Салухіна Н.Г., Язвінська О.М. Стандартизація та сертифікація товарів і послуг

Подождите немного. Документ загружается.

Розділ2

СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

281

Таблиця 2.8.8.

Схеми сертифікації послуг громадського харчування

Номер

схеми

Обстеження

процесу

надання

послуги

Атестація

виробництва

якості

Сертифікація

системи

кулінарної

продукції

Вибіркова

перевірка

(випробування

результату

послуги)

Технічний

нагляд за

стабільністю

надання

сертифікованої

послуги

1 Проводиться Не проводиться Не проводиться Проводиться Проводиться

2 Не проводиться Проводиться Не проводиться Проводиться Проводиться

3 Не проводиться Не проводиться Проводиться Проводиться Проводиться

Термін дії сертифіката відповідності при сертифікації послуг харчування за Схемою 3

встановлюється з урахуванням терміну дії сертифіката системи якості і не повинен переви-

щувати п’яти років.

Усі схеми сертифікації послуг харчування передбачають перевірку наявності висновків

органів санепіднагляду, ветеринарних свідоцтв для продуктів тваринництва, карантинного

дозволу на сировину і родукцію рослинного походження, пожежного нагляду стосовно від-

повідності підприємств харчування санітарно-гігієнічним вимогам та вимогам протипожеж-

ної безпеки, а також наявності сертифікатів відповідності на використані харчові продукти

та продовольчу сировину, що використовуються для виготовлення кулінарної продукції.

Для оцінки якості послуги харчування перевіряється дотримання вимог щодо:

• умов виробництва кулінарної продукції, зберігання, реалізації та організації спожи-

вання, у тому числі сировини та продовольчих товарів, які використовуються для ви-

робництва кулінарної продукції;

• умов обслуговування;

• умов матеріально-технічного оснащення;

• рівня професійної підготовки та кваліфікації обслуговуючого персоналу.

Для випробування якості кулінарної продукції проводять органолептичну оцінку

кулінарної продукції, контроль маркування, пакування, транспортування та зберігання. За

результатами органолептичного контролю складають протокол.

Зразки-свідки кулінарної продукції не відбираються.

2.9. Сертифікація систем якості

Ключові слова та поняття: ініціатива виробника, інспекційний конт

роль, опитувальна анкета, орган сертифікації систем якості, остаточна пе

ревірка та оцінка систем якості, передсертифікаційний етап, попередня

(заочна) оцінка системи якості, порядок сертифікації систем якості, про

грама (план) перевірки, процедура перевірки, сертифікат на систему якості

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

282

підприємства, сертифікація систем якості, системи якості нормативної до

кументації, схема сертифікації системи якості, термін дії сертифіката

Сертифікація систем якості виробництва продукції в системі УкрСЕПРО проводиться з ме-

тою засвідчення відповідності системи управління якістю вимогам ДСТУ ISO серії 9000 і забез-

печення впевненості у тому, що виробник здатний постійно випускати продукцію, яка відповідає

вимогам нормативних документів, а продукція незадовільної якості своєчасно виявляється, і, за

необхідності, виробник має можливість вжити і вживає заходи для випуску продукції належної

якості. Впроваджені вперше у 1987 р. в практику світової діяльності міжнародні стандарти ISO

серії 9000 стали необхідною і бажаною нормою взаємовідносин на ринках усіх країн світу.

Сертифікація систем якості — перевірка, оцінка та посвідчення акредитованим ор-

ганом сертифікації систем якості того, що система якості підприємства, яка перевіряється,

відповідає вимогам державного або міжнародного стандарту з системи якості.

Сертифікат на систему якості підприємства — документ, виданий згідно з прави-

лами системи сертифікації, який посвідчує, що система якості перевірюваного підприємст-

ва відповідає вимогам державного або міжнародного стандарту з системи якості. Сертифі-

кат на систему якості видається на певний вид або групу продукції.

За окремих обставин згідно з вимогами контрактів із зарубіжними фірмами сертифіка-

ція систем якості може виконуватись на відповідність національним стандартам інших країн.

Наявність сертифіката на систему якості виробника, яка підтверджує її відповідність

ISO серії 9000, стала обов’язковою умовою при укладанні контрактів на постачання про-

дукції, оскільки є своєрідним гарантом якості товарів.

Як сказано, починаючи з 1993 р., в Україні активно розробляють і впроваджують у

практику державні стандарти, гармонізовані з відповідними їм міжнародними стандарта-

ми. Сьогодні в Україні діє більшість нормативних документів, що охоплюють основні по-

ложення міжнародних стандартів ISO серії 9000.

Сертифікація систем якості проводиться згідно з ДСТУ 3419-96 та ДСТУ EN45012-97

за активної участі підприємства-заявника. Підстави для проведення сертифікації систем

якості представлені на рис 2.9.1.

Форми документів на проведення сертифікації систем якості представлені в дод. П–С.

Загальний порядок сертифікації систем якості наданий на рис. 2.9.2.

Рис. 2.9.1.

Підстави для проведення сертифікації систем якості

Підстави для

проведення

сертифікації

систем якості

іні

іатива ви

обника п

ду

ішення о

ган

се

ти

іка

вимога незалежних організацій (відомств), яким надано

державою повноваження на оцінку систем управлінь якості

продукції, що постачається

Розділ2

СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

283

Рис. 2.9.2.

Загальний порядок сертифікації систем якості

Об’єктами оцінок при сертифікації систем якості є:

• діяльність з управління і забезпечення якості відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001

(ДСТУ ISO 9002, ДСТУ ISO 9003) та іншої додаткової документації;

• стан виробництва з погляду можливості забезпечення стабільної якості продукції, яка

підлягає сертифікації;

• якість продукції на підставі аналізу інформації з різних джерел.

Сертифікація систем якості здійснюється у чотири етапи (рис. 2.9.3):

Рис. 2.9.3.

Загальна схема сертифікації системи якості

Виробник

Подає акредитованому в Системі органу

сертифікації заявку

Орган сертифікації

•

Розглядає заявку

• Надсилає заявнику

Опитувальну анкету для проведення

попередньої (заочної) оцінки системи

якості і стану виробництва

Перелік вихідних матеріалів, які має

подати підприємство до органу

сертифікації

Загальна схема сертифікації системи якості

Попередня (заочна) оцінка системи якості

Остаточна перевірка та оцінка систем якості

Оформлення результатів перевірки

Технічний нагляд за сертифікованою системою якості протягом терміну дії

сертифіката

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

284

Попередня (заочна) оцінка системи якості запроваджується з метою визначення доцільно-

сті продовження робіт із сертифікації систем якості підприємства. Вона Здійснюється Комісією

органу з сертифікації з включенням не менше одного аудитора, атестованого у Системі. Орган

призначає головного аудитора. Під час попередньої оцінки системи якості проводиться:

• аналіз документів та вихідних даних матеріалів (опитної анкети та інше), наданих

підприємством;

• збір та аналіз додаткових відомостей про якість продукції (дані територіальних орга-

нів Держстандарту, товариств споживачів, окремих споживачів тощо).

При позитивному рішенні Орган надсилає заявнику:

• висновок і проект господарчого договору на проведення остаточної перевірки й оцін-

ки системи якості;

• Програму остаточної перевірки системи якості;

• методики перевірки і оцінки стану виробництва.

При негативному рішенні Орган надсилає заявнику Орган у своєму висновку наво-

дить причини, усі невідповідності.

Якщо всі невідповідності швидко будуть усунені, підприємство може подати заявку

на повторну попередню оцінку.

У разі необхідності головний аудитор може направляти свого представника для не-

офіційного відвідування підприємства.

Специфіка остаточної перевірки та оцінки системи якості виробництва у тому, що

вона здійснюється комісією, що проводила попередню оцінку або іншою комісією, до якої

входять експерти, що виконували попередню оцінку. До складу КОМІСІЇ обов’язково вклю-

чають експерта-фахівця з розробки та (або) технології виробництва відповідної продукції.

Програма (план) перевірки та оцінки системи якості виробництва представлена на рис. 2.9.4.

Робочі документи для реалізації програми (розробляються аудиторами під керівницт-

вом Головного аудитора):

• переліки контрольних питань, які використовуються для оцінки елементів системи якості;

• форми для реєстрації спостережень під час перевірки;

• форми для документування допоміжних даних, які підтверджують висновки аудиторів.

Рис. 2.9.4.

Програма (план) перевірки та оцінки системи якості виробництва

ПРОГРАМА

(план) перевірки

складається

з урахуванням

положень

ДСТУ 3414

•

Мету і галузь

• Склад комісії

• Дату і місце проведення

• Перелік документів, на відповідність яким здійснюється перевірка

• Перелік структурних підрозділів, що перевіряються

• Назву елементів системи якості та виробництва, які підлягають перевірці

• Розподіл обов’язків між членами комісії щодо перевірки елементів

системи якості і стану виробництва

• Джерела інформації про якість продукції

• Орієнтовні терміни проведення кожного з основних заходів програми

• Вимоги щодо забезпечення конфіденційності інформації, яка є

комерційною таємницею

• Перелік організацій та осіб, яким надається звіт про перевірку

Розділ2

СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

285

Загальна процедура перевірки надана в табл. 2.9.1.

Таблиця 2.9 .1

Загальна процедура перевірки та оцінки системи якості виробництва

Етапи Зміст

Проведення

попередньої

наради

Організатор — підприємство та Головний аудитор.

Учасники — члени Комісії, персонал підприємства

Питання, які вирішуються:

• інформування про мету, завдання, програму, методи, процедуру перевірки;

• встановлення офіційних способів спілкування між аудиторами та

персоналом підприємства;

• графік перевірок

Результат — протокол наради та розподіл обов’язків між аудиторами

(додаток до протоколу)

Проведення

обстеження

Оцінка здатності виробництва забезпечувати стабільний випуск

продукції необхідного рівня якості:

• аналіз відповідної інформації;

• спостереження за станом виробництва.

Аналіз фактичного матеріалу (чи невідповідності) елементів системи

якості підприємства(заявника стандарту на систему якості.

Результат — попередні висновки про відповідність (невідповідність):

• системи якості в цілому вимогам нормативних документів на систему якості;

• виробництва вимогам стабільного забезпечення потрібного рівня

якості продукції

Проведення

заключної наради

з керівництвом

підприємства

Мета:

• надати керівництву зауваження, складені за результатами перевірки

та оцінки;

• зробити попередні висновки щодо можливості (неможливості) видачі

сертифіката відповідності системи якості підприємства вимогам

нормативних документів.

Результат — протокол, який підписується всіма членами комісії

!З абезпечується конфіденційність результатів перевірки

Підготовка звіту

Готує комісія

Кожний аудитор подає звіт про стан тих елементів системи, які він перевіряв.

Підписують усі члени Комісії:

• загальні відомості про підприємство та Орган з сертифікації;

• підстави для проведення перевірки;

• перелік документів, на відповідність яким здійснювалась перевірка;

• програма перевірки;

• характеристика фактичного стану об’єктів перевірки;

• зауваження щодо невідповідності;

• висновки Комісії;

• висновок про можливість (неможливість) видачі сертифіката.

Термін підготовки — місяць після заключної наради

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

286

Під час оформлення результатів перевірки системи якості виробництва робляться ви-

сновки щодо відповідності системи якості нормативній документації (див. рис. 2.9.5).

Термін дії сертифіката на систему якості не перевищує 3 роки. Не продовжується. Ре-

єструється згідно з вимогами ДСТУ 3415-96. Для отримання сертифіката на новий термін

за 3 місяці до закінчення терміну дії підприємство надсилає до Органу з сертифікації сис-

тем якості заявку.

Рис. 2.9.5.

Можливі висновки про відповідність системи

якості нормативній документації.

Можливі висновки про відповідність системи якості нормативній документації.

ВАРІАНТ 1

Повністю

відповідає

ВАРІАНТ 2

У цілому відповідає, але виявлено

деякі незначні невідповідності

стосовно окремих елементів

системи, які можуть бути усунені

в термін до 6 місяців

ВАРІАНТ 3

Система має серйозні

невідповідності, які можуть

бути усунені в результаті

доопрацювання протягом

тривалого часу

Повторна сертифікація (у разі звернення підприємства

після

нення за

важень

)

Позитивне

ішення

Негативне

ішення

Позитивне

ішення

Негативне

ішення

ВИДАЧА СЕРТИФІКАТА НА СИСТЕМУ ЯКОСТІ

Робота за повною або

скороченою схемою

Робота за повною схемою

Розділ2

СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

287

Для того, щоб зрозуміти особливості загальної процедури перевірки та оцінки системи

якості, доцільно зробити аналіз процесу сертифікації окремого виду продукції (послуги).

Пропонуємо зробити це на прикладі сертифікації системи якості готельних послуг.

(Перелік інформаційних документів підприємства готельного господарства на систему

якості надано в дод. 15).

Так, етап підготовки та сертифікації системи якості готельних послуг пов’язаний з

вибором органу із сертифікації системи якості, оформленням договору на проведення сертифіка-

ції, проведенням передсертифікаційного аудиту системи якості, підготовкою персоналу до

взаємодії з внутрішніми аудиторами.

Відповідно до законодавчих та нормативно-технічних документів України, які регла-

ментують загальний порядок сертифікації систем якості, авторами запропоновано типову

схему послідовності процедур щодо підготовки та проведення сертифікації системи якості

готельних послуг (рис. 2.9.6).

Відповідно до нормативно-технічних документів України можна виділити 4 основні

етапи проведення сертифікації системи якості послуг, у т.ч. готельних:

1) передсертифікаційний етап;

2) попередня оцінка системи якості;

3) перевірка та оцінка системи якості на підприємстві готельного господарства;

4) інспекційний контроль сертифікованої системи якості.

Після проведення готельним підприємством внутрішньої оцінки системи якості та

отримання позитивного результату щодо функціонування системи якості підприємству готе-

льного господарства можна рекомендувати подавати заявку до органу сертифікації. В Украї-

ні Національним органом сертифікації, який сертифікує послуги готельні, є УкрСЕПРО.

Рис. 2.9.6:

∗

З – заявник; ОС – орган із сертифікації;

СЯ – система якості; ТУР – технічний центр Регістру

ЕТАП 1. Організація робіт. Передсертифікаційний етап

1.1. Заявка про намір готельного З

підприємства сертифікувати СЯ в ОС

1.2. Регістрація заявки в ОС ОС

1.3. Аналіз заявки ОС

1.4. Прийняття рішення по заявці ОС

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

288

Продовження рис. 2.9.6

Так Ні

2.2. Складання висновку по результатах попередньої оцінки

СЯ

ОС

2.1. Експертиза документів системи якості заявника ОС

1.11. Визначення голови комісії. Формування

сертифікаційної комісії

ОС

1.10. Заявник направляє в ОС: заявку, вихідні дані для

попередньої оцінки системи якості

1.9. Заявнику направляють: бланк заявки на

проведення сертифікації, перелік даних для

попередньої оцінки системи якості

ОС

1.8. Підписання та оплата договору заявником

2.3. Оформлення договору на

проведення етапу 3

сертифікації

Висновок

ОЗ

2.4. Виконання зауважень та

повторне подання документів у

СО

Блок 1.10.

Підпис та оплата заявником договору на

проведення етапу 2 сертифікації

1.5. Повідомлення заявника про

прийняття замовлення на

сертифікацію

Рішення

1.6. Повідомлення заявника та ТЦР

про відмовлення в прийнятті

замовлення на сертифікацію

ОС

1.7.Оформлення договору на проведення сертифікації

системи якості

ОС

ЕТАП 2. Попередня оцінка системи якості

Розділ2

СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

289

Продовження рис. 2.9.6

Так Ні

3.5.Оформлення сертифіката

відповідності

3.8.Отримання в ТЦР

облікового номе

ру

3.3.2. Дослідження системи якості в готелі ОС

3.3.3.Складання акта ОС

3.3.4.Проведення заключної наради ОС

3.4. Рішення керівництва ОС про видання сертифіката

ОС

Рішення

ОС

3.6.Виконання зауважень З

ОС

3.7.Оформлення звіту про виконання

зауважень та повторне подання

документів в ОС

Блок 1.10 або 3.1.

3.9. Реєстрація сертифіката в реєстрі органу із сертифікації ОС

ЕТАП 3. Перевірка та оцінка системи якості в готелі

3.1. Розроблення програми перевірки та оцінки СЯ ОС

3.2. Підготовка робочих документів перевірки ОС

3.3. Проведення перевірки ОС

3.4. Проведення попередньої наради ОС

3.10. Надання в ТЦР рішення ОС та копії сертифіката для

ведення переліку та публікації офіційної інформації

ОС

3.11. Передання заявникові сертифіката та всієї

документації

ОС

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

290

Закінчення рис. 2.9.6

Рис. 2.9.6.

Типова схема послідовності проведення процедур сертифікації систем

якості на підприємствах готельного господарства

Вибір органу із сертифікації визначається завданнями, які стоять перед готельним

підприємством. Основне завдання готелів — підтвердження відповідності системи якості

одному із стандартів ІSО (9001, 9002, 9003) чи ідентичних національних стандартів та вна-

слідок цього підвищення довіри до підприємства, його здатності надавати якісні готельні

послуги та обслуговувати вітчизняних і зарубіжних туристів. Передсертифікаційний етап

пов’язаний із поданням готелем заявки в обраний орган сертифікації, її реєстрацією в

органі сертифікації та обговоренні умов роботи сертифікаційного органу (на основі дого-

вору, укладеного між готелем та органом сертифікації). Після чого орган із сертифікації:

3.12. Надання заявнику на договірних умовах права на

вико

истання знака відповідності

ОС

3.13. Оформлення договору на проведення інспекційного контролю ОС

3.14. Підписання та оплата договору держателем сертифіката

ОС

4.1. Проведення щорічних інспекційних перевірок відповідності

системи якості

ОС

4.2. Складання звіту про результати проведення інспекційних

перевірок та його подання на підприємство

ОС

4.3.Підтвердження сертифіката на СЯ ОС

4.4. Призупинення дії чи анулювання сертифіката на СЯ

ОС

4.5. Повідомлення підприємства про результати інспекційного контролю ОС

ЕТАП 4. Інспекційний контроль

4.2.1. Позитивні результати перевірок 4.2.2. Негативні результати перевірок