Сборник нормативных правовых актов по социальной поддержке инвалидов

Подождите немного. Документ загружается.

101

21. Последствия травматического повреждения головного (спинно-

го) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, рече-

вых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, три-

парезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии,

атаксия, тотальная афазия) и тяжелым расстройством функции тазовых

органов.

22. Дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сус-

тава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кис-

ти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый,

отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.

23. Дефекты и деформации нижней конечности: ампутация облас-

ти тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени,

отсутствие стопы.

102

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1996 г. № 1449

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО

ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ИНФОРМАЦИИ И ОБЪЕКТАМ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

целях

реализации

статей

14,

15,

Федерального

закона

«О

социальной

защите

инвалидов

Российской

Федерации»

(Собрание

законодательства

Российской

Федерации,

1995,

№

48,

ст.

4563)

Указа

Президента

Российской

Федерации

от

июля

1996

г.

№

1011

«О

мерах

по

обеспечению

государственной

поддержки

инвалидов»

(Собрание

зако-

нодательства

Российской

Федерации,

1996,

№

28,

ст.

3359)

Правительс-

тво

Российской

Федерации

постановляет:

Федеральной

службе

России

по

телевидению

радиовещанию

Государственному

комитету

Российской

Федерации

по

кинематогра-

фии

по

согласованию

Министерством

труда

социального

развития

Российской

Федерации,

Министерством

культуры

Российской

Феде-

рации

учетом

мнения

всероссийских

общественных

организаций

инвалидов:

предусматривать

при

формировании

бюджетных

заявок

средства

для

организации

скрытого

субтитрирования

общественно

значимых,

информационных

других

телепрограмм,

том

числе

освещающих

проблемы

социальной

интеграции

инвалидов

общество;

принять

меры

по

дальнейшему

развитию

сурдоперевода

разно-

жанровых

общественно

значимых

информационных

телепрограмм

для

инвалидов

нарушением

слуха,

выпуску

кино-

видеопродукции

субтитрами,

подготовке

теле-

радиопрограмм

публицистической,

об-

разовательной,

научно

познавательной

культурно

просветительной

направленности,

адресованных

инвалидам,

программ

по

заявкам

инвалидов.

Государственному

комитету

Российской

Федерации

по

печати

по

согласованию

Министерством

труда

социального

развития

Россий-

ской

Федерации,

Министерством

культуры

Российской

Федерации

учетом

мнения

всероссийских

общественных

организаций

инвалидов

предусматривать

ежегодное

выделение

пределах

бюджетных

ассигно-

ваний

организациям,

осуществляющим

информационное

обеспечение

инвалидов,

необходимых

средств

на

поддержку

периодических

печат-

ных

изданий

для

инвалидов,

также

принять

меры

по

укреплению

ма-

териально

технической

базы

редакций,

издательств

предприятий

по-

лиграфии,

выпускающих

специальную

литературу

для

инвалидов,

том

числе

использованием

рельефно

точечного

шрифта

Брайля.

103

Министерству

транспорта

Российской

Федерации,

Министерству

путей

сообщения

Российской

Федерации,

Министерству

связи

Россий-

ской

Федерации

совместно

Министерством

строительства

Российской

Федерации

по

согласованию

Министерством

труда

социального

развития

Российской

Федерации

утвердить

установленном

поряд-

ке

1997

году

нормативные

акты

по

проектированию,

строительству

реконструкции

зданий

сооружений

целях

обеспечения

беспре-

пятственного

доступа

инвалидов

средствам

связи

общественного

пассажирского

транспорта.

Министерству

финансов

Российской

Федерации

Министерству

экономики

Российской

Федерации:

предусматривать

при

разработке

проектов

федерального

бюджета

средства

на

реализацию

мероприятий,

предусмотренных

настоящим

Постановлением,

том

числе

на

укрепление

материально

технической

базы

редакций,

издательств,

предприятий

полиграфии

организаций,

осуществляющих

информационное

обеспечение

инвалидов

выпуска-

ющих

для

них

специальную

литературу,

том

числе

периодическую,

на-

учную,

учебно

методическую,

справочно

информационную

художес-

твенную

литературу

(включая

литературу

на

магнитофонных

кассетах

использованием

рельефно

точечного

шрифта

Брайля),

на

выпуск

кино-

видеопродукции,

аудиозаписей

другой

звуковой

продукции

для

инвалидов,

подготовку

радиопрограмм,

также

телепередач

сур-

допереводом

субтитрированием;

осуществлять

приоритетном

порядке

финансирование

меропри-

ятий

по

приспособлению

находящихся

федеральной

собственности

объектов

социальной

производственной

инфраструктуры

целях

обеспечения

беспрепятственного

доступа

ним

инвалидов,

разработ-

ке

внедрению

производство

модификаций

средств

общественного

пассажирского

транспорта,

связи

информации,

предназначенных

для

обслуживания

инвалидов,

соответствии

федеральными

целевыми

программами,

утвержденными

установленном

порядке.

Министерству

финансов

Российской

Федерации

Министерс-

тву

труда

социального

развития

Российской

Федерации

совместно

Министерством

экономики

Российской

Федерации,

Министерством

строительства

Российской

Федерации,

Министерством

транспорта

Рос-

сийской

Федерации,

Министерством

путей

сообщения

Российской

Фе-

дерации,

Министерством

связи

Российской

Федерации,

другими

заинте-

ресованными

федеральными

органами

исполнительной

власти

учас-

тием

органов

исполнительной

власти

субъектов

Российской

Федерации

всероссийских

общественных

организаций

инвалидов

разработать

до

июня

1997

г.

представить

установленном

порядке

предложения

по

размерам

порядку

внесения

организациями

соответствующие

бюд-

жеты

средств

связи

невыполнением

ими

требований

по

приспособ-

104

лению

средств

общественного

пассажирского

транспорта,

связи

ин-

формации,

также

других

объектов

социальной

инфраструктуры

для

доступа

ним

инвалидов

использования

их

инвалидами.

Ввести

действие

статью

Федерального

закона

«О

социальной

защите

инвалидов

Российской

Федерации»

января

1998

г.,

статьи

–

января

1999

г.

Министерству

труда

социального

развития

Российской

Феде-

рации,

Министерству

экономики

Российской

Федерации,

Министерству

финансов

Российской

Федерации

совместно

другими

заинтересован-

ными

федеральными

органами

исполнительной

власти

обеспечить

эф-

фективное

выполнение

мероприятий

федеральной

комплексной

про-

граммы

«Социальная

поддержка

инвалидов»,

утвержденной

Постанов-

лением

Правительства

Российской

Федерации

от

января

1995

г.

№

(Собрание

законодательства

Российской

Федерации,

1995,

№

ст.

416),

способствующих

своевременному

введению

действие

статей

Федераль-

ного

закона

«О

социальной

защите

инвалидов

Российской

Федерации»

соответствии

пунктом

настоящего

Постановления.

Рекомендовать

органам

исполнительной

власти

субъектов

Российской

Федерации:

разработать

ввести

действие

до

июля

1997

г.

региональные

це-

левые

программы

по

обеспечению

беспрепятственного

доступа

инвали-

дов

информации

объектам

социальной

инфраструктуры;

возложить

на

территориальные

органы

социальной

защиты

населе-

ния

координацию

работ

по

обеспечению

беспрепятственного

доступа

инвалидов

информации

объектам

социальной

инфраструктуры,

также

контроль

за

выполнением

нормативных

требований

части

обес-

печения

доступа

инвалидов

средствам

общественного

пассажирского

транспорта,

связи

информации,

строящимся

реконструируемым

объектам

социальной

инфраструктуры.

Председатель

Правительства

Российской

Федерации

В.

ЧЕРНОМЫРДИН

105

17 июля 1999 года № 178-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Принят

Государственной Думой

25 июня 1999 года

Одобрен

Советом Федерации

2 июля 1999 года

(в ред. Федеральных законов

от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),

от 25.11.2006 № 195-ФЗ, от 18.10.2007 № 230-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и орга-

низационные основы оказания государственной социальной помо-

щи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим

гражданам.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона не

являются отношения, связанные с предоставлением гражданам льгот

и мер социальной поддержки, установленных законодательством

Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следу-

ющие основные понятия:

государственная социальная помощь – предоставление малоиму-

щим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а так-

же иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном

законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно

необходимых товаров;

социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам

определенной денежной суммы за счет средств соответствующих

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная

оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;

абзац утратил силу;

набор социальных услуг – перечень социальных услуг, предостав-

ляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим

Федеральным законом.

106

Статья 2. Законодательство о государственной социальной

помощи

Законодательство о государственной социальной помощи состо-

ит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской

Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных

законов и иных нормативных правовых актов Российской Федера-

ции, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Рос-

сийской Федерации.

Статья 3.

Цели оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь оказывается в целях:

поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также мало-

имущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход ко-

торых ниже величины прожиточного минимума, установленного в

соответствующем субъекте Российской Федерации;

адресного использования бюджетных средств;

усиления адресности социальной поддержки нуждающихся

граждан;

создания необходимых условий для обеспечения всеобщей

доступности и общественно приемлемого качества социальных ус-

луг;

снижения уровня социального неравенства;

повышения доходов населения.

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в области оказания

государственной социальной помощи

К ведению Российской Федерации в области оказания

государственной социальной помощи относятся:

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых

актов Российской Федерации по вопросам установления основ право-

вого регулирования в области оказания государственной социальной

помощи;

разработка и реализация федеральных программ оказания гражда-

нам на территории Российской Федерации государственной социаль-

ной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых

гражданам социальных услуг;

абзац утратил силу;

установление видов государственной социальной помощи,

оказание которых обязательно на территории Российской Федера-

ции.

Статья 4.1. Полномочия Российской Федерации в области

оказания государственной социальной помощи в виде

набора социальных услуг, переданные для осуществления

органам государственной власти субъектов Российской

Федерации

107

1. К полномочиям Российской Федерации в области оказа-

ния государственной социальной помощи в виде набора соци-

альных услуг, переданным для осуществления органам государс-

твенной власти субъектов Российской Федерации, относятся

следующие полномочия по организации обеспечения граждан,

включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на по-

лучение государственной социальной помощи, и не отказавших-

ся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1

части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарствен-

ными средствами, изделиями медицинского назначения, а так-

же специализированными продуктами лечебного питания для

детей-инвалидов:

1) организация размещения заказов на поставки лекарственных

средств, изделий медицинского назначения, а также специализиро-

ванных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в

настоящей статье – лекарственные средства);

2) заключение по итогам размещения государственных заказов

на поставки лекарственных средств соответствующих государствен-

ных контрактов;

3) организация обеспечения населения лекарственными

средствами, закупленными по государственным контрактам.

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с час-

тью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде суб-

венций из федерального бюджета.

3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде

компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Фе-

дерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 на-

стоящей статьи полномочий, определяется на основании методики,

утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:

1) численности граждан, включенных в Федеральный регистр

лиц, имеющих право на получение государственной социальной по-

мощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде

обеспечения лекарственными средствами;

2) норматива финансовых затрат на одного гражданина, полу-

чающего государственную социальную помощь в виде социаль-

ной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами меди-

цинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными

средствами.

4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения фе-

дерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российс-

кой Федерации.

* Пункт

статьи

4.1

вступает

силу

января

2008

года

(часть

статьи

Федерального

закона

от

18.10.2007

№

230-ФЗ).

108

5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей

статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть исполь-

зованы на другие цели.

6. В случае использов

ания средств не по целевому назначению

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий фун-

кции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе

осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий

функции по выработке государственной политики и нормативно-

правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального

развития:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам

осуществления переданных полномочий;

2) издает обязательные для исполнения методические указания

и инструктивные материалы по осуществлению органами исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации переданных пол-

номочий;

3) устанавливает требования к содержанию и формам отчетнос-

ти, а также к порядку представления отчетности об осуществлении

переданных полномочий;

4) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществле-

ния переданных полномочий;

5) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и

вносит для принятия решения в Правительство Российской Федера-

ции предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов

государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляю-

щий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и

социального развития, осуществляет контроль и надзор за пол-

нотой и качеством осуществления органами государствен-

ной власти субъектов Российской Федерации переданных

полномочий с правом направления предписаний об устране-

нии выявленных нарушений, а также о привлечении к ответс-

твенности должностных лиц, исполняющих обязанности по

осуществлению переданных полномочий.

9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

(руководитель высшего исполнительного органа государственной

власти субъекта Российской Федерации):

1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению

переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и

* Пункты

статьи

4.1

вступают

силу

января

2009

года

(часть

статьи

Федераль-

ного

закона

от

18.10.2007

№

230-ФЗ).

109

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а

также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 7

настоящей статьи;

2) обеспечивает своевременное представление в федеральный

орган исполнительной власти, осуществляющий функции по конт-

ролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития,

ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании

предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных

показателей, а также иной информации, предусмотренной норма-

тивными правовыми актами федерального органа исполнительной

власти, осуществляющего функции по выработке государственной

политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здраво-

охранения и социального развития.

10. Контроль за расходованием средств на осуществление пере-

данных полномочий осуществляется федеральным органом исполни-

тельной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в

финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здра-

воохранения и социального развития, Счетной палатой Российской

Федерации.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти

субъектов Российской Федерации в области оказания

государственной социальной помощи

1. Органы государственной власти субъектов Российской Фе-

дерации принимают законы и иные нормативные правовые акты,

определяющие размеры, условия и порядок назначения и выпла-

ты государственной социальной помощи малоимущим семьям,

малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитиро-

ванным лицам и лицам, признанным пострадавшими от поли-

тических репрессий, в соответствии с целями, установленными

настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и ре-

ализуют государственные региональные программы оказания

гражданам, проживающим на территории субъекта Российской

Федерации, государственной социальной помощи в виде набора

социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

2. Оказание (предоставление) государственной социальной по-

мощи в соответствии с нормативными правовыми актами и реги-

ональными программами субъектов Российской Федерации, в том

числе предусматривающими предоставление гражданам социальных

пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является рас-

ходным обязательством субъектов Российской Федерации.

* Пункты

статьи

4.1

вступают

силу

января

2008

года

(часть

статьи

Феде-

рального

закона

от

18.10.2007

№

230-ФЗ).

110

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ,

ОКАЗЫВАЕМАЯ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ

НАБОРА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

(введена Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 6.1. Право на получение государственной социальной

помощи в виде набора социальных услуг

В соответствии с настоящей главой право на получение госу-

дарственной социальной помощи в виде набора социальных услуг

имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпун-

ктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в ре

дакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ);

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских

частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в со-

став действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября

1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные

орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленингра

да»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на

объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной

обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-

морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах ты-

ловых границ действующих фронтов, операционных зон действую-

щих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных

дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интерни-

рованных в начале Великой Отечественной войны в портах других

государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участ-

ников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий,

члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа

личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд

местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших

работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Статья 6.2. Набор социальных услуг

1. В состав предоставляемого гражданам из числа категорий,

указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора

социальных услуг включаются следующие социальные услуги: