Руководство - Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям лечебных минеральных вод

Подождите немного. Документ загружается.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАЦИИ

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ

РЕСУРСОВ ПОДЗЕМНЫХ ВОД К МЕСТОРОЖДЕНИЯМ

ЛЕЧЕБНЫХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД

(ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ЗАВЕРЕННЫХ ДО 01.01.2007)

Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и

прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям лечебных минеральных вод разработаны

Федеральным государственным учреждением «Государственной комиссией по запасам полезных

ископаемых» (ФГУ «ГКЗ») за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства

природных ресурсов Российской Федерации и рекомендованы к использованию протоколом МПР

России от 03.04.2007 №11-17/0044-пр, утвержденным Заместителем Министра природных

ресурсов Российской Федерации А.И. Варламовым.

«Методические рекомендации…» предназначены для использования всеми

недропользователями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм

собственности, выполнение которых обеспечит получение геологоразведочной информации,

полнота и качество которой достаточны для принятия решения о проведении дальнейших

разведочных работ или о вовлечении запасов разведанных месторождений в промышленное

освоение, а также о проектировании новых или реконструкции существующих предприятий по

добыче и переработке полезных ископаемых.

Методические рекомендации

по применению Классификации эксплуатационных

запасов и прогнозных ресурсов подземных вод

к месторождениям лечебных минеральных вод

1. Общие сведения

1.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают принципы применения

«Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод»,

утвержденной приказом МПР России от 07.03.1997 г. № 40 к месторождениям лечебных

минеральных вод, предназначенных для бальнеологических целей (наружного применения), а

также для применения в качестве лечебно-столовых и лечебных питьевых вод, используемых для

промышленного розлива или непосредственно для питья в санаторно-курортных условиях.

Указанные принципы для минеральных питьевых столовых минеральных вод изложены в

«Методических рекомендациях по применению Классификации эксплуатационных запасов и

прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям питьевых и технических вод»,

утвержденных МПР России в установленном порядке.

1.2. В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов

подземных вод под эксплуатационными запасами подземных вод понимается их количество,

которое может быть получено на месторождении (участке) с помощью геолого-технически

обоснованных водозаборных сооружений при заданных режиме и условиях эксплуатации, а также

качестве воды, удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного

срока водопотребления с учетом природоохранных требований.

Под прогнозными ресурсами понимается количество подземных вод определенного качества

и целевого назначения, которое может быть получено в пределах гидрогеологического региона,

бассейнов рек или административного района и отражает потенциальные возможности

использования подземных вод.

1.3. По степени изученности условий формирования количества и качества подземных вод,

условий эксплуатации и подготовленности месторождений для их дальнейшего изучения или

освоения эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы подземных вод подразделяются на

отдельные категории. Эксплуатационные запасы подземных вод подразделяются на:

 освоенные – категории А;

 разведанные – категории В;

 предварительно оцененные – категории С

;

 выявленные – категории С

Прогнозные ресурсы подземных вод по степени обоснованности относятся к категории Р.

Каждая категория запасов служит основой для выполнения определенных стадий проектных

решений по подготовке месторождения (участка) к дальнейшему изучению или освоению.

1.4. Под лечебными минеральными водами понимаются подземные воды, оказывающие на

организм человека лечебное действие, обусловленное либо повышенным содержанием

биологически активных компонентов, их ионным или газовым составом, либо общим ионно-

солевым составом воды. Основными показателями бальнеологической значимости минеральных

вод являются общая минерализация, ионный состав, наличие растворенных и спонтанных газов,

содержание органических веществ и микроэлементов, обладающих биологической активностью,

радиоактивность, реакция среды (показатель рН), а также температура воды. Требования к

качеству лечебных минеральных вод, предназначенных для внутреннего потребления,

регламентируются ГОСТ 13273–88 “Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые”,

согласно которому к минеральным питьевым водам относятся воды с общей минерализацией не

менее 1 г/дм

или с меньшей минерализацией при наличии биологически активных

микрокомпонентов в количестве не ниже установленных указанным государственным стандартом

бальнеологических норм; к минеральным питьевым лечебно-столовым водам принадлежат воды с

минерализацией от 1 до 10 г/дм

или при меньшей минерализации, содержащие биологически

активные микрокомпоненты, массовая концентрация которых не ниже бальнеологических норм,

принятых для питьевых минеральных вод; к минеральным питьевым лечебным водам относятся

воды с общей минерализацией от 10 до 15 г/дм

или с меньшей при наличии в них повышенных

количеств мышьяка, бора, йода, брома и некоторых других биологически активных

микрокомпонентов. Требования к качеству лечебных минеральных вод бальнеологического

назначения устанавливаются органами здравоохранения. Во всех случаях пригодность

минеральных вод для лечебных целей устанавливается на основании специальных

бальнеологических заключений (справок о кондициях), разрабатываемых организациями,

специально на то уполномоченными федеральными органами здравоохранения. Технические

требования к разработке месторождений минеральных вод, их подготовке, геологическому и

гидрогеологическому обеспечению, охране недр и окружающей среды, а также контролю за

разработкой и охраной устанавливаются «Правилами разработки и охраны месторождений

минеральных вод и лечебных грязей», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора № 72 от

06.06.2003 г.

Критерии оценки, подразделение и наименование минеральных вод по общей

минерализации, специфическим компонентам и свойствам приведены в нижеследующей таблице.

Таблица

Основные показатели Норма для Подразделение минеральных вод

отнесения вод

минеральным

Значение

показателя

Наименование вод

1 2 3 4

Общая минерализация,

г/дм

1,0

до 1 Пресные

1,0–2,0 Слабоминерализованные

2,0–5,0 Маломинерализованные

5,0–10,0 Среднеминерализованные

10,0–15,0 Высокоминерализованные

15,0–35,0 Слаборассольные

35,0–150,0 Крепкорассольные

>150,0 Сверхкрепкие рассольные

Содержание СО

свободной (растворенной),

г/дм

0,5 0,5–1,4 Слабоуглекислые

1,4–2,5 Углекислые средней концентрации

>2,5 Сильноуглекислые (выделяющие спонтанный

СО

- газирующие)

Содержание Н

S общего

(Н

S+Н S

), мг/дм

10 10–50 Слабосульфидные

50–100 Сульфидные средней концентрации

100–250 Крепкие сульфидные

250–500 Очень крепкие сульфидные

>500 Ультракрепкие сульфидные

В зависимости от значения рН поименованные

сульфидные воды имеют дополнительное

наименование (приводимое в скобках):

при рН<6,5 – сероводородные;

при рН 6,5–7,5 –сероводородно-

гидросульфидные или гидросульфидно-

сероводородные;

при рН>7,5 – гидросульфидные

Содержание Аs, мг/дм

0,7 0,7–5,0 Мышьяковистые (мышьяковые)

5,0–10,0 Крепкие мышьяковистые (мышьяковые)

>10 Очень крепкие мышьяковистые (мышьяковые)

Содержание Fe (Fe

), мг/дм

10 20–40 Железистые

40–100 Крепкие железистые

Содержание, Br мг/дм

**)

– Бромные

Содержание J, мг/дм

**)

– Иодные

Содержание (Н

SiO

НSiO

–

), мг/дм

50 – Кремнистые

Содержание Н

ВО

, мг/дм

>35 – Борные

Содержание органических

веществ, мг/дм

>5 – С повышенным содержанием органических

веществ

Объемная активность, Rn,

нКu/дм

5 5–20 Очень слабо радоновые

20–40 Слаборадоновые

40–200 Радоновые средней концентрации

>200 Высокорадоновые

Реакция воды (рН) – <3,5 Сильнокислые

3,5–5,5 Кислые

5,5–6,8 Слабокислые

6,8–7,2 Нейтральные

7,2–8,5 Слабощелочные

>8,5 Щелочные

Температура,

С – <4 Очень холодные

4–20 Холодные

20–35 Теплые (слаботермальные)

35–42 Горячие (термальные)

42–70 Очень горячие (высокотермальные)

70–100 Весьма горячие

>100 Паротермальные

1 2 3 4

К минеральным относятся также воды пресные и слабой минерализации (до 1 г/дм

) при наличии в них

биологически активных микрокомпонентов.

**)

Указанные содержания относятся к водам после их разбавления до минерализации, допускаемой для

бальнеопроцедур.

1.5. Минеральные воды аккумулируются и циркулируют в порах, трещинах, карстовых и

других пустотах горных пород, образуя месторождения различных типов. По гидравлическим

особенностям подземные минеральные воды подразделяются на безнапорные и напорные.

1.6. Под месторождением лечебных минеральных подземных вод подразумевается

пространственно ограниченная часть водоносной системы, заключающая воды определенного

состава (отвечающего установленным кондициям) в количествах, достаточных для их

использования по целевому назначению. Участок водозабора подземных вод (водозаборный

участок) – это часть водоносной системы (месторождения), в пределах которой осуществляется

извлечение подземных вод водозаборными (каптажными) сооружениями.

1.7. Месторождения лечебных минеральных подземных вод связаны с водоносными

горизонтами и зонами, распространенными:

 в артезианских бассейнах платформ;

 в артезианских бассейнах складчатых областей;

 в ограниченных по площади складчатых структурах или массивах изверженных,

метаморфических и осадочных пород и в зонах тектонических нарушений;

 в коре выветривания изверженных и метаморфических пород и в рыхлых осадочных

(наносных) отложениях.

1.8. Эксплуатационные запасы месторождений лечебных минеральных подземных вод могут

обеспечиваться естественными запасами и естественными ресурсами подземных вод

разрабатываемого и гидравлически связанных с ним смежных водоносных горизонтов, а также

привлекаемыми ресурсами.

1.8.1. Под естественными запасами понимаются объем гравитационной воды,

заключенной в порах, трещинах, карстовых и других пустотах горных пород, а также упругие

запасы – объем воды, высвобождающийся из напорного водоносного горизонта при понижении в

нем пластового давления. Величина естественных запасов определяется геометрическими

размерами и водоотдачей водонасыщенного пласта.

1.8.2. Под естественными ресурсами понимается величина питания водоносного

горизонта в ненарушенных эксплуатацией подземных вод гидрогеологических условиях. Мерой

естественных ресурсов является расход потока подземных вод.

1.8.3. Величина естественных запасов и естественных ресурсов может изменяться по

сезонам года и в многолетнем периоде в зависимости от интенсивности питания водоносного

горизонта.

1.8.4. Под привлекаемыми ресурсами понимается расход воды, поступающей в

водоносный пласт при усилении питания минеральных вод под влиянием их эксплуатации.

Привлекаемые ресурсы подземных вод возникают за счет улучшения условий инфильтрации

атмосферных осадков, уменьшения испарения и транспирации с поверхности грунтовых вод,

усиления перетекания из смежных водоносных горизонтов, фильтрации из водотоков и

водоемов.водоносного горизонта в ненарушенных эксплуатацией

1.8.5. Возможность привлечения к водозаборным сооружениям естественных ресурсов и

запасов подземных вод смежных с разрабатываемым водоносных горизонтов, а также

привлекаемых ресурсов зависит от условий залегания водоносных горизонтов, наличия или

отсутствия разделяющих их слабопроницаемых пластов, участков их размыва или фациального

замещения проницаемыми отложениями, типа, конструкции и схемы размещения водозаборных

сооружений, режима их работы и др.

1.8.6. Каждый из перечисленных в п.1.7 типов месторождений лечебных минеральных вод

характеризуется специфическими особенностями формирования водной составляющей

эксплуатационных запасов подземных вод. Так, для глубоко залегающих водоносных горизонтов

месторождений лечебных минеральных вод в артезианских бассейнах платформ и складчатых

областей основную роль играют естественные емкостные (упругие) запасы подземных вод; в

ограниченных структурах – емкостные запасы и естественные ресурсы; в потоках трещинно-

жильных вод зон тектонических нарушений – естественные ресурсы.

1.8.7. Источником формирования в лечебных минеральных водах концентраций

биологически активных компонентов являются, как правило, сами подземные воды. Кроме того,

процессы обогащения могут быть связаны с генетическими особенностями геологических

структур, процессами выщелачивания микроэлементов из водовмещающих пород и др.

1.9. Эксплуатация лечебных минеральных вод может происходить при установившемся или

неустановившемся гидродинамическом и гидрохимическом режимах фильтрации в зависимости

от степени их обеспеченности возобновляемыми источниками формирования (естественными

ресурсами).

При установившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы полностью

обеспечиваются возобновляемыми источниками формирования. В этом случае добыча лечебных

минеральных вод ведется при сохранении постоянных дебитов и динамических уровней в

водозаборных скважинах.

При неустановившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы не обеспечены

полностью возобновляемыми источниками формирования, что приводит к непрерывному

снижению уровней в водозаборных скважинах, и подсчет запасов следует выполнять с учетом

допустимого снижения уровня воды к концу расчетного срока эксплуатации.

При любом режиме фильтрации расчетный срок эксплуатации водозабора (каптажного

сооружения) не должен превышать 25 лет.

При подсчете эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод необходимо учитывать,

что в процессе эксплуатации их качество может оставаться неизменным или изменяться во

времени как при неустановившемся, так и при установившемся режимах фильтрации. В связи с

этим, вне зависимости от режима фильтрации, срок возможного действия водозабора определяется

с обязательным соблюдением условий сохранения требуемого качества лечебных минеральных

вод.

1.10. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации “О недрах”



предоставление недр в пользование для проведения поисково-оценочных работ, разведки

месторождений и добычи лечебных минеральных вод осуществляется только на основе

специальных государственных документов (до настоящего времени – лицензий) на пользование

недрами, которые выдаются потенциальным или действующим недропользователям. Поисково-

оценочные работы проводятся на основе лицензии на геологическое изучение недр. Лицензия на

пользование недрами для добычи лечебных минеральных вод, которая одновременно дает право

на их разведку, может быть выдана только после проведения государственной геологической

экспертизы их предварительно оцененных эксплуатационных запасов категории С

. Выдача

совмещенной лицензии для лечебных минеральных вод не допускается. Непосредственная добыча

лечебных минеральных вод в соответствии с нормативными документами может осуществляться

только после утверждения и согласования установленным образом проекта водозаборного

сооружения.

1.11. Государственная экспертиза эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод

осуществляется по результатам каждой стадии изучения месторождения:

 по результатам поисково-оценочных работ: – запасов категории С

– для обоснования

лицензии на геологическое изучение месторождения или С

– для обоснования лицензии на право

добычи (включая их разведку) подземных вод;

 по результатам разведочных работ (запасы категории В) – для обоснования проекта

водозабора и начала эксплуатации подземных вод;



Федеральный Закон от 21 февраля 1992 N 2395-1 «О недрах» (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от

10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от

06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

 по результатам переоценки запасов на участках действующих водозаборов (запасы

категорий А и В) в связи с окончанием расчетного срока эксплуатации или изменением условий

эксплуатации, расширением водозабора, а также неподтверждением ранее утвержденных запасов.

В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов

подземных вод по решению государственной экспертизы запасов допускается опытно-

промышленная эксплуатация на базе запасов категории С

, установленных по результатам

поисково-оценочных работ. В этом случае в лицензионном соглашении на пользование недрами

устанавливается срок опытно-промышленной эксплуатации и срок предоставления по ее

результатам разведанных запасов на государственную экспертизу.

1.12. Прогнозные ресурсы лечебных минеральных вод категории Р оцениваются на этапе

регионального изучения недр (стадия региональной оценки прогнозных ресурсов), проведение

которого осуществляется в рамках федеральной и/или территориальных программ геологического

изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Государственная экспертиза

прогнозных ресурсов лечебных минеральных вод не проводится. Их количество и качество

апробируются Научно-техническим Советом органа управления фондом недр.

1.13. Постановка на государственный учет эксплуатационных запасов лечебных

минеральных вод производится только по решению органа государственной экспертизы запасов

полезных ископаемых.

1.14. Содержание, оформление и порядок представления на государственную экспертизу

материалов подсчета эксплуатационных запасов лечебных минеральных вод определяются

соответствующими методическими документами.

2 Обоснование выбора месторождений (участков) лечебных

минеральных вод, требования к их качеству, условиям и режиму

эксплуатации

2.1. Выбор месторождения (участка) лечебных минеральных вод и обоснование возможности

их использования проводятся с учетом выполнения следующих требований:

 установлена возможность предоставления земельного отвода для размещения

водозабора;

 необходимо, чтобы качество лечебных минеральных вод отвечало заданному назначению

их использования;

 установлены благоприятные санитарно-экологические условия и возможность

организации округа горно-санитарной охраны месторождения (участка) лечебных минеральных

вод;

 негативное влияние эксплуатации лечебных минеральных вод на окружающую

природную среду должно отсутствовать или находиться в допустимых пределах (с учетом

проведения, при необходимости, компенсационных мероприятий);

 обоснован выбор типа водозаборного (каптажного) сооружения, условий и режима

эксплуатации лечебных минеральных вод, обеспечивающих их рациональное использование.

2.2. В соответствии с Законом Российской Федерации от 23.02.1995 г. №26-ФЗ “О

природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” (в ред.

Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ от 09.05.2005 N 45-ФЗ) подземные лечебные

минеральные воды прежде всего используются организациями и индивидуальными

предпринимателями в лечебных и курортных целях, в том числе для промышленного розлива. В

исключительных случаях использование лечебных минеральных вод для других целей может

осуществляться по разрешению органов исполнительной власти субъектов Российской

Федерации, согласованному со специально уполномоченными государственными органами,

осуществляющими управление курортами, управление использованием и охраной водного фонда,

управление государственным фондом недр, а также органами Госгортехнадзора Российской

Федерации.

2.3. Выбор участков разведочных работ и размещения намечаемого водозабора на лечебные

минеральные воды согласовывается в соответствии с действующим законодательством и

нормативными документами в установленном порядке. При этом органы государственного

санитарно-эпидемиологического надзора должны определить возможность организации в полном

объеме округа горно-санитарной охраны месторождения (участка) лечебных минеральных вод.

В тех случаях, когда для организации округа горно-санитарной охраны требуется

благоустройство территории, необходимый комплекс мероприятий и обязательность их

выполнения до ввода в эксплуатацию водозабора лечебных минеральных вод согласовываются с

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и санитарно-

эпидемиологического надзора до начала разведочных работ. Необходимые затраты на проведение

этих мероприятий учитываются в проекте его благоустройства при разработке технологической

схемы эксплуатации лечебных минеральных вод.

2.4. Требования к условиям (режиму) эксплуатации лечебных минеральных вод

определяются эксплуатирующими организациями с учетом гидрогеологических,

гидродинамических, гидрохимических и газо-температурных особенностей месторождения

(участка), действующего законодательства, постановлений и положений по использованию и

охране лечебных минеральных вод и окружающей природной среды. При этом в заявках на

проведение разведочных гидрогеологических работ отражаются: потребность в воде

, целевое

Потребность в воде для лечебных минеральных вод принимается равной величине среднесуточного водоотбора.