Шпоры по теории организации

Подождите немного. Документ загружается.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 1

1. Объект, предмет и метод теории организации.

Объект теории организации – это регулируемые и самоорганизующиеся процессы, проходящие в общественных организационных системах,

совокупность организационных отношений как по вертикали, так и по горизонтали: организация и дезорганизация, субординация и координация,

упорядочение и согласование –взаимодействие людей по поводу организации совместной деятельности, производства материальных благ, воспроизводства

самих себя как субъектов общественных изменений.

Предмет теории организации – организационные отношения –связи и взаимодействия между различного рода целостными образованиями и их

структурными составляющими, а также процессы и действия организующей и дезорганизующий направленности.

Метод теории организации – набор теоретико-познавательных и логических принципов и категорий, а также научного инструментария для

исследования системы организационных отношений (индуктивный метод – движение мысли от единичного к всеобщему; статистический метод –

количественный учет факторов; абстрактно-аналитической метод – позволяет определять законы явлений, отражающие связи и постоянные тенденции;

сравнительный метод – подбор сходных организаций как объектов исследований).

2. Принципы формирования организаций.

Принципы формирования организации - это общие правила формирования систем в природе и обществе, обеспечивающие их упорядоченность и

целесообразность функционирования. Принцип может быть сформулирован на основе как одного, так и нескольких законов. Принципы организации можно

разделить на:

- общие (универсальные - отражающие правила формирования разнообразных систем в природе и обществе),

- специфические (особенные - действующие в отдельных сферах природной и человеческой действительности),

- ситуационные (частные - характерные для конкретных ситуаций).

Принципы организации:

1) по степени обоснованности: научные, обыденные;

2) по степени универсальности: универсальные, специфические, ситуационные;

3) по способу реализации: самореализуемые, реализуемые совместно природой и людьми, реализуемые людьми;

4) по масштабу действия: в элементах организации, между элементами организации, между организациями.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 2

1. Место теории организации в системе научных знаний.

Теория организации изучает принципы, законы и закономерности организации и управления компаниями, персоналом и другими ресурсами общественных

образований. Необходима для научной организации общественных (социальных) структур –компаний, фирм, цехов, отделов. Является одной из

управленческих наук, основой которой служит теория управления. В основе теории организации лежат три главные сферы научного знания:

математические, естественные и общественные науки. Изменения объективных условий функционирования организаций, характерные для XX века, внесли

немало нового. Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук и наук о человеке послужили основой для

разработки научного подхода к организациям, принципов и методов управления ими.

2. Основные тектологические принципы организации и их сущность.

Тектология, или «всеобщая организационная наука» — новая научная дисциплина, разработанная А. А. Богдановым в 20-х годах XX века. Осталась

непонятой и непризнанной современниками. Рассуждая о построении народнохозяйственного плана, Богданов сформулировал основные его принципы:

целостности экономики и единство плана, прямых и обратных связей в управлении и планировании, а также «закон наименьших», равновесия плана,

пропорциональности, сбалансированности. При этом исходным пунктом планирования является удовлетворение человеческих потребностей. Исходя из

цели удовлетворения человеческих потребностей, Богданов выводит объём, виды потребностей и рассчитывает необходимое количество предметов

потребления при данной численности трудоспособного и нетрудоспособного населения, выводя отсюда потребность в средствах производства.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 3

1. Основные зарубежные научные школы организационно управленческой мысли: классическая, человеческих отношений,

современная школа менеджмента.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ, или классическая школа управления (Анри Файоль) рассматривает вопросы совершенствования организации в

целом, в отличие от школы научного управления, которая изучала отдельные производственные операции. Целью административной (классической) школы

было создание универсальных принципов управления.

Сформулированные Анри Файолем 14 принципов управления имеют следующее содержание:

1. Разделение труда - специализация работ для эффективного использования рабочей силы.

2. Полномочия и ответственность

3. Дисциплина

4. Единоначалие - работник получает распоряжение и отчитывается только перед одним непосредственным начальником.

5. Единство действий - все действия, имеющие одинаковую цель, должны объединяться в группы и осуществляться по единому плану.

6. Подчиненность интересов - интересы организации имеют преимущества перед интересами отдельных сотрудников.

7. Вознаграждение персонала - получение работниками справедливого вознаграждения за свой труд.

8. Централизация - естественный порядок в организации, имеющей управляющий центр. Лучшие результаты достигаются при верной пропорции между

централизацией и децентрализацией. Полномочия (власть) должны делегироваться пропорционально ответственности.

9. Скалярная цепь - неразрывная цепь команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются коммуникации между всеми уровнями иерархии

("цепь начальников").

10. Порядок - рабочее место для каждого работника и каждый работник на своем рабочем месте.

11.Справедливость - установленные правила и соглашения должны проводиться в жизнь справедливо на всех уровнях скалярной цепи.

12. Стабильность персонала - установка работающих на лояльность по отношении к организации и долгосрочную работу так, как высокая текучесть кадров

снижает эффективность организации.

13. Инициатива - поощрение работников к выработке независимых функций, в границах делегированных им полномочий и выполняемых работ.

14. Корпоративный дух - гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий (в единстве - сила).

ШКОЛА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ. Это научное направление в теории управления возникло после того, как было обнаружено, что

четко разработанные рабочие операции и хорошая заработная плата не всегда вели к повышению производительности труда, как считали представители

школы научного управления. Мотивами поступков людей являются не только экономические факторы, но и различные потребности, которые не всегда

могут быть удовлетворены с помощью денег. Основываясь на этих результатах, был сделан вывод о том, что если руководство проявляет большую заботу о

своих работниках, то и уровень удовлетворенности должен возрастать. Это в свою очередь приведет к повышению производительности. Эта школа

рекомендует использовать приемы управления человеческими отношениями, включающие более эффективные действия непосредственных начальников,

консультации с работниками и представление им более широких возможностей общения на работе. Основной целью школы поведенческих наук было

повышение эффективности организации за счет повышения эффективности человеческих ресурсов, полного использования потенциала каждого работника.

ШКОЛА НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ или количественный подход. Основой этой школы является междисциплинарный подход, когда конкретная

проблема решается группой специалистов по математике, статистике, инженерным и общественным наукам. После постановки проблемы и формулировки

задачи разрабатывается модель, чаще всего математическая, сложившейся ситуации. Такой подход получил название "исследование операций". После

создания модели переменным задаются количественные значения. Это позволяет более объективно сравнивать и описать каждую переменную и отношения

между ними. Главной характеристикой науки управления считается замена словесных рассуждений и описательного анализа количественными значениями.

2. Принципы организации как упорядоченных структур в статическом состоянии.

Рациональная структура формируется на основе принципов статической организации. Выделяются следующие принципы структуризации.

Целеполагание. Рациональность структуры состоит в ее целесообразности. Структура должна соответствовать целевой ориентации организации,

основу которой составляет ее миссия. Приоритет функций над составом звеньев. Достижение установленных целей предполагает осуществление

организацией определенных функций. Эти функции обеспечиваются соответствующей структурой.

Приоритет объекта над субъектом. Структура — важнейшая объективная характеристика организации. Она определяет жизнедеятельность

организации в сложившейся ситуации при существующих объективных условиях. Рациональная структура должна обеспечивать устойчивость

существования организации при различном состоянии субъективных факторов.

Адаптивность. Структура должна обладать способностью адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды, к целевой

переориентации, к новой стратегии развития. Основное условие адаптивности — гибкость структуры.

Полная координация. Основные направления структурной координации: обеспечение согласованности различных функциональных структур;

формирование четкой системы координирующих связей между центром, средним звеном и периферией; эффективная межблоковая координация; четкая

взаимная координация деятельности структурных подразделений различных уровней; обеспечение скоординированности функционирования каналов и

узлов связи.

Минимум сложности. Основными направлениями минимизации структурной сложности являются: обеспечение компактности структуры;

установление четкой целевой ориентированности структуры и ее отдельных компонентов; понижение высоты многоуровневых структур; сокращение

промежуточных звеньев в общей схеме связей;

уменьшение дублирования функций подразделений должностных обязанностей и каналов связей.

Полномасштабность. В пределах организации не должно быть блоков, подразделений и отдельных людей, изолированных от остальной

организации и не включенных в единую сеть структурных системообразующих связей.

Пределы автономности. Каждый компонент структуры должен обладать определенной автономностью, которая, с одной стороны, позволяет

ему функционировать как самостоятельной целостной микроструктуре, а с другой — не должна допускать нарушения целостности и единства структуры

организации.

Сочетание централизации и децентрализации. Не может существовать полностью децентрализованная структура — она потеряет свою

целостность. Не может функционировать и организация, полностью лишенная децентрализации — с потерей автономности она потеряет свою

структурность.

Взаимосогласованность вертикальных и горизонтальных связей. Субординация — соподчиненность низших уровней по отношению к

высшим. Единство распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления. Соответствие

между формально зафиксированными и реально существующими структурными связями.

Оптимальный диапазон контроля — достаточно широкий, чтобы обеспечить управляемость и скоординированность функционирования

организации, но не чрезмерный, чтобы не нарушать автономности подразделений, не подавлять активность и адаптационные способности членов

организации.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 4

1. Организация: эволюция научных взглядов.

Классическая теория организации. Научное управление. Основополагающей предпосылкой этого направления классической теории является

то, что работа (в частности, работа исполнителей) может и должна изучаться с помощью научных методов. Согласно Тейлору, объективный анализ фактов

и данных, собранных на рабочем месте, может стать основой определения наилучшего способа организации работы.

Сущность научного управления выражена Тейлором в следующих четырех основных положениях:

1. вместо волевых решений научно обосновывать каждый элемент работы;

2. с помощью определенных критериев отбирать, а затем обучать, образовывать и развивать рабочую силу;

3. тесно сотрудничать с людьми, обеспечивая при этом выполнение работы в соответствии с разработанными принципами науки;

4. обеспечивать обоснованное разделение труда и ответственности между руководителем и работниками.

Руководители выполняют ту работу, для которой они лучше подготовлены, чем рабочие, тогда как в прошлом почти вся работа и большая часть

ответственности лежала на исполнителях. Тейлор полагал, что посредством более эффективной организации труда общий объем благ может быть увеличен,

а доля каждого участника может увеличиваться без сокращения доли других. Точка зрения Тейлора оспаривалась Ганттом, который полагал, что каждый

рабочий должен иметь некоторую гарантию фиксированного заработка безотносительно к выполняемой работе. Согласно его теории, рабочему будет

гарантирована недельная заработная плата безотносительно к выработке. Но как только рабочий перевыполняет норму, он заработает премию плюс более

высокую оплату единицы продукции за сверхнормативную выработку. Психологические методы были развиты для отбора рабочих Хуго Манстербергом,

профессором Гарвардского университета в книге «Психология и промышленная эффективность» в 1913 г. Согласно Лайкерту, эффективна та организация,

которая побуждает руководителя сосредоточить главное внимание на стремлении создать эффективную рабочую группу с высокопроизводительными

целями. Разработанная Лайкертом «Система-4» предполагает, что организация строится на человеческих мотивациях, которые должны проявляться через:

* процесс выдвижения целей, * принятие решений, * контроль, * децентрализацию. Лайкерт утверждал, что организации, построенные на основе

положений классической теории, являются неэффективными, так как они склонны к консерватизму и не учитывают изменяющийся характер внешней

среды. Герберт Саймон предложил концепцию административного работника, который преследует собственные интересы, но не всегда знает, каковы

они. Он осознает только несколько из всех возможных вариантов действий и склонен принять адекватное решение, а не оптимальное. Модель

организационного поведения Саймона подчеркивает важность ненавязчивого контроля участников: обучение и распределение информации играют более

значительную роль в выработке рационального поведения, чем приказы или санкции. Универсальная теория формирования организаций (теория Гласиер)

появилась в результате осуществления долгосрочного исследовательского проекта в конце 1940-х годов в Гласиеровской металлической компании в

Лондоне. Теория Гласиер выделяет сосуществование по меньшей мере четырех подсистем в каждой организации. Каждая из этих подсистем выполняет

исключительные функции в рамках организации, и в то же время они частично пересекаются и взаимодействуют друг с другом. В начале 1970-х годов

американский ученый Игорь Ансофф выдвинул ряд новых идей, касающихся подходов к пониманию и развитию организационных структур управления.

Промышленную организацию он рассматривает как некоторую систему, осуществляющую взаимосвязи с источниками ресурсов и внешней средой (рынки

сбыта, конкуренты, правительство и др.). Исходя из этого выделяется два исторически сложившихся подхода к формированию организационных структур.

Первый из них - структурный подход - был характерен для периода до второй мировой войны. Основной упор в нем был сделан на внутреннее строение

фирм, разделение функций и рационализацию управления. В своей основе подход являлся статическим, так как не учитывал динамики изменения

организационных структур под воздействием внешних факторов. Второй, динамический подход получил наиболее широкое распространение в

послевоенный период. Основное внимание в нем сосредоточивается на анализе связей фирмы со средой, в которой она действует, и с источниками

ресурсов. Принципиальное значение и актуальность сохраняют выводы из теории новой институциональной экономики, сформулированные Нортом.

Главное состоит в том, что чрезвычайно трудно, да и практически недостоверно анализировать переход от плановой экономики к рыночной без

институционального подхода к проблемам и событиям. Ученые, занимающиеся теорией организации, выделяют три пути развития: Создание общего

подхода к основным научным воззрениям на базе имеющихся в менеджменте, экономике, социологии и других относительно разработанных науках

научных воззрений и дальнейшее продвижение в исследованиях; Выделение своей локальной области исследования части организации и развития ее;

Формирование трехступенной схемы развития.

2. Принципы динамической организации в процессе функционирования систем и их реинжиниринга.

Форма динамического существования системы — процесс — единые последовательные и качественно определенные движения системы.

Процессы могут быть организованными (обеспечивающими сохранение равновесия и целостности системы) и неорганизованными (деструктивными —

ведущими к нарушению системы и ее разрушению). Формирование организованных, внутренне упорядоченных процессов определяется как динамическая

организация или процессуализация.

Существует классификация процессов по фазам жизненного цикла системы:

- процессы образования системы как новой качественной определенности (интеграция, дезинтеграция, трансформация);

- процессы роста системы — обеспечивающие увеличение количественных параметров и расширение масштаба (рост новорожденных систем, устойчивый

рост зрелых систем, циклический рост);

- процессы развития системы — качественное совершенствования и повышения уровня организованности;

- процессы функционирования системы на одном и том же уровне организованности и при тех же параметрах системы; - процессы спада — падение

количественных параметров системы и сужение масштаба;

- процессы регрессирования системы — ухудшение качественных характеристик и снижение уровня организованности;

- процессы разрушения системы — нарушение целостности и потеря качественной определенности.

В соответствии с внутренними характеристиками выделяются следующие процессы:

- закономерные и случайные;

- детерминированные и стохастические;

- управляемые и неуправляемые;

- установившиеся и переходные;

- регулярные и эпизодические;

- непрерывные и дискретные;

- наблюдаемые и латентные.

Использование универсальных принципов организации позволяет обеспечить четкую целевую ориентацию процесса, эффективную реализацию и

упорядоченность на всех стадиях осуществления. К принципам процессуализации относятся: направленность, прямоточность, результативность,

эффективность, восприимчивость, информативность, надежность, оперативность, гибкость, параллельность, ритмичность, синхронность. К принципам

рационализации относятся: концептуализация, алгоритмизация, нормализация, систематизация, классификация, концентрация, выравнивание потенциала,

ассоциация, специализация, стандартизация, унификация, персонификация, регламентация.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 5

1. Научный вклад А.А.Богданова в формирование школы всеобщей организационной науки.

А. Богданов ставил перед организационной наукой задачу триединой организации – вещей, людей и идей. Эта наука, по мнению Богданова, должна

систематизировать огромный организационный опыт человечества и вооружить руководителей знанием организационных законов. Его заслугой является

разработка фундаментальных методологических проблем теории организации. Исходя из анализа сущности организации, А.А. Богдановым была выдвинута

идея о необходимости системного подхода к ее изучению. Сформулированная и разработанная А.А. Богдановым «Тектология» явилась одной из первых

концепций общего учения об организации. В ней автор дал общее описание процессов возникновения и распада организаций. В отличие от Ф. Тейлора и его

последователей, рассматривавших организацию именно как замкнутую систему, находившуюся в неизменном окружении, А.А. Богданов отмечал

взаимосвязь организации с внешней средой. В своем фундаментальном труде А.А. Богданов по существу сформировал целостное представление об

организационной науке, сформулировал ее основные принципы и закономерности и объяснил механизм их проявления, показал ее роль и значение в

мироздании и пути развития. Он дифференцировал науку и искусство организации, считая, что организационное искусство существовало всегда.

Предметом этой науки являются, по мнению А.А.Богданова, общие организационные принципы и законы, по которым протекают процессы организации во

всех сферах органического и неорганического мира: в психических и физических комплексах, в природе, в работе стихийных сил и в сознательной

деятельности людей. Эти процессы действуют в технике (организация вещей), в экономике (организация людей), в идеологии (организация идей). Пути

стихийно-организационного творчества природы и методы сознательно-организационной работы человека могут и должны подлежать научному

обобщению. Богданов высказал идею о необходимости системного подхода к изучению организационной науки, дал характеристику системы и ее

элементов, показав, что организационное целое оказывается больше простой суммы его частей. Богданов считал необходимым рассмотрение всякого

целого, всякой системы элементов в ее отношении к среде и каждой части в ее отношении к целому.

2. Особенности и виды структур межкомпонентных взаимосвязей в организационных системах.

Понятие «связь» входит в любое определение системы наряду с понятием «элемент» и обеспечивает возникновение и сохранение структуры и

целостности свойств системы. Это понятие характеризует одновременно и строение (статику) и функционирование (динамику) системы.

Связь характеризуется рядом свойств, например, силой, направленностью и характером (или видом) и др. По первым двум признакам связи

можно классифицировать на направленные и ненаправленные, сильные и слабые, а по характеру — на связи подчиненные, генетические, равноправные

(или безразличные) связи управления. Связи можно классифицировать также по месту приложения (внутренние и внешние), по направлению процессов в

системе в целом или в отдельной ее подсистеме (прямые и обратные). Связи в конкретной системе могут быть одновременно охарактеризованы

несколькими из названных свойств.

Важную роль в системе играет понятие «обратной связи». Обратная связь является основой саморегулирования и развития системы,

приспосабливает ее к изменению организационных условий существования.

Сеть устойчивых связей элементов системы отражает ее внутреннюю структуру (морфологию), а связи с «окружающей средой» - внешнюю

структуру. Морфологическая структура системы является трехуровневой: первый уровень образует технологическая, второй — производственная, а третий

— организационная структуры. Взаимодействие элементов технологической структуры имеет силовой (энергетический) характер; производственная

структура представляет собой сеть потоков предметов труда или продукции, а организационная—сеть преимущественно информационных потоков.

Важнейшая характеристика производственной структуры — форма специализации ее основных первичных подразделений, предопределяющая

состав системы, закон ее композиции и объем вертикальных (внешних) и горизонтальных (внутренних) кооперационных связей между производственными

подразделениями и между их первичными элементами.

При оценке и анализе организационного уровня производственной системы (ПС) очень важно определить степень ее предметной и подетальной

специализации на основе построения графа кооперационных связей. Под структурой кооперационных связей понимают характеристику сети связей,

моделью которой является граф. Его вершины отражают элементы системы, а дуги — их связи. В работах по теории информации мера организованности

отождествляется с мерой информации, которая определяется как функция количества разнообразных связей между подразделениями ПС. Вероятность

порядка будет выше в той системе, где число элементов внутри подразделений и внешних связей между последними ограничено. Эти ограничения

определяют организационную целостность системы, уровень реализации основных принципов организации процессов и эффективность ПС.

При такой трактовке уровень связей по кооперации выступает в качестве критерия прогрессивности и рациональности организационного

построения ПС. При низком уровне связей будет обеспечен максимум пропускной способности ПС по объему производства. Отсюда следует, что для

оценки уровня организации необходимо рассмотреть кооперационные связи между подразделениями ПС.

К числу основных характеристик связей относятся: их физическое наполнение, направленность, продолжительность, напряженность (мощность)

и роль в системе.

По физическому наполнению связи можно подразделить на предметные (вещественные), энергетические, информационные, смешанные и

ненаполненные (отношения), по направленности — на прямые, обратные, контрсвязи и нейтральные (фиктивные). Важная характеристика связей — их

напряженность (или мощность): число деталей, сборочных единиц и изделий, которые находятся в движении между подразделениями и элементами

последних. Относительно последней характеристики можно высказать следующее утверждение. Система существует как некоторое целостное образование

тогда и только тогда, когда напряженность существенных связей между элементами системы на интервале времени не равном нулю больше, чем

напряженность связи их с окружающей средой. Напряженность предметных связей оценивается по интенсивности потока деталеопераций, сборочных

единиц или изделий.

Роль связи в системе определяется характером ее влияния на ход процессов. Формирование существенных связей элементов, упорядочение

распределения их в пространстве и во времени по существу есть не что иное, как возникновение организации в ПС.

К процессу проектирования организационных связей предъявляются определенные требования. К числу этих требований следует отнести:

эффективность, экономичность, своевременность, надежность, реальная осуществимость.

Рассмотрим применимость этих требований к проектированию организационных связей.

1. Под эффективностью связи следует понимать степень ее влияния на достижение конечной цели функционирования системы, которая является

объектом организационного проектирования или перестройки. При этом может оцениваться результативность влияния предпринятой рационализации

связей на выход данной локальной системы, которая является частью более общей системы, с тем чтобы потом определить интегрированный результат на

ее выходе от улучшения связей в отдельных элементах системы или между ними. Так, эффективность рационализации приемов и методов труда в

конкретном процессе, например «человек — орудие — предмет труда», оценивается по критерию соотношения затрат и результатов труда, то есть

реального выхода данной системы — процесса труда.

2. Под экономичностью понимается минимизация затрат на реализацию проектируемых связей. При этом определяется отношение эффекта, достигаемого

на выходе системы, к затратам на реализацию проектируемых связей и (или) на рационализацию действующих связей.

3. Своевременность предполагает обеспечение реализации связи в нормативно заданные сроки или в темпе объективной потребности в ней, вызываемой

технологической необходимостью и последовательностью внутрисистемных процессов.

4. Надежность связи означает степень ее устойчивости. Это требование является одним из наиболее существенных применительно к организационным

решениям. По степени устойчивости (бесперебойности) связей можно судить об уровне организованности системы.

Из числа требований к проектируемым связям осталось нерассмотренным лишь одно — реальная осуществимость их. Это требование не

нуждается в особых пояснениях. Заметим лишь, что в практической организационной деятельности руководители отдают предпочтение реально

осуществимым мероприятиям по сравнению с принципиально осуществимыми даже в том случае, когда последние представляются более эффективными,

но не могут быть реализованы в настоящее время, в конкретных условиях из-за отсутствия необходимых ресурсов, подготовленных кадров и т. д.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 6

1. Этапы формирования отечественной школы в области теории организации.

Одним из самых ярких представителей отечественной школы в области теории организации являлся А.А. Богданов. Ядром его концепции является

положение о том, что законы организации едины для всех О-в, в которых самые разнообразные элементы объединяются структурными связями. «Целое

больше суммы своих частей: этот принцип означает изучение организации как по частям, так и как целого со средой.

После этого некоторые отечественные учёные пытались сформулировать законы и принципы организации, схожие на Богданова. Например Жданов,

Ященко. Прямое соглашение с теорией Богданова имеют формулировки Ященко (он выдвинул концепцию научной организации труда и управления

производством; принципы ритма и темпа).

2. Особенности жестких иерархических структур управления. Их достоинства и недостатки.

Основные виды организационных структур увязаны с управлением. В соответствии с этим выделяются два типа организационных структур: иерархические

(механистические) и адаптивные (органические). К иерархическим относятся линейные, линейнофункциональные, штабные организационные структуры

управления. Они построены по бюрократическому принципу и характеризуются многоуровневостью. Исключительно линейные связи как основной признак

линейной организационной структуры управления обуславливают все ее плюсы и минусы. Департаментализация в линейной организационной структуре

управления осуществляется путем формирования автономных, самостоятельных и функционально однородных подразделений, не являющихся

специализированными в той или иной сфере деятельности. Основными системообразующими связями являются прямые линейные связи типа

«руководитель — подчиненный».

Достоинствами данного вида организационных структур управления являются:

1. четкая система взаимосвязей типа «начальник — подчиненный»;

2. в явном виде выраженная ответственность;

3. наличие быстрой реакции на прямые управленческие воздействия;

4. относительная простота построения организационной структуры управления;

5. высокая степень «прозрачности» деятельности всех структурных единиц.

Среди недостатков можно выделить:

- чрезмерную нагрузку на базовый уровень управления;

- отсутствие вспомогательных подразделений;

- отсутствие возможности быстрого разрешения вопросов, возникающих между различными структурными подразделениями;

- высокую зависимость от личных качеств руководителей любого уровня.

Высокая степень централизации при принятии управленческих решений приводит к тому, что ее деятельность становится полностью зависимой

от деятельности базового уровня управления. Находящиеся на более низших уровнях иерархии, руководители мелких структурных подразделений и

служащие становятся только проводниками и исполнителями воли высшего менеджмента. При этом полностью отсутствует инициатива со стороны

служащих. Высшему менеджменту организации это грозит большими перегрузками, т. к. ему необходимо осуществлять оперативное управление,

вследствие чего происходит снижение эффективности функционирования организации в целом.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 7

1. Организационный опыт как объект исследования.

Объектом ТО является организационный опыт всей совокупности организационных структур, проявляющихся в практической творческой деятельности

природы и общества, а так же выявленный и зафиксированный в научных отраслях знаний.

В соответствии с определенной целью объекта и целями его деятельности проявляется организационное творчество природы или общества через

сознательную деятельность.При этом все эти разнородные явления , действия, организационные отношения осуществляются по единым принципам

закономерностям и законам. Все это в совокупности образует организационный опыт, который накапливается. И весь этот многообразный опыт и выступает

в качестве объекта исследования ТО.

2. Основные виды конфигураций взаимосвязей и структурных элементов объекта.

Строение структуры и ее организационную форму определяют способы связи элементов. Рассмотрим базовые типы конфигурации (основной

характеристики классификации структур по способу связи), с использованием которых осуществляется построение структур (замкнутые, разомкнутые и их

сочетания). К таким типам конфигураций относятся: цепная, кольцевая, звездная, «колесо», веерная, всеканальная, сотовая. Основанная на линейной связи

цепная конфигурация может быть вертикальной, горизонтальной, вертикально-горизонтальной. Децентрализованная кольцевая конфигурация может

применяться при организации выполнения последовательных цикличных работ. Для разомкнутой звездной конфигурации характерна четкая централизация

и отсутствие периферийных связей. Данная конфигурация используется в качестве центрального элемента при построении централизованных

организационных структур управления. Удлиненные лучи в звездной конфигурации отражают усиление централизации управления в структуре.

Конфигурация «колесо» представляет собой комбинацию кольцевой и звездной конфигураций с наличием развитых периферийных связей и является

централизованной. В разомкнутой веерной конфигурации используются конвергентные и дивергентные соединения. .Бывают расходящиеся и сходящиеся

веерные конфигурации. Всеканальная конфигурация, характеризующаяся полным развертыванием периферийных связей может быть централизованной и

децентрализованной. Сотовые конфигурации являются децентрализованными и используют несколько базовых конфигураций. Для сложных сотовых

структур с многочисленными периферийными связями характерна полицентричность. Сотовые конфигурации применяются в крупных многопрофильных

организациях. По типу пространственной ориентации структуры в соответствии с количеством иерархических уровней классифицируются на плоские и

высокие.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 8

1. Особенности системного подхода в исследовании организации.

Системный подход, придавая важное значение научно обоснованному определению функций управления и нормативов численности как части

общего процесса формирования организационно-управленческой структуры, ориентирует исследователей и разработчиков на более общие принципы

проектирования организаций. Прежде всего он предполагает исходное определение системы целей организации, которые обусловливают структуру задач и

содержание функций аппарата управления. Многообразие целей как на высшем, так и на среднем и низших уровнях организации обычно не может быть

сведено к одному измерителю. Основное назначение большинства производственных организаций с точки зрения общества определяется целями

удовлетворения рыночных потребностей в производимой продукции и услугах. В любом случае каждая цель отражает одну из объективно необходимых

сторон функционирования и развития организационной системы. Вместе с тем соответствие между системой целей и организационной структурой

управления не может быть однозначным.

Системность подхода к формированию организационной структуры проявляется в следующем:

1) не упускать из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется неполной;

2) выявить и взаимоувязать применительно к этим задачам систему функций, прав и ответственности по вертикали управления — от генерального

директора предприятия до мастера участка;

3) исследовать и организационно оформить все связи и отношения по горизонтали управления, т. е. по координации деятельности разных звеньев и органов

управления при выполнении общих текущих задач и реализации перспективных межфункциональных программ;

4) обеспечить органическое сочетание вертикали и горизонтали управления, имея в виду нахождение оптимального для данных условий соотношения

централизации и децентрализации в управлении.

Все это требует тщательно разработанной поэтапной процедуры проектирования структур, детального анализа и определения системы целей,

продуманного выделения организационных подразделений и форм их координации.

2. Многообразие видов организационных структур управления.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:

- линейные (административное подчинение);

- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);

- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур

- управления:

- линейная;

- функциональная;

- линейно-функциональная;

- дивизиональная;

- региональная;

- матричная;

- продуктовая

- ориентированная на потребителя.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 9

1. Свойства организации как системы.

Система –это некая совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, обладающая свойствами целостности, эмерджентности и

устойчивости, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое.

Состояние целостности –важнейшая характеристика системы. Осуществляется путем интеграции –объединения частей в единое целое.

Эмерджентность –это несводимость свойств системы к свойствам ее элементов, наличие новых качеств целого, отсутствующих у его составных

частей.

Устойчивость –это стремление всегда восстановить нарушенное равновесие, компенсируя возникающие под влиянием внешних факторов

изменения.

Одним из наименее изученных свойств системы является эквифинальность. Она характеризует предельные возможности систем определенного

класса сложности, применительно к открытой системе определяется как Ы"способность системы в отличие от состояния равновесия в закрытых системах,

полностью детерминированными начальными условиями, достигать независящего от времени и от исходных условий состояния, которое определяется

исключительно параметрами системы". Потребность во введении этого понятия начинается с некоторого уровня сложности систем. Эквифинальность –

это внутренняя предрасположенность к достижению некоторого предельного состояния, которое не зависит от внешних условий. Идея изучения

эквифинальности заключается в изучении параметров, определяющих некоторый предельный уровень организации.

2. Принципы и правила построения рациональных организационных структур в статическом аспекте.

Основные принципы статической организации:

1 Принцип приоритетности целей организации относительно задач и функций этой организации. Состоит в том, что в составе (общей схемы)

управленческого процесса существуют 3 элемента цель→задачи→функции.

2 Принцип приоритета функций относительно структурного строения будущей организации. Состоит в том, что состав содержания функций будущей

организации определяет характер структуры этой организации, т.е. количество подразделений и характер взаимосвязей, т.е. структура формируется по

функциональному признаку.

3 Принцип приоритетности субъекта относительно объекта. Состоит в том, что на стадии создания учредители (субъекты) формируют все параметры

будущей организации исходя из собственных интересов и возможностей (прежде всего исходя из финансовых возможностей, исходя из состава кадров).

4 Принцип соответствия целей, задач и функций. Т.е. это принцип обеспечения ресурсами.

5 Принцип соответствия распорядительства и подчинения. Т.е. принцип единоначалия. Состоит в том, что каждый работник должен иметь одного

линейного руководителя и множество функциональных руководителей.

6 Принцип прямоточности. Состоит в том, что при создании организации необходимо обеспечить реализацию оптимального варианта осуществления

производственных процессов, т.е. варианта, обеспечивающего минимум затрат, создающий высокое качество полезных продуктов.

Сверка: малые, средние и крупные предприятия. При создании такого предприятия могут быть использованы 2 схемы производственного

процесса (2 схемы подразделения соответствующих подразделений).

1-ая схема – учитывает последовательные технологические стадии производственного процесса

2-ая схема предполагает использование специализации для определения состава подразделений. Специализацию не технологическую, а номенклатурную.

7 Принцип синхронизации. Состоит в том, что при создании организации необходимо определить производительное звено, на деятельность которого

должна быть скорректирована деятельностью других подразделений. При определённых ситуациях таким звеном могут быть и другие подразделения.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 10

1. Организация как управляемая система.

Во-первых, организация как объект управления имеет особую значимость, т.к. организация – это основное звено в социально-экономической

системе страны (именно в организации создаются различные виды продукции, услуг). Состояние организации (качество её функционирования) определяет

состояние её отраслей и всей страны.

Во-вторых, организация является составными частями других объектов и страны в целом. Т.е. если нет организации как объекта, то нет и отрасли

как объекта и территории как объекта.

В-третьих, это самый сложный из всех объектов, он самый значимый. Именно в организациях осуществляется процесс изготовления продукта

или услуги, а производственный процесс – это самое сложное.

В любой организации как единой управляемой системе выделяются два таких компонента – подсистема

(система, субъект) управления и управляемая система (объект, система).В настоящее время в составе системы управления организации выделяют

следующие

подсистемы:

1. структура управления;

2. техника управления.

3. функции управления.

4. методология управления

При этом, систему управления можно рассматривать как с позиции статики, т.е.

как некий механизм (механизм управления), так и с позиции динамики, как

управленческую деятельность.

Под системными признаками организации будем понимать предметно-практические характеристики любого целостного образования, системы. В

научной литературе рассматривается множество таких признаков, среди которых: множество элементов; единство главной цели для всех элементов;

относительная самостоятельность элементов; наличие связей между элементами; целостность и единство элементов структуры; четко выраженное

управление.

Наиболее значимыми из них являются:

- наличие составляющих элементов или частей, образующих внутреннюю структуру целого (например, детали и узлы станков, компьютеров, отрасли

промышленности или транспорта и т. д.);

- наличие устойчивых взаимосвязей между элементами, которые упорядочивают их в целесообразное единство, систему.

2. Понятие динамической организации как процесс её существования.

организация или процессуализация.

Существует классификация процессов по фазам жизненного цикла системы:

рост зрелых систем, циклический рост);

- процессы развития системы — качественное совершенствования и повышения уровня организованности;

- процессы функционирования системы на одном и том же уровне организованности и при тех же параметрах системы;

- процессы спада — падение количественных параметров системы и сужение масштаба;

- процессы разрушения системы — нарушение целостности и потеря качественной определенности.

В соответствии с внутренними характеристиками выделяются следующие процессы:

- закономерные и случайные;

- детерминированные и стохастические;

- управляемые и неуправляемые;

- установившиеся и переходные;

- регулярные и эпизодические;

- непрерывные и дискретные;

- наблюдаемые и латентные.

эффективность, восприимчивость, информативность, надежность, оперативность, гибкость, параллельность, ритмичность, синхронность.

К принципам рационализации относятся: концептуализация, алгоритмизация, нормализация, систематизация, классификация, концентрация,

выравнивание потенциала, ассоциация, специализация, стандартизация, унификация, персонификация, регламентация.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 11

1. Роль системы управления в обеспечении жизнедеятельности организации.

«Система управления организации» - одно из ключевых понятий Теории организации, тесно связанное с целями, функциями, процессом

управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий во исполнение определённых целей. В рамках этой системы протекает весь

управленческий процесс, в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Система управления организации

построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей

руководители организаций и специалисты, с целью непрерывного совершенствования, развития как системы в целом, так и её отдельных составляющих.

Очевидно, что изучение и совершенствование системы управления, как в рамках отдельной организации, так и государства, общества в целом способствует

скорейшему достижению поставленных целей и задач. Любая организация - это динамичная структура, состояние которой определяется как внешними

взаимодействиями с окружающей средой, так и внутренними взаимодействиями между ее элементами. Результатами этих взаимодействий являются

различного рода изменения. Изменения могут быть как негативными, приводящими к деградации, так и позитивными, способствующими развитию

организации. В любом случае этими изменениями необходимо управлять, компенсируя негатив и препятствуя деградации, а также усиливая позитив и

обеспечивая целенаправленное развитие. Таким образом, управление организацией будем рассматривать как вынужденный акт, обусловливаемый

процессами взаимодействия с внешней средой и внутренними взаимодействиями между структурными элементами самой организации.

2. Жизненный цикл организации. Сущность процессов этапов жизненного цикла организации.

Жизненный цикл организации –это совокупность предсказуемых изменений с определенной последовательностью состояний в течение вре-

мени, которые проходит организация в период своей жизни: рождение, детство, юность, зрелость, старение, возрождение.

Рождение –связано с необходимостью удовлетворения интересов нового клиента, с поиском и занятием свободной рыночной ниши. Главная

цель организации на это этапе –выживание, .

Детство. Это опасный период, поскольку наибольшее количество неудач происходит в течение первых лет после возникновения организации.

Задачей этого периода является достижение быстрого успеха, а его целями — здоровое существование и развитие, а не простое выживание.

Отрочество. Во время этого переходного периода рост организации осуществляется, как правило, не систематично, рывками. Налаживается

планирование, разработка бюджетов, прогнозов. Расширяется прием на работу новых специалистов, что вызывает трения с прежним кадровым составом.

Основатели организации вынуждены больше выполнять роль непосредственных руководителей, а не предпринимателей, проводя систематическое

планирование, координацию, управление и контроль.

Ранняя зрелость. Отличительные признаки этого периода - экспансия, дифференциация и, возможно, диверсификация. Образуются структурные

подразделения, результаты деятельности которых измеряются полученной прибылью. Однако начинают проявляться тенденции к бюрократизму и борьбе

за власть, местничеству и стремлению добиваться успеха любой ценой.

Расцвет сил. Имея в правлении акционеров, организация ставит на данном этапе цель сбалансированного роста. Структура, координация,

стабильность и контроль должны иметь такое же значение, как и инновации, совершенствование всех частей организации и децентрализация.

Полная зрелость. Имея компетентное, но не всегда ответственное руководство, организация действует практически сама по себе. Весьма часто

устанавливается нежелательное состояние всеобщего благодушия. Несмотря на то, что уровень доходов вполне приемлемый, темпы роста замедляются.

Старение. Этот этап никогда бы не наступил, если бы руководство организации постоянно сознавало необходимость обновления. Кон-

куренты неизменно претендуют на долю организации на рынке. Организация откатывается назад, и вновь начинается борьба за ее выживание.

Обновление. Организация в состоянии подняться из пепла как Феникс. Это может сделать новая команда руководителей, уполномоченных

на проведение реорганизации и осуществление плановой программы внутреннего организационного развития.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 12

1. Структура организаций как объединение элементов и их взаимосвязей, реализующих конкретную программу или цель.

Структурные взаимосвязи в организациях находятся в центре внимания многих исследователей и руководителей. Для того чтобы эффективно

достигались цели, необходимо понимание структуры работ, подразделений и функциональных единиц. Организация работы и людей во многом влияет на

поведение работников. Структурные и поведенческие взаимосвязи, в свою очередь, помогают установить цели организации, влияют на отношения и

поведение работников. Структурный подход применяется в организациях для обеспечения основных элементов деятельности и взаимосвязей между ними.

Он предполагает использование разделения труда, охвата контролем, децентрализации и департаментализации.

Структура организации - это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации.

Организационную структуру любой коммерческой фирмы, больницы, банка, правительственного учреждения и т. п. следует рассматривать с учетом

разных критериев. На эффективность деятельности организации влияют:

1) реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и должностных обязанностях;

2) политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала;

3) полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем и высшем).

Рациональная структура организации предполагает комбинацию указанных трех факторов, обеспечивающую высокий уровень эффективности

производства.

2. Понятие самоорганизации. Виды и особенности самоорганизации как процесс саморазвития.

В первом обычном приближении под «самоорганизацией» понимается процесс организации самообразования, самовоспроизводства и

самосовершенствования как сложной динамической системы. Тем самым, самоорганизация является источником порядка и развития организационных

систем.

Процессы организации могут быть условно разделены на самоорганизуемые, организуемые и смешанные.

Самоорганизуемые процессы совершаются сами по себе, благодаря воздействию тех или иных факторов (зарождение жизни на Земле, самоопыление,

самоуправление в кибернетических системах). Организуемые процессы всегда кто-то или что-то осуществляет и направляет (управление предприятием,

государством).

Выделяют следующие виды самоорганизации:

- техническая (как процесс) — основана на программе автоматической смены алгоритма действия при изменении свойств управляемого объекта, цели

управления или параметров окружающей среды. Как явление — это набор альтернативных интеллектуальных адаптивных систем, обеспечивающих

заданную работоспособность вне зависимости от условий функционирования (самонастраивающиеся, самообучающиеся, самоорганизующиеся системы).

- биологическая — основана на генетической программе сохранения вида (как процесс), призванной обеспечить соматическое (телесное) построение

объекта (как явление).

- социальная (как процесс) — основана на общественной социальной программе гармонизации общественных отношений, включающей меняющиеся во

времени приоритеты установок, интересов, ценностных ориентаций, мотивов и целей относительно постоянных во времени законов организации.

Реализуется путем самообучения, самовоспитания и самоконтроля. Как явление — конкретные поступки человека или организации, формы коммуникаций,

выводы. Социальная самоорганизация может быть личной и коллективной.

Самоорганизация как важнейшее свойство, отражающее процесс саморегулирования, характерна для любых сложных систем и, в частности,

для экономических систем, общества в целом и его составных организационных структур. По существу уровень самоорганизации является мерилом

организационного потенциала любой системы.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 13

1. Влияние факторов внешней среды на эффективность организации.

Существует граница, которая отделяет систему от ее окружения. Изменения во внешней среде влияют на один или несколько атрибутов системы, и

наоборот, изменения в системе воздействуют на окружение. Организация должна отражать состояние внешней среды. В основе ее построения лежат

предпосылки экономического, научно-технического, политического, социального или этического характера. Организация должна создаваться так, чтобы

она нормально функционировала. Должен обеспечиваться вклад каждого ее члена в общую работу и эффективная помощь работникам в достижении

поставленных целей. В этом смысле действенная организация не может быть статичной. Она должна оперативно отслеживать все изменения внешней

среды, оценивать их и выбирать наилучшую ответную реакцию, способствующую достижению ее целей. Она должна эффективно реагировать на

воздействия внешней среды.

Для эффективного выполнения управленческих функций необходимо понимать действие внешних сил и принимать меры к нейтрализации их

отрицательного воздействия на организацию.

Факторы внешней среды подразделяются на две группы –микросреда и макросреда или прямого и косвенного воздействия. На рисунке факторы прямого

воздействия представлены в виде прямоугольников с обратными связями. Они непосредственно влияют на функционирование организации и испытывают

на себе влияние ее операций (поставщики ресурсов, потребители, органы государственной власти и управления, местная администрация, конкуренты, СМИ

и другие). Факторы косвенного воздействия представлены широкими стрелками одностороннего воздействия (экономические, природные, социо-

политические, нормативно-правовые).

Нреотъемлемыми характеристиками внешней среды является ее вязкость, взаимосвязанность, сложность, подвижность и неопределенность.

2. Основные принципы процессуализации и правила формирования рациональных структур в динамическом аспекте.

Формирование организованных, внутренне упорядоченных процессов определяется как динамическая организация или процессуализация. К принципам

процессуализации относятся: направленность, прямоточность, результативность, эффективность, восприимчивость, информативность, надежность,

оперативность, гибкость, параллельность, ритмичность, синхронность.

Существует классификация процессов по фазам жизненного цикла системы:

рост зрелых систем, циклический рост);

- процессы развития системы — качественное совершенствования и повышения уровня организованности;

- процессы спада — падение количественных параметров системы и сужение масштаба;

- процессы разрушения системы — нарушение целостности и потеря качественной определенности.

упорядоченность на всех стадиях осуществления.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 14

1. Соотношение и взаимосвязь элементов внутренней среды организации.

При рассмотрении организации как открытой системы раскрываются наиболее существенные внутренние переменные организации, каждая из которых

играет важную роль в обеспечении эффективного функционирования организации. Внутренние переменные –это части самой организации, ситуационные

факторы внутри нее, состав и взаимосвязи сложной системы –организации.

Состав –это совокупность элементов образующих систему, в него включаются только элементы данной системы, заключает в себе декомпозицию системы,

расчленение единого целого на составляющие элементы.

Структура –обеспечивает композицию системы, соединение отдельных составляющих в единое целое, устанавливает роль, место и назначение элементов в

системе, их расположение и взаимоотношения между собой, характер, формы и степень влияния на другие элементы.

Структура является не единственной характеристикой организационной системы. Выделяют различные факторы внутренней среды организации:

- Структура

- Цели

- Задачи

- Технология

- Персонал

- Совместные ценности

- Стиль организации

- Финансовая система

- Информационная система

- Стратегия

- Навыки персонала

- Бизнес-процессы

- Власть

- Культура организации и другие.

В организации постоянно возникают проблемы, могущие изменить ее положение. Чтобы все элементы организации действовали и были разумно

скоординированы, необходимо непрерывное поступление ресурсов. Производственный аппарат изнашивается, технология устаревает, материалы нужно

пополнять, работники увольняются. Чтобы обеспечить жизнеспособность организации, эти ресурсы необходимо, не прерывая производственного процесса,

заменять элементами равной производительности.

Другие внутренние проблемы возникают из-за недостатков взаимодействия и скоординированности разных участков организации. Одной из причин того,

что работники уходят, а акционеры не желают вкладывать свои сбережения, является неудовлетворенность этих групп условиями труда и вознаграждением

за участие в организации, и это недовольство может стать таким сильным, что возникнет угроза самому существованию организации.

2. Структурный подход в исследовании организации

Основной упор в нем был сделан на внутреннее строение фирм, разделение функций и рационализацию управления. В своей основе подход являлся

статическим, так как не учитывал динамики изменения организационных структур под воздействием внешних факторов. Структурный подход к

организации позволяет выделить формальные построения и систему неформальных связей, вертикальное и горизонтальное раз деление труда и формы их

взаимодействия, объемы контроля и его модели, различные виды подразделения организации на определенные части и звенья. Овладение знаниями в этой

области позволяет обоснованно подходить к определению степени централизации функций и механизмов принятия решений в организациях, соотношения

между централизацией и децентрализацией в управлении, направлений и методов делегирования полномочий и ответственности. Особое внимание

уделяется формированию горизонтальных связей в организациях. Подробному разбору подвергаются прямые контакты между руководителями,

взаимосвязи между подразделениями, методы работы целевых групп и интегрирующих органов, условия эффектив ных взаимодействий, практика

разрешения конфликтных ситуаций. Анализируются как условия и формы построения, так и преимущества и недостатки различных видов организационных

структур - линейно-функциональных, дивизиональных, продуктовых, проектных и матричных, а также возможные варианты их сосуществования и вза-

имного дополнения. Специальному анализу подвергнуты достоинства и недостатки бюрократических систем управления. Организации создают структуры

для того, чтобы обеспечивать координацию и контроль деятельности своих подразделений и работников. Структуры организации отличаются друг от друга

сложностью (т. е. степенью разделения деятельности на различные функции), формализацией (т. е. степенью использования заранее установленных правил

и процедур), соотношением централизации и децентрализации (т. е. уровнями, на которых принимаются управленческие решения).

Он предполагает использование разделения труда, охвата контролем, децентрализации и департаментализации

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 15

1. Виды организаций в социально-экономической сфере и их особенности.

Социальные организации, составляющие основу любой цивилизации, можно представить в виде большого набора правовых норм и

организационных структур. В любой науке классификация занимает особое место.

Классификация организаций важна по трем причинам:

- нахождение сходных социальных организаций по каким-либо параметрам, это помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;

- возможность определения их численного распределения по классификации для создания соответствующей инфраструктуры: подготовке кадров,

контрольных служб и т.д.;

- принадлежность социальной организации к той или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и другим льготам.

Социальные организации могут быть:

- правительственные и неправительственные;

- коммерческие и некоммерческие;

- бюджетные и не бюджетные;

- общественные и хозяйственные;

- формальные и неформальные.

Кроме того, различают социальные организации по:

- отраслевой принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.);

- самостоятельности принятия решений (головные/ материнские, дочерние и зависимые).

Могут применяться и дополнительные признаки для классификации. Статус правительственной социальной организации дается

официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства. К неправительственным социальным

организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса.

Коммерческие социальные организации строят свою деятельность на получении максимальной прибыли в интересах учредителей, а для

некоммерческих основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие

социальной организации. Бюджетные социальные организации строят свою деятельность исходя из выделенных государством средств, при этом они

освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС. Не бюджетные социальные организации сами изыскивают источники финансирования.

Многие социальные организации пытаются привлечь для своего развития как бюджетные, та и не бюджетные средства. Общественные социальные

организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные – для

удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде. Формальные социальные организации – это

зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают как юридические и неюридические лица. Неформальные

социальные организации – это незарегистрированные в государственном органе социальные организации либо в силу их малочисленности, либо по каким-

то другим причинам. К неформальным социальным организациям относятся объединения людей, связанных личными интересами в области культуры,

быта, спорта и др., имеющие лидера и не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение материальной прибыли.

Социально-экономическая организация характеризуется наличием социальных и экономических связей между работниками. К социальным связям

относятся: межличностные, бытовые отношения; отношения по уровням управления; отношения к человеку общественных организаций. К экономическим

связям относятся: - материальное стимулирование и ответственность; прожиточный уровень, льготы и привилегии. Соотношение этих связей играет

решающую роль при создании или диагностике организации.

2. Сущность и основные принципы самоуправления.

Самоуправление внутри групп и коллективов обеспечивает постоянную обратную связь, информирующую о последствиях предпринятых

действий. Если работники будут знать о последствиях своих действий, они будут извлекать из этого уроки и становиться более ответственными.

Самоуправляющиеся рабочие группы используют интеллектуальный потенциал каждого работника для получения результатов, демонстрирующих принцип

«мы все - это больше, чем каждый из нас» Интеллектуальные организации предоставляют рабочим группам информацию, знакомят с процессами и

проводят обучение работников, необходимое для становления самоуправления. Демократия является средством самоуправления, обеспечивающим

наибольшую степень вовлеченности работников. Ее преимущества связаны с реализацией их прав, ограничивающих власть бюрократического правления, и

выборным характером выдвижения рабочих представителей. Демократическое самоуправление начинается на низшем уровне, давая возможность каждому

работнику выражать мнение о работе системы в целом. Установление самоуправления означает нахождение систем, позволяющих рабочим группам

координировать и контролировать свою работу, включая способы связи с другими группами для сбора информации, получения ресурсов и услуг. Демо-

кратическое самоуправление в широком смысле подразумевает возможность каждого работника участвовать в формировании и осуществлении задач

организации и в принятии концепции, определяющей направление развития организации и ее структурных звеньев. В идеальном варианте все члены

организации должны сознавать, что они способствуют регулированию деятельности организации, выполняя ее цели и задачи.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 16

1. Законы и закономерности – фундаментальная основа теории организации.

Законы теории организации можно условно разделить на две группы: административно-бюрократические и научные — независимо

проявляющиеся в природе и обществе. Согласно теории государства и права, закон представляет собой «нормативный акт, принятый в особом порядке

органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее

важные общественные отношения».

Закон — это зависимость, которая: зафиксирована в законодательных актах;

является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций;

получила признание и поддержку авторитетных ученых (синергия, пропорциональность и композиция, и т. д.).

Законы организации являются всеобщими и присущи всему организационному опыту мироздания в целом. Они отражают существенные организационные

связи между структурными частями целого, между частями и целым (объектом) и между самими объектами, общие особенности развития и

функционирования организационных систем.

Закономерность является близкой к понятию закона. Она характеризует так же, как и закон, объективно существующие, повторяющиеся связи между

явлениями. Но эти связи менее устойчивы, чем в законе, они ограничены рядом условий места и времени конкретных явлений. Степень обобщенности

проявления закономерности в организационном опыте ограничена и характерна для ограниченного круга организационных систем.

Зависимость отражает причинно-следственную связь между структурными составляющими организационного целого, а также характер этой

связи. Зависимости всегда конкретны и не могут быть обобщены для объектов природы и общества в целом, характерны для больших групп

организационных систем. В данной главе рассмотрены законы теории организации, проявляющиеся как объективная реальность.

три группы законов:

- всеобщие законы организации;

- структурно-формирующие законы;

- законы взаимосвязи, взаимодействия.

Всеобщие законы являются основополагающими как законы всеобщей организационной науки — тектологии (по терминологии ее

основоположника — А.А. Богданова). К законам первого уровня относятся законы синергии, самосохранения и развития (онтогенеза). Они отражают

главные концепции организационной науки, образуют ее основной теоретический фундамент. Логика действия всеобщих законов раскрывает сущность

организации, проявление меры ее организованности, равновесия и устойчивости в системах и процессах их создания, развития и разрушения.

С позиции формирования организационных систем выделяются общие структурно-формирующие законы организации. К ним относятся: закон

информированности — упорядоченности; закон композиции; закон пропорциональности (соответствия). Они позволяют раскрыть роль информационной

обеспеченности, соответствия и определенности в формировании систем и процессов, форм их внешнего проявления. Определяют порядок качественных и

количественных соотношений между частями целого, частями и самим целым данной системы.

Наконец, третья группа — законы взаимосвязи и взаимодействия включают закон единства анализа и синтеза, закон наименьших. Эти законы

раскрывают сущность и структуризацию связей в системах и процессах, их функциональные свойства, проявление характера динамизма в их

реинжиниринге.

2. Взаимосвязь принципов самоорганизации и самоуправления.

Рассматривая проблему теории организации с позиции системной концепции применительно ко всему мирозданию в целом или его составным

частям можно видеть, что в их образовании и развитии в различной мере проявляется такое общее свойство как способность к самоорганизации. Таким

примером является сама Вселенная, животный мир, социальные структуры (рыночная экономика) и т. д. в их возникновении и развитии.

Причины и факторы, вызывающие процессы самоорганизации, лежат как во внешней среде, так и внутри любой организационной структуры.

Механизм самосохранения не требует наличия цели. Он возникает спонтанно, или человек еще не выявил ее в практической деятельности и не установил ее

в научном познании.

С этих позиций рынок отображает именно такую самоорганизуемую систему. Рыночное регулирование экономики обусловлено процессами

естественного обмена и самоорганизации. Экономический рынок является частным случаем рынка природы, в основе которого лежат процессы

саморегуляции.

В социальной сфере организационные системы являются целенаправленными, но единого органа самоуправления не существует. В частности,

процессы самоорганизации мировой экономической системы как единого целого происходят непрерывно в соответствии с познанными и непознанными

законами рынка. При этом основным процессом самоорганизации является эволюция систем.

Первые научные концептуальные положения и предпосылки понятия «самоорганизация» были сформулированы А.А. Богдановым в его

фундаментальном труде «Всеобщая организационная наука. Тектология». В дальнейшем проблема самоорганизации как научного феномена стала

разрабатываться лишь во второй половине ХХ века в связи с возникновением теории систем и кибернетики. С проблемами самоорганизации неизбежно

сталкиваются многие науки, а не только организационные, что предопределяет их междисциплинарный характер. Однако создать единую универсальную

концепцию понятия самоорганизации и сформулировать соответствующее определение ученым пока не удалось. Это породило неоднозначные толкования

данного понятия, отображающие лишь предметное содержание объектов исследования конкретных наук. В целях изучения дисциплины «Теория

организации» необходимо иметь хотя бы рабочее определение, позволяющее использовать его в процессе обучения.

систем.

Процессы организации могут быть условно разделены на самоорганизуемые, организуемые и смешанные.

Самоорганизуемые процессы совершаются сами по себе, благодаря воздействию тех или иных факторов (зарождение жизни на Земле,

самоопыление, самоуправление в кибернетических системах). Организуемые процессы всегда кто-то или что-то осуществляет и направляет (управление

предприятием, государством).