Руководство - Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям лечебных минеральных вод

Подождите немного. Документ загружается.

Обоснование границ 1, 2 и 3-й зон округов горно-санитарной охраны регламентируется

“Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов федерального значения”, утвержденым Постановлением Правительства

Российской Федерации от 07.12.1996 г № 1425. Их положение зависит от степени защищенности

подземных вод от загрязнения. Расстояние от водозаборных сооружений, каптирующих лечебные

минеральные воды, до границ 1-й зоны округа устанавливается на расстоянии не менее 15 м от

оголовка скважины или контура очага разгрузки, а до границ 2-й и 3-й зоны – расчетным путем.

5.6. Подсчет эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод производится на

определенный расчетный срок, который, как правило, составляет 25 лет и определяется в каждом

конкретном случае исходя из общей обеспеченности эксплуатационных запасов подземных вод

источниками формирования, а также из возможности сохранения стабильного качества подземных

вод в процессе разработки, что обосновывается соответствующими прогнозными расчетами. При

подсчете эксплуатационных запасов подземных вод расчетный срок эксплуатации принимается от

даты подсчета запасов.

5.7. Эксплуатационные запасы лечебных минеральных вод подразделяются на категории А,

В, С

и С

и подсчитываются в соответствии с требованиями раздела 3 Классификации

эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод и общими положениями,

приведенными в предыдущих разделах настоящих Методических рекомендаций. Выделение по

одной скважине запасов нескольких категорий не допускается.

Отнесение запасов лечебных минеральных вод к той или иной категории производится с

учетом стадии выполненных работ и достигнутой степени изученности:

 геологического строения, гидрогеологических, геотермических и геоэкологических

условий месторождения (участка);

 качества лечебных минеральных вод – ионно-солевого и газового состава, температуры и

возможных изменений этих показателей в процессе эксплуатации;

 условий эксплуатации (система и режим водоотбора лечебных минеральных вод,

процессы коррозии, солеотложения и др.);

Запасы категорий А, В и С

привязываются к конкретным эксплуатационным, поисково-

разведочным или проектным скважинам. Запасы категории С

подсчитываются в основном в

целом по площади месторождения (участка).

5.8. Запасы категории А (освоенные) подсчитываются на разрабатываемых месторождениях

(участках) применительно к схеме действующего водозабора или проекту его реконструкции.

Для обоснования запасов категории А обеспечивается выполнение следующих условий:

 определены условия распространения, залегания и особенности строения водоносных

горизонтов, их изменения по площади и в разрезе, изучены условия взаимосвязи со смежными

водоносными горизонтами, поверхностными водоемами и водотоками, определены граничные

условия пласта и расчетные гидрогеологические параметры по данным эксплуатации с

детальностью, позволяющей надежно установить соответствие режима разработки параметрам,

принятым при оценке запасов и обосновать возможность продолжения эксплуатации

действующего водозабора или его реконструкции;

 величина запасов определена по данным эксплуатации; доказана возможность их отбора

при существующих условиях эксплуатации (дебиты, режим и др.) в течение дальнейшего

расчетного срока;

 выполнена достоверная количественная оценка источников формирования

эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод;

 качество лечебных минеральных вод надежно изучено по результатам эксплуатации по

всем показателям в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним по целевому

назначению, обоснована возможность его сохранения в установленных пределах в течение всего

дальнейшего срока эксплуатации;

 установлена по результатам эксплуатации степень влияния водоотбора на окружающую

среду, включая действующие водозаборы и другие месторождения подземных вод с

утвержденными запасами, а также месторождения других полезных ископаемых. По результатам

режимных наблюдений оценено соответствие этих показателей принятым при подсчете запасов,

что позволяет запроектировать и реализовать дополнительные компенсационные мероприятия.

При выполнении перечисленных условий запасы категории А подсчитываются:

 по фактической среднесуточной производительности действующих водозаборов

(эксплуатационных скважин, каптажных сооружений) за период не менее календарного года,

предшествующего дате подсчета, на месторождениях 1 и 2-й групп при подтверждении

прогнозными расчетами возможности сохранения достигнутого водоотбора и требуемого качества

(температуры) воды в последующий расчетный срок эксплуатации;

 по расчетному среднесуточному дебиту

скважин, проектируемых взамен действующих

на месторождениях 1-й группы сложности, если возможность получения расчетного дебита и

требуемого качества воды из проектных скважин обоснована данными опробования или

эксплуатации действующих скважин;

 по расчетному среднесуточному дебиту

вновь пробуренных взамен действующих

водозаборных скважин на месторождениях 2 и 3-й групп сложности, при этом возможность

Расчетные среднесуточные дебиты проектируемых скважин, как и производительность водозаборов, должны

приниматься равными фактически наблюдавшимся по действующим водозаборным скважинам за календарный год,

предшествующий дате подсчета запасов. Если в течение календарного года наблюдалось временное уменьшение

водоотбора, связанное исключительно с техническими причинами или с временным уменьшением потребности,

подсчет запасов категории А выполняется без учета этого уменьшения дебита. При этом в обоснование их величины

могут быть положены фактические данные за наиболее представительный годичный период в течение пяти лет,

предшествовавших дате подсчета. Причины изменения дебита должны быть строго обоснованы.

получения из них расчетного дебита и требуемого качества воды подтверждена данными опытных

или опытно-экплуатационных откачек (выпусков);

 по фактической среднесуточной производительности действующих водозаборов на

месторождениях 3-й группы за период не менее года, если эксплуатация ведется при

установившихся в процессе водоотбора гидродинамическом и гидрохимическом (температурном)

режимах, и не менее трех

 лет при неустановившемся режиме в случае подтверждения возможности сохранения

достигнутого водоотбора и требуемого качества (температуры) воды в последующий расчетный

срок эксплуатации;

 по минимальному фактически наблюдавшемуся среднесуточному дебиту родников

вероятностью превышения 95 %, если эксплуатация ведется путем прямого каптирования

родников, либо по фактическому среднегодовому дебиту этих же родников вероятностью

превышения 95 %, если режим водоотбора соответствует режиму родникового стока по сезонам

года; принятые при подсчете запасов дебиты родников обосновываются результатами

многолетних (не менее 3 лет) наблюдений за их режимом. При определении продолжительности

наблюдений за режимом родникового стока рекомендуется учитывать его естественную

изменчивость для обоснования возможности получения дебита вероятностью превышения 95 %.

При подсчете запасов подземных вод категории А учитываются только те источники

формирования эксплуатационных запасов, которые достоверно установлены и количественно

оценены по результатам эксплуатации.

5.9. Запасы категории В (разведанные) подсчитываются на разведанных или

разрабатываемых месторождениях (участках) применительно к согласованным с

недропользователем проектным схемам размещения скважин на местности (в пределах

согласованных или выделенных земельных отводов) нового или реконструируемого

действующего водозабора, заданной потребности в воде и графику водоотбора.

Для обоснования запасов категории В обеспечивается выполнение следующих условий:

 определены условия распространения (для локально развитых месторождений – контуры

распространения), глубина залегания, мощность и особенности строения оцениваемых

водоносных горизонтов, величины напоров лечебных минеральных вод и глубины залегания их

уровней, изменения фильтрационных свойств водовмещающих пород и гидрохимических условий

в плане и разрезе;

 установлены граничные условия месторождений (участков) в плане и разрезе (включая

взаимосвязь оцениваемых лечебных минеральных вод с подземными водами смежных

водоносных горизонтов и поверхностными водами, а также возможность подтягивания к

водозабору по пласту вод иного состава) с детальностью, достаточной для обоснования

схематизации природных условий и выбора метода подсчета запасов;

 установлены источники формирования эксплуатационных запасов лечебных

минеральных вод;

 качество лечебных минеральных вод изучено по представительному количеству

сокращенных и полных анализов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к их целевому

назначению; расчетным путем доказано, что качество воды в процессе принятого срока

эксплуатации не изменится, либо изменения будут происходить в допустимых пределах;

 расчетные гидрогеологические параметры определены по данным эксплуатации,

опытных или опытно-фильтрационных откачек (выпусков);

 возможность достижения проектного дебита водозабора (скважины) при сохранении

требуемого качества воды подтверждена опытным путем;

 надежно установлены условия эксплуатации месторождения (участка) – обоснованы

наиболее рациональные схема, режим водоотбора и другие показатели, использованные при

подсчете запасов;

 рассмотрено влияние проектируемого водозабора на существующие водозаборы,

месторождения подземных вод с утвержденными запасами, на месторождения других полезных

ископаемых в зоне влияния проектного водоотбора;

 рассмотрено влияние проектного водоотбора и, при необходимости, закачки

отработанных вод на окружающую среду. Полученные данные и прогнозные расчеты достаточны

для предотвращения или снижения отрицательных экологических последствий до допустимых

пределов.

При выполнении перечисленных условий запасы категории В подсчитываются:

 по расчетной производительности действующих водозаборов (скважин) в пределах

тройной экстраполяции фактического водоотбора на месторождениях 1-й группы и двойной

экстраполяции на месторождениях 2-й группы сложности по гидрогеологическим условиям (за

вычетом запасов категории А) при подтверждении возможности сохранения требуемого качества

воды в последующий расчетный срок эксплуатации;

 по расчетному дебиту опробованных опытными откачками выработок (узлов выработок),

если дебит при опробовании равен проектному или составляет не менее его половины, и

расчетной производительности выработок (узлов выработок), удаленных от опробованных на

трехкратное расстояние на месторождениях 1-й группы, и двухкратное расстояние на

месторождениях 2-й группы сложности при условии сохранения требуемого качества воды на

расчетный срок эксплуатации. Расчетный дебит и качество воды в каждой зоне неоднородности по

гидрогеологическим и гидрохимическим условиям подтверждается результатами опытных работ с

производительностью скважины, равной проектной или результатами эксплуатации. В проектных

точках, не охарактеризованных бурением и опробованием скважин, выдержанность разреза

подтверждается геофизическими исследованиями и результатами изучения разреза по соседним

скважинам. В проектных точках, где дебит при опробовании составлял менее половины

проектного, возможность получения последнего обосновывается путем сопоставления их

удельных дебитов с удельными дебитами скважин, опробованных с проектной

производительностью (рекомендуемое количество опробованных скважин составляет не менее 20

% в каждой зоне неоднородности на месторождениях 1 и 2 групп сложности)

 по фактическому дебиту выработок (узлов выработок), одновременно опробованных

опытно-эксплуатационными откачками на месторождениях лечебных минеральных вод 2-й

группы сложности по гидрохимическим условиям и 3-й группы при подтверждении возможности

получения проектного дебита и требуемого качества (температуры) воды на расчетный срок

эксплуатации;

 по фактическим дебитам эксплуатационных скважин действующих водозаборов,

длительность и полнота исследований по которым недостаточны для отнесения по ним запасов к

категории А;

 по среднесуточному дебиту родников вероятностью превышения 95 %, если

эксплуатация предусматривается путем прямого каптирования родников, либо по среднегодовому

дебиту этих же родников вероятностью превышения 95 %, если предусматривается режим

водоотбора, соответствующий режиму родникового стока по сезонам года; при этом расчетные

дебиты родников обосновываются результатами длительных, не менее года, наблюдений за их

режимом с дальнейшей корреляцией с родниками-аналогами, имеющими многолетний цикл

наблюдений, или с многолетними данными метеорологических наблюдений. Продолжительность

наблюдений за режимом родникового стока для обеспечения необходимой точности расчетов

определяется с учетом его естественной изменчивости.

При подсчете запасов лечебных минеральных вод категории В учитываются только те

источники формирования эксплуатационных запасов, которым дана общая количественная оценка

по опыту эксплуатации подземных вод или по данным разведочных гидрогеологических работ

применительно к принятой схеме эксплуатации и величине водоотбора.

5.10. Запасы категории С

(предварительно оцененные) подсчитываются на предварительно

оцененных месторождениях, их блоках или флангах разведанных или разрабатываемых

месторождений применительно к условно принятой схеме водозабора и заявленной потребности в

воде.

Для обоснования запасов категории С

обеспечивается выполнение следующих условий:

 геологическое строение и гидрогеологические условия месторождения изучены

приближенно по данным бурения единичных гидрогеологических скважин, или скважин другого

назначения, в том числе поисково-разведочных на другие виды полезных ископаемых;

 граничные условия оцениваемых горизонтов установлены в степени, достаточной для их

приближенной схематизации в основном косвенными методами (по аналогии с детально

разведанными или разрабатываемыми участками, геофизическими исследованиями и т.д.) и

подтверждены данными по единичным разведочным скважинам;

 на основании общих геолого-гидрогеологических данных или по аналогии с

разведанными и эксплуатируемыми месторождениями установлена общая обеспеченность

планируемого водоотбора источниками формирования эксплуатационных запасов минеральных

вод;

 качество лечебных минеральных вод изучено по результатам единичных сокращенных и

полных анализов в мере, обеспечивающей принципиальное решение вопроса о возможности их

использования по целевому назначению; ориентировочно, исходя из анализа общих геолого-

гидрогеологических условий или с использованием метода аналогии, установлены возможные

изменения состава воды при эксплуатации;

 расчетные гидрогеологические параметры определены по данным откачек из единичных

скважин, а в простых условиях, при региональном развитии водоносных горизонтов – по аналогии

с другими разведанными или эксплуатируемыми месторождениями (участками);

 условия эксплуатации месторождения и ее влияние на окружающую среду изучены с

детальностью, позволяющей решить вопрос о возможности его последующего освоения;

 возможность землеотвода предварительно согласована.

При выполнении перечисленных условий запасы категории С

подсчитываются:

 по расчетной производительности действующих водозаборов на месторождениях 1 и 2-й

групп (за вычетом запасов категорий А и В);

 по расчетной производительности водозаборов (скважин), определенной по

ограниченному объему данных опробования выработок на месторождениях 1-й и 2-й групп

сложности по гидрогеологическим условиям;

 по расчетной производительности выработок (узлов выработок), определенной по

результатам разработки или опробования скважин ближайших водозаборов-аналогов на

месторождениях 1-й группы, приуроченных к регионально развитым водоносным горизонтам

(комплексам) при условии подтверждения выдержанности геологического разреза

(литологическим опробованием и данными геофизических исследований в скважинах), а также

качества лечебных минеральных вод;

 по расчетному дебиту разновременно опробованных выработок с учетом их

взаимодействия и в пределах приближенно установленной величины обеспеченности

эксплуатационных запасов на месторождениях 2-й группы сложности по гидрохимическим

условиям и 3-й группы;

 по фактическому дебиту разведочных скважин, по которым полнота исследований и

возможность прогноза качества воды недостаточны для отнесения запасов к категории В;

 по минимальному суточному дебиту родников, установленному по данным

периодических замеров в меженный период и приведенному к 95 % вероятности превышения по

данным наблюдений за режимом родников-аналогов или изменением различных

метеорологических факторов.

При подсчете запасов подземных вод категории С

учитываются источники формирования

эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод, приближенно оцененные в степени,

позволяющей установить обеспеченность отбора подземных вод применительно к принятой

условной схеме водозабора.

5.11. Запасы категории С

(выявленные) подсчитываются на выявленных месторождениях по

результатам поисковых работ, а также дополнительно к запасам более высоких категорий на

предварительно оцененных, разведанных или разрабатываемых месторождениях применительно к

условным обобщенным схемам эксплуатации.

Для обоснования запасов категории С

необходимо выполнение следующих условий:

 общие геолого-гидрогеологические условия установлены на основании опробования

водоносного горизонта в отдельных точках, либо по аналогии с разведанными участками;

 в пределах вновь выявленных структур, площадей, участков и комплексов

водовмещающих пород приближенно установлены общие ресурсы лечебных минеральных вод и

источники формирования их эксплуатационных запасов;

 на предварительно оцененных, разведанных или разрабатываемых месторождениях

условия эксплуатации изучены в степени, обеспечивающей выявление и оценку их полных

потенциальных возможностей;

 качество лечебных минеральных вод изучено по единичным пробам, либо по аналогии с

изученными участками (того же горизонта), установлена их пригодность для использования по

намечаемому назначению;

 расчетные дебиты скважин обоснованы данными опробования единичных выработок;

 условия водоотбора изучены в степени, обеспечивающей возможность оценки

целесообразности проведения дальнейших геологоразведочных работ и использования лечебных

минеральных вод.

При выполнении перечисленных условий запасы категории С

подсчитываются:

 по расчетной производительности водозаборов на основании данных опробования

единичных выработок в пределах общего баланса подземных вод;

 по аналогии гидрогеологических условий с более полно изученными площадями;

 по экстраполяции по площади и глубине к запасам более высоких категорий в пределах

общей величины обеспеченности эксплуатационных запасов подземных вод;

 по минимальному дебиту родников, установленному единичными замерами.

5.12. При подсчете запасов для условий неравномерного водопотребления в течение года или

суток определение их общей величины, отнесение к отдельным категориям проводятся

применительно к условиям непрерывного равномерного водоотбора.

5.13. Эксплуатационные запасы лечебных минеральных вод по условиям их освоения,

хозяйственному, экономическому значению и природоохранным требованиям подразделяются на

две группы – балансовые и забалансовые, подлежащие отдельному подсчету и учету.

К балансовым относятся эксплуатационные запасы лечебных минеральных вод категорий А,

В, С

и С

, утвержденные по данным государственной экспертизы и подготовленные для

дальнейшего изучения (С

, С

), промышленного освоения (А+В или В) или, по решению

государственной экспертизы запасов, к опытно-промышленной (С

) эксплуатации.

Возможность отнесения запасов к группе балансовых устанавливается с учетом всех

геолого-экономических, технологических, экологических и санитарно-гигиенических факторов, а

возможность их использования подтверждена федеральными и территориальными органами,

согласовывающими и контролирующими вопросы природопользования в установленном

законодательством порядке.

Основанием для выделения балансовых запасов является установленная потребность на

текущий период и на перспективу в лечебных минеральных водах для целей бальнеологии,

лечебного питья и промышленного розлива, соответствие их качества стандартам, требованиям

потребителя и возможность применения прогрессивных техники и технологии добычи,

обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране

окружающей природной среды.

Забалансовые эксплуатационные запасы лечебных минеральных вод изучаются,

подсчитываются и относятся к той или иной категории также как балансовые запасы в

зависимости от сложности условий, степени их изученности и достоверности оценки.

Использование их на период оценки не может быть признано целесообразным по технико-

экономическим, технологическим и экологическим причинам, непосредственно не связанным с

проектом водозабора, а именно – невозможностью отчуждения земель, сложными горно-

геологическими условиями, природоохранными ограничениями, изменением социально-

экономической конъюнктуры, в т.ч. отсутствием потребности и т.п. Забалансовые запасы на

основании технико-экономических или экологических причин не могут быть признаны

подготовленными для промышленного освоения.

Забалансовые эксплуатационные запасы лечебных минеральных вод подсчитываются и

учитываются в том случае, если доказана возможность их последующего вовлечения в

эксплуатацию, в том числе установлена возможность сохранения их количества и качества,

совершенствования техники и технологии добычи. При подсчете забалансовых запасов

производится их подразделение в зависимости от причин отнесения к забалансовым (технико-

экономических, горнотехнических, экологических и др.).

Утверждение по данным государственной геологической экспертизы балансовых и

забалансовых эксплуатационных запасов подземных вод является основанием для их постановки

на государственный учет.

5.14. Подсчет эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод оформляется в

соответствии с “Рекомендациями по содержанию, оформлению и порядку представления на

государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых,

технических и лечебных минеральных подземных вод” введенными в действие приказом

Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 г № 123.

5.15. Результаты оценки эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод наносятся на

подсчетные планы и разрезы, на которых отражаются:

 контуры площади, по которой подсчитываются эксплуатационные запасы лечебных

минеральных вод; для небольших объектов границы площади будут совпадать с границами

месторождения. Для водоносных горизонтов, имеющих большое площадное распространение, в

качестве условной границы можно принимать изолинию расчетного понижения уровня воды на

конец срока эксплуатации, составляющего 10 % от понижения в центре депрессионной

поверхности;

 изолинии расчетных понижений уровней воды в плане и кривые депрессии на

гидрогеологических разрезах на конец расчетного срока;

 выработки, обосновывающие подсчет запасов, а также цифры подсчитанных запасов

раздельно по группам и категориям.

Масштаб подсчетного плана определяется размерами месторождения или радиусом

прогнозной воронки депрессии. Если этот масштаб не позволяет отразить перечисленные данные,

к нему прилагаются врезки более крупного масштаба, на которых показаны: размещение

существующих и проектируемых эксплуатационных выработок на каждом оцениваемом

водозаборном участке, а также группы и категории запасов, обоснованные этими выработками.

5.16. Эксплуатационные запасы месторождений (участков) лечебных минеральных

подземных вод подлежат повторной государственной экспертизе в случае:

 перевода запасов из одной категории в другую по данным геологоразведочных работ или

эксплуатации, а также после окончания срока, на который ранее были утверждены запасы;

 выявления в процессе разведки и освоения месторождений дополнительных природных,

экономических или экологических факторов, существенно влияющих на промышленную оценку

месторождения и требующих переоформления документа на право пользование недрами для

добычи подземных вод, а также при изменении существовавших на момент подсчета запасов

санитарной, экологической обстановки и способа эксплуатации лечебных минеральных вод;

 перевода забалансовых запасов в балансовые или наоборот, а также при снятии запасов с

баланса;

 при увеличении (изменении) на разрабатываемых месторождениях суммарной величины

ранее утвержденных запасов более чем на 20 %;

 на ранее предварительно оцененных или разведанных месторождениях, если их

эксплуатация не была начата в течение 5 лет со дня утверждения запасов (для подтверждения

неизменности водохозяйственной и техногенной обстановок, санитарно-экологических и

гидродинамических и гидрохимических условий, возможности земельного отвода);

 пересмотра кондиций, требований стандартов или технических условий к качеству

лечебных минеральных вод, изменения назначения их использования;

 по инициативе недропользователя или органов государственного управления.

5.17. Заключение государственной экспертизы эксплуатационных запасов лечебных

минеральных вод является основанием для постановки их на государственный учет или снятия с

государственного учета в установленном порядке.

6. Подготовленность месторождений (участков) лечебных минеральных вод

для промышленного освоения

6.1. Месторождение (участок) лечебных минеральных вод является подготовленным для

промышленного освоения в случае, если по результатам государственной экспертизы и

утверждения запасов признано, что его природные условия и условия эксплуатации изучены с

детальностью и достоверностью, обеспечивающими отнесение эксплуатационных запасов по

основным критериям, изложенным в Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных

ресурсов подземных вод, к категориям А или В, позволяющим осуществлять дальнейшую

эксплуатацию (категория А), реконструкцию и расширение водозабора (категории А или В) или

его проектирование и строительство (категория В).

6.2. На подготовленных для промышленного освоения месторождениях (независимо от

группы сложности) качество лечебной минеральной воды должно быть изученопо всем