Силаенков А.Н. Практикум по СППР

Подождите немного. Документ загружается.

Как известно, существуют два основных способа восприятия

информации: прямой (понимание, анализ) и косвенный (впечатление,

эмоции). Когда необходимо неэмоциональное восприятие, например, для

совещания экспертов, скорее подойдет скупая графика, и наоборот, если

есть расчет воздействовать на аудиторию, дизайн может быть более

свободным.

Наглядное и эффективное представление информации существенно

повышает имиджевую составляющую ситуационного центра. В частности,

возможности ситуационного центра выводят на качественно новый

уровень работу с прессой, незаменимы при встрече с узким кругом

заинтересованных лиц.

5.5.Эргономика и дизайн

Архитектурный проект помещения должен учитывать особенности

функционирования ситуационного центра организации, его задачи и цели.

Необходимо также

предусмотреть комфортность

работы специалистов и первых

лиц: создание микроклимата

помещения, удобный интерьер,

функциональную мебель, и

обязательно правильную

организацию освещения рабочих

мест.

5.6. Достоинства ситуационных центров:

 повышение эффективности работы организации;

 повышение скорости доступа к знаниям;

 повышение уровня доверия в организации и формирование

команды;

 накопление опыта решения проблем и построение

внутренней технологии решения проблем;

 повышение инвестиционного рейтинга организации.

Практическая работа

1. Перечислите подсистемы ситуационного центра, необходимые для

обеспечения решения задач принятия решений.

2. Назовите компоненты технического оснащения ситуационного

центра.

3. Охарактеризуйте технологии аналитического моделирования в

ситуационных центрах.

4. Покажите основные моменты применения технологии Интернет/Intranet

OLAP в ситуационных центрах.

5. Отметьте особенности интерфейсов ситуационных центров.

5. Приведите структуру ситуационного центра губернатора.

6. Разработайте структуру ситуационного центра ВУЗа и начертите её,

используя средства компьютерной графики.

Практическое занятие № 6. Системы поддержки принятия

решений в управлении территориальными образованиями

6.1. Концепция СППР для региональных и муниципальных

органов власти

СППР для региональных и муниципальных органов власти основаны

на реализации итеративной, многоэтапной процедуры принятия решения,

включающей этапы: выявление структурных особенностей в поступаемых

в ходе мониторинга территориальных данных с применением концепции

ХД, анализа тенденций и визуализации выявленных в данных

зависимостей с помощью средств ИАД и OLAP − технологий.

Центральным этапом процедуры принятия решения является

системное моделирование региона, формализуемое в СППР на основе

комплекса взаимосвязанных имитационных и оптимизационных моделей с

развитыми динамическими и информационными связями между моделями

всех уровней, поддерживаемого стратифицированным описанием,

выполненным CASE-средствами на верхнем уровне представления

моделируемой системы.

Процедуры выбора реализуются на основе сценарного подхода,

характеризуются прямым участием эксперта в целенаправленном

модельном исследовании и применением вычислительных процедур.

На основе системного подхода сформировано формализованное

описание социально-экономического развития региона, где выделены

основные уровни:

- анализ и прогнозирование ресурсного потенциала региона;

- уровень стратегического планирования социально-экономического

развития региона по трем основным направлениям: производственная

(экономическая) сфера, производственная инфраструктура региона,

социальная инфраструктура.

]Основным методом моделирования социально-экономического

развития регионов является метод имитационного моделирования.

6.2. Особенности формализованного описания крупномасштабных

городских систем

Крупные города и регионы относятся к классу крупномасштабных

систем (КПС). КПС − класс сложных (больших) систем,

характеризующихся комплексным взаимодействием элементов системы,

рассредоточенных на значительной территории, требующих для своего

развития существенных затрат ресурсов и времени.

Основные особенности системы управления городами состоят в том,

что:

 объектом управления является город, как совокупность

естественных и искусственных подсистем, объединяющие в единое целое

материальное производство, подсистемы обслуживания, население и

окружающую среду;

 в состав объектов управления входят коллективы людей и отдельные

личности, причем не только в сфере производственной деятельности, но и

в быту, на отдыхе и т.д.;

Разработка математических моделей не всегда возможна в силу

сложности и неопределенности поведения объектов системы. Поэтому в

состав подсистем необходимо включать блоки моделирования,

позволяющие имитировать ситуации с целью определения рациональных

решений.

К особенностям управления городом относятся также:

 многоканальность в реализации обратных связей;

 большая инерционность объектов управления на высшем уровне;

 большая разница во времени, необходимом для отклика высшего и

низшего уровней;

 трудности сбора достоверной информации о состоянии объектов

управления, задержка поступления ее (информации) в управляющий

орган;

 разнообразие и стохастический характер связей в системе;

 большое разнообразие реально существующих структур управления

на всех уровнях.

Задачи управления городом трудно формализуемы. Для построения

универсальной информационной системы и математических методов

решения задач городского развития необходимо адекватное

математическое описание элементов этой системы.

В качестве исходных данных для математического описания городов и

регионов выступают следующие стандартные элементы: «производство»,

«обслуживание», «человек − семья» и ресурсы («природные»,

«финансовые», «информационные», «временные» и др.).

Элемент «производство» характеризуется параметрами: тип

производства, количество работающих (возраст, пол, квалификация),

занимаемая территория, потребляемые ресурсы, влияние на окружающую

среду и т.д.

Элемент «обслуживание» характеризуется видом обслуживания,

объемом и производительностью, количеством и структурой занятых

трудовых ресурсов, занимаемой территорией, потребляемыми ресурсами и

влиянием на окружающую среду.

Элемент «человек − семья" характеризуется возрастным составом,

полом, квалификацией, средним уровнем потребления материальных благ,

рождаемостью и т.д.

Элемент «природные ресурсы» характеризуется составом ресурсов,

территориальным размещением ресурсов, влиянием климатических

условий и т.д.

Производными от стандартных элементов системы расселения

являются «город» и «регион». Однако «город» не является простым

объединением этих элементов, т.к. такое механическое объединение не

могло бы породить те черты, которые присущи только городу.

Основными характеристиками города являются: размер,

расположение, число жителей, типы и характеристики систем

производства и обслуживания, демографические характеристики

населения и структура занятости, характеристики обеспеченности благами

и услугами жителей города, потребляемые ресурсы и влияние на

окружающую среду.

К основным характеристикам региона относятся: расположение и

размер, количество и параметры городов, характеристика территории,

природных ресурсов и условий региона, число жителей, демографические

характеристики и структура занятости, основное назначение региона, типы

систем производства и обслуживания, обеспеченности благами и

услугами, потребляемые ресурсы, влияние на окружающую среду и т.д.

Элементы системы характеризуются наименованием и уровнем

иерархии системы. Для их описания используется язык теории множеств.

При этом стандартные элементы описания объединяют черты всех

элементов соответствующего класса, достигается инвариантность

математического описания к наименованию и уровню элемента, что

отвечает требованию универсальности.

На множестве стандартных элементов описания одного класса может

быть определена операция объединения, так что результат объединения −

снова стандартный элемент. На множестве стандартных элементов разного

класса также определяются операции объединения, однако, результат

объединения − стандартный элемент объединения, обладающим другим, в

частном случае, расширенным, множеством характеристик.

6.3. Информационные ресурсы

Информационные ресурсы города являются муниципальной

собственностью, служат объектами отношений физических и юридических

лиц и защищаются законом Российской Федерации “Об информации,

информатизации и защите информации”.

Обязательным условием включения информации в информационные

ресурсы города является ее документирование на материальных носителях

с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и

передаваемого с помощью автоматизированных и телекоммуникационных

систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью в

установленном порядке.

Информационные ресурсы города являются открытыми и

общедоступными. Исключение составляет документированная

информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа. По

условиям правового режима она подразделяется на информацию,

отнесенную к государственной тайне, и конфиденциальную.

Структурные подразделения администрации города и муниципальные

учреждения и предприятия города обеспечивают пользователей

(потребителей) информацией об имеющихся информационных ресурсах на

основании законодательства, нормативной базы администрации города и

собственных положений, а также договоров на услуги по

информационному обеспечению.

Порядок получения пользователями информации (указание места,

времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур и т.д.)

определяет глава города или руководство структурных подразделений

администрации города, муниципальных учреждений и предприятий города

с соблюдением требований, установленных законодательством.

6.4. Комплекс средств по созданию автоматизированной

информационной системы города

Комплекс средств по созданию автоматизированной информационной

системы города разделен на пять последовательно-параллельных уровней

автоматизации, каждый из которых отличается его целевым назначением,

составом объектов и перечнем задач, подлежащих автоматизации.

Информационные системы реализуются в следующих

организационно-технических решениях:

- первый уровень, в виде автоматизированных рабочих мест (АРМ) с

использованием одного компьютера;

- второй уровень, в виде локальных вычислительных сетей (ЛВС),

связывающих от двух до нескольких десятков и сотен компьютеров

(рабочих станций) и периферийные устройства в пределах ограниченной

территории в единое целое с целью разделения доступа к общим ресурсам

и взаимного обмена информацией, как правило, отраслевого характера;

- третий уровень, в виде муниципальной геоинформационной системы

города;

- четвертый уровень, в виде корпоративной информационной системы

города;

- пятый уровень − интеграция в международные компьютерные сети

Internet, FreeNet и сотовое информационное пространство России.

На каждый из перечисленных выше уровней должна быть разработана

концепция их создания и развития.

6.5. Защита информации

Защите подлежит любая документированная информация,

неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее

собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу, и заключается в

создании в отношении ее условий хранения, предотвращения

несанкционированного доступа и в ведении особого режима на

распространение.

Система защиты информации организуется управлением делами

администрации города и должна включать комплекс следующих

организационно-технических мероприятий:

1. Защита физических носителей информации (бумажных или

машинных).

2. Защита информации, хранящейся в электронных базах данных или

циркулирующей в компьютерной сети городской администрации.

3. Проведение специальных исследований и защиты оборудования,

предназначенного для обработки, хранения и передачи информации.

4. Защита телекоммуникационной среды, через которую

осуществляется обмен информацией.

5. Проведение специальных проверок помещений на предмет

выявления каналов утечки информации.

6. Криптографическая защита информации в электронном виде.

6.6. Структура автоматизированной информационной системы

управления городом

Общая структура интегрированной информационной системы города

включает технологическую и пространственно-коммуникационную

инфраструктуры, логическую структуру используемых баз данных и

комплекс технических средств.

Структура автоматизированной информационной системы управления

городом включает следующие компоненты:

1. Городскую информационную сеть

В состав городской информационной сети должны входить: городской

информационный центр, городские сети, базы данных, локальные

вычислительные сети структурных подразделений, службы поддержки.

2. Муниципальную географическую информационную систему города

Одним из важнейших элементов городской информационной среды

являются географические информационные системы (ГИС).

ГИС являются надстройкой, каркасом, обеспечивающим подготовку

научно обоснованных управленческих решений для работников аппарата

управления города. Фундаментом же, на котором строится большинство

ГИС, является «Электронный дежурный план города».

Электронный план города включает следующие самостоятельные

разделы:

- ведение в цифровой форме топографических планшетов в М 1:500;

- дежурный план земельных отводов;

- дежурный план подземных коммуникаций;

- дежурный план геологических изысканий;

- дежурный план геодезических пунктов.

3. Автоматизированную систему управления пассажирским

транспортом.

4. Автоматизированную систему учета населения города.

5. Автоматизированную систему управления жилищно-коммуналь-

ным хозяйством.

6. Автоматизированную систему земельного кадастра.

7. Систему экологического обеспечения.

В единой системе экологического обеспечения необходимо решить

три основные задачи: экологическое информирование, экологическая

профилактика, экологическое восстановление.

8. Образование.

9. Автоматизированную систему учета налогов и финансов.

Деятельность этого сектора взаимосвязана со всеми сферами

экономики города. Решение информационной инфраструктуры налогово-

финансовой системы улучшит контроль за источниками поступления

доходов в бюджет города и оперативное отслеживание за эффективным

расходованием бюджетных средств.

10. Центр правовой информации

Реализация правовой информатизации города предусматривает

создание центра правовой информации в администрации города и пунктов

правовой информации в районных администрациях.

11. СППР управления городом

Основной задачей СППР управления городом является обеспечение

процесса подготовки, моделирования и анализа последствий решений по

всем вопросам, находящимся в компетенции администрации города.

6.7. Принципы создания информационной системы города и

области. Инфраструктура информатизации. Виды обеспечения

В общем случае в понятие инфраструктуры информатизации входят:

- приёмно-передающая среда и каналы связи;

- технические средства информатизации;

- совокупность баз данных (БД) и баз знаний (БЗ), в том числе

государственных, ведомственных, отраслевых, муниципальных,

кооперативных и т.д.;

- алгоритмическое обеспечение, имитационное моделирование, задачи

искусственного интеллекта, в том числе экспертные системы,

оптимизационные задачи и т.д.;

- программное обеспечение общекоммуникационных, общесистемных

и пользовательских задач;

- лингвистическое обеспечение, в том числе машинные словари,

кодификаторы, классификаторы, рубрикаторы, языки программирования,

информационно-поисковые языки;

- кадровое обеспечение;

- организационное обеспечение;

- правовое обеспечение;

- комплекс обслуживающих организаций.

Приемно-передающая среда и каналы связи

Приемно-передающая среда должна обеспечивать, наряду с

традиционными средствами связи (радио, телевидение, телефон,

телеграф), широкое использование новых информационных услуг

(электронная почта, видеотекст, телетекст, факсимиле, видеотелефон,

кабельное телевидение, мультимедиа, пейджинговая связь и т.д.)

Основным направлением развития средств связи является переход на

новую технологическую базу, предусматривающую электронофикацию

технических средств (цифровая телефония), освоение новых передающих

сред (лазерных, спутниковых, волоконно-оптических и др. При передаче

информации ограниченного доступа приемно-передающая среда должна

полностью удовлетворять требованиям ФАПС по защите информации.

Технические средства информатизации

Формирование информационного пространства, информатизация

органов городского управления предполагают следующие решения в части

технического обеспечения:

- типизация технической базы, ориентировка на мировые достижения

в области вычислительной, репрографической техники, средств

построения компьютерных сетей;

- использование передовых информационных технологий в

построении компьютерных сетей, организации баз данных,

информационном обслуживании;

- формирование единой коммуникационной среды, основывающейся

на использовании цифровых сетей стандарта ISDN, беспроводных сетей

связи, выхода в глобальные сети;

- модернизация устаревшего парка технических средств, системного

программного обеспечения, пакетов прикладных программ.

Все компьютерное и телекоммуникационное оборудование, на

котором будет обрабатываться информация ограниченного доступа,

должно быть сертифицированным и пройти специальные исследования на

предмет информационной защищенности в уполномоченных на это

организациях.

Информационное обеспечение

В состав информационного обеспечения входят:

 нормативные и справочные данные, составляющие информационный

базис системы;

 текущие сведения, оперативная информация, поступающие извне

системы, требующие ответной реакции системы или влияющие на

алгоритм выработки решений;

 накапливаемые учетные и архивные сведения, необходимые для

планирования и развития системы.

Информационный базис системы

Анализ содержания задач управления городским хозяйством показал,

что только распределенная интегрированная информационная система

(ИИС), построенная на базе современных средств вычислительной

техники и средств связи, позволит на основе достоверных и оперативных

данных оптимизировать подготовку и процедуру принятия решений, как

руководящих органов, так и городских структур с последующим их

контролем выполнения.

Основой пространственно-коммуникационной инфраструктуры ИИС

города является информационно-вычислительная сеть (ИВС).

Взаимодействие пользователей с системой может осуществляться

через собственные АРМы, региональные звенья или путем передачи

заявок внешним путем (почтовая связь, телеграф, телефон и т.п.).

Информационное обеспечение систем городского управления должно

осуществлять связи как между различными узлами внутри системы, так и с

большим числом внешних организаций.

Структура информационной базы города должна включать

следующие уровни:

 центральная база данных системы, включающая информацию

нормативно-справочного характера и динамическую информацию о всех

элементах системы (метаинформация ИИС),

 региональные базы данных, объединяющие данные об объектах и

субъектах отдельного региона,

 локальные базы данных,

 пользователи системы (источники и потребители информации).

Определение оптимальных объемов информации, поступающей в

различные органы управления, оптимального распределения потоков

информации во времени и пространстве является необходимым условием

эффективного функционирования систем организационного управления.

Для эффективной практической реализации описанных выше функций

ИИС необходима ее обоснованная организация на уровне логических

структур данных, базирующаяся на взаимосвязанных средствах

вычислительной техники. Получаемая и отправляемая клиентам

информация должна отвечать ряду требований по структуре выходных

документов, селективности отбора данных, возможности быстро изменять

запрос и оперативно формировать ответ. Такие требования наиболее

эффективно реализуются в рамках комплексных информационных баз,

доступ к которым организован при помощи терминальной сети и

логических средств диалогового поиска информации.

Технологическая инфраструктура включает

поставщиков/потребителей информации, информационное пространство,

модели, методы и алгоритмы обработки информации, АРМы, средства

теледоступа и управления.