîíåâîëåíå

ä-âîþ ñóñï-âî ïîêëàäàëî íà âëà-

äó îáîâ’ÿçêè ï³äòðèìóâàòè éîãî

æèòòºä³ÿëüí³ñòü, òîáòî ãîäóâàòè,

íàâ÷àòè, ë³êóâàòè ³ ðîçâàæàòè. Ç

óñ³ì öèì âëàäà ³ êîìàíäíà åêî-

íîì³êà ñïðàâëÿëèñÿ äåäàë³ ã³ðøå.

Ñòàíîâèùå ùå á³ëüø óñêëàäíè-

ëîñÿ ï³ñëÿ òåõíîãåííî¿ ×îðíî-

áèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1986.

Ïåðåêîíàâøèñü ó òîìó, ùî

åêîí. ðåôîðìè ïðîâàëèëèñÿ,

Ì.Ãîðáà÷îâ çâàæèâñÿ íà ïîë³ò.

ðåôîðìó êîíñòèòóö³éíîãî çíà-

÷åííÿ. Ñóòü ¿¿ ïîëÿãàëà â òîìó,

ùî ðàä. îðãàíè âëàäè ïîçáàâëÿ-

ëèñÿ áåçïîñåðåäíüî¿ çàëåæíîñò³

â³ä ïàðò. ê-ò³â. «Êåð³âíà ³ ñïðÿ-

ìîâóþ÷à» ðîëü ÊÏÐÑ ïîâèííà

áóëà ðåàë³çîâóâàòèñÿ íå íà ³íñòè-

òóö³îíàëüíîìó, à íà îñîáèñò³ñíî-

ìó ð³âí³ — øëÿõîì âèáîð³â êîì-

ïàðò. ôóíêö³îíåð³â ó ðàäè é î÷î-

ëåííÿ íèìè ðàä àáî ¿õ âèêîíêî-

ì³â. Êóðñ íà «ïîâíîâëàääÿ ðàä»

ñòàâ ñóòòþ ïîë³ò. ðåôîðìè.

Âèñòóïàþ÷è 29 ëèñòîï. 1988

íà ïîçà÷åðãîâ³é ñåñ³¿ ÂÐ ÑÐÑÐ ç

äîïîâ³ääþ «Äî ïîâíîâëàääÿ Ðàä ³

ñòâîðåííÿ ñîö³àë³ñòè÷íî¿ ïðàâî-

âî¿ äåðæàâè», Ì.Ãîðáà÷îâ çàÿ-

âèâ: «Íàñ áàãàòî ÷îìó íàâ÷èâ

äîñâ³ä íåâäàëèõ ó ìèíóëîìó

ñïðîá ïîë³ïøèòè ñòàí ñïðàâ â

åêîíîì³ö³, íå çì³íþþ÷è í³÷îãî â

ïîë³òèö³, íå çä³éñíþþ÷è øèðî-

êèõ äåìîêðàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü.

Ïîë³òè÷íà ðåôîðìà — öå ñâîãî

ðîäó êèñåíü, íåîáõ³äíèé äëÿ

æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüíîãî îð-

ãàí³çìó. ¯¿ ìåòà — ÷åðåç äåìî-

êðàòèçàö³þ âñ³õ ñòîð³í æèòòÿ

ç’ºäíàòè ³íòåðåñè îñîáèñòîñò³ ç

³íòåðåñàìè êîëåêòèâó òà âñüîãî

ñóñï³ëüñòâà, íà ä³ë³ óòâåðäèòè

ëþäèíó ïðàö³ â ñòàíîâèù³ ãîñïî-

äàðÿ é íà âèðîáíèöòâ³, ³ â äåðæà-

â³, ïîñòàâèòè ¿¿ â öåíòð óñüîãî

ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó».

«Ïîâíîâëàääÿì ðàä» áóëè ïî-

ðóøåí³ äâ³ ôóíäàìåíòàëüí³ óìîâè

³ñíóâàííÿ òîòàë³òàðíî¿ âëàäè —

¿¿ íåïîä³ëüí³ñòü òà íåçàëåæí³ñòü

â³ä ñóñï-âà. ßêùî òîòàë³òàðèçì

ðîçóì³òè ÿê ïàíóâàííÿ ä-âè íàä

ñóñï-âîì, à äåìîêðàò³þ — ÿê ïà-

íóâàííÿ ñóñï-âà íàä ä-âîþ, òî

ÑÐÑÐ ïåðåñòàâ áóòè òîòàë³òàð-

íîþ êðà¿íîþ â³ä ïåðøèõ â³ëüíèõ

âèáîð³â äî ÂÐ.

XIX ïàðòêîíôåðåíö³ÿ áåç

îñîáëèâèõ äèñêóñ³é îäíîñòàéíî

ñõâàëèëà âë³òêó 1988 ïåðåõ³ä äî

499

ÊÎÌÏÀÐÒ²ÉÍÎ

Ì³òèíã ó÷àñíèê³â

îäíîäåííîãî

ïîë³òè÷íîãî ñòðàéêó

øàõòàð³â. Äîíåöüê,

2 áåðåçíÿ 1990.

«ïîâíîâëàääÿ ðàä». Íàïðèê³íö³

öüîãî æ ðîêó ÂÐ ÑÐÑÐ ïîâòîðè-

ëà ð³øåííÿ, ñõâàëåíå ïàðò. êîí-

ôåðåíö³ºþ. Íîìåíêëàòóðà íå

ñóìí³âàëàñÿ â òîìó, ùî äåïóòàò-

ñòâî â ðàäàõ áóäå äëÿ íå¿ äîïîâ-

íåííÿì äî ¿¿ ïàðò. ÷èí³â. Ôàê-

òè÷íî æ ðóéíóâàííÿ äâîºäèíî-

ãî òàíäåìó «ïàðò³ÿ—ðàäè» äîêî-

ð³ííî çì³íþâàëî äåðæ. óñòð³é.

Öåíòð âëàäè, ùî çîñåðåäæóâàâñÿ

ó ðàäàõ, ïî÷àâ ïåðåòâîðþâàòèñÿ

íà ïåðâèííèé, ò³ëüêè â³í ìàâ ëå-

ã³òèìíå ïîõîäæåííÿ, ôîðìóþ-

÷èñü íà â³ëüíèõ âèáîðàõ. Ïàðò.

ê-òè ñòð³ìêî âòðà÷àëè àâòîðèòåò

ó ñóñï-â³. Ðåôîðìà ë³êâ³äóâàëà

äèêòàòóðó ïàðòêîì³â ³ âåëè÷åç-

íîþ ì³ðîþ ðîçøèðèëà ñîö³àëüíó

áàçó âëàäè. Ïî ñóò³, ñóñï-âó áóëî

ïîâåðíóòî ñóâåðåí³òåò, óçóðïîâà-

íèé ó íüîãî ïàðò³ºþ á³ëüøîâèê³â.

Ðîçâàëèâøè ïàðò³þ, ðåôîðìà

çðóéíóâàëà ³ âñþ ðàä. ³ìïåð³þ, ùî

íà í³é òðèìàëàñÿ.

Äæ.: Ñòàëèí È. Âîïðîñû ëåíè-

íèçìà. Ì., 1952; Áóõàðèí. Ïðîáëåìû

òåîðèè è ïðàêòèêè ñîöèàëèçìà. Ì.,

1989; Àðõèâ Òðîöêîãî. Êîììóíèñòè-

÷åñêàÿ îïïîçèöèÿ â ÑÑÑÐ, ò. 1—4.

Ì., 1990; Ðûêîâ À.È. Èçáðàííûå ïðî-

èçâåäåíèÿ. Ì., 1990; Òðîöêèé Ë.Ä. Ê

èñòîðèè Ðóññêîé ðåâîëþöèè. Ì.,

1990; Ïèñüìà È.Â. Ñòàëèíà Â.Ì. Ìî-

ëîòîâó. 1925—1936 ãã.: Ñáîðíèê äîêó-

ìåíòîâ. Ì., 1995; Ñòàëèíñêîå ïîëèò-

áþðî â 30-å ãîäû: Ñáîðíèê äîêóìåí-

òîâ. Ì., 1995; Áîëüøåâèñòñêîå ðóêî-

âîäñòâî. Ïåðåïèñêà. 1912—1927. Ì.,

1996; Ìîëîòîâ, Ìàëåíêîâ, Êàãàíîâè÷.

1957. Äîêóìåíòû. Ì., 1998; Áåðèÿ Ë.

1953. Äîêóìåíòû. Ì., 1999; Ëåíèí

Â.È. Íåèçâåñòíûå äîêóìåíòû. 1891—

1922. Ì., 1999; Ñòàëèí è Êàãàíîâè÷.

Ïåðåïèñêà. 1931—1936 ãã. Ì., 2001;

Ïîëèòáþðî ÖÊ ÂÊÏ(á) è Ñîâåò ìè-

íèñòðîâ ÑÑÑÐ. 1945—1953. Ì., 2002;

Ëóáÿíêà. Ñòàëèí è Ãëàâíîå óïðàâëå-

íèå ãîñáåçîïàñíîñòè ÍÊÂÄ. 1937—

1938. Äîêóìåíòû. Ì., 2004; Ïðåçèäè-

óì ÖÊ ÊÏÑÑ. 1954—1964. ×åðíîâûå

ïðîòîêîëüíûå çàïèñè çàñåäàíèé. Ñòå-

íîãðàììû. Ïîñòàíîâëåíèÿ, ò. 1—3.

Ì., 2004—2005; ÖÊ ÐÊÏ(á)—ÂÊÏ(á)

è íàöèîíàëüíûé âîïðîñ, êí. 1. Ì.,

2005; Ïîëèòè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî Óê-

ðàèíû. 1938—1989. Ì., 2006.

Ë³ò.: Àâòîðõàíîâ À. Òåõíîëîãèÿ

âëàñòè. Ì., 1991; Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â.

ßêà âëàäà íàì ïîòð³áíà? «Ñ³ëüñüê³ â³-

ñò³» (Êè¿â), 1991, 7 ÷åðâ.; Âëàñòü è îï-

ïîçèöèÿ. Ðîññèéñêèé ïîëèòè÷åñêèé

ïðîöåññ ÕÕ ñòîëåòèÿ. Ì., 1992;

Ïàéïñ Ð. Ðóññêàÿ ðåâîëþöèÿ, ÷. 1—2.

Ì., 1994; Êóëü÷èöüêèé Ñ.Â. Êîìóí³çì

â Óêðà¿í³: ïåðøå äåñÿòèð³÷÷ÿ (1919—

1928). Ê., 1996; Õëåâíþê. Ïîëèòáþðî.

Ìåõàíèçìû ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â

1930-å ãîäû. Ì., 1996; Ïàéïñ Ð. Ðîñ-

ñèÿ ïðè áîëüøåâèêàõ. Ì., 1997; Ñî-

âåòñêîå îáùåñòâî: âîçíèêíîâåíèå, ðà-

çâèòèå, èñòîðè÷åñêèé ôèíàë, ò. 1—2.

Ì., 1997; Ïèõîÿ Ð.Ã. Ñîâåòñêèé Ñîþç:

èñòîðèÿ âëàñòè. 1945—1991. Ì., 1998;

Ãîáñáàóì Å. Â³ê åêñòðåì³çìó. Êîðîòêà

³ñòîð³ÿ ÕÕ â³êó. Ê., 2001; Ïîë³òè÷íà

³ñòîð³ÿ Óêðà¿íè. ÕÕ ñòîë³òòÿ, ò. 1—6.

Ê., 2002—03; Ïîïîâè÷ Ì. ×åðâîíå ñòî-

ë³òòÿ. Ê., 2005.

Ñ.Â. Êóëü÷èöüêèé.

ÊÎÌÏÓÒÈ (â³ä ëàò. ñîmputî —

îá÷èñëþþ) — 1) ñïèñêè êîçàê³â ç

â³äîìîñòÿìè ïðî ¿õí³é ìàéíîâèé

ñòàí òà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè.

Ïåðø³ òàê³ ñïèñêè ïî÷àëè ñêëà-

äàòèñÿ ï³ä ÷àñ íàð.-âèçâîë. çìà-

ãàíü ï³ä êåð-âîì Á.Õìåëüíèöüêîãî;

2) ñïèñêè ïðî äâîðè êîçàê³â ³

ïîñïîëèòèõ (äî îñòàíí³õ çàðàõî-

âóâàëè ³ ì³ùàí; â³äîìîñò³ ïðî êî-

çàöüêó ñòàðøèíó ³ äóõîâåíñòâî

âíîñèëèñÿ äî íèõ ëèøå çð³äêà) â

Ãåòüìàíùèí³. Âåäåííÿ òàêèõ ñïè-

ñê³â áóëî ïîâ’ÿçàíî ç òèì, ùî â

Ãåòüìàíùèí³ îäèíèöåþ îïîäàò-

êóâàííÿ áóâ äâ³ð.

Ê. ñêëàäàëè ïîëêîâ³ êàíöåëÿð³¿

çà ó÷àñò³ ñîòåííèõ ïðàâë³íü. Âî-

íè ìàëè ñèëó þðèä. äîêóìåíò³â,

íà ¿õ ï³äñòàâ³ âèçíà÷àëàñÿ íàëåæ-

í³ñòü ò³º¿ ÷è ³í. îñîáè äî êîçàö.

ñòàíó.

1718—22 Ê. íàçèâàëè «êîìïó-

òàìè ÷åðåç ðåâ³ç³þ ñïðàâëåíèìè»

(â³ä ëàò. revisio — ïåðåãëÿä). Ïî-

÷èíàþ÷è ç 1726 çà Ê. çàêð³-

ïëÿºòüñÿ íàçâà «ðåâ³ç³ÿ». Ñèñòåìà

çàãàëüíîðîñ. ðåâ³ç³é áóëà ïîøè-

ðåíà íà Ë³âîáåðåæíó Óêðà¿íó ç

1781.

Ê.-ðåâ³ç³¿ óö³ë³ëè ëèøå ÷àñò-

êîâî. Íèí³ íàéá³ëüøå ¿õ çáåð³ãà-

ºòüñÿ â Ðîñ. öåíòð. äåðæ. àðõ³â³ â

Ìîñêâ³ òà ÖÄ²À Óêðà¿íè â Êèºâ³.

Ë³ò.: Êëèìåíêî Ï. Êîìïóòè òà ðå-

â³ç³¿ XVIII ñò. Â êí.: Óêðà¿íñüêèé àð-

õåîãðàô³÷íèé çá³ðíèê, ò. 3. Ê., 1930;

Ëèòâèíåíêî Ì.À. Äæåðåëà ³ñòîð³¿ Óê-

ðà¿íè ÕVIII ñò. X., 1970.

².Ë. Áóòè÷.

ÊÎÌÓÍÀ ²ÌÅÍ² Ô.ÄÇÅÐÆÈÍ-

ÑÜÊÎÃÎ — äèòÿ÷à òðóäîâà êî-

ìóíà, ÿêà ä³ÿëà â ÓÑÐÐ â 1920—

30-ò³ ðð. Çàñíîâàíà 1927 â ñ-ù³

Íîâèé Õàðê³â (ïåðåäì³ñòÿ Õàðêî-

âà). Ç 20 æîâò. 1927 äî 1 ëèï.

1935 êîìóíîþ êåðóâàâ À.Ñ.Ìàêà-

ðåíêî. 1930 â êîìóí³ â³äêðèòî ðî-

á³òíè÷èé ôàêóëüòåò Õàðê³â. ìà-

øèíîáóä³âíîãî ³í-òó, 1932 — ç-ä

åëåêòðî³íñòðóìåíò³â, çãîäîì ç-ä

ïë³âêîâèõ ôîòîàïàðàò³â. Â³ä 1933

êîìóíà ïåðøîþ â ÑÐÑÐ ñåðåä

äèòÿ÷èõ çàêëàä³â ïåðåéøëà íà

ïîâíå ñàìîçàáåçïå÷åííÿ. Ç 1934

òóò ïðàöþâàëà ñåðåä. øêîëà.

Ó êîìóí³ íàáóëè äàëüøîãî

ðîçâèòêó ïåä. äîñâ³ä Êîëîí³¿ ³ìåí³

Ìàêñèìà Ãîðüêîãî òà ³äå¿ ïîºä-

íàííÿ íàâ÷àííÿ ç ïðîäóêòèâíîþ

âèðîá. ïðàöåþ. Ä³ÿëüí³ñòü êîìó-

íè À.Ñ.Ìàêàðåíêî îïèñàâ ó êíè-

ãàõ «Ìàðø 30 ðîêó», «Ìàæîð»,

«ÔÄ-1», «Ïðàïîðè íà áàøòàõ»

òà ³í.

Ë³ò.: Ìàêàðåíêî À.Ñ. Òâîðè, êí.

1—9, Ëüâ³â, 1949—74; Í³æèíñü-

êèé Ì.Ï. Æèòòÿ ³ ïåäàãîã³÷íà ä³ÿëü-

í³ñòü À.Ñ. Ìàêàðåíêà. Ê., 1967; Õ³ë-

ë³ã Ã. Ïîäðÿïèíè íà îáðàç³ «âèäàòíîãî

ïåäàãîãà». «Ðàäÿíñüêà øêîëà», 1991,

¹ 3; 25 ëåò ëàáîðàòîðèè «Ìàêàðåí-

êî — ðåôåðàò». Ìàðáóðã, 1993; Ñâèäå-

òåëüñòâà èñêðåííåé äðóæáû: Âîñïî-

ìèíàíèÿ Ê.Ñ. Êîíîíåíêî î À.Ñ. Ìà-

êàðåíêî. Ìàðáóðã, 1997.

Â.Ì. Äàíèëåíêî.

ÊÎÌÓÍÀ Ñ²ËÜÑÜÊÎÃÎÑÏÎ-

ÄÀÐÑÜÊÀ — îäíà ç òðüîõ ïðîãî-

ëîøåíèõ àãðàðíîþ ïðîãðàìîþ

ïàðò³¿ á³ëüøîâèê³â ôîðì êîëåê-

òèâíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ ñåëÿí,

çàñíîâàíîãî íà â³ä÷óæåíí³ âëàñ-

íîñò³ (³í. äâ³: àðò³ëü ñ³ëüñüêîãîñ-

ïîäàðñüêà ³ òîâàðèñòâî ñï³ëüíîãî

îáðîá³òêó çåìë³; äèâ. Êîëãîñïè).

Ââàæàëàñÿ íàéá³ëüø «÷èñòîþ

ôîðìîþ» êîëåêòèâíîãî ãîñïîäà-

ðþâàííÿ. Êîìóíàðè àáî â³ääàâà-

ëè âñþ ñâîþ âëàñí³ñòü ó âèðîá.

êîëåêòèâ, àáî ñòâîðþâàëè òàêèé

êîëåêòèâ íà îñíîâ³ çàñîá³â âèð-

âà, ùî ïåðåäàâàëèñÿ ¿ì äåðæà-

âîþ. Â îáîõ âèïàäêàõ âîíè íå ìà-

ëè æîäíèõ çàñîá³â âèð-âà ó ïðè-

âàòí³é âëàñíîñò³.

²äåÿ êîìóí — ñòâîðåííÿ êî-

ëåêòèâíîãî ãîñïîäàðþâàííÿ ïðà-

ö³âíèê³â, ÿê³ íå ìàþòü çàñîá³â

âèð-âà ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³, âè-

íèêëà â ñåðåäîâèù³ ëþäåé, ÿê³

ñïîâ³äóâàëè çàïåðå÷åííÿ ïðèâàò-

íî¿ âëàñíîñò³, òîâàðíî-ãðîøîâèõ

â³äíîñèí ³ ðèíêó. Á³ëüøîâèêè

ïëàíóâàëè âò³ëèòè öþ ³äåþ â

æèòòÿ ñåëÿí — âèðîáíèê³â ñ.-ã.

500

ÊÎÌÏÓÒÈ

Ì³òèíã ó ñåë³

Ñåìèïîëêè Êè¿âñüêîãî

îêðóãó ç íàãîäè

çàñíóâàííÿ êîìóíè

³ì. Êè¿âñüêîãî

îêðóæíîãî ïàðò³éíîãî

êîì³òåòó. 1929.