жет стать предметом специального аудиторского задания при ока-
зании сопутствующих аудиту услуг.
При планировании и проведении аудита, а также при оценке его
результатов и формировании аудиторского заключения аудитор
должен принимать во внимание то, что несоблюдение проверяемым
предприятием законодательных и нормативных актов в ряде случа-
ев может оказывать существенное влияние на финансовую (бухгал-
терскую) отчетность. Например, несоблюдение налогового законо-
дательства может привести к недостоверному отражению в отчет-
ности налоговых обязательств и возникновению существенных
штрафных санкций.
В случае неоднозначной трактовки аудиторской организацией и
проверяемым предприятием нормативных документов аудитору
следует произвести оценку существенности влияния спорного во-
проса на оценку достоверности отчетности в целом. Если влияние
существенно, аудитор может по согласованию с предприятием на-
править письменный запрос от своего имени в соответствующий
государственный орган, или, если время принятия решения ограни-
чено, письменно предупредить руководство проверяемой организа-
ции о невозможности выдачи безусловно положительного аудитор-
ского заключения. Если влияние несущественно, то факт разногла-
сий может быть отмечен в письменной информации аудитора руко-
водству экономического субъекта по результатам проведения ауди-
та.
Ответственность за соблюдение требований законодательных и
нормативных актов несет руководство проверяемого предприятия.
В ходе проверки аудитор должен руководствоваться принципом
профессионального скептицизма, т. е. допускается, что в ходе про-
верки могут быть выявлены события или факты, ставящие под со-
мнение вероятность соблюдения проверяемым предприятием зако-
нодательных и нормативных актов в полном объеме, либо необхо-
димо получение доказательств противного.
Чтобы эффективно планировать и проводить аудит, аудитор
должен понимать, какие законодательные и нормативные акты
применимы к проверяемому предприятию и могут существенным
образом повлиять на его отчетность. Аудитору необходимо устано-
вить, обеспечивается ли персонал необходимыми нормативными
актами по бухгалтерскому учету и налогообложению, привлекают-
ся ли специалисты аудиторских и юридических организаций для
получения работниками предприятия необходимых консультаций
по бухгалтерскому учету, налогообложению, разработаны ли внут-
ренние рабочие документы, определяющие учетную политику, схе-
мы документооборота и визирования документов в отношении со-
вершаемых хозяйственных и финансовых операций, установлен ли
контроль за их соблюдением.
Аудитору также следует получить достаточные и уместные до-
казательства того, что предприятием соблюдаются законода-
тельные и нормативные акты, которые, по мнению аудитора, ока-
зывают влияние на формирование существенных сумм в от-
четности и раскрываемые в ней сведения. Например, если пред-
приятие имеет, согласно законодательству, обязательства по охране
окружающей среды, и такие обязательства являются су-
щественными, аудитору необходимо убедиться в том, что соот-
ветствующие обязательства отражены в отчетности.
Аудитор должен обратить особое внимание на такие норма-
тивные акты, невыполнение которых может стать причиной пре-
кращения или приостановления деятельности предприятия. Для
этого аудитор изучает требования соответствующих законо-
дательных и нормативных актов и получает подтверждение того,
что необходимые показатели отражены в финансовой (бухгал-
терской) отчетности и раскрыты в приложениях к ней. Проверяет
наличие регистрационных документов, необходимых лицензий и
других документов, без которых проверяемое предприятие не впра-
ве осуществлять хозяйственную и финансовую деятельность. Спор-
ные вопросы, неоднозначно решенные в нормативных актах,
имеющие существенное значение для оценки результатов аудитор-
ской проверки, обсуждаются с руководством проверяемого пред-
приятия.
Аудитор должен уделить особое внимание рассмотрению фак-
тов, свидетельствующих о несоблюдении законодательных и нор-
мативных актов. К таким фактам могут относиться:
• расследования (проверки), проводимые государственными ор-
ганами, факты наложения штрафных санкций;
• нормативные акты, имеющие непосредственное отношение к
проверяемому предприятию, но не учитываемые или не исполь-
зуемые в системе его бухгалтерского учета и внутреннего контроля;
• низкая квалификация персонала, занятого организацией систем
бухгалтерского учета и внутреннего контроля;
• несанкционированные операции или операции, не учтенные над-
лежащим образом, и т. д.
Аудитор должен обратить внимание руководства предприятия
на необходимость принятия мер по выявлению, предупреждению и
устранению нарушений требований нормативных актов, которые
могут исказить финансовую (бухгалтерскую) отчетность.
Если аудитор получает информацию о возможном несоблю-
дении законодательных и нормативных актов, ему необходимо бо-
лее тщательно изучить обстоятельства, при которых были до-
пущены нарушения, а также оценить возможность возникновения
таких последствий, как взыскание с предприятия штрафных санк-
ций, появление угрозы прекращения его деятельности и т. п.
Аудитору следует учесть влияние невыполнения требований
нормативных актов на достоверность сведений, представленных
128
129