Видом мер уголовно-процессуального принуждения (кроме мер пресечения) являются иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК).
Они могут применяться дознавателем, следователем, прокурором и судом в целях обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства,
надлежащего исполнения приговора к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю и другим участникам процесса.
К подозреваемому и обвиняемому могут применяться такие иные меры процессуального принуждения, как: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) временное отстранение
от должности; 4) наложение ареста на имущество. К потерпевшему, свидетелю и иным участникам процесса могут применяться лишь 1) обязательство о явке, 2) привод, 3) денежное
взыскание.
Обязательство о явке отбирается в случаях необходимости обеспечить явку участников процесса к следователю, дознавателю или в суд. Оно состоит в письменном
обязательстве лица своевременно явиться по вызову соответствующих должностных лиц, а в случае изменения места жительства - незамедлительно сообщить им об этом. Лицу
разъясняется, что в случае нарушения обязательства о явке оно может быть доставлено приводом, о чем делается отметка в обязательстве (ст. 112 УПК).
Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору или в суд. Привод осуществляется по постановлению соответствующего
должностного лица. Статья 113 УПК регламентирует условия и порядок осуществления привода, устанавливая недопустимость привода в ночное время, за исключением случаев, не
терпящих отлагательства, а также лиц в возрасте до 14 лет, беременных женщин и больных, которые не могут по состоянию здоровья оставлять место своего пребывания, что
должно быть удостоверено врачом. Привод осуществляется органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, а также судебными приставами по
обеспечению установленного порядка деятельности суда по поручению последнего <*>.
--------------------------------
<*> См.: Инструкция о порядке осуществления привода, утв. Приказом МВД России от 21 июня 2003 г. N 438 // Российская газета. 2003. 11 июля.
Временное отстранение от должности может применяться в отношении подозреваемого или обвиняемого должностного лица в случаях, когда, находясь на должности, это
лицо может помешать расследованию по делу путем воздействия на подчиненных ему лиц, вызываемых для допроса в качестве свидетелей, уничтожения или фальсификации
документов, других доказательств и т.п. Порядок временного отстранения от должности и его отмены определяется ст. 114 УПК. Отстранение от должности осуществляется только
по постановлению судьи, вынесенному по ходатайству, возбужденному дознавателем, следователем с согласия прокурора. В ч. 5 ст. 114 установлен особый порядок отстранения от
должности высших должностных лиц.
Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий может быть наложен арест на полученное в результате преступных
действий либо нажитое преступным путем имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а
также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Порядок наложения ареста на имущество регламентирован ст. 115 УПК.
Поскольку наложение ареста на имущество ограничивает право собственности лиц, эта мера процессуального принуждения применяется по постановлению судьи, по
ходатайству, возбужденному прокурором, а также дознавателем или следователем с согласия прокурора. Наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых.
Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с ГПК не может быть обращено взыскание.
Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги регламентируются ст. 116 УПК.
В качестве меры процессуального принуждения в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушения
ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда (ст. 117 УПК). Порядок наложения
денежного взыскания определяется ст. 118 УПК.
Денежное взыскание налагается судом независимо от того, в какой стадии процесса было допущено нарушение. Если нарушение допущено в ходе досудебного
производства, то соответствующее должностное лицо составляет протокол и направляет в районный суд, который должен рассмотреть протокол в течение пяти суток с момента его
поступления. Если нарушение допущено в ходе судебного заседания, суд рассматривает его в том же судебном заседании, о чем выносится определение или постановление.
Денежное взыскание за нарушение порядка в судебном заседании в соответствии со ст. 258 УПК может быть наложено лишь на лиц, присутствующих в зале заседания, но не на
участников процесса. Анализ норм УПК, регламентирующих процессуальное положение всех участников процесса, приводит к выводу, что возможность применения мер денежного
взыскания к участникам процесса законом не предусмотрена. В отношении же участников процесса закон (ст. 258) устанавливает иные меры воздействия (предупреждение, удаление
из зала заседания, отложение судебного разбирательства с сообщением соответствующему прокурору или в адвокатскую палату).
В ст. ст. 103, 105 УПК, устанавливающих ответственность для лиц, не обеспечивших надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого при личном поручительстве
или присмотре за несовершеннолетним, размер денежного взыскания предусмотрен до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора. Процессуальный порядок рассмотрения жалоб.
В УПК РФ ходатайствам и жалобам посвящен отд-й раздел V. В этом разделе регламентированы осн-е положения этих форм обращения уч-ков судопр-ва к должностным лицам, ведущим судопр-во на досудебных
стадиях и в суд.
Ходатайство — официальная просьба участника судопр-ва, адресованная дознавателю, след-лю, прокурору либо суду.
Ходатайство может быть заявлено письменно или путем устного обращения с просьбой о пр-ве следственных или судебных действий, принятии, отмене или изменении тех или иных решений по делу.
Право заявлять ходатайство имеют подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гр. истец, гр. ответчик, их представители, а также эксперт.
В силу равенства прав сторон в судебном разбирательстве формой обращения гос. обвинителя к суду также является ходатайство.
Субъектам права на заявление ходатайств должно быть разъяснено, что ходатайство может быть заявлено в любой момент пр-ва по делу. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство как в
пределах одной стадии, так и в последующих стадиях судопр-ва.
Сроки рассмотрения ходатайств. В УПК РФ не установлены сроки рассмотрения ходатайств, исчисляемые в сутках или часах. В ст. 121 УПК употребляются слова «непосредственно», «немедленно», что
свидетельствует о том, что ходатайство требует рассмотрения и принятия решения непосредственно после его заявления и только в случаях, когда это невозможно, не позднее трех суток со дня его заявления.
Заявленное в судебном следствии ходатайство должно быть рассмотрено и по нему принято решение немедленно после его заявления. Заявитель должен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его
ходатайство, что дает ему право вновь обратиться с ходатайством в дальнейшем ходе судебного следствия.
Ходатайство может быть удовлетворено или отклонено (полостью или частично). При полном или частичном отказе в ходатайстве должно быть вынесено постановление дознавателя, след-ля, прокурора, судьи,
определение суда с указанием мотивов отказа.
Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судопр-во, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уг. процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или
действием должностного лица или суда. Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, след-ля, прокурора, судьи, суда.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного пр-ва, приносят прокурору или в районный суд по месту проведения предварительного расследования, если в законе иное не указано.
Разъяснение и обеспечение права на обжалование составляет обязанность лиц, ведущих судопр-во.
Право на обжалование действий (бездействия) и решении должностных лиц, ведущих судопр-во, имеют все участники уг. судопр-ва со стороны обвинения. • ст. 42, ст. 43, п. 17 ст. 44, ст. 45 УПК РФ) и со стороны
защиты (п. ст. 46, п. 14, п. 18 ст. 47, п. 10 ст. 53, п. 12, п. 14 ст. 54, ст. 55 УПК а также иные участники уг. судопр-ва (например, свидетель п. 5 ст. 56 УПК РФ).
Право на принесение жалобы имеют и «иные лица» в той части, в которой произведенные действия и решения затрагивают их интересы. Например, жалоба может быть подана лицом, в чьем помещении был произведен
обыск, во время к-го было допущено не вызываемое необходимостью повреждение имущества (п. 6 ст. 182 УПК), или лицом, на чье имущество ошибочно наложен арест (ст. 115 УПК).
Порядок рассмотрения жалобы прокурором. Реализация права на жалобу требует точной и четкой регистрации поступившей жалобы и сообщения устно или письменно жалобщику о принятии его жалобы к
рассмотрению и сроке, в течение к-го жалоба должна быть рассмотрена, а лицу, принесшему жалобу, сообщено о принятом по жалобе решении.
Устная жалоба, высказанная при пр-ве следственного действия, заносится соответственно в протокол следственного действия. Прокурор должен рассмотреть жалобу в течение трех суток со дня ее получения. В
исключительных случаях, когда требуется Дополнительная проверка жалобы, допускается ее рассмотрение в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
«Незамедлительное» уведомление о решении, принятом прокурором по жалобе, и разъяснении порядка его дальнейшего обжалования требует точного указания в сообщении о рассмотренной жалобе, месяца, дня (а иногда
и часа), когда решение прокурором принято, и дня сообщения этого решения жалобщику.
Порядок рассмотрения в суде жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц на досудебном пр-ве. В ч. 3, 4 ст. 125 изложен порядок проверки судьей жалобы на законность и обоснованность действий
(бездействия) и решений дознавателя, след-ля и прокурора.
Суд проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений указанных лиц не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходимостью быстрого реагирования на
жалобы и решения, принятые в ходе дознания или предварительного расследования и соблюдения сроков, к-ми обусловлено расследование, а тем более содержание лица под стражей. Принесение жалобы не
приостанавливает пр-во обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдут нужным сделать орган дознания, следователь, прокурор, судья.
Решения, принимаемые судьей по результатам рассмотрения жалобы. Судья, рассмотревший жалобу, в своем решении указывает, почему он признает действие (бездействие) должностного лица или решение
незаконным или необоснованным, но сам новые решения по существу вопроса не выносит, а обязывает соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение (например, признав незаконным отказ в
возбуждении уг. дела, суд не вправе сам вынести постановление о возбуждении дела, что несовместимо с функцией суда в уг-м процессе). Суд может указать, нарушение каких норм УПК привело к неправильному
решению о прекращении уг. дела (уг. преследования) или почему основания к прекращению дела, указанные в решении, не соответствуют УК и УПК.
Процессуальные сроки, их виды и порядок исчисления, продления, восстановления.
Процессуальные сроки— это время, установленное законом для совершения процесс. действий, принятия процес. решений, начала и завершения производств в конкретной стадии судопр-ва.
Установление процес. сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников судопр-ва, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Международными нормами установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уг. обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок
независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процес. сроков в уг-м судопр-ве закреплены в ст. 128—130 УПК РФ.
Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, к-ми начинается течение срока. При исчислении сро ков заключения под стражу,
домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствую щего числа, то срок
оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков
при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.
Закон устанавливает сроки совершения следственных, судебных и иных процес. действий.
Так, срок пр-ва предварительного следствия составляет 2 месяца (ч. 1 ст. 162 УПК), дознания — 15 суток (ч. 3 ст. 223 УПК), неотложных следственных действий — 10 суток (ч. 3 ст. 157 УПК).
Контроль и запись телефонных и иных переговоров могут осуществляться не более шести месяцев (ч. 5 ст. 186 УПК).
Допрос не может длиться непрерывно более четырех часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение
дня не должна превышать восемь часов (ч. 2 и 3 ст. 187 УПК). Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов
в день (ч. 1 ст. 425 УПК).
При избрании меры пресечения в отношении подозреваемого обвинение должно быть ему предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем
заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК).
Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее трех суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 172 УПК).
Рассмотрение уг. дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уг. дел рассматриваемым судом с участием присяжных
заседателей, — не позднее 30 суток (ч. 1 ст. 233 УПК).
Стороны извещаются о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК).
Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания в течение трех суток со дня окончания судебного заседания (ч. 6 ст. 259 УПК). Стороны вправе знакомиться с
протоколом в течение пяти суток с момента его подписания и подавать на него замечания в течение трех суток со дня ознакомления с протоколом (ч. 7 ст. 259, ч. 1 ст. 260 УПК).