Сафонов А.И. Безопасность (производственная, экологическая, техногенная)
Подождите немного. Документ загружается.
101
Сегодня в западных странах действуют тысячи подобных агентов и десятки тысяч шпионов.
Предпринимательство тесно связано с конкуренцией и, поскольку конкурентная борьба
невозможна без получения информации, на шпионаж западные фирмы тратят 15-20% чистой
прибыли.
Нашим предпринимателям все чаще приходится сталкиваться с этой проблемой. С одной
стороны, они должны защищать свои секреты, а с
другой − попробовать завладеть секретами
конкурента для того, чтобы выжить в условиях рынка. Чтобы обеспечить защиту
интеллектуальной собственности, необходимо провести ее анализ. Его целью является: во-
первых, оценить ее уязвимость; во-вторых, вид и потенциальную ценность интеллектуальной
собственности; в-третьих, спрогнозировать возможность угрозы. Определение потенциальной
ценности информации позволяет думать в
первую очередь о безопасности наиболее важных
секретов, утечка которых может нанести убытки. При этом важно установить:
− какая информация требует защиты;
− для кого она представляет интерес;
− какие элементы информации наиболее весомы, надежнее;
− каков «срок жизни» этих секретов;
− во что обойдется их защита.
Оценка уязвимости информации предоставляет
возможность обнаружить характерные
особенности и недостатки Вашего объекта защиты, которые могут облегчить проникновение
шпиона к Вашим секретам. Главный результат данной работы − выявление возможных каналов
утечки информации.
Если в результате анализа сделан вывод, что та или иная информация требует защиты,
необходимо начать разработку программ ее проведения. При этом преследуются такие цели
:
• предотвращение или значительное осложнение похищения Ваших секретов;
• доведение до сведения всем сотрудникам фирмы информации о важности Ваших
секретов и мероприятия наказания за их разглашение.
Зарубежный опыт защиты предусматривает следующие мероприятия:
− законодательные;
− морально-этические;
− физические;
− административные;
− технические (применение электронных и других устройств для защиты
информации);
− криптографические (шифрование информации);
− программные (применение специальных программ для защиты информации).
Эффективную систему защиты тяжело разработать без привлечения опытных
специалистов в сфере безопасности. В условиях рыночных отношений властвует закон, в
соответствии с которым пользоваться успехом может только та фирма, которой по силам
достичь: во-первых, наибольшей производительности труда,
во-вторых, качество продукции
должно превышать качество продукции конкурента, в-третьих, наименьших накладных затрат.
Здесь и появляется потребность каждого бизнесмена сократить разного рода затраты, с
помощью коммерческого шпионажа заглянуть в чужие коммерческие секреты.
За границей экономический шпионаж достиг гигантских размеров. По оценке экспертов,
каждый год уровень потерь американского бизнеса от похищения
производственных и торговых
102
секретов увеличивается на миллиард долларов. Потребность защиты коммерческой
информации возросла и в нашем государстве.
Для организации надежной системы безопасности каждой фирме необходимо иметь
четкое представление о каналах утечки информации.
Наиболее возможные каналы утечки информации:
а) персонал, который имеет доступ к информации;
б) документы, которые содержат эту информацию;
в) технические средства
и системы обработки информации, в том числе линии связи,
которыми она передается.
Необходимо подчеркнуть, что персонал − один из главнейших каналов утечки
информации. Поэтому необходимо тщательно изучать биографию Ваших важнейших
сотрудников. Необходимо обратить внимание на прибывших и тех, кто увольняется. Объект
особой заботы − персонал, который занимается сбытом продукции. Ваши
люди должны четко
осознать, что можно говорить, а что нет. Необходимо помнить о поставщиках и контрагентах.
Утечка информации может произойти в результате недостаточного внимания к посетителям.
Довольно опасно для каждой фирмы повышение внимания к ее коммерческим секретам
со стороны «иностранцев», занимающихся экономическим шпионажем на постоянной основе.
Опасность «иностранцев» в том
, что они владеют ремеслом ведения тайной войны и во многих
случаях виртуозно это используют. Опытный шпион ради «экономии» времени может сам
сделать "рейд" в Вашу фирму по заказу конкурента. Но наиболее часто он подбирает из числа
служащих Вашей фирмы, владеющих ее секретами, «жертву» и получает необходимую
информацию. При охоте за
секретами конкурентов профессионалы делают основную ставку на
пороки и человеческие слабости тех сотрудников фирмы, которые имеют доступ к ее
информации и коммерческой тайне. Конкуренты могут получить информацию путем
переманивания специалистов. Широко практикуются диктофоны, подслушивающая аппаратура.
Угроза коммерческим секретам фирмы появляется в случае увольнения служащих и
менеджеров. Естественный процесс обновления кадрового состава
фирмы может серьезно
угрожать ее экономической безопасности, в особенности в том случае, если уволенные
переходят на службу в фирму конкурента или создают новую коммерческую структуру того же
класса.
Где же выход? Как препятствовать тому, чтобы бывшие служащие не разглашали
тайн?
Во-первых, необходимо создать такие условия работы и социального развития,
чтобы
увольнялось как можно меньше служащих и менеджеров.
Во-вторых, разрабатывать на предприятии законы о неразглашении коммерческой тайны:
а) контракты с нанимаемыми; б) ответственность за разглашение; в) штрафные санкции.
Активное сотрудничество со службами промышленной контрразведки для частных фирм
необходимо уже теперь и в будущему станет обязательным.
Для того, чтобы
оградиться от коммерческого шпионажа, необходимо:
− действовать в границах закона;
− передавать конфиденциальную информацию тем, кому действительно необходимо знать
эту информацию;
− контролировать документы;
103
− контролировать множительную технику;
− ввести цензуру;
− подбирать соответствующий персонал;
− делить коммерческую тайну на отдельные элементы;
− проводить технические мероприятия и др.
ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ, ЕЕ ОСОБЕННОСТИ И
ОПАСНОСТЬ ДЛЯ БИЗНЕСА
Сегодня в нашей стране совершается много преступлений на экономической почве.
«Теневая экономика», «организованная преступность», «криминализация экономики»,
«экономическая преступность» … Несовершенство законодательства, коррумпированность
некоторых властных структур отрицательно влияют на ход борьбы с этим злом.
Основной задачей Государственной службы по борьбе с экономической и организованной
преступностью является осуществление мер по реализации программы мероприятий
по
предотвращению преступности в сфере экономики; нейтрализация теневых процессов в
наиболее криминогенных областях; активизация борьбы с тяжелыми преступлениями в
финансово-кредитной и банковской системах, сфере внешнеэкономической деятельности и
приватизации; раскрытие преступлений, связанных с энергоносителями и усиление контроля за
поступлением средств в госбюджет. Но разрушить тенденцию криминализации государства, его
экономики и
политической инфраструктуры пока что не удается.
За последние годы теневой сектор экономики Украины разрастается быстрыми темпами,
его объем сегодня фактически сравнялся с официальной частью экономики. Так, специалисты
институтов Украины на основе полученных данных межотраслевого баланса и анализа
потребления электроэнергии подсчитали, что в 1997 г. и 1998 гг. прирост объемов теневого
сектора экономики в
сравнении с 1995 г. составлял более 40% объема внутреннего продукта
(современные данные указывать нецелесообразно по причине их противоречивости). Учитывая
большую эффективность работы в теневой экономике, а также удельный вес финансовых
ресурсов, которые находятся под контролем теневиков, эксперты считают, что доля теневой
экономики в 1998 г. в Украине возросла более чем на 50%. Аналогичный уровень
теневого
сектора показывают и эксперты мирового банка.
Оценивая организованную преступность, нужно принимать во внимание такой признак как
вид преступной деятельности. К ним относятся: рэкет, похищение людей в корыстных целях,
обогащение от проституции, сбыт наркотических веществ.
Итак, организованная преступность − это относительно массовое распространение
стойких управляемых групп преступников, которые создают систему
своей безопасности с
помощью коррумпированных связей и занимаются преступлениями как профессией.
Тем не менее, унифицированного понятия организованной преступности не определили
даже в западной криминологии, которая занимается этим явлением десятки лет. Так, в США
организованная преступность рассматривается как ассоциация, которая старается действовать
вне контроля американского общества, или как тип замаскированной преступности, которая
включает иерархическую координацию ряда лиц, связанную с планированием и использованием
противозаконных актов или преследованием цели противозаконными методами.
Очень важно различать уровни организованной преступности.
Первый включает стойкие организованные группы, совершающие кражи
государственного имущества в сфере экономики, а также те, которые занимаются кражами,
ограблениями, разбоями, убийствами на заказ, мошенничествами, рэкетом.
104
Второй − те же самые группы, но они уже имеют коррумпированные связи с
представителями хозяйственных или административных органов.
Третий уровень − специфический прообраз мафии. Речь идет об объединении ряда
группировок в одну преступную организацию, которая имеет функционально-иерархическую
систему управления. В западной литературе это получило название сетевой структуры
организованной преступности. Как
правило, руководят такой организацией несколько людей,
которые образовывают что-то похожее на совет. Подобные структурные объединения имеют
межрегиональные связи, объединяют как профессиональных преступников, так и «белых
воротничков», образовывают свои денежные фонды и системы безопасности.
Общество столкнулось еще с проблемой преступности так называемых «белых
воротничков». К сожалению, коррупция, которая распространилась в
нашем обществе,
существенно изменила не только моральные устои, но и саму преступность. Лица разного
должностного положения, как правило, находились на постоянном содержании преступников,
приобретая для них необходимую информацию, документы, скрывая факты их преступной
деятельности. Поэтому одной из важнейших задач лидеров организованной преступности теперь
является подкуп работников государственного аппарата.
Надо обратить внимание
на то, что организованные преступники теперь редко
используют случайные обстоятельства для установления коррумпированных связей, а чаще
создают их сами, используя подкуп, а также утонченные приемы шантажа и провокаций. Были,
например, выявлены случаи, когда они с помощью наркотиков втягивали в притоны детей
высокопоставленных должностных лиц, обыгрывали их там в карты, а
потом принуждали
платить долги, совершать преступления, после чего шантажировали родителей. Недаром
идеолог преступного мира А. Черкасов по прозвищу «Толя Черкас» еще в начале 70-х годов,
определяя стратегию московских рэкетиров, поучительно говорил: «Помните, мусор из дома не
выносят, берите на дело работников правоохранительных органов».
Но было бы не совсем правильно видеть в
организованной преступности только
непосредственную связь преступных групп с работниками административных органов. В
последнее время определились тенденции опосредствованной связи, когда представители
элитной прослойки криминальной среды имеют прямые контакты с должностными лицами,
выступают посредниками в противоправных соглашениях. Это дает возможность организаторам
групп не тратить сил на поиск необходимых им представителей власти, а
решить вопросы,
которые возникли, через специальных лиц. Такая форма контактов удовлетворяет всех, потому
что снижается возможность утечки информации.
По данным печати, 90% прибыли среднего чиновника − это взятки. Очень часто можно
слышать, что организованная преступность − явление, возродившееся в недрах застойного
периода. Ведь легчайшее объяснение − это списать все на застой в
обществе. Причины
организованной преступности, и вообще преступности, прежде всего возникают из тяжелого
экономического состояния нашего государства. Можно провести закономерность: чем ниже
уровень экономики государства, тем больше появляется причин, которые толкают на преступный
путь все больше и больше людей. С каждым годом на улице остаются тысячи юношей и
девушек, которые закончили
школу, но не поступили в вузы. Деваться им никуда, производство
не работает, рабочих мест не хватает, а жить на что-то надо. Вот и становятся некоторые из них
на преступный путь. К ним относится и молодежь, от которой отказалось руководство школ, как
от «трудных».
Это только несколько объективных причин отрицательного развития
в обществе. Тем не
менее только экономическая стабильность и обеспечение высокого жизненного уровня даст
положительные изменения в этом направлении. Даже в высокоразвитых странах имеются свои
проблемы, работы в этом направлении в полиции хватает. Очень часто правоохранительным
105
органам предъявляют обвинение в том, что поймать удается только рядовых членов банды, а
«авторитеты» и руководство остаются на свободе. Часто так бывает, что очень тяжело доказать
причастность руководителя к совершению преступления. Но бывает и так, что милиция начинает
дело, проводит аресты так называемых «авторитетов», а со временем адвокат за большие
средства получает у судей разрешение на освобождение из-под ареста под подписку о
невыезде. В результате десятки правонарушителей большого масштаба находятся сейчас «в
бегах», прячутся за границей. За последнее время правоохранительные органы улучшили
работу по борьбе с этим злом. Ликвидированы большие преступные группировки в Крыму.
Но объявить настоящую войну организованной преступности
мешает несовершенное
законодательство. Несогласование правовых актов, например с Законом Украины «О банках и
банковской деятельности» не разрешает получить информацию от банков для борьбы с
экономической преступностью. До сих пор нет четкого определения в законах что такое
«организованная преступная деятельность», «организованные преступные группировки», что
замедляет работу правоохранительных органов в этом направлении
. Непринятие решительных
государственных мероприятий и дальнейшее развитие организованной преступности является
реальной угрозой нашему государству, потерей до конца неразвитой демократии, экономической
самостоятельности и даже независимости.
Необходимо, в конце концов, признать тот факт, что на сегодня организованная
преступность стала явлением политическим. Например, на последних выборах в депутаты
Верховной Рады прошло несколько «авторитетов»
преступного мира и людей из его окружения.
Таким образом, организованная преступность имеет перед собой цель войти в высшие эшелоны
государственных структур, для того чтобы иметь значительное реальное влияние на управление
и принимать выгодные только им законодательные акты. Происходит объединение
криминального мира с государственными органами. Необходимой потребностью является
оценка реальных последствий этой
непровозглашенной войны. Можно только констатировать,
что огромные убытки, которые несет Украина, не заканчиваются прямыми убытками. Вследствие
этого Украина может стать неблагоприятной зоной для инвестиций, которые так необходимы для
нашего молодого государства, для подъема экономики и социальной сферы. Украина может
оказаться в такой ситуации, которая приведет к потере всех достижений, которых
она достигла с
таким трудом. Страна превратится в сырьевую колонию с дешевой рабочей силой, во главе
которой стоит какой-либо «авторитет» преступного мира.
По подсчетам специалистов 60% капитала находится в руках криминальных
отечественных и иностранных структур. Сегодня организованная преступность насчитывает
тысячи боевиков. Эта «армия» способна решать не только личные вопросы, а и
вопрос власти,
большой политики. По оценкам 60% мафиозных кланов имеют коррумпированные связи в
разных структурах власти и управления. В коррумпированных отношениях находятся близко 40%
предпринимателей, близко 90% коммерческих структур. Коррупция в органах власти и
управления дает возможность торгово-экономической мафии получать миллиардные прибыли от
криминальной деятельности.
Реальная экономическая ситуация, которая сложилась в Украине
с ее развитым теневым
сектором, является уникальной средой для формирования и развития преступных группировок.
По расчетам заграничных экономистов, государственная казна Украины не получает до 70%
прибыли от продукции, которая вырабатывается своими же предприятиями. Если сравнить с
всеми странами СНГ, в Украине сложилась очень опасная ситуация теневой экономики, которая
угрожает финансовым крахом.
106
УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ
Курс лекций
"Безопасность (производственная, экологическая, техногенная)"
(для студентов дневной и заочной форм обучения
по специальности 7.070801 "Экология и охрана окружающей среды")
Составитель:
Андрей Иванович САФОНОВ
Підписано до друк. 07.09.2007. Формат 60
×
90 1/16.
Ум. друк. арк. 5. Замовлення № 2587. Тираж 100 прим.
Отпечатано в типографии ООО «Цифровая типография».
Адрес: Г. Донецк, ул. Р. Люксембург, 60в. Телефон: (062)381-15-22