Самусенко Т.М. Гайворонская Я.В., Теория государства и права, уч. пос

Подождите немного. Документ загружается.

состоит в том, что субъектам права предоставляется возможность принять наиболее

целесообразное решение в границах, определенных юридической нормой и

категорически запрещается нарушать закон, руководствуясь требованиями

целесообразности.

• Реальность законности — это достижение фактического исполнения правовых

предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их

нарушение.

Перечень требований законности не исчерпывается вышеназванными. Рассматривая

вопрос о связи принципов и требований законности, можно прийти к выводу, что

каждый из принципов может быть развернут в совокупность ее требований.

Так, принцип верховенства закона развертывается в следующие требования:

• все законы (и деятельность по их созданию) должны соответствовать

конституции и другим вышестоящим законам;

• подзаконные нормативные акты (и деятельность по их созданию) должны

соответствовать законам;

• акты правоприменения и правоприменительная деятельность должны

соответствовать законам и основанным на них подзаконным нормативным актам;

• акты индивидуального поведения должны соответствовать законам, основанным

на них подзаконным нормативным актам и актам правоприменения.

Важно, что каждое из этих требований, в свою очередь, может быть развернуто в

совокупность положений, которые либо прямо зафиксированы в законе, либо вытекают

из его текста:

• законы должны соответствовать конституции;

• законы республик, входящих в Федерацию, должны соответствовать законам

Федерации в части, отнесенной к компетенции Федерации, и т. д.

Тем самым мы от принципа верховенства закона через соответствующие требования

законности пришли к конкретным правовым предписаниям. Таким же способом, исходя

из видов деятельности и ее результатов, можно развернуть и другие принципы

законности в требования, а затем в определенные правовые нормы. Это позволяет

определить четкий перечень ее требований и осуществить их нормативное закрепление и

конкретизацию, что создает дополнительные возможности для укрепления законности и

правопорядка

25.3. Гарантии законности

Гарантии законности - объективные и субъективные условия, а также специальные

юридические средства и способы, посредством которых обеспечивается законность.

Виды гарантий законности

Общие условия- это объективные условия общественной жизни, в которых

осуществляется правовое регулирование:

• экономические - состояние экономического развития общества, организация

системы хозяйства и др.

Разброс мнений по проблеме законности в настоящее время достаточно велик. Практически нет

и двух учебных изданий, которые бы единообразно трактовали этот вопрос. Предложенная выше

конструкция - это результат обобщения различных теорий законности, и она также не универсальна. Для

того, чтобы лучше разобраться в этом вопросе и успешно справитьтся с тестом, настоятельно

рекомендуем Вам ознакомиться с литературой по этой теме согласно списку учебной литературы.

Обратите внимание на следующее издание: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. - М.,

1998. - С. 370 и далее.

См.: Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях.

- М., 1998. -С. 194.

• политические - состояние государственной власти, развитие институтов

демократии и др.

• духовные - определяются уровнем общей политической и правовой культуры

населения.

• социальные - условия социальной стабильности, уверенности граждан в

незыблемости своих прав и свобод; жизненный уровень населения, рост (отсутствие)

безработицы, стоимость жизни, социальных услуг самым непосредственным образом

влияют на состояние законности, провоцируя граждан на обход закона либо, наоборот, на

законопослушное поведение.

Специальные юридические гарантии - это совокупность закрепленных в

законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность государства по

их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное

осуществление, защиту прав и свобод:

• средства предупреждения правонарушений;

• средства выявления (обнаружения) правонарушений;

• средства пресечения правонарушений (задержание, арест, обыск, подписка о

невыезде и др.);

• меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий

правонарушений;

• юридическая ответственность;

• процессуальные - состоят в процессуальном обеспечении прав и свобод

граждан;

• организационные (надзор и контроль за состоянием законности, деятельность

Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного Суда,

Прокуратуры России, а также президентский контроль, Уполномоченный по правам

человека.

25.4. Понятие правопорядка. Соотношение законности и правопорядка

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления —

общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется

организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от

правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых,

но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д.

Следовательно, правопорядок является частью общественного порядка.

Общественный порядок - это состояние урегулированное общественных

отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

Правопорядок представляет собой состояние упорядоченности общественных

отношений, возникающее в результате реализации правовых норм на основе законности.

Правопорядок - это основанная на праве и законности организация общественной

жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном

этапе развития общества.

Признаки правопорядка

• правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности

общественных отношений;

• это порядок, предусмотренный нормами права;

• правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм,

претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования;

• он обеспечивается государством.

Правопорядок - это фактическое состояние урегулированных правом отношений.

Модель правопорядка заложена в предписаниях правовых норм, пути построения

При изложении использовано: Теория государства и права/Под ред. Корельского В.М., Перевалова

В.Д. - М.,1997.-С. 457-458.

правопорядка воплощены в реализации принципов и требований законности. В отличие

от всех этих явлений правопорядок обладает наименьшей степенью абстракции, это

реальная, фактическая характеристика общества.

Принципы правопорядка:

Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых

предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных

отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате

действия иных социальных норм, где отсутствуют четкие формальные ориентиры.

Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность

единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений, а система

отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе

форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой

государственной власти.

Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей

деятельности государства и его органов.

Государственная гарантированность. Существующий

правопорядок

обеспечивается государством, охраняется от нарушений. Не случайно одной из

основных функций государства является охрана существующего правопорядка.

Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством

правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения

правопорядка пресекаются соответствующими охранительными органами.

Единство. Характер организации неодинаков в различных сферах общественной

жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах,

обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на

территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются

государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются

государственным принуждением.

Следовательно, правопорядок включает в себя не только отношения людей в сфере

гражданского общества, но и базирующуюся на нормах права организацию политической

власти.

Соотношение законности и правопорядка проявляется в том, что правопорядок есть

реализованная законность.

ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ КУРСА

Учебники и учебные пособия

1. Алексеев С. С. Государство и право: начальный курс. - М., 1996.

2. Алексеев С. С. Теория права. - М., 1995.

3. Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М., 1998.

4. Дмитрук В. Н. Теория государства и права. - Минск, 1998.

5. Комаров С. А. Общая теория государства и права. Курс лекций. - М., 1997.

6. Лазарев В. В. Теория государства и права - М., 1992.

7. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. - М., 1998.

8. Лившиц Р. 3. Теория права. - М., 1994.

9. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и

понятия. - М., 1970.

10. Общая теория государства и права. Академический курс. В 2-х т. /Отв. ред. Марченко

М. Н. - М., 1998.

11. Общая теория права и государства /Под ред. В. В. Лазарева. - М., 1994.

12. Общая теория права/Под ред. А. С. Пиголкина. - М., 1995.

13. Общая теория права: курс лекций /Под ред. В. К. Бабаева. - Нижний Новгород, 1993.

14. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. - М., 1995.

15. Теория государства и права /Отв. ред. В. М. Корельский, В. Д. Перевалов. -

Екатеринбург, 1997.

16. Теория государства и права /Под ред. Г. Н. Манова. - М., 1995.

17. Теория государства и права /Под ред. С. С. Алексеева. - М., 1985.

18. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Матузова Н. И., Малько А. В. -

Саратов, 1997.

19. Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства /Под ред. А. Б. Венгерова. -М.,

1995.

20. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. - М., 1997.

Литература к теме 1

1. Историческое и логическое в познании государства и права. - Л., 1988.

2. Керимов Д. А. Общая теория государства и права. Предмет, структура, функции -М.,

1977.

3. Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. - М., 1986.

4. Черданцев А. Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике.

- Екатеринбург, 1993.

Литература к теме 2

1. Денисов Ю. Д., Спиридонов Л. И. Абстрактное и конкретное в советском

правоведении. - Л., 1987.

2. Казимирчук В. П. Право и методы его изучения - М., 1965.

3. Козлов В. А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. - Л., 1989.

4. Кудрявцев В. Н., Казимирчук В. П. Современная социология права. - М., 1995.

5. Малинова И. П. Философия права. - Екатеринбург, 1995.

6. Сырых В. М. Метод правовой науки. - М., 1980.

Литература к теме 3

1. Алексеев В. П., Першиц А. И. История первобытного общества. - М., 1990.

2. Теория государства и права: Часть 1. Теория государства /Под ред. А. Б.

Венгерова. - М.: Юрист, 1995.

3. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства

//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т. 21.

4. Общая теория права. /Под ред. Пиголкина А. С. - М., 1995.

5. Теория государства и права / Под ред. Корельского В. М., Перевалова В. Д. -М.,

1997.

6. Комаров А. С. Общая теория государства и права. - М., 1997.

Литература к теме 4

1. Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990.

2. Демидов А. И. Власть в единстве и многообразии ее измерений // Государство и

право. -1995..- №11.

3. Дмитриев Ю. А. Соотношение понятии политической и государственной власти в

условиях формирования гражданского общества //Государство и право. - 1994.-№7.

4. Ленин В. И. Государство и революция // Поли. собр. соч. - Т. 33.

5. Ленин В. И. О государстве // Поли. собр. соч. - Т. 39.

6. Черданцев А. Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение. -1992.-

№2.

7. Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в

теорию. -М., 1993.

8. Чиркин В. Е. Легализация и легитимация государственной власти //

Государство и право. -1995. - № 8.

Литература к теме 5

1. Бурлацкий Ф. М. Современный Левиафан. - М., 1985.

2. Каск Л. И. Функции и структура государства. - Л., 1969.

3. Клепцова Т. Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной

экономике. - М., 1992.

4. Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства. - М., 1970.

Литература к теме 6

1. Бурлацкий Ф. М., Галкин А. А. Современный Левиафан. - М., 1985.

2. Вселенский М. Номенклатура. - М., 1991.

3. Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994.

4. Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в

теорию. -М., 1993.

5. Центральный аппарат государственного управления капиталистических стран. -

М., 1984.

Литература к теме 7

1. Абдулатипов Р. Г., Балтенкова Л. Ф , Яров Ю. Ф. Федерализм в истории России. -

М., 1992.

2. Гулиев В. Е. Российская государственность: состояние и тенденции //

Политические проблемы теории государства. - М., 1993.

3. Зубов А. Б. Парламентская демократия и политическая традиция на Востоке. -М.,

1990.

4. Каминский С. А. Институт монархии в странах Арабского Востока. - М., 1981.

5. Ковлер А. И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой

теории. -М., 1990.

6. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. - СПб., 1992.

7. Федерация в зарубежных странах. - М., 1993.

8. Чиркин В. Е., Тихонов А. А., Рябов С. В. Формы государства в странах

Латинской Америки. - М., 1982.

Литература к теме 8

1. Евдокимов В. Б. Партии в политической системе буржуазного общества. -

Свердловск, 1990.

2. История политических партий России /Под ред. А. И. Зевелева. - М., 1994.

3. Основы теории политической системы /Отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. Е. Чиркин. -

М., 1985.

4. Политические системы современности /Отв. ред. Ф. М Бурлацкий, В. Е.

Чиркин. - М., 1978.

5. Политические проблемы теории государства. - М., 1993.

6. Санистебан Л. С. Основы политической науки. - М., 1992.

7. Шестопал Е. Личность и политика. - М.,1988.

8. Хеффе О. Политика, право, справедливость. - М., 1994.

Литература к теме 9

1. Гегель. Философия права. - М., 1990.

2. Емельянов С. А. Право: определение понятия. - М., 1992.

3. Нерсесянц В. С. Право и закон. - М., 1983.

4. Протасов В. Н. Что и как регулирует право. - М., 1995.

5. Сандевуар П. Введение в право. - М., 1994.

6. Халфина Р. О. Право как средство социального управления. - М., 1988.

7. Явич Л. С. Сущность права. - Л., 1985.

Литература к теме 10

1. Гавриленко Д. А. Правовое государство и дисциплина. - Минск, 1991.

2. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. -М.,

1991.

3. Коваленко А. И. Проблемы теории и практики правового государства. - М. 1994.

4. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991.

5. Права человека: проблемы и перспективы / Под ред. Е. А. Лукашевой. - М., 1990.