Шпоры по теории организации
Подождите немного. Документ загружается.
Выделяют следующие виды самоорганизации:
- техническая (как процесс) — основана на программе автоматической смены алгоритма действия при изменении свойств управляемого объекта, цели
управления или параметров окружающей среды. Как явление — это набор альтернативных интеллектуальных адаптивных систем, обеспечивающих
заданную работоспособность вне зависимости от условий функционирования (самонастраивающиеся, самообучающиеся, самоорганизующиеся системы).
- биологическая — основана на генетической программе сохранения вида (как процесс), призванной обеспечить соматическое (телесное) построение
объекта (как явление).
- социальная (как процесс) — основана на общественной социальной программе гармонизации общественных отношений, включающей меняющиеся во
времени приоритеты установок, интересов, ценностных ориентаций, мотивов и целей относительно постоянных во времени законов организации.
Реализуется путем самообучения, самовоспитания и самоконтроля. Как явление — конкретные поступки человека или организации, формы коммуникаций,
выводы. Социальная самоорганизация может быть личной и коллективной.
Самоорганизация как важнейшее свойство, отражающее процесс саморегулирования, характерна для любых сложных систем и, в частности, для
экономических систем, общества в целом и его составных организационных структур. По существу уровень самоорганизации является мерилом
организационного потенциала любой системы.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 17
1. Структурная систематизация законов организации. Общие и специфические законы организации и их особенности.
Законы теории организации можно условно разделить на две группы: административно-бюрократические и научные — независимо проявляющиеся в
природе и обществе. В научной литературе по теории организации объективные законы носят название законов организации, а субъективные — законов
для организации.
Закон — это зависимость, которая:
- зафиксирована в законодательных актах;
- является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций;
- получила признание и поддержку авторитетных ученых (синергия, пропорциональность и композиция, и т. д.).
Объективные законы носят название законов организации. Субъективные — законов для организации.
В основе такой систематизации условно можно выделить следующие три группы законов:
- всеобщие законы организации;
- структурно-формирующие законы;
- законы взаимосвязи, взаимодействия.
Всеобщие законы являются основополагающими как законы всеобщей организационной науки — тектологии. К законам первого уровня
относятся законы синергии, самосохранения и развития (онтогенеза). Они отражают главные концепции организационной науки, образуют ее основной
теоретический фундамент. Логика действия всеобщих законов раскрывает сущность организации, проявление меры ее организованности, равновесия и
устойчивости в системах и процессах их создания, развития и разрушения.
С позиции формирования организационных систем выделяются общие структурно-формирующие законы организации. К ним относятся: закон
информированности — упорядоченности; закон композиции; закон пропорциональности (соответствия). Они позволяют раскрыть роль информационной
обеспеченности, соответствия и определенности в формировании систем и процессов, форм их внешнего проявления. Определяют порядок качественных и
количественных соотношений между частями целого, частями и самим целым данной системы.
Наконец, третья группа — законы взаимосвязи и взаимодействия включают закон единства анализа и синтеза, закон наименьших. Эти законы раскрывают
сущность и структуризацию связей в системах и процессах, их функциональные свойства, проявление характера динамизма в их реинжиниринге.
2. Понятие и принципы рационализации.
Принципы рационализации — общие правила совершенствования статики и динамики организации
Выделяются два направления формирования рациональной структуры организации:
Рационализация структуры в рамках данного компонентного состава. Имеет место, когда компонентный состав является наилучшим для
реализации цели данной организации или когда его трудно изменить. Состав в этом случае является исходным, а структура — производной от
него.
Рационализация структуры за пределами существующего компонентного состава. Наблюдается в том случае, если это является целесообразным
для функционирования организации. Состав и структура организации определяются исходя из установленных целей, функционального
назначения и условий деятельности организации.
Рациональная структура формируется на основе принципов статической организации. Выделяются следующие принципы структуризации.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 18
1. Закон синергии – основной закон организации. Понятие синергетического эффекта.
Закон синергии – основной закон организации. Понятие синергетического эффекта.
Закон синергии является основополагающим законом в теории организации. Он отражает роль и особенности организационной деятельности в
формировании и развитии любого целостного образования (системы и процесса).
В научной сфере термин «синергетика» впервые был назван и применен физиком Г. Хагеном в работе «Синергетика» (1980). Сущность
синергетического подхода к исследованию систем он видит не в статическом представлении (как в теории систем), а в динамическом осмыслении.В
синергетике образовались различные подходы и направления исследования. Особое развитие синергетика получила в естественных науках. Научная
новизна синергетического подхода проявилась в том, что «хаос» воспринимается и как разрушитель, и как условие созидания.
Однако, развитие идей синергии проникло и в науки социально-общественной сферы. Понятие синергии, ее определение различаются в
естественных и гуманитарных науках. В естествознании понятие синергия трактуется как «совместное взаимодействие различных потенций или видов
энергии в целостном действии». А «синергетика» понимается как область знания «о самоорганизации простых систем и превращения хаоса в порядок». В
социально-общественной области знаний понятие «синергии» более расширено и универсально. Здесь внимание концентрируется на организационных
процессах формирования, роста, развития и деградации систем. Оно проявляется в совместных кооперативных организационных действиях развивающихся
систем. Как категория теории организации синергия — характеризует организационный процесс, выражающийся совместным действием структурных
составляющих организационной системы, взаимодействием их функциональных свойств и потенциалов, приводящих к дополнительному эффекту или
новому качеству системного образования. Сущность закона синергии с позиции теории организации заключается в следующем: совокупность
структурных элементов, их свойств и потенциалов в процессе их совместного согласованного функционирования и взаимодействия создает интегральный
эффект целостного образования, существенно отличающийся от простого арифметического суммарного потенциала всех составляющих его элементов.
Отличие интегрального эффекта обусловлено возникновением дополнительного эффекта — синергетического эффекта, образующегося вследствие
воздействия нового самоорганизующегося фактора — организованности структурных элементов в единое целое системное образование. Поэтому
совершенно справедливо можно полагать, что эффект синергии — это «не только благоприятное сочетание ресурсов, но и согласованное поведение, связи,
отношения, весь набор параметров, характеризующих сложную развивающуюся систему». Характеристику этого закона он выразил лаконичной
формулировкой Аристотеля «Целое больше простой суммы своих частей». При этом он приводит простой пример такой трактовки закона на основе
принципа кооперации, выявляя как положительный, так и отрицательный эффект синергии. В первом случае он обозначает факт организованности, во
втором факт дезорганизованности в функционировании системы, т. е. нарушение порядка в ней. Синергетический эффект в результате совместного
взаимодействия структурных составляющих организационного целого отражается в величине потенциала системы или в изменении качества ее конечных
свойств. Последнее явление носит название эмерджентности.
2. Понятие организационной деятельности. Субъекты и объекты организационной деятельности.
Организационная деятельность человека, в какой бы сфере она ни осуществлялась, заключается в соединении и разъединении каких-нибудь
комплексов.
Организационная деятельность – создание или усовершенствование механизма управления в соответствии с целями и задачами системы. Эта
функция осуществляется Sми Oми, относится к управлению Управлением. S и О определяются по их отношениям к управленческим воздействиям. S-
источник управленческого воздействия. О- приемник и исполнитель управленческого воздействия. S выполняют: принятие решений; утверждение
решений;организация выполнения. О выполняет следующие действия: подготовка решения; согласование решения; информационная работа; сдача работ
заказчику.
Понятия S и О являются относительными и зависят от места в иерархической структуре.
К S-м организациям деятельности относятся – директор, его замы, внешние органы надзора(пожарные налоговые инспекции…)
К О-м - президент, члены совета Федерации, депутаты ГД, председатель правительства…
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 19
1. Содержание и соотношение понятий «синергия» и «эмержентность» в теории организации.
Как категория теории организации синергия — характеризует организационный процесс, выражающийся совместным действием структурных
составляющих организационной системы, взаимодействием их функциональных свойств и потенциалов, приводящих к дополнительному эффекту или
новому качеству системного образования. Сущность закона синергии с позиции теории организации заключается в следующем: совокупность структурных
элементов, их свойств и потенциалов в процессе их совместного согласованного функционирования и взаимодействия создает интегральный эффект
целостного образования, существенно отличающийся от простого арифметического суммарного потенциала всех составляющих его элементов.
Отличие интегрального эффекта обусловлено возникновением дополнительного эффекта — синергетического эффекта, образующегося
вследствие воздействия нового самоорганизующегося фактора — организованности структурных элементов в единое целое системное образование.
Понятие эмерджентности проясняет разницу между внешними и внутренними связями системы: свойство системы как целого проявляется в ее
взаимодействии с окружающей средой (т.е. реализуется через внешние связи как функция системы), но само это свойство возникает и может существовать
лишь благодаря взаимодействию частей (т.е. благодаря внутренним связям, т.е. благодаря структуре системы).
Понятие эмерджентности позволяет подчеркнуть еще один аспект внутренней целостности системы. Изъятие части из системы
приводит к тому, что система при этом теряет какие-то существенные свойства, т.е. становится другой системой. Более того, часть, изъятая из системы,
также теряет свои существенные свойства, которые могли реализовываться лишь до тех пор, пока эта часть находилась в системе
2. Общие понятия организационной культуры и проблемы ее формирования.
Организационная культура представляет собой важный компонент и условие существования корпорации. Организационная культура включает
перечень проблем, которые, по мнению сотрудников, составляют основу убеждений и ценностей руководства. Благодаря существующей организационной
культуре, сотрудники объясняют себе и другим, почему их организация функционирует определенным образом и как ее деятельность связана с
обеспечением комфортной атмосферы работы сотрудников и выполнением стратегических приоритетов самой организации.
Организационная культура — совокупность идей, организационных ценностей и норм поведения, присущих только данной организации и
формирующихся в ходе совместной деятельности для достижения общих целей.
Организационная культура представляет собой выражение упорядоченности и согласованности функционирования социальной организации,
систему смыслов, ценностей, ориентиров, позволяющих обеспечить организованность деятельности по реализации миссии и целей организации.
Организационные ценности — все окружающие организацию и находящиеся внутри нее объекты, в отношении которых члены организации
занимают позицию оценки в соответствии со своими потребностями и целями организации. Ценности разделяются на те, которыми владеет организация, на
которые она ориентируется, но и те и другие определяют поведение членов организации согласно избираемым ими приоритетам.
Организационные нормы — общепринятые в данной организации шаблоны поведения. К ним относятся образцы отношений с начальством и
подчиненными, обычаи, принятые в организации и не действующие вне ее, нравственные нормы, институциональные нормы, характерные для организаций,
входящих в данный социальный институт (производство, бизнес, политические организации).
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 20
1. Закон самосохранения.
Закон самосохранения, как и основной, относится к общим законам организации.
Согласно закону самосохранения любая организационная система стремится сохранить себя как целостное, устойчиво функционирующее
образование в условиях воздействия разрушающих факторов внутренней и внешней среды путем экономного расходования всех своих ресурсов и
потенциала.
Закон самосохранения проявляется во всех организациях природы и общества, что характеризует его всеобщность.
В теории организации закон самосохранения и механизм его проявления характеризуются такими ключевыми категориями, как выживание,
равновесие и устойчивость.
Самосохранение как основополагающий принцип закона выражается способностью организации к выживанию, поддержанию ее целостности
через сохранение равновесия и устойчивости в системе. Для этого организация использует внутренние ресурсы и потенциал. Такая трактовка позволяет
дать закону символическую математическую интерпретацию:
где С — потенциал (ресурс), способствующий самосохранению и развитию системы, а Р — потенциал, способствующий разрушению
системы.
Стремление к выживанию непосредственно связано с принципом равновесия. В процессе функционирования системы происходит непрерывное
воздействие на нее факторов внешней среды. Они оказывают как положительное, так и отрицательное воздействие на состояние системы. Чаще всего они
ведут к нежелательным последствиям.
А именно, они приводят к нарушению равновесия ресурсов и сил в системе. А это чревато разрушением системы или снижением ее активности.
Поэтому организационные системы стремятся к восстановлению равновесия. Однако, как показывает организационный опыт, такого идеального равновесия
системы редко достигают.
Принципиальным положением выживания и равновесия системы в условиях внутреннего и внешнего воздействия факторов является сохранение
ее устойчивости. Под устойчивостью позиции закона понимается способность системы к пребыванию в течение длительного времени в состояниях, близких
к равновесию, стабильному состоянию.
Способность системы сохранять устойчивость не безгранична. Она проявляется лишь в конкретных границах, обусловленных свойствами ее
структурных элементов. Выход за эти пределы ведет к нарушению функционирования системы и, возможно, к ее разрушению.
2. Связь организационной культуры с информационной средой деловой организации.
Особую деятельность деловой организации является работа в условии жесткой конкурентности не только внутри страны, но и на
международном уровне.
Успехи и неудачи организации во многом зависят от кадрового состава и от поведения членов организации. Сплоченность или
конфликт в коллективе, уровень квалификации и прочее, сё это влияет на работу организации.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 21
1. Закон развития. Понятия равновесия и устойчивости.
В процессе существования каждая организация в конкретный момент или временной отрезок пребывает в определенном состоянии своего
развития.
Сущность закона развития (онтогенеза) состоит в следующем: любая организационная система в процессе своего существования и
функционирования проходит в своем развитии периодически повторяющиеся фазы жизненного цикла от ее возникновения до разрушения (ликвидации).
Развитие — это организационный процесс, в рамках которого система проходит с определенной закономерной последовательностью различные
этапы своей деятельности. Потенциалы каждого этапа естественно различаются в количественном и качественном отношении для каждой системы. В
биологических системах определяются по законам генетики, в социально-экономических организациях — по законам общественной сферы.
Различают две формы развития: эволюционную и революционную. При этом выделяют прогрессивное (переход от низшего к высшему) и
регрессивное развитие (переход от высшего к низшему состоянию). Жизненный цикл любой организационной системы развивается по прогрессивным и
регрессивным направлениям.
Закон развития по своему содержанию ближе всего проявляется в биологических явлениях жизни.
Теория организации переносит проявление этого закона в область социально-общественных отношений. Поэтому организационные системы
стремятся к восстановлению равновесия. Однако, как показывает организационный опыт, такого идеального равновесия системы редко достигают. Иначе
говоря, они находятся в состоянии подвижного или динамического равновесия, никогда его, в сущности, не достигая.
Под устойчивостью понимается способность системы к пребыванию в течение длительного времени в состояниях, близких к равновесию,
стабильному состоянию.
Явление устойчивости проявляется в отношении структуры и функционирования системы. Структурная устойчивость соответствует
статическому равновесию, когда система после воздействия факторов возвращается к прежнему состоянию, т. е. ее цели и задачи, организационная
структура и связи не изменяются. В условиях изменчивости факторов внешней среды длительное фиксированное состояние организации ведет к
негативным последствиям: к отсутствию развития, застою и деградации как системы.
Функциональная устойчивость имеет место, когда система после возмущающего воздействия факторов вновь приходит в состояние
равновесности. При этом не происходят изменения в свойствах и функциях структурных составляющих.
Однако способность системы сохранять устойчивость не безгранична. Она проявляется лишь в конкретных границах, обусловленных свойствами
ее структурных элементов. Выход за эти пределы ведет к нарушению функционирования системы и, возможно, к ее разрушению.
Развитие организации затрагивает структурную перестройку и изменение ее функций, с целью более эффективного использования ее ресурсов, а
не их увеличения. С развитием связано и улучшение качества управления организацией и даже частичное изменение ее целей или задач.
2. Характеристика основных этапов организационного проектирования.
Организационное проектирование – это метод формальной организации целостных образований, как научно-практическое применение законов,
закономерностей и принципов организационной теории. Это создание общей структуры системы и воспроизводство элементов и отношений внутри неё,
при реализации которых возникающая целостность обладает высокой устойчивостью, надежностью и экономичностью. В структурном плане орг.
проектирование направлено либо на создание новой системы, либо на частичное улучшение прежней, либо на её
радикальное преобразование. Как процесс оно представляет собой взаимосвязанные этапы по созданию проекта, которые могут быть
представлены тремя комплексами: Предпроектные работы, техническое и рабочее
проектирование.
Разработка организационной системы – это многоплановый процесс с участием различных специалистов (по управленческим и
технологическим вопросам, по системотехнике и информации, по финансам и экономике, по юридическим вопросам, маркетингу).
Процесс создания организационной системы включает в себя три стадии:
1. Предпроектная – Проведение научно-исследовательских работ (НИР), разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) и технического
задания (ТЗ) на создание ОС;
2. Проектирование – Разработка технического и рабочего проектов с включением современных информационных технологий;
3. Ввод в эксплуатацию – Выполнение монтажно-наладочных работ, опытную эксплуатацию и приемно-сдаточные испытания ОС.
1. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ.
В общем, виде ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ включает описание реальной проблемной ситуации, ее оценку и разработку желательного состояния.
Применительно к организационной системе управления описание существующих систем управления И ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИИ ИХ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ. А для функционирующих организаций – необходимость проектирования новых.
2. ВЫБОР ОБЪЕКТА ИССЛЕДОВАНИЯ.
Как правило, УКАЗЫВАЕТСЯ КОНКРЕТНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА, улучшение деятельности которой является целью исследования.
Однако, проблема может быть сформулирована И БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ. Например, проектирование организационной
структуры системы управления машиностроительным предприятием. Совершенствование системы управления гостинично-туристическим комплексом и т.
д.
Выбор объекта исследования - это дальнейшая работа по ограничению области исследования.
3. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ - это определение НАПРАВЛЕНИЯ исследования, выбор ФАКТОРОВ, на которых должно быть
сосредоточено внимание разработчика проблемы. Можно сказать другими словами - это ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Разработка мероприятий, направленных на совершенствование работы организационных систем в своей основе опирается на общую методологию
решения проблемы, которую можно выразить следующим образом:
Е = f(x. y), где х, у - факторы, определяющие работу и характеристики исследуемой проблемы;
х - управляемые факторы;
у - неуправляемые факторы, т. е. вне нашего влияния.
ОТБИРАЮТСЯ только наиболее ЗНАЧИМЫЕ ФАКТОРЫ, т. е. те, которые оказывают наибольшее влияние на проблему.
Исходя из вышесказанного, программу исследований можно представить как оследовательность следующих этапов:
- определение факторов х и у => Е;
- отбор факторов наиболее значимых;
- построение модели Е =f(x, y);
- выработка проектных решений;
- разработка нормативно-методической документами
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 22
1. Закон наименьших.
Закон относительных наименьших сопротивлений (закон наименьших) впервые сформулирован А.А. Богдановым в «Тектологии». Его суть
определяется так: «Суммарная устойчивость комплекса по отношению к данной среде есть, очевидно, сложный результат частичных устойчивостей разных
частей этого комплекса по отношению к направленным на них воздействиям».
Под комплексом здесь понимается любая организационная система. Структурная устойчивость ее определяется наименьшей устойчивостью
составных элементов данной системы. Этот закон носит общий характер и проявляется как в природе, так и в обществе.
А.А. Богданов приводит простейший, но наглядный пример проявления этого закона: цепь, состоящая из звеньев различной прочности,
выдерживает вес до тех пор, пока наиболее слабое звено не разорвется.
Согласно этому закону расширение хозяйственного целого зависит от наиболее отстающей его части» . Закон наименьших, по мнению А.А.
Богданова относится ко всем системам: физическим, психическим, социально-экономическим. На данном законе основан метод сетевого планирования и
управления. Закон действует и в области руководства трудовыми коллективами — частичная, хотя бы кратковременная индивидульная недостаточность
отражается иногда непоправимо или даже гибельно на всем коллективе» .
Закон наименьших имеет большое значение в социально-экономических системах. Например, бесперебойная работа на сборочном конвейере
зависит от точной увязки по производительности и во времени всех его рабочих мест. Существенные отклонения по этим параметрам в его «узких»
участках предупреждают о рассогласовании и нарушении устойчивости в функционировании рабочих мест. Эти обстоятельства приводят к прерыванию
производственного процесса.
Принцип «слабого звена» в аппарате управления организации в силу отсутствия или недостаточности необходимых качеств и профессионализма у
руководителя так или иначе сказывается на эффективности системы управления, а если таких руководителей окажется больше, например, на уровне
начальников отделов, то положительный синергетический эффект их профессиональной «несостоятельности» приведет к регрессивному развитию
организации (снижению уровня знаний, использованию изживших себя отношений, форм и методов), что может привести к разрушению структуры
организации. В соответствии с законом самосохранения организация будет стремиться сохранить себя, используя весь свой потенциал. Однако
использование этого потенциала будет малоэффективным и, преодолев рецессивную динамику, исчерпав потенциал, или не умея его правильно
использовать, организация будет находиться в стабильном застое до замены своего «слабого звена». Таким образом, в развитие вышесказанного в
отношении механизма проявления законов организации в социально-экономических системах, можно сделать вывод, что действие положительного
синергетического эффекта профессиональной «несостоятельности» руководителей уменьшает потенциал (ресурс) организации и способствует увеличению
ресурса внутреннего разрушительного воздействия.
2. Методы проектирования организационных структур. Критерии эффективности организационной структуры управления.
Структура управления производственно-хозяйственной организацией как объект проектирования — сложная система. Она сочетает в себе как
технологические, экономические, информационные, административно-организационные взаимодействия, которые поддаются непосредственному анализу и
рациональному проектированию, так и социально-психологические характеристики и связи. Последние определяются уровнем квалификации и
способностей работников, их отношением к труду, стилем руководства.
Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде
задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному
критерию оптимальности. Это количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных (в том числе
формализованных) методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с деятельностью руководителей, специалистов и экспертов по выбору
и оценке наилучших вариантов организационных решений.
Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором
методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов
организационных решений. Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих
методов:
1) аналогий;
2) экспортно-аналитического;
3) структуризации целей
4) организационного моделирования.
Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными
организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т. п.), по отношению к
проектируемой организации. К методу аналогий относятся выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций и
определение границ и условий их применения.
Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в выявлении (для каждого типа
производственно-хозяйственных организаций и различных отраслей) значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и
соответствующих им организационных форм и механизмов управления, которые, исходя из конкретного опыта или научных обоснований, эффективны для
определенного набора исходных условий. Второй подход представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и
взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных
отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей.
Типизация решений является средством повышения общего уровня организации управления производством, направленным на стандартизацию и
унификацию организационных форм управления, ускорение внедрения наиболее рациональных, прогрессивных форм. Типовые организационные решения
должны быть, во-первых, вариантными, а не однозначными, во-вторых, пересматриваемыми и корректируемыми с регулярной периодичностью и, наконец,
допускающими отклонения в случаях, когда условия работы организации отличаются от четко сформулированных условий, для которых рекомендуется
соответствующая типовая форма организационной структуры управления.
Экспортно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимыми квалифицированными
специалистами с привлечением ее руководителей и других работников, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие места» в работе
аппарата управления, а также выработать рациональные рекомендации по его формированию или перестройке, исходя из количественных оценок
эффективности организационной структуры, рациональных принципов управления, заключений экспертов, а также обобщения и анализа наиболее
передовых тенденций в области организации управления. Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в сочетании с
другими (в особенности методами аналогий и структуризации целей) и имеет многообразные формы реализации. В первую очередь к ним относится
осуществление диагностического анализа особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления действующей производственно-хозяйственной
организации или в организациях, аналогичных вновь создаваемой, с тем чтобы предусмотреть организационное решение выявленных проблем в
разрабатываемой структуре управления. Сюда же относится и проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления и
анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных экспертных оценок статистико-
математическими методами (ранговой корреляции, факторного анализа, обработки списков и т. п.).
К экспертным методам следует отнести также разработку и применение научных принципов формирования организационных структур управления.
Под ними понимаются основанные на передовом опыте управления и научных обобщениях руководящие правила, выполнение которых направляет
деятельность специалистов при выработке рекомендаций по рациональному проектированию и совершенствованию организационных систем управления.
Принципы формирования организационных структур управления являются конкретизацией более общих принципов управления (например, единоначалия
или коллективного руководства, специализации и т. п.). Примерами современных принципов формирования организационных структур могут служить
такие, как «построение организационной структуры, исходя из системы целей», «отделение стратегических и координационных функций от оперативного
управления», «сочетание функционального и программно-целевого управления» и целый ряд других.
Особое место среди экспертных методов занимает разработка графических и табличных описаний организационных структур и процессов управления,
отражающих рекомендации по их наилучшей организации. К такого рода описаниям относятся, в частности, маршрутная технология выполнения
управленческих функций или их этапов, основанная на принципах научной организации труда, а также на прогрессивных методах и технических средствах
осуществления управленческих работ и регламентирующая порядок их выполнения. Этому предшествует разработка вариантов организационных решений,
направленных на устранение выявленных организационных проблем, отвечающих научным принципам и передовому опыту организации управления, а
также требуемому уровню количественно-качественных критериев оценки эффекта внести организационных структур. Как правило, при этом
осуществляется табличное представление преимуществ и недостатков каждого из вариантов с целью их последующего обсуждения и анализа.
Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации (включая их количественную и качественную формулировки) и
последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. При его использовании чаще всего выполняются
следующие этапы:
1) разработка системы («дерева») целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех видов организационной деятельности, исходя из
конечных результатов (независимо от распределения этих видов деятельности по организационным подразделениям и программно-целевым подсистемам в
организации);
2) экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из
целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения,
кооперации подразделений, исходя из взаимосвязей их целей, и т. п.;
3) составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным
видам деятельности, где регламентируется сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, производственные и управленческие процессы,
информация); конкретные результаты, за достижение которых устанавливается ответственность; права, которыми наделяется подразделение для
достижения результатов (утверждение и представление на утверждение, согласование, подтверждение, контроль).
Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, машинных и других
отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов
организационных структур по взаимосвязи их переменных. Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:
- математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем
математических уравнений и неравенств или же с помощью машинных имитационных языков (примером могут служить модели многоступенчатой
оптимизации, модели системной, «индустриальной» динамики и др.);
- графоаналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения
распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность, характер,
причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов деятельности в однородные подразделения, «проигрывать»
варианты распределения прав и ответственности между разными уровнями руководства и т. п. Примерами могут служить «метасхемные» описания
материальных, информационных, денежных потоков совместно с управленческими действиями; матрицы распределения полномочий и ответственности;
органиграммы процессов принятия решений; таблицы коэффициентов связей между функциями производства и управления и др.;
- натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним
относятся организационные эксперименты — заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в реальных организациях;
лабораторные эксперименты — искусственно созданные ситуации принятия решений и организационного поведения, сходные с реальными
организационными условиями; управленческие игры—действия практических работников (участников игры), основанные на заранее установленных
правилах с оценкой их текущих и долгосрочных последствий (в том числе с помощью ЭВМ);
- математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур.
Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях. Примерами
могут служить регрессивные модели зависимости численности ИТР и служащих от производственно-технологических характеристик организации;
зависимости показателей специализации, централизации, стандартизации управленческих работ от типа организационных задач и других характеристик и т.
п.
Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше
методов. На стадиях композиции и структуризации наибольшее значение имеют метод структуризации целей, экспортно-аналитический метод, а также
выявление и анализ организационных прототипов. Более формализованные методы должны быть использованы для углубленной проработки
организационных форм и механизмов отдельных подсистем на стадии регламентации. Для проектирования организационных структур новых организаций
преимущественно используются формально-аналитические методы и модели, для совершенствования действующих организаций - методы диагностических
обследований и экспертного изучения организационной системы. Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера,
а также от возможностей для проведения соответствующего исследования, определяемых наличием его методики, необходимой информации, а также
квалификацией разработчиков системы и сроками представления рекомендаций
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 23
1. Закон единства анализа и синтеза.
Суть закона состоит в том, что процессы формирования и преобразования организационных систем заключается в деятельности по
разделению сложной системы на составные элементы и последующему их объединению в новые эффективные системы, имеющие новые
цели и решающие новые задачи. Анализ- это мысленное, концептуальное или реальное разложение или расчленение объекта на составные
элементы. Синтез- характеризует мысленное, концептуальное или реальное соединение, объединение различных элементов объекта в
единое целое.
Задача анализа состоит в познании закономерностей, свойств, взаимосвязей частей целого, особенностей их функционирования в
заданной структуре этого целого.
Задача синтеза заключается в созидательной деятельности. А именно, путем объединения разделенных анализом элементов системы,
дополнения нужных и исключения не нужных элементов для решения задач системы, а так же установления эффективных связей между ними
и соответствующих функций,- создание новой или усовершенствованной организационной системы.
2. Формирование уровней иерархии в организации.
Иерархия - способ построения, организации сложных систем, в первую очередь систем управления экономическими объектами, при
котором части (элементы) системы распределены по уровням и вся система становится многоуровневой, многоступенчатой, обладающей в то
же время свойством целостности. Например, иерархическую структуру образует система управления организацией, возглавляемой
директором (первый уровень иерархии), которому подчинены заместители (второй уровень иерархии), каждому из которых подчинены
начальники отделений (третий уровень иерархии), имеющие в своем подчинении несколько начальников отделов (четвертый уровень
иерархии).
Иерархия управления - инструмент для реализации целей фирмы и гарантия сохранения системы. Чем выше иерархический уровень,
тем больше объем и комплексность выполняемых функций, ответственность, доля стратегических решений и доступ к информации.
Одновременно растут и требования к квалификации и личная свобода в управлении. Чем ниже уровень,.тем больше простота решений, доля
оперативных видов деятельности
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 24
1. Структурно-функциональные законы теории организации и их особенности.
Законы, вошедшие в эту группу, являются общими для организационных систем природы и общества. В них важную роль играет человек. К
этим законам относятся:
- Закон информированности - упорядоченности (утверждает: чем большей объективно необходимой информацией обладает организация о
внутренней и внешней среде, тем больше порядка и организованности в ее построении функционировании). Упорядоченность включает
такие категории как четкое обозначение границы системы, ее структуру, взаимосвязь и взаимодействие структурных элементов. Информация
характеризует совокупность практических сведений и научных знаний о любом объекте природы и общества, включая способы обмена,
передачи и хранения этой информации.
- Закон композиции (отражает стремление организационной системы к оптимальному согласованию целей и ее структурных составляющих с
главной целью системы на основе гармоничной конфигурации взаиморасположения частей организации).
- Закон пропорциональности (отражает стремление организации созданию и сохранению рационального соотношения между частями целого,
а так же их соразмерности, соответствия или зависимости).
2. Проблемы оптимизации организационной структуры управления.
Как известно, для иерархических структур характерно наличие максимальной централизации и авторитарности высшего руководства и
выстроенных в соответствии с этим внутренних служебных отношений, предусматривающих строгое соответствие деятельности менеджмента и персонала
поставленным задачам.
Таким образом, система управления иерархической организации предусматривает наличие высокой степени централизации функций управления.
Степень централизации или децентрализации в организации или ее подразделениях может измеряться с помощью, следующих переменных:
- число решений, принимаемых на каждом из уровней управления;
- важность решения для организации в целом;
- степень контроля исполнения принятого решения.
Одной из проблем управления организацией является обеспечение координации на должном уровне в рамках данной организации и рациональное
использование человеческого потенциала, основным компонентом которого является профессионализм и квалификация персонала.
Основное внимание со стороны аппарата управления должно уделяться созданию условий для максимального использования человеческих
ресурсов и одновременно систематическому развитию персонала. Профессионал с высокой квалификацией и большим опытом обладает большей
способностью к самоорганизации.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 25
1. Закон информированности-упорядоченности. Информация и её роль в организации.
Закон информированности - упорядоченности (утверждает: чем большей объективно необходимой информацией обладает организация
о внутренней и внешней среде, тем больше порядка и организованности в ее построении функционировании). Упорядоченность включает
такие категории как четкое обозначение границы системы, ее структуру, взаимосвязь и взаимодействие структурных элементов. Информация
характеризует совокупность практических сведений и научных знаний о любом объекте природы и общества, включая способы обмена,
передачи и хранения этой информации.
Таким образом, наличие и получение нужного объема достоверной информации снижает уровень неопределенности организации как
целостного образования, как системы. Этим самым она повышает уровень организованности структуры и связей в системе, продвигая ее от
состояния хаоса к состоянию упорядоченности.
2. Многообразие организационно-правовых форм в отечественной экономике и особенности организации управления.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 26
1. Закон композиции и пропорциональности. Сущность понятий «композиция» и «декомпозиция», «пропорция» и
«диспропорция».
Закон композиции (отражает стремление организационной системы к оптимальному согласованию целей и ее структурных
составляющих с главной целью системы на основе гармоничной конфигурации взаиморасположения частей организации).
Закон пропорциональности (отражает стремление организации созданию и сохранению рационального соотношения между частями
целого, а так же их соразмерности, соответствия или зависимости).
Композиция и декомпозиция – две взаимоисключающие, противоположно направленные тенденции в моделировании, существующие в
неразрывной связи. Всякое явление можно разложить на отдельные элементы, как вещество на молекулы, а молекулы на атомы. Это –
декомпозиция. Отдельные элементы объединяются в более сложные конструкции – происходит композиция. Из кирпичей строится дом – это
композиция. Из нескольких домов и строений, обеспечивающих бытовые услуги, формируется квартал, из нескольких кварталов – район,
затем город. Композиция, как и декомпозиция, - процесс бесконечный.
Пропорция- это соразмерность, определенное соотношение частей между собой.
Диспропорция- несоразмерность, несоответствие частей чего-либо, отсутствие пропорциональности.
2. Организация как социальная система. Особенности социально-экономических организаций как хозяйствующих субъектов
отечественной экономики.
Социальная система - целостное образование, основными элементами которого являются люди, а также их устойчивые связи,
взаимодействия и отношения. Социальные системы складываются на основе совместной деятельности людей.
Осуществляя свою миссию, организация добивается достижения определенных целей – выживания, роста, доходности. Она выпускает
определенную продукцию о оказывает услуги, использует различные технологии, выполняя при этом свои функции. Одной из основных
функций организации является социальная функция. Она включает в себя:
- обеспечение граждан работой в соответствии с образованием и склонностями;
- обеспечение работников и нетрудоспособных членов их семей средствами к существованию;
- воспитание навыков коллективной работы;
- реализация потребности в принадлежности к коллективу, в социальной оценке личности.
Социальные системы, которые реализуют себя в производстве товаров, услуг, информации и знаний, называются социальными
организациями. Таким образом, существует социально-политические, социально-образовательные, социально-экономические и другие
организации. Каждый из этих видов имеет приоритет собственных целей. Так, для социально-экономических организаций главная цель –
получение максимальной прибыли; для социально-культурных – достижение эстетических целей, а получение максимальной прибыли
является второй целью; для социально-образовательных – достижение современного уровня знаний, а получение прибыли также является
вторичной целью.
Социальные организации играют существенную роль в современном мире. Их особенности:
- реализация потенциальных возможностей и способностей человека;
- формирование единства интересов людей (личных, коллективных, общественных). Единство целей и интересов служит системообразующим
фактором;
- сложность, динамизм и высокий уровень неопределенности.
Социальные организации охватывают различные сферы деятельности людей в обществе.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 27
1. Цели организации и их согласование.
Многочисленные исследования, проведенные в последние годы, показывают, что по значимости цели занимают одно из первых мест среди других
компонентов организации.
- цель есть определенный мотив (или потребность).
Функции целей организации. Совместная деятельность порождает у людей цели разного уровня и содержания. В условиях организованной
деятельности эти цели могут выполнять такие функции:
Когнитивные функции целей. Эти функции, которым, по мнению представителей рациональной школы научного управления и их современных
последователей, принадлежит первое место, обобщают распоряжения координирующих органов и концентрируют внимание на анализе альтернатив
действий и принятии решений.
Распределительные функции. Для реализации целей организации необходимо направлять ресурсы в подразделения оптимальным образом.
Функции идентификации, т.е. сопоставления собственных стремлений членов организации с целями подразделения или организации как целого.
Функции мотивации.
Функции преобразования. Стремление к реализации целей организации неизбежно приводит к пониманию необходимости преобразований
различных аспектов организационной деятельности.
Катектические, или эмоциональные, функции. Цели могут формировать у членов организации различные эмоциональные состояния: эмоциональный
подъем или, наоборот, чувства растерянности, неуверенности.
Символические функции. Определяя цели организации, руководители должны учитывать их влияние на публику (или рядовых потребителей), клиентов
фирмы, партнеров, заказчиков, представителей банков.
Идеологические функции. Цели формируют идеологию организации, т.е. объясняют не только, как будут достигнуты те или иные результаты, но и почему
возникла необходимость в их достижении.
Типы целей в организации. Цели организации разнообразны по виду и содержанию.
Цели-ориентации - совокупность целей участников, реализуемых через организацию. К ним относятся обобщенные цели коллектива, включая и
личные цели каждого члена организации. Важным моментом совместной деятельности является совмещение целей-заданий и целей-ориентаций.
Цели системы обусловлены стремлением сохранить организацию как самостоятельное целое, т.е. сохранить равновесие, стабильность и
целостность. Другими словами, цели системы выражают стремление организации к выживанию в условиях существующего внешнего окружения, к ее
интеграции в ряду других. Цели системы должны органично вписываться в цели-задания и цели-ориентации.
Возможности для этого дает классификация целей во временной области.
- Текущие цели обычно относятся к тем задачам, которые следует решить в течение одного года
- Среднесрочные цели охватывают период протяженностью от одного до трех лет.
Долгосрочные цели обычно относятся к периоду планирования деятельности организации свыше трех лет.
2. Государственные организации.
Развитая рыночная экономика базируется недостаточно отлаженной системе взаимодействия различных форм собственности, среди которых
особое место занимает государственная собственность. Государство, с одной стороны, выступает как собственник имущества и как предприниматель, а с
другой — как регулятор социально-экономических процессов. Государственная собственность является важнейшим инструментом проведения в жизнь
политики государства. Поэтому первостепенное значение приобретает проблема эффективного управления всеми формами государственной собственности.
Среди них выделяется непосредственная собственность государства, находящаяся под его прямым контролем; государственная акционерная собственность
со 100-процентным участием государства в акционерном капитале; смешанная государственно-частная собственность с контрольным пакетом акций в
руках государства; акционерное участие государства в капитале частных фирм.
Процесс формирования государственной собственности осуществляется, как правило, следующими путями:
1) на основе национализации государством объектов, находящихся в частной или смешанной собственности;
2) создания новых объектов за счет средств государственного бюджета;
3) выкупа государством объектов у частного капитала.
Государственные предприятия являются инструментом проведения политики государства. С помощью создания тех или иных предприятий
государство может оказывать регулирующее воздействие на рынок по таким направлениям, как повышение занятости населения, осуществление проектов,
имеющих высокую степень риска, антиинфляционные меры (в том числе снижение цен и отказ от прибыли в периоды роста инфляции), содействие
местным товаропроизводителям и поставщикам сырья и комплектующих изделий на предприятия государственного сектора, выравнивание уровней
экономического развития регионов, субсидирование определенных категорий потребителей. При этом государственные предприятия в силу возложенных
на них общегосударственных задач пользуются определенными гарантиями государства — это и различного рода субсидии, и гарантии от банкротства, и
освобождение от обязательств по импорту, и преимущества в государственных закупках и т. д. Как правило, предприятия, относящиеся к федеральной
собственности, имеют общегосударственное значение, так или иначе оказывают влияние на экономику страны в целом; они заняты также в сфере
общественных услуг (здравоохранение, образование, наука, медицина, социальное страхование и обеспечение). Предприятия местного подчинения главным
образом представлены сферой коммунальных услуг, транспорта местного значения, строительства дорог, жилого фонда и др. Управление и контроль за
деятельностью этих предприятий осуществляют определенные федеральные органы в зависимости от того, является ли это предприятие объектом прямого
государственного управления или же его деятельность подлежит косвенному регулированию.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 28
1. Механизм проявления и особенности взаимодействия законов организации в природе и обществе.
Закон представляет собой объективную устойчивую связь явлений. Тем самым законы являются основой формирования научно обоснованной
теории, задачей которой и является выявление и исследование явлений и связей. Необходимо сформулировать, описать механизм действия законов
организации и систематизировать их. создана общая теория организации — наука об универсальных типах и закономерностях строения и развития
различных организационных форм и систем. Использование этих закономерностей развития организационных процессов особое значение приобретает в
настоящее время. .
Законы теории организации можно условно разделить на две группы: административно-бюрократические и научные — независимо проявляющиеся в
природе и обществе. Согласно теории государства и права, закон представляет собой «нормативный акт, принятый в особом порядке органом
законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные
общественные отношения».
Законы теории организации отражают общие объективные и наиболее устойчивые связи, которые проявляются в объектах, явлениях и процессах
природы и общества. Они естественно теоретически доказаны и объективно подтверждены практикой.
Законы организации являются всеобщими и присущи всему организационному опыту мироздания в целом. Они отражают существенные
организационные связи между структурными частями целого, между частями и целым (объектом) и между самими объектами, общие особенности развития
и функционирования организационных систем.
Всеобщие законы
Закон синергии является основополагающим законом в теории организации. Он отражает роль и особенности организационной деятельности в
формировании и развитии любого целостного образования (системы и процесса).
Как категория теории организации синергия — характеризует организационный процесс, выражающийся совместным действием структурных
составляющих организационной системы, взаимодействием их функциональных свойств и потенциалов, приводящих к дополнительному эффекту или
новому качеству системного образования.
Сущность закона синергии с позиции теории организации заключается в следующем: совокупность структурных элементов, их свойств и
потенциалов в процессе их совместного согласованного функционирования и взаимодействия создает интегральный эффект целостного образования,
существенно отличающийся от простого арифметического суммарного потенциала всех составляющих его элементов.
Закон самосохранения, как и основной, относится к общим законам организации. В отличие от основного, формулировки этого закона в научных
и учебных работах ученых по существу не различаются.
Согласно закону самосохранения любая организационная система стремится сохранить себя как целостное, устойчиво функционирующее
образование в условиях воздействия разрушающих факторов внутренней и внешней среды путем экономного расходования всех своих ресурсов и
потенциала.
Сущность закона развития (онтогенеза) состоит в следующем: любая организационная система в процессе своего существования и
функционирования проходит в своем развитии периодически повторяющиеся фазы жизненного цикла от ее возникновения до разрушения (ликвидации).
Структурно-формирующие законы теории организации.
Законы, вошедшие в эту группу, так же как и законы предыдущей группы являются общими для организационных систем природы и общества,
но в отличие от них проявляют свое действие
в системах, в которых важную роль играет человек, прежде всего,
в системах социально-общественной сферы. К общим структурно-формирующим законам относятся: закон информированности-
упорядоченности, закон композиции, закон пропорциональности.
Закон информированности-упорядоченности утверждает: чем большей объективно-необходимой информацией о внутренней и внешней среде
располагает организация, тем больше порядка и организованности в ее построении и функционировании.
Информация как общенаучное понятие характеризует совокупность практических сведений и научных знаний о любом объекте природы и
общества, включая способы обмена, передачи и хранения этой информации. Она несет в себе сведения, которые уменьшают незнание о системных
свойствах организации, о взаимосвязях ее элементов, ее потенциале, о характере воздействующих факторов внешней среды и др.
Закон композиции, формулируемый как самостоятельный, отражает стремление организационной системы к оптимальному согласованию целей
ее структурных составляющих с главной целью системы в целом на основе гармоничной конфигурации взаиморасположения частей организации.
Закон пропорциональности отражает стремление организации к созданию и сохранению рационального соотношения между частями целого, а
также их соразмерности, соответствия или зависимости.
Законы взаимосвязи и взаимодействия
Закон единства анализа и синтеза состоит в том, что процессы формирования и преобразования организационных систем заключаются в деятельности по
разделению сложной системы на составные элементы и последующему их объединению в новые эффективные системы, имеющие новые цели и решающие
новые задачи.
Закон относительных наименьших сопротивлений (закон наименьших) впервые сформулирован А.А. Богдановым в «Тектологии». Его суть
определяется так: «Суммарная устойчивость комплекса по отношению к данной среде есть, очевидно, сложный результат частичных устойчивостей разных
частей этого комплекса по отношению к направленным на них воздействиям».
Закон наименьших — это «… закон, в силу которого прочность цепи определяется наиболее слабым из ее звеньев: скорость эскадры — наименее
быстроходным из ее судов,
2. Интегрированные корпоративные структуры.
Преимущества интеграционных трансформаций. Как уже упоминалось, понятие «корпорация» не имеет официального оформления в
России, тем не менее в российских условиях приобрело специфический оттенок - используется для обозначения хозяйствующего субъекта, образованного
несколькими юридическими лицами (не исключено участие физических лиц). Причем каждое юридическое лицо можно рассматривать в качестве
самостоятельного экономического субъекта, связанного с другими имущественными отношениями, совместным ведением бизнеса, общими целями. Таким
образом, корпорация в России не только является основой надфирмешшх образований, но и может рассматриваться в качестве интегрированной
структуры, то есть объединения нескольких юридических лиц. Интеграционная динамика стала наиболее характерной чертой организационного развития
бизнеса второй половины XX века.
Достоинством интеграционных процессов в экономике является то, что они способствуют росту се совокупного потенциала (как правило, на
принципах синергии). Эффективность функционирования возрастает за счет многих факторов, основными из которых являются: концентрация
финансовых и материальных ресурсов на наиболее критических или выгодных направлениях; увеличение объема и масштаба инвестиционных проектов,
повышение эффективности и мобильности использования ресурсов, снижение рисков; улучшение качества менеджмента.
Виды интегрированных корпоративных структур в России. Свою историю крупные интегрированные структуры ведут с 70-х гг. XIX
века. Если до начале 50-х годов XX века в развитых странах господствовала тенденция укрупнения производства на основе концентрации, централизации
капитала и создания крупных организаций, то конец XX века характеризуется появлением объединений юридических лиц, как правило, не теряющих свою
юридическую самостоятельность так называемых интегрированных корпоративных структур.
Широкие возможности моделирования межфирменных отношений породили множество вариантов интегрированных структур или
объединений. Мировая практика предлагает ряд корпоративных образований. Среди наиболее распространенных следует выделить такие формы крупных
надфирменных структур, как концерн, холдинг, картель, синдикат, трест, альянс, пул, союзы, ассоциации, финансово-промышленные группы (ФПГ),
транснациональная корпорация (ТНК) . Остановимся подробнее на некоторых из них.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 29
1. Принципы организации как исходные положения в формировании систем.
Принципы организации — это общие правила формирования систем в природе и обществе, обеспечивающие их упорядоченность и
целесообразность функционирования. Принцип может быть сформулирован на основе как одного, так и нескольких законов, свойств материальных и
идеальных образований.
Принципы организации можно разделить на общие (универсальные — отражающие правила формирования разнообразных систем в природе и
обществе), специфические (особенные — действующие в отдельных сферах природной и человеческой действительности), ситуационные (частные —
характерные для конкретных ситуаций).
К числу основных универсальных принципов организации, действующих в природе и обществе, относятся исследованные А.А. Богдановым
принципы:
- цепной связи — всякое соединение комплексов происходит через общие звенья, образующие цепную связь. Совокупность общих,
совпадающих элементов между комплексами, входящими в цепную связь, образует «связку».
- ингрессии — образование цепной связки осуществляется путем вхождения посредствующих комплексов между организуемыми.
- отбора — «всякое событие, всякое утверждение может рассматриваться как сохранение или умножение одних активностей, упрочение и
усиление одних связей, устранение, уменьшение, ослабление других в том или ином комплексе, в той или иной системе».
- подвижного равновесия — организационные формы никогда не сохраняются в простом и чистом виде. «Сохранение является лишь
результатом того, что каждое из возникающих изменений уравновешивается тут же другим, ему противоположным — оно и есть подвижное равновесие
изменений».
«слабого звена» — организационная целостность любой системы определяется устойчивостью ее относительно слабого звена.
2. Интеллектуальные организации. Обучающиеся организации.
В исследованиях специалистов по управлению отмечается, что интеллектуальная организация будет формироваться из большого числа мелких
взаимодействующих предприятий по принципу скорее «свободного общества», чем «тоталитарного государства». По своей природе такие организации
должны быть полностью плюралистическими, т. е. допускающими столкновение конкурирующих точек зрения и борьбу соперничающих поставщиков, что
отличает их от затратных организаций, широко практикующих административный контроль. Рассматривая права работников такой организации, ученые в
области управления прежде всего называют свободу слова, право свободной коммуникации с другими работниками независимо от их ранга и границ
структурных подразделений. Считается, что право принимать важные решения, такие, как «что делать» и «кто будет выполнять ра боту» в начальный
период, будет удерживаться традиционной иерархической структурой. Однако постепенно произойдет передача этих прав более мелким и гибким
самоуправляющимся рабочим группам, которые будут сами отвечать за весь рабочий процесс и его результаты. Опыт наделения каждого работника
полномочиями и получения отдачи от возможности выбора и широкого партнерства превратит рабочие группы в информационные учебные лаборатории.
В теории организации и на практике организационное обучение рассматривается как непрерывный источник создания конкурентных
преимуществ компании, как их стратегия постоянного обновления методов и повышения эффективности всех видов деятельности. Организации, которые не
обучаются (и соответственно не изменяются) в условиях быстрых перемен внешней среды, считаются обреченными. Отсюда и рекомендации создавать
группы, обучающиеся в процессе деятельности, сосредоточивать внимание на необходимости генерирования новых идей в процессе обучения. Имеются
даже попытки дать символическую интерпретацию организационного обучения. Этот процесс представляется, в частности, в таком виде:
Обучение = P + Q,
где Р — программное обучение (чтение книг, лекций и др.), а Q — обучение путем постановки вопросов, получения доказательств, обсуждения
выводов, основанных на обобщении практического опыта. Обучение в действии, т. е. организационное обучение, базируется главным образом на Q. Его
основной идеей является организация групп для того, чтобы у каждой из них были две задачи: одна - решить проблему или выполнить проект; другая —
обучаться в процессе выполнения задач, сделать полученные знания достоянием всех участников, представить полученный материал руководству для
последующего использования.
ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 30
1. Содержание понятия «организационная структура». Процесс ее формирования и развития.
Структура организации - это фиксированные взаимосвязи, которые существуют между подразделениями и работниками организации.
Ее можно понимать как установленную схему взаимодействия и координации технологических элементов и персонала. Схема любой организации
показывает состав отделов, секторов и других линейных и функциональных единиц. Однако она не учитывает такой фактор, как человеческое поведение,
который влияет на порядок взаимодействия и его координацию. Именно поведение персонала определяет эффективность функционирования
организационной структуры в большей мере, чем формальное распределение функций между подразделениями.Организационную структуру любой
коммерческой фирмы, больницы, банка, правительственного учреждения и т. п. следует рассматривать с учетом разных критериев.
На эффективность деятельности организации влияют:
1) реальные взаимосвязи между людьми и их работой, отражаемые в схемах организационных структур и должностных обязанностях;
2) политика руководства и методы, воздействующие на поведение персонала;
3) полномочия и функции работников организации на различных уровнях управления (низшем, среднем и высшем).
Рациональная структура организации предполагает комбинацию указанных трех факторов, обеспечивающую высокий уровень эффек-
тивности производства
2. Перспективы развития теории организации. Роль информационных технологий в развитии организационной науки.
На рубеже двух веков, в преддверии нового, XXI столетия перспективные проблемы развития управления имеют особое значение для России, где
происходят крупномасштабные, глубинные процессы преодоления экономического и управленческого кризисов, перехода к системе рыночных отношений.
Многообразный опыт, накопленный в разных странах мира, свидетельствует, что среди всех ресурсов предприятий (материальных,
трудовых, финансовых и др.) важнейшее значение имеет именно управление, т. е. способность и умение вырабатывать цели, определять ценностные
ориентиры, координировать выполнение задач и функций, обучать работников и добиваться эффективных результатов их деятельности. Именно это
характеризует назначение управления, его качество и эффективность, его воздействие на людей с разным уровнем образования, опытом, квалификацией и
интересами. Поэтому большое теоретическое и практическое значение имеют выявление и реализация основных тенденций изменения организации
управления в XXI веке. В этой связи интерес представляет исследование эволюции организационных структур управления и ее этапов, характерных для
развития организаций в XX веке. На рис. 31.1 представлены основные характеристики этого процесс