Салухіна Н.Г., Язвінська О.М. Стандартизація та сертифікація товарів і послуг

Подождите немного. Документ загружается.

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ

ТА СЕРТИФІКАЦІЯ

ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

ПІДРУЧНИК

Затверджено

Міністерством освіти і науки України

для студентів вищих навчальних закладів

Київ

«Центр учбової літератури»

2010

ББК 88.53я73

УДК 316.48(075.8)

С 16

Гриф надано

Міністерством освіти і науки України

(Лист № 1.4/18-Г-2047 від 09.09.2008)

Рецензенти:

Яловий Г. К. — доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри теоретичної і прик-

ладної економіки Національного технічного університету України «КПІ»;

Рудавська Г. Б. — доктор сільськогосподарських наук, професор кафедри товарознавства

та експертизи продовольчих товарів Київського національного торговельно-економічного

університету, Заслужений діяч науки і техніки України;

Рокоча В. В. — доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри міжнародної еко-

номіки та бізнесу, декан факультету міжнародних відносин Університету економіки і права

«КРОК».

Салухіна Н. Г., Язвінська О. М.

Стандартизація та сертифікація товарів і послуг: Підручник. — К.: Центр учбової літе-

ратури, 2010. — 336 с.

ISBN 978-611-01-0022-9

Підручник є узагальненою працею з концептуальних проблем стандартизації та серти-

фікації продукції (процесів, робіт, послуг).

Важлива увага приділяється організаційно-методичним та правовим принципам стан дар-

тизації і сертифікації в світі та в Україні, визначенню місця системи технічного регулювання в

управлінні якістю продукції (процесів, робіт, послуг).

Підручник розрахований на студентів, магістрів і викладачів вищих навчальних закладів,

підприємців, торговців. Книга зацікавить широке коло читачів, яких цікавлять проблеми

технічного регулювання.

ББК 88.53я73

УДК 316.48(075.8)

С 16

ISBN 978-611-01-0022-9

ПЕРЕДМОВА.............................................................................................................................5

РОЗДІЛ 1. Стандартизація товарів і послуг ............................................................................7

1.1. Стандартизація як важлива складова системи технічного регулювання ......7

1.2. Історичне коріння міжнародної стандартизації ............................................14

1.3. Історія становлення вітчизняної стандартизації .......................................... 30

1.4. Основна термінологія стандартизації ........................................................... 44

1.5. Методичні засади стандартизації .................................................................. 50

1.6. Основні сфери застосування міжнародних стандартів ................................67

1.7. Національна система стандартизації України ..............................................80

1.8. Порядок розроблення, затвердження та впровадження стандартів .............99

Висновки ............................................................................................................. 120

Питання та завдання для самоконтролю ............................................................ 126

РОЗДІЛ 2. Сертифікація товарів і послуг ............................................................................ 128

2.1. Сутність сертифікації. Динаміка. її історичного розвитку ........................ 128

2.2. Стандартизація термінів у галузі сертифікації ...........................................137

2.3. Види сертифікації. Схеми, засоби і методи здійснення сертифікації .......145

2.4. Сертифікація і технічні бар’єри в торгівлі ................................................. 152

2.5 Національна система сертифікації України ............................................... 159

2.6. Сертифікація товарів ................................................................................... 200

2.6.1. Сертифікація радіоелектронної апаратури, побутового

електричного та аналогічного обладнання ....................................... 207

2.6.2. Сертифікація дорожніх транспортних засобів, їх складових та

приладдя ............................................................................................. 211

2.6.3. Сертифікація іграшок ........................................................................ 216

2.6.4. Сертифікація косметичних засобів ................................................... 217

2.6.5. Сертифікація будівельних матеріалів, виробів та конструкцій ....... 219

2.7. Сертифікація продовольчих товарів ........................................................... 223

2.8. Сертифікація послуг .................................................................................... 243

2.8.1. Сертифікація готельних послуг ........................................................ 263

2.8.2. Сертифікація послуг автомобільного транспорту ............................ 268

ЗМІСТ

2.8.3. Сертифікація послуг з ремонту та технічного обслуговування

дорожніх транспортних засобів та їх складових ..............................271

2.8.4. Сертифікація послуг громадського харчування ...............................274

2.9. Сертифікація систем якості .........................................................................277

Висновки ..............................................................................................................287

Питання та завдання для самоконтролю ............................................................294

Додатки ..................................................................................................................................296

Бібліографічний опис ............................................................................................................316

ПЕРЕДМОВА

Зростання якості життя, забезпечення розвитку цивілізованого ринку і демократич-

них реформ, захист конституційних прав громадян, в тому числі їх прав як споживачів є

невід’ємною умовою вступу України до Ради Європи, Світової організації торгівлі

(СОТ), інших впливових міжнародних організацій. Стратегічний курс на поліпшення

якості й конкурентоспроможності вітчизняної продукції, забезпечення захисту інтересів

споживача має широку нормативно-правову базу і налічує нині майже 300 законів та ін-

ших нормативних актів. Методологія підвищення якості життя закладена в основу діяль-

ності багатьох державних і громадських структур.

Розвиток української системи технічного регулювання якості та безпеки продукції

(процесів, робіт, послуг) відбувається нині переважно у руслі розвитку світової практи-

ки. При цьому значною мірою методи, схеми та організація національної стандартизації

і сертифікації коригуються, адаптуються до особливостей сучасного стану вітчизняної

економіки, все більше стають дійовими інструментами регулювання ринкової економіки.

У період переходу від адміністративно-командної системи управління економікою до

ринку, росту підприємництва вони у значній мірі забезпечила захист споживача від над-

ходження в сферу обігу неякісних і небезпечних товарів. На даному етапі українська

стандартизація і сертифікація вимагають свого удосконалення та подальшого розвитку.

Сьогодні споживач хоче бути впевненим у тому, що надана постачальником проду-

кція за сукупністю своїх характеристик здатна задовольнити його потреби, і має право за

бажанням отримати від постачальника відповідні докази цього. Найкращий спосіб дове-

дення, що об’єкт відповідає задекларованим у технічних регламентах супроводжуваль-

ній документації чи рекламних проспектах показникам якості, – це здійснення контролю

цього об’єкта експериментальними методами, оцінювання його відповідності шляхом

спостережень, випробувань, калібрування, тобто вимірювань. Лише на підставі отрима-

них об’єктивних оцінок можна робити висновки щодо придатності продукції до застосу-

вання (використання) за призначенням.

Даний підручник є узагальненою працею з узагальненою працею з концептуальних

проблем стандартизації та сертифікації продукції (процесів, робіт, послуг). Важлива увага

приділяється визначенню місця системи технічного регулювання в управлінні якістю,

висвітлено організаційно-методичні та правові принципи стандартизації і сертифікації в

світі та в Україні.

ПЕРЕДМОВА

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

З урахуванням сучасних методологічних і методичних підходів щодо написання

підручників та навчальних посібників в даній роботі автори сконцентрували увагу на та-

ких суттєвих моментах, як:

• оновлення концептуальних проблем;

• концентрованість викладу теоретичного матеріалу;

• використання допоміжних засобів.

Структура підручника стандартизована згідно сучасних вимог до підготовки підру-

чників та посібників для вищих навчальних закладів. Кожний розділ супроводжується

фундаментальними висновками, контрольними питаннями та завданнями для самостій-

ної перевірки знань. Для більш зручного засвоєння матеріалу надаються приклади, клю-

чові терміни та поняття, бібліографічний опис, який містить перелік нормативних актів,

додаткову спеціальну літературу. Підручник містить ряд схем, які логічно доповнюють

викладений матеріал та полегшують його засвоєння. Як додатки надаються основні нор-

мативно-правові акти, що регулюють проблеми стандартизації, сертифікації та управлін-

ня якості.

Підручник відповідає структурно-логічній схемі підготовки спеціалістів з менедж-

менту, маркетингу, експертизи товарів та послуг, митної справи, консюмеризму. Врахо-

вує взаємозв’язок з такими дисциплінами, як «Стандартизація і сертифікація товарів та

послуг», «Економіка підприємства», «Маркетинг», «Менеджмент», «Товарознавство»,

«Експертиза товарів і послуг», «Управління якістю», «Захист прав споживачів», «Пове-

дінка споживача», «Комерційна діяльність посередницьких підприємств» «Правознавст-

во» і таке інше.

Вивчення проблеми відіграє важливу загальноосвітню, світоглядну, патріотичну,

методологічну роль у підготовці висококваліфікованих спеціалістів з питань технічного

регулювання й управління якістю продукції. Саме їм доведеться реалізовувати прийдеш-

ні політичні, економічні, соціальні, інші реформи, які допоможуть розв’язанню пробле-

ми якості в нашій державі.

Автори висловлюють подяку всім, хто допомагав у створенні підручника, і будуть

вдячні читачам за пропозиції щодо вдосконалення змісту та структури роботи.

Розділ1

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

1.1. Стандартизація як важлива складова системи

технічного регулювання

Ключові слова та поняття: вимірювання, глобалізація, інтеграція, кон

курентоспроможність, контроль, маркування, метрологія, міжнародна ста

ндартизація, національна стандартизація, нормативні документи, оцінення

відповідності, продукція (товари, процеси, роботи, послуги), сертифікація,

система нормативної документації, система технічного регулювання, стан

дарт, стандартизація, технічне регулювання, технічний прогрес, функції

стандартизації, якість

Система технічного регулювання як дійовий важіль керування економікою віді-

грає значну роль у виробленні конкурентоспроможної якісної продукції, захисті до-

вкілля та ощадливому використанні ресурсів — основах сталого розвитку будь-якої

країни. її значення випливає з процесів у економіці та громадському житті, характер-

них для кінця XX — початку XXI ст.

Перший серед них — глобалізація торгових відносин та світового ринку, якій при-

таманне усунення кордонів на шляху вільного руху капіталу, товарів, людей, ідей та ін-

формації. Не менш важливим є другий — прискорення науково-технічного прогресу,

стрімкий розвиток прогресивних галузей і сфер діяльності, в першу чергу, інформацій-

них і комунікаційних технологій та біотехнологій. З цим тісно пов’язане використання

високих технологій для скорочення циклу проектування і виготовлення продукції, забез-

печення оптимального співвідношення між якістю, вартістю і часом виготовлення

продукції. Нарешті, третій процес — посилення охорони довкілля та раціонального ви-

користання ресурсів. Ця проблема пов’язана з комплексом завдань щодо забезпечення

прийнятної якості життя.

Розділ 1

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

Технічне регулювання

— це правове регулювання відносин у сфері встановлення,

застосування та виконання обов’язкових вимог до продукції або пов’язаних з нею проце-

сів, систем і послуг, персоналу та органів, а також перевірка їх дотримання шляхом оці-

нення відповідності та/або ринкового нагляду (ст. 1 Закону України «Про стандарти,

технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» від 01.12.2005 р. № 64-IV).

Безперечно, що одним з найдієвішим і загальновизнаним світовою спільнотою, уря-

довими інституціями та бізнесовими колами добровільним механізмом є стандартиза-

ція на засадах консенсусу та узгодженості на різних рівнях стандартизації (міжнародно-

му, регіональному, національному, підприємства).

Стандартизація (рис. 1.1.1) є одним з найбільш результативних шляхів удосконалюван-

ня виробничих і торгівельних відносин, зниження витрат, підвищення якості та конкурентосп-

роможності продукції. Вона встановлює правила, загальні принципи чи характеристики стосо-

вно різних видів діяльності або її результатів (тобто продукції, процесів, робіт, послуг), розро-

бляючи і приймаючи доступні всім нормативні документи, стандартизація спрямована на дося-

гнення оптимального ступеня впорядкованості, і це стає можливим за умови, що нормативні

документи ґрунтуються на досягненнях науки, техніки та практичного досвіду і створюють за

участі всіх заінтересованих сторін з урахуванням потреб суспільства в цілому.

Рис. 1.1.1.

Визначення поняття «стандартизація»

Поняття «технічне регулювання» вперше було запроваджено а Указі Президента України «Про

Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики» від 01.10.2002

№ 887/2002, хоч і без конкретизації його змісту.

Стандартизація

Встановлення та запровадження

стандартів (тобто нормативно

технічних документів, які встанов

люють єдині обов’язкові вимоги

щодо типів, розмірів, якості, норм

й інших особливостей продукції

та послуг) з метою упорядкування

діяльності в певній галузі еконо

мічного використання ресурсів,

підтримки техніки безпеки,

підвищення якості продукції

(процесів, робіт, послуг)

Розділ1

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

Основна мета стандартизації — це оптимальне впорядкування об’єктів стандартизації

для прискорення науково-технічного прогресу, підвищення ефективності виробництва,

поліпшення якості продукції, удосконалення організації управління народним господарст-

вом, розвиток міжнародного економічного, наукового і технічного співробітництва.

Стандартизація відповідно до основної мети має різні завдання (рис. 1.1.2). Голо-

вним завданням стандартизації є створення системи нормативної документації, яка

визначає прогресивні вимоги до продукції, що виготовляється для потреб народного гос-

подарства, населення, оборони держави та експорту, до її розробки, вироблення та засто-

сування, а також забезпечення контролю за правильністю використання цієї документації.

Основні функції стандартизації представлені на рис. 1.1.3.

Слід сказати, що у сучасному світі стандарти існують у динамічному та змінному

середовищі. Оновлення продукції та технологій, технологічні прориви та руйнація тра-

диційних меж галузей, занепад одних сфер діяльності та стрімке зростання нових — це

загальна риса сучасних розвинених економік. З іншого боку для них характерне глибоке

протиріччя, яке є одним із «прихованих двигунів» сучасного ринку, а саме — глобальна

стандартизація виробництва за індивідуалізації споживання. Практичний наслідок цього —

постійна наявність великого попиту на вироби, які виходять за межі усталених, застан-

дартизованих рішень. Усе це ставить певні вимоги до стандартизації, зумовлюючи її

динамізм. Разом з тим, необхідно не тільки розроблювати нові стандарти на основі дося-

гнень науки і техніки, але й підтримувати на належному рівні чинні стандарти, не допус-

кати помітного відставання вимог стандартів від, у першу чергу, прогресу технологій.

Рис. 1.1.2.

Основні завдання стандартизації

створення нормативних вимог

до якості сировини, продукції, процесів, послуг

створення єдиної системи показників якості продукції, способів її випробувань

та контролю

забезпечення єдності і правильності вимірювань в країні

удосконалення систем термінології

і позначень в різних галузях

створення системи нормативної документації

Н. Г. Салухіна, О. М. Язвінська

СТАНДАРТИЗАЦІЯ ТА СЕРТИФІКАЦІЯ ТОВАРІВ І ПОСЛУГ

Рис. 1.1.3.

Основні функції стандартизації

цивілізуюча – гармонізація документів, методів та засобів якості життя із

світовими аналогами

інформаційна – інформатизація з використанням уніфікованих методів та

засобів

документуюча — документація процесів

інформаційна — інформатизація з використанням уніфікованих методів

та засобів

комунікативна — нормалізація соціальних методів

та засобів зв’язку

соціокультурна — досягнення сумісності

та взаємозамінності

ресурсозберігаюча — раціональне

та економне використання ресурсів

охоронна — забезпечення екобезпеки та вітабезпеки

нормативна (технічна) — формування вимог до продукції,

процесів, послуг, методів

регулятивна — вплив на ринок товарів і послуг; усунення технічних бар’єрів в

торгівлі; захист вітчизняного

виробника та споживача

соціальна — забезпечення безпеки товарів, процесів, послуг; забезпечення

якості товарів та послуг; захист прав споживачів