Шпоры - Бюджетная система
Подождите немного. Документ загружается.
1.Сущность и функции государственного бюджета ( По лекции)
Гос.бюджет- это составная часть финансовой системы страны. По материальному содержанию
гос.бюджет- это форма образования и использования централизованного фонда денежных средств
государства. По социально-экономической сущности- это основной инструмент перераспределения
национального дохода. Основными функциями гос.бюджета является:
1) перераспределение национального дохода
2) государственное регулирование и стимулирование экономики
3) финансовое обеспечение социальной политики
4) организация внешней защиты страны и внутреннего правопорядка
5) контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Совокупность бюджетов, действующих на территории страны и объедененых между собой
установленными законом взаимоотношениями, называется бюджетной системой.
Бюджетная система зависит от формы государственного устройства страны. По степени
распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями
страны все государства подразделяются на унитарные, федеральные и конфедеративные.
2.Бюджетное законодательство РФ
В основе бюджетной системы РФ лежит бюджетное законодательство, в составе которого
представлены бюджетный кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы,
законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты представительных органов местного
самоуправления.
В бюджетном законодательстве существуют две формы законов:
1. первая группа регулирует порядок формирования доходов и порядок осуществления расходов
бюджета, таким образом такие нормы формируют институт доходов и расходов – это порядок
должен одинаково применяться на всех уровнях бюджетной системы.
2. группа норм определяет порядок распределения и перераспределения доходов и расходов
бюджета, закрепленных за каждым уровнем бюджетной системы – это группа норм формирует
институт формирует межбюджетное отношение.
Структура бюджетного законодательства РФ:
Бюджетный кодекс РФ →
→1.Законы, принятые на соответствующий год:
- ФЗ «о федеральном бюджете»
- законы субъектов РФ о бюджете субъектов РФ
- правовые акты органов местного самоуправления о местных бюджетах
→2.Законы, регулирующие бюджетные отношения:
- федеральные законы
- законы субъектов РФ
- правовые акты органов местного самоуправления.
Бюджетный кодекс РФ – это свод законов о функционировании и развитии бюджетной системы РФ.
Обеспечивает финансовое регулирование бюджетных правоотношений. Устанавливает общие
принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов
различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования
межбюджетных отношений. Определяет основы бюджетного процесса, основания и виды
ответственности за нарушение законодательства.
3.Структура бюджетной системы РФ ( по лекции)
Структура бюджетной системы РФ включает в себя 3 уровня
1.) Федеральный бюджет и бюджеты РФ - эти бюджеты предназначены исполнения расходных
обязательств РФ –эти бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов –
это центральное звено бюджетной системы оно предназначено для финансирования
общегосударственных расходов.
2.) Бюджеты субъектов РФ и бюджеты в территориальных гос.небюджетных фондов – это
бюджеты республики в советской федерации районов, областей, автономных округов, Москвы и
Питера города федерального значения. – они предназначены для исполнения расходных операций
субъекта РФ. – эти бюджеты утверждаются в форме законов субъекта РФ. Их основное назначение
финансирование расходов с развитием территории.
3.) Местные бюджет –они включают бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских
округов, бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутри городских и муниципальных
образований, бюджеты муниципальных образований предназначены для исполнения расходных
операций муниципального образования. – основная цель финансирование расходов связанных с
развитием муниципального образования. – местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в
форме муниципальных правовых актов.
4.Экономическая роль федерального бюджета РФ
Федеральный бюджет является первым уровнем бюджетной системы РФ.
Федеральный бюджет – это основное средство перераспределения национального дохода и
валового внутреннего продукта. Через Федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы,
которые нужны для регулирования экономического и социального развития нашей страны и
реализации ее политики. Его функцией является финансирование общегосударственных органов
власти и управления, мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране,
обеспечением обороноспособности государства, подготовки высококвалифицированных
специалистов для РФ.
Средства федерального бюджета – это основной источник для финансирования экономики,
развития прибыльных и перспективных направлений в сфере производства, освоения новых
комплексов для производства. развитии искусства, средств массовой информации, культуры и
других сфер человеческой
Статьей доходов федерального бюджета являются налоговые доходы, к которым относятся:
1) федеральные налоги и сборы, (76%)( Ндс, НП,Налог на внешн. Торг, налдог на имущество и т.д))
2) государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ;
3) таможенные пошлины, таможенные сборы и т. д..
Неналоговые доходы составляют около 12 %. Это доходы от государственной собственности, от
внешнеэкономической деятельности, от продажи имущества, которое принадлежит государству, от
продажи запасов государства.
Поступления от целевых бюджетных фондов – это около 11 % (Федеральный экологический фонд,
Федеральный дорожный фонд и т. д.).
5.Экономическая роль бюджетов субъектов РФ
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и функций регионов.
Целью региональных органов власти является обеспечение развития регионов, а также
производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях.
С помощью региональных бюджетов государство проводит экономическую политику, выравнивая
уровни экономического и социального развития территорий, которые в силу исторических,
географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии
от других районов страны. Разрабатываются региональные программы, которые финансируются из
региональных бюджетов.
В соответствии с БК РФ, доходы региональных бюджетов формируются за счет собственных и
регулирующих доходов.
Собственные доходы включают региональные налоги и сборы:( налог на имущ, налог на
недв,дорожн, трансплортный налоги, налог с продаж,регионал лиценз сборы)
Первое место в расходах занимают ассигнования на народное хозяйство (промышленность,
строительство, сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, связь, и др.).
Второе место – расходы на социально–культурные мероприятия (образование, культура и
искусство, социальная политика) – свыше 25 %; расходы на управление и содержание
правоохранительных органов составляют примерно 8 %.
6.Экономическая роль местных бюджетов
Местный бюджет– это третий уровень бюджетной системы РФ.
Местный бюджет является формой образования и расходования денежных средств,
предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного
самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется самим населением через свободно избранные им
представительные органы Местные бюджеты – один из главных каналов доведения до населения
конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются
между отдельными группами населения, из них финансируется развитие отраслей
производственной сферы.
Местные бюджеты выполняют следующие функции:
1) формируют денежные фонды, которые являются финансовым обеспечением деятельности
местных органов власти;
2) распределяют и используют эти фонды между отраслями хозяйства;
3) контролируют финансово–хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, которые
подведомственны этим органам власти.
В состав собственных доходов местных бюджетов входят:
1) местные налоги и сборы:
а) земельный налог;
б) налог на имущество физических лиц;
в) налог на рекламу;
г) налог на наследство или дарение;
д) местные лицензионные сборы;
2) доходы от приватизации, в том числе:
а) доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
б) доходы от продажи земли;
в) доходы от продажи квартир гражданам;
3) средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых
фондов.
В главные регулирующие доходы местных бюджетов входят отчисления:
1) от налога на добавленную стоимость;
2) от акцизов;
3) от налога на прибыль предприятий;
4) от подоходного налога с физических лиц. Основным направлением использования средств
местных бюджетов является покрытие расходов, связанных с жизнеобеспечением человека.
7.Консолидированный бюджет РФ ( по лекции)
Бюджетная система РФ предусматривает формирование консолидированного бюджета.
Консолидированный бюджет РФ включает федеральный бюджет и свод кон консолидированных
бюджетов субъектов РФ.
Консолидированный бюджет субъекта РФ включает бюджет субъекта РФ и свод бюджетов
муниципальных образований входящих в состав субъекта.
Консолидированный бюджет используется для анализа пользователей бюджетной системы, а также
при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты разных уровней.
Консолидированные бюджеты класси фицируются в зависимости от территории на следующие
группы:
1) консолидированный бюджет РФ (состоит из Федерального бюджета и свода всех консо
лидированных бюджетов РФ);
2) консолидированные бюджеты субъектов РФ (состоят из бюджетов субъектов РФ и консоли
дированных бюджетов муниципальных образо ваний, входящих в состав субъектов);
3) консолидированные бюджеты муниципальных образований (состоят из свода всех видов
бюджетов, утвержденных на территории мест ного самоуправления).
Консолидированный бюджет необходим в про цессе бюджетного прогнозирования и плани рования,
поэтому разрабатывается совместно с бюджетом соответствующего уровня. Данные этого
бюджета необходимы для обоснования характеристик остальных бюджетов всех уровней.
8.Принципы бюджетной системы РФ: единства бюджетной системы, разграничения доходов
и расходов между бюджетами
Принцип единства бюджетной системы РФ означает единство правовой базы, денежной системы,
форм бюджтной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушения
бюджетного законодательства РФ, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов
всех уровней бюджетной системы РФ, ведения бухгалтерского учета средств ФБ, бюджетов
субъектов РФ и местных бюджетов.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ означает
закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по
осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной
власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
9.Принципы бюджетной системы РФ: самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных
прав субъектов РФ, муниципальных образований
Принцип самостоятельности бюджетов означает:
- право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного
самоуправления на каждом уровне бюджетной системы РФ самостоятельно осуществлять
бюджетный процесс;
- наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы РФ,
определяемых в соответствии с законодательством РФ;
- законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию
доходов соответствующих бюджетов в соответствии с настоящим Кодексом и налоговым
законодательством РФ;
- право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в
соответствии с настоящим Кодексом определять направления расходования средств
соответствующих бюджетов;
- право органов гос-ой власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с
настоящим Кодексом определять источники финансирования дефицитов соответствующих
бюджетов;
- недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов
(решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по
расходам бюджетов;
- недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы РФ потерь в
доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете,
за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.
10.Принципы бюджетной системы Принципы бюджетной системы: ( по лекции)
1)принцип единства бюджетной системы, в основе системы лежит единое бюджетное
законодательство, единые принципы бюджетного устройства, единая классификация доходов и
расходов, единые формы отчетности, ведение бюджетного учета
2)принцип разграничения доходов расходов между бюджетами бюджетной системы это закрепление
осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
3)принцип самостоятельности бюджетов, органы гос.власти от органов самоуправления имеют
право и обязанность самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, самостоятельно получать
доходы и осуществлять расходы в пределах своей компетенции.
4)принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований
5)принцип полноты отражения доходов и расходов и источников финансирования дефицита
бюджета
6)принцип сбалансированности бюджета, что объем расходов должен соответствовать объему
суммарному доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета
7)принцип результативности и эффективности бюджетных средств
8)принцип общего и совокупного покрытия расходов бюджета – расходы не могут быть увязаны с
определенными доходами
9)принцип прозрачности(открытости) – утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении должны
быть опубликованы в СМИ
10)принцип достоверности бюджета
11)принцип адресности и целевого характера бюджетных средств: - бюджетное асегнование
доводится до конкретных получателей с указанием цели использования
12)принцип подведомственности расходов – бюджетные асегнования получают только от главного
распорядителя
13)принцип единства кассы – зачисление всех поступлений и осуществление всех выплат,
осуществляется с единого счета бюджета.
11.Принципы бюджетной системы РФ: результативности и эффективности использования
бюджетных средств, общего (совокупного) покрытия расходов бюджета
Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при
составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств
должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием
наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием
определенного бюджетом объема средств.
Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны
покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его
дефицита.
Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут быть
увязаны с определенными расходами бюджета за исключением доходов целевых бюджетных
фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы
РФ.
12.Принципы бюджетной системы РФ: прозрачности, достоверности бюджета
принцип прозрачности(открытости) – утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении должны
быть опубликованы в СМИ
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-
экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и
расходов бюджета.
13.Принципы бюджетной системы РФ: адресности и целевого характера бюджетных средств,
подведомственности расходов бюджета, единства кассы
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства
выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением
направления их на финансирование конкретных целей.
Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к
направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств,
являются нарушением бюджетного законодательства РФ.
принцип адресности и целевого характера бюджетных средств: - бюджетное асегнование доводится
до конкретных получателей с указанием цели использования
принцип подведомственности расходов – бюджетные асегнования получают только от главного
распорядителя
принцип единства кассы – зачисление всех поступлений и осуществление всех выплат,
осуществляется с единого счета бюджета.
14.Классификация доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
( по лекции)
В основе бюджетной системы РФ лежит бюджетная классификация – это группировка доходов,
расходов и источников финансирования дефицитов бюджета бюджетной системы РФ – эта
бюджетная классификация используется для составления и исполнения бюджетов, а также для
составления бюджетной отчетности. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость
показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Единым для бюджетной системы РФ являются следующие группы доходов
- это налоговые и неналоговые доходы
- безвозмездные поступления
Единый для бюджетов перечень статей и подстатей утверждается Министерством Финансов РФ.
Классификация расходов предусматривает разделение разделов и подразделов:
общегосударственные расходы, национальная оборона, национальная безопасность
правоохранительная деятельность, жкх, охрана окружающей среды, образование, культура,
кинематография, СМИ, здравоохранение, спорт, социальная политика, межбюджетные трансферты.
Кроме этого предусмотрена классификация источников финансирования дефицитов бюджета.
Эта классификация предусматривает две группы источников внутренние финансирование дефицита
бюджета и внешние источники финансирования дефицита бюджета.
К внутренним относится гос.и муниципальные ценные бумаги в валюте РФ, банковские кредиты в
валюте РФ, из других бюджетов кредиты и др. внутренние источники
Внешним источником являются банковские кредиты в иностранной валюте, кредиты иностранных
государств.
15.Виды доходов бюджетов
Доходы бюджета –это денежные средства, поступающие безвозмездно и безвозвратном порядке в
соответствии с законодательством РФ в распоряжении органов гос. Власти, органов гос. Власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Таким образом доходы бюджета отражают экономические отношения возникающие у государства с
предприятиями организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда.
Структура дохода федерального бюджета:
налоговые доходы – это обязательные безвозмездные платежи в пользу государства.
не налоговые доход – доходы от имущества находящейся в гос. Собственности, доходы от
внешнеэкономической деятельности, от продажи излишек имущества, конфискованных товаров.
доходы целевых бюджетных фондов – это отчисление федерального дорожного фонда,
таможенной службы экологического фонда.
остаток на конец предшествующего года.
безвозмездные перечисления.
Виды доходов бюджета:
1. по субъектов формирования: а. доходы поступающие от гос. предприятий и учреждений. Б. от
населения. В. От негос. Предприятий.
2. по социально экономических: а. доходы от имущества находящейся в гос. Или муниципальной
собственности. Б. доходы от продажи государственного или муниципальных. В. Доходы от услуг
оказываемые от органов гос. Власти. Г. Доходы в виде фин. Помощи и ссуд.
3. по условиям мобилизации и использования: а. возвратные и безвозвратные. Б. возмездные и
безвозмездные. В. Общие и целевые.
4. по методам изъятия: налоговые доходы, б. не налоговые доходы.
5. по источникам изъятия делятся внутренние и внешние.
16.Налоговые и неналоговые доходы федерального бюджета
Федеральный бюджет наделен неналоговыми и налоговыми доходами, поступлениями от целевых
бюджетных фондов.
Статьей доходов федерального бюджета являются налоговые доходы, к которым относятся:
1) федеральные налоги и сборы, перечень и ставки указаны в налоговом законодательстве РФ, а
пропорции их перераспределения в различных уровнях бюджетной системы РФ утверждаются
Федеральным законом о федеральном бюджете на определенный финансовый год;
2) государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ;
3) таможенные пошлины, таможенные сборы и т. д. Основным источником доходов федерального
бюджета (около 76 %) являются налоговые доходы. В федеральный бюджет поступают такие виды
налогов, как: налог на добавленную стоимость и акцизы, составляющие около 40 % от общего
дохода бюджета, налог на прибыль (около 10 %), налоги на внешнюю торговлю и
внешнеэкономические операции (около 8 %) (основное место в их числе занимают импортные
пошлины). Остальную часть образуют подоходный налог с физических лиц, налог на имущество,
платежи за пользование природными ресурсами.
Неналоговые доходы составляют около 12 %. Это доходы от государственной собственности, от
внешнеэкономической деятельности, от продажи имущества, которое принадлежит государству, от
продажи запасов государства.
Поступления от целевых бюджетных фондов – это около 11 % (Федеральный экологический фонд,
Федеральный дорожный фонд и т. д.)
17.Налоговые и неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ
1. Доходы бюджетов субъектов РФ формир-ся за счет собственных и регулирующих налоговых
доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.
2. В доходы бюджетов субъектов РФ полностью поступают доходы от использования имущества,
находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых
бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов
РФ.
3. Иные неналоговые доходы поступают в бюджеты субъектов РФ в порядке и по нормативам,
которые установлены ФЗ и законами субъектов РФ.
К налоговым доходам относятся:
- собственные налоговые доходы бюджетов субъектов Рф от региональных налогов и сборов,
перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством, а пропорции их
разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между
бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами определяются законом о бюджете субъекта РФ на
очередной финансовый год и ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ";
- отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в
бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным ФЗ о ФБ на очередной финансовый год, за
исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного
регулирования местным бюджетам.
Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ:
- доходы от использования имущества
доходы от платных услуг, оказываемых органами гос-ой власти, находящимися в ведении органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и
уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства,
полученные в возмещение вреда, причиненного субъектам РФ и иные суммы принудительного
изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней
бюджетной системы РФ;
- иные неналоговые доходы.
18.Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов
К налоговым доходам местных бюджетов относятся:
собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные
налоговым законодательством Российской Федерации;
отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые
местным бюджетам Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в порядке,
установленном статьями 52, 58 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии
со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по
нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.
Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями
41-46 настоящего Кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных
предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах,
устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.
. Основу местных финансов составляют следующие источники формирования доходной части
местных бюджетов:
- собственные доходы;
- доходы за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов;
- ассигнования передаваемых органам местного самоуправления,
\
19.Виды расходов бюджетов
Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие и
капитальные расходы.
Капитальные расходы бюджетов– это часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную
и инвестиционную
Текущие расходы бюджетов– это часть расходов бюджетов, которая обеспечивает текущее
функционирование органов: государственной власти, местного самоуправления; бюджетных
учреждений, оказание государственной поддержки иным бюджетам и отдельным отраслям
экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и иные расходы
По экономическому эффекту расходы подразделяются на производительные, непроизводительные
и долговые.. Производительные расходы бюджетов —это расходы, идущие на увеличение
имущественных дости- жений государства или на укрепление экономических основ народного
хозяйства. Непроизводительные расходы не дают прироста имущественных достояний или не
укрепляют эко- номические основы народного хозяйства. К ним относятся расходы на оборону,
культуру, правоохранительную деятель- ность, безопасность и т. д. Долговые расходы являются
нега- тивными с точки зрения их огромного влияния на экономику и социальную сферу деятельности
общества
По характеру потребностей в средствах расходы бюдже- та подразделяются на обыкновенные и
чрезвычайные. К обык- новенным расходам относят расходы, которые отвечают по- стоянным
потребностям государства, которые покрываются за счет налоговых поступлений и деятельности
предприятий (федеральных, региональных, местных). Чрезвычайные рас- ходы обусловлены
случайными и изменчивыми потребностя- ми. И х покрытие обеспечивается за счет продажи имуще-
ства, оружия, выпуска денежных знаков, заимствований (вне- шних, внутренних), введения новых
налогов и т. д.
По территориальности расходы можно подразделить на два уровня: внутренние и внешние.
В соответствии с подведомственностью получателей бюд- жетных средств бюджетные расходы
классифицируют по 69 подведомственному признаку на расходы министерств, ве- домств,
организаций, учреждений, предприятий и т. д.
20.Бюджетные ассигнования, их виды
Это средства федерального, региональных и местных бюджетов, направляемые на развитие
экономики, управление государством, регионом, финансирование социальной сферы, обороны
страны, правоохранительных органов.
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
--оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования
на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
--социальное обеспечение населения;
--предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями;
--предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг;
--предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного
права;
--обслуживание государственного (муниципального) долга;
--исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации,
муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому
лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
21. Предоставление субсидий из бюджета юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям
1. Субсидии юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям предоставляются на
безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в
связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии предоставляются:
1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации –
2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных
3) из местного бюджета –
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление
субсидий юридическим лицам , индивидуальным предпринимателям, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц индивидуальных предпринимателей, ,
имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
22.Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности
Регламентируются ст 79 БК РФ
1 Бюджетные ассигнования в обьекты гос и муниц собственности предусматриваются в
соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами
2 Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты ка строительства гос
собственности РФ стоимостью более 1,5 миллиарда рублей и в объекты кап строительства
федеральных государственных унитарных предприятий независимо от их сметной стоимости, не
включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются Правительством Российской
Федерации.
- менее 1,5 миллиарда рублей, не включенные в долгосрочные целевые программы, принимаются
главным распорядителем средств федерального бюджета
Осуществление бюджетных инвестиций из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской
Федерации, местного бюджета в объекты капитального строительства государственной и
муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к
государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта
Российской Федерации, муниципальной собственности, не допускается.
23.Резервные фонды в расходной части бюджетов
Резервные фонды предусматриваются расходной частью бюджетов всех уровней бюджетной
системы за счет средств соответствующих бюджетов. Суммы размеров фондов не пре- вышают 3%
утвержденных расходов бюджета соответствую- щего уровня.
Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том
числе на проведение аварийно–восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного
самоуправления.
Органы исполнительной власти и местного самоуправления ежеквартально информируют орган
законодательной власти и представительный орган местного самоуправления о расходовании
средств резервного фонда.
Федеральным бюджетом также предусмотрено создание Резервного фонда Президента РФ в
размере не более 1% утвержденных расходов федерального бюджета. Средства фонда
расходуются на финансирование непредвиденных и дополнительных расходов, предусмотренных
указами Прези- дента РФ. Расходование средств фонда осуществляется на ос- новании письменных
распоряжений Президента РФ. Средства фонда не могут быть направлены на проведение выборов,
ре- ферендумов или освещение деятельности Президента РФ.
24.Расходные обязательства Российской Федерации
К обязательным относятся расходы на: