Рубановський К., Федорович О., Дуда А. Інформаційна відкритість органів місцевого самоврядування

Подождите немного. Документ загружается.

На 83 сайтах знайдено інструменти, які дозволяють поставити запитання міській владі, а на 24 з них

зафіксовано можливість отримати відповідь.

На 40 сайтах знайдено інформацію з переліком адміністративних послуг, що надаються міською вла-

дою, а на 12 з них всіма експертами було виявлено опис таких адміністративних послуг.

Важливою новацією є можливість відслідковувати рух поданих документів (звернень чи документів для

отримання різного роду дозволів). Таку можливість за результатами дослідження було виявлено тільки в

місті Хмельницькому в рамках єдиної електронної інформаційної системи дозвільного центру. Однак, пе-

ревірити, як працює на практиці такий інструмент, експертам не вдалося, для цього потрібно було реально

подати заявку для отримання документу дозвільного характеру.

В ході дослідження окремо з’ясовувалась наявність на сайті форм документів та можливість їх завантажити.

На 38 сайтах виявлено придатні для завантаження реєстраційні форми для реєстрації юридичних осіб та фі-

зичних осіб-підприємців. А на 36 сайтах – форми заяв або інших документів, необхідних для видачі документів

дозвільного характеру.

19 сайтів надають можливість завантажити форми заяв або інших документів для громадян (субсидії,

приватизація землі тощо).

Щодо кількості форм документів, які можна завантажити, на 13 сайтах ця кількість перевищує 10 форм, а на 39

сайтах знаходиться в межах 10 форм. При цьому на 90 сайтах не виявлено жодної форми документа, яку можна було

б завантажити.

Тільки на сайті Одеси було виявлено можливість оплатити комунальні послуги. Крім того, на 13 сайтах

експертам вдалося знайти інформацію про тарифи та/або банківські реквізити для оплати послуг.

В рамках дослідження також відслідковувались випадки, коли на сайті заявлено про політику конфі-

денційності, тобто, передбачена авторизація користувачів та захист персоніфікованих даних, що вводяться

ними. Цьому показнику повністю відповідають, на думку експертів, лише 2 сайти. А на 16 інших виявлені

певні елементи політики конфіденційності. Слід зазначити, що політика конфіденційності є виправданою

тоді, коли сайт підтримує надання послуг в мережі Інтернет, на кшталт, здійснення платежів, відслідко-

вування руху документів тощо.

Експерти вивчали можливість підписки на розсилку та поряд з цим, можливість відмови від неї, оскіль-

ки будь-яка послуга в мережі Інтернет за замовчуванням має передбачати реальну можливість скасувати

замовлення. З дослідження випливає, що 26 сайтів підтримують можливість підписатися на розсилку, при

цьому лише 19 з них пропонують послугу скасувати електронну розсилку.

Можливість зареєструватися на прийом до міського голови чи його заступників була виявлена на офі-

ційних сайтах 2 міст – Донецька та Бердянська.

Розділ, в якому подано відповіді на найпоширеніші запитання, існує лише на 11 сайтах.

Відповідність сайтів критеріям послуг наглядно демонструє Графік 2-7.

Графік 2-7. Відповідність веб-сайтів критеріям послуг

Механізми подання інформаційного запиту

Можливість поставити запитання міській владі

Кількість форм документів для завантаження

Завантаження форм для реєстрації СГ

Завантаження форм заяв та інших документів

Підписка на розсилку

Перелік та опис адміністративних послуг

Завантаження форм інших заяв та документів

Скасування підписки на розсилку

Політика конфіденційності

Оплата комунальних послуг

Відповіді на запитання, котрі часто ставляться

Реєстрація на прийом до міського голови

Відслідковування руху поданих документів

58%

37%

27%

25%

18%

15%

14%

13%

11%

70%

100%50%

РОЗДІЛ 3. КРАЩІ ПРАКТИКИ

3.1 ІНФОРМАЦІЙНА ВІДКРИТІСТЬ В ДІЇ – САЙТ м. СУМИ

Сайт міста Сум (

www.meria-sumy.ua

) на думку експертів виявився кращим у розрізі змістовного напо-

внення. Тут вдалося знайти більшість видів інформації, яка оцінювалась в ході дослідження. Зокрема, ад-

міністратори офіційного сайту міста нестандартно і творчо підійшли до інформаційного наповнення сайту.

Тут зустрічаються інформаційні блоки, відсутні на інших сайтах. Зокрема, подано дані про тарифні ставки

усіх посадових осіб виконавчих органів ради. На сайті наявний також повний архів рішень міської ради та

виконкому, а також розпоряджень міського голови, починаючи з 2004 року.

Для громадян подано різноманітні інформаційні матеріали з різних тем, що становлять значний інтер-

ес для громади (пенсії, пільги, допомоги, стипендії). Для підприємців окремо подається перелік заходів

міської влади із зазначенням стану опрацювання.

Крім того, тут зведена інформація про розгляд звернень громадян по роках та кварталах.

На сайті функціонує також он-лайн приймальня, де можна не тільки поставити питання до міського

голови, а й одержати відповідь, підписану міським головою, та дізнатися контактну особу, якій передано

звернення до розгляду. Зафіксовані випадки, коли відповідь міського голови датовано тим же днем, що й

запитання користувача.

На думку експертів офіційний сайт Сум з огляду на його змістовне наповнення є добрим прикладом для

наслідування, а ряд започаткованих інновацій може бути успішно запозичений іншими містами України.

3.2 ОФІЦІЙНІ САЙТИ БОРИСПОЛЯ ТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА:

ЗРУЧНОСТІ ДЛЯ КОРИСТУВАЧІВ

Сайти Борисполя Київської області (

www.borispol-rada.gov.ua

) та Дніпропетровська (

www.

dniprorada.gov.ua

), які визнані кращими в плані практичності використання, пропонують користува-

чам досить розвинені системи пошуку інформації, яка цікавить відвідувача. Пошук стосується не тільки

нормативно-правових актів, а будь-якої інформації на сайті. Окрім того, опція пошуку присутня на кожній

сторінці сайтів. Пошук можна здійснювати за кількома параметрами. Існують також різноманітні опції

сортування результатів пошуку.

Цікавою відмінністю сайту Борисполя є рухома стрічка новин, яка присутня також на всіх сторінках.

Крім того сайт Борисполя має зручну карту з активними посиланнями, тобто з можливістю безпосереднього

переходу до конкретного розділу сайту.

3.3 ДОНЕЦЬК ТА СТАХАНОВ ІНТЕРАКТИВНІ

Офіційні сайти міст Донецька (

www.lukyanchenko.donetsk.ua

) та Стаханова на Луганщині (

www.

stakhanov.net.ua

) в ході дослідження виявилися, на думку експертів, найкращими з точки зору інтерак-

тивності, тобто можливості для користувача впливати на діяльність міської влади та на зміст сайту.

На цих сайтах проводяться Інтернет-конференції за участю посадовців міської ради, постійно підтриму-

ються он-лайн форуми, на яких обговорюються питання, що стосуються життєдіяльності міста. Тут також

практикуються опитування населення з різноманітних актуальних для громади питань.

Крім того, на цих сайтах відображається статистична інформація щодо звернень громадян та відповідей

на них.

Розробники сайту пропонують можливість висловити думку про сайт, а також надати власну оцінку

роботі міської влади. На сайті міста Донецька представлено календар майбутніх подій.

3.4 АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ГРОМАДИ НА САЙТІ м.

ХЕРСОНА

Переможцем рейтингу в категорії «Послуги» став офіційний сайт міста Херсона (www.city.kherson.ua).

Зокрема, цей сайт надає технічну можливість направити звернення або поставити питання міській владі,

тут же можливо завантажити велику кількість форм документів, які подаються до влади для реєстрацій-

них дій, отримання дозвільних документів, оформлення субсидій, договорів оренди комунального майна

тощо.

Крім того, на сайті подано перелік та опис адміністративних послуг, які надаються окремими структурними

підрозділами. Інформація щодо послуг згрупована за розділами для цільових груп (громадян міста, інвесторів,

туристів тощо).

Сайт надає можливість підписатися на розсилку новин, а також можливість за бажанням скасувати цю

підписку.

Безперечно, багато з перелічених опцій не є інноваціями, однак вони заслуговують на те, щоб стати при-

кладом для наслідування іншими органами місцевої влади.

3.5 СПЕЦІАЛІЗОВАНІ СТОРІНКИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО

САМОВРЯДУВАННЯ м. ДОНЕЦЬКА

Дана інновація стосується організації сайту як інформаційного організму. Інформація щодо певної га-

лузі міського господарства зведена і структурована в межах відносно автономного ресурсу. На окремих

порталах сайту міста Донецьк (

www.lukyanchenko.donetsk.ua

) – комунальному (www.

donetsk.life.

dn.ua

), містобудівному (

www.genplan.donetsk.ua

) та транспортному (

www.transport.donetsk.ua

), –

можна ознайомитися з новинами в певній галузі, тут представлені основні дані про установи та організації,

нормативно-правова база тощо.

Позитивний ефект інновації полягає не лише в зручності пошуку й у відносній автономності порталів від

головного сайту, а в першу чергу в виокремленні та систематизації для різних категорій користувачів (від

пересічних громадян до журналістів та фахівців у різних суспільних сферах) тематичної інформації, якій

присвячені ці портали.

Цільовими групами, які безпосередньо отримують позитивний ефект від інновації, є територіальна гро-

мада, суб’єкти підприємницької діяльності та їх об’єднання, представники ЗМІ.

Портали містять чимало цікавої інформації в межах своїх тематик. Особливо цінний комунальний пор-

тал, де громадяни можуть ознайомитись з усіма розрахунками тарифів, поскаржитись на аварійні ситуації,

отримати консультацію з питань оплати житлово-комунальних послуг й ознайомитися з думкою інших

користувачів.

Дана інновація доцільна до застосування у великих містах, де на офіційних сайтах зосереджено зна-

чний обсяг інформації.

3.6 CАЙТИ ДОЗВІЛЬНИХ ЦЕНТРІВ м. ЗАПОРІЖЖЯ ТА м.

ХМЕЛЬНИЦЬКОГО

Дані сайти містять елементи електронного врядування. Зокрема, у місті Хмельницькому (

www.

khmelnytsky.com/idc/pages.php

) єдина електронна інформаційна система допомагає заявникам отри-

мати інформацію щодо діяльності Дозвільного центру, процедур отримання дозвільних документів,

нормативно-правових актів, що регламентують видачу даних документів, та іншу корисну інформацію.

Тут також надається можливість роздрукувати переліки документів, бланки та форми заяв, необхідних

для подання в Дозвільний центр для отримання дозвільного документу, отримати інформацію щодо стану

виконання дозвільних процедур по окремій заявці.

Сайт запорізького дозвільного центру (

www.dozvil.ucoz.ua

) містить каталог файлів документів, які

можна заповнити в режимі он-лайн, а також різноманітні опції для отримання нормативно-правової ін-

формації та обговорення тем, пов’язаних з дозвільною системою, у режимі онлайн-форуму, електронну

книгу відгуків, скарг та пропозицій та новини в дозвільній системі.

Зазначимо, що сама організація подібних сайтів потребує досить значних зусиль: логістика, координа-

ція з дозвільними органами, програмування, подальша підтримка вже існуючого дозвільного сайту.

3.7 ПОВНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО БЮДЖЕТНІ ЗАКУПІВЛІ НА

ОФІЦІЙНОМУ САЙТІ ІЛЛІЧІВСЬКА

Повна інформація про бюджетні закупівлі явно виділяє офіційний сайт міста Іллічівська (

www.

ilyichevsk-rada.gov.ua

). Зручному користуванню сайту сприяє вдалий інтерфейс. Тут містяться оголо-

шення про заплановані торги, протоколи розкриття тендерних пропозицій, їх оцінювання, повідомлення

про результати торгів, акцепти тендерних пропозицій, а також офіційні звіти про результати закупівель.

Розробники підійшли до наповнення сайту творчо і не обмежуються переліком інформації, що має опри-

люднюватися відповідно до законодавства. Інновація сприяє прозорості процедур закупівель за бюджетні

кошти, а також надає додаткові вигоди для учасників тендерних процедур.

3.8 МОЖЛИВІСТЬ СПЛАЧУВАТИ ЗА КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ У

РЕЖИМІ “ON-LINE” НА САЙТІ ОДЕСИ

Офіційний сайт міста Одеса (

www.odessa.ua

) відрізняється інноваційним підходом до оплати кому-

нальних платежів. Кожен мешканець міста, ввівши свій особовий рахунок, може дізнатися про стан за-

боргованості з комунальних платежів. Крім того, сайт надає технічну можливість оплати комунальних

послуг й доступний при наявності платіжної картки національної системи масових електронних платежів

та кард-рідера. При наявності заборгованості з комунальних платежів за період, що перевищує два місяці,

на електронну адресу громадянина надходить нагадування безпосередньо з сайту.

Дана інновація з першого погляду не є проста для наслідування. Вона потребує певних технологіч-

них умов: створення єдиної постійно поновлюваної бази даних, інтегрованої в сайт, а також налагоджен-

ня Інтернет-зв’язку з банківськими системами електронних платежів. Також, на думку, експертів, дещо

ускладненою є платіжна система з використанням кард-рідера може бути замінена системою web-money

чи інших електронних платіжних систем. Однак, разом з цим, ця інновація є безсумнівно революційною на

ринку Інтернет-послуг та електронного врядування України.

3.9 ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ МІСТОБУДІВНОЇ РАДИ НА САЙТІ

ХЕРСОНА

Офіційний сайт міста Херсона (www.city.kherson.ua) подає позитивний приклад висвітлення діяльності

містобудівної ради – професійного колегіального органу для розгляду і обговорення містобудівних проек-

тних рішень об’єктів архітектури та містобудування. Тут подаються деталізовані протоколи засідань місто-

будівної ради, з винесеними рішеннями. Описувана інновація є корисною як для забудівників та замовни-

ків будівництва, так і для громадського сектору, який відслідковує процеси забудови обласного центру.

Важливим також є те, що ця інновація є однією з нових форм реалізації громадянами конституційного

права на участь в управлінні справами на місцевому рівні, відповідно, в частині громадського врядування

та містобудування. Вона є досить легкою у впровадженні і може безперешкодно застосовуватися у інших

містах.

3.10 ЕЛЕМЕНТИ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ

НА САЙТІ КОРОСТЕНЯ

На сайті міста Коростеня (www.korosten.osp-ua.info) в розділі «Система управління якістю (ISO 9001)»

оприлюднено етичний кодекс посадових осіб виконкому міської ради. Етичний кодекс покликаний регулю-

вати взаємовідносини службовців з громадськістю. Як відомо, незначна частина органів місцевого самовря-

дування розробляє та приймає етичні кодекси або кодекси доброчесності службовців. Ще менша частина

таких органів влади широко оприлюднює ці документи.

У випадку м. Коростеня етичний кодекс відображає стандарти якості, розроблені і взяті до виконання

самими службовцями. Такий крок вимагає особливої відповідальності від муніципальних посадовців перед

громадою, а водночас – встановлює міст довіри між громадою та міською владою.

Також поряд з етичним кодексом у розділі «Стандарти управління якістю» подано повний реєстр ад-

міністративних послуг, що надаються виконавчими органами ради, та визначено цілі політики якості з

конкретними термінами виконання.

Згадана інновація може бути корисною для міських влад, які приділяють увагу встановленню стандар-

тів якості у своїй діяльності та стандартизації адмінпослуг.

ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ

1. Створення та підтримка офіційних веб-сайтів органів місцевого самоврядування є нині поширеною

практикою в Україні. Проте, далеко не всі органи місцевого самоврядування, в тому числі у містах облас-

ного (республіканського) значення мають власні офіційні сайти. Як продемонструвало дослідження, у 34 з

176 міст обласного (республіканського) значення (або у кожному п’ятому місті) офіційний сайт був відсут-

ній або очевидно застарілий, або знаходився в процесі реконструкції.

Міським радам міст обласного (республіканського) значення (їх виконкомам) слід забезпечити створен-

ня та постійну підтримку своїх офіційних веб-сайтів. Також бажаним є, щоб статус офіційного надавався

сайту відповідним рішенням органу місцевого самоврядування.

2. Наявні випадки існування в мережі Інтернет паралельно двох сайтів, які названі офіційними сайта-

ми одного і того самого міста. Так, для прикладу, в мережі підтримуються два офіційні сайти м. Калуша

Івано-Франківської області, один з яких посилається на чинних міську раду та міського голову, а інший –

на міську владу, що діяла до 2006 р.

Органам місцевого самоврядування слід прагнути до створення та підтримки єдиного сайту в мережі

Інтернет, адреса якого не змінюватиметься із зміною місцевої влади.

3. У доменних імен офіційних сайтів органів місцевого самоврядування (адресах сайтів в мережі) від-

сутня одноманітність. Не у всіх випадках доменні імена дозволяють ідентифікувати сайт як ресурс міської

влади (так, офіційний сайт м. Теплодар

www.teplodar.biz.ua

має домен biz, що зазвичай надається біз-

несовим структурам). В окремих випадках за доменним іменем складно ідентифікувати відповідне місто

(наприклад, за іменем офіційного сайту м. Євпаторії www.kalamit.info).

Доменні імена офіційних сайтів органів місцевого самоврядування потребують впорядкування відпо-

відно до принципів Всесвітньої інтернет-корпорації з призначення доменних імен та номерів (ICANN).

Поряд з присвоєнням національного домену верхнього рівня ua, доменні імена повинні ідентифікувати

адміністративно-територіальну одиницю та орган місцевого самоврядування. З цією метою рекомендуємо

вживати у доменних іменах сайтів органів місцевого самоврядування домени другого рівня gov (урядові

організації), org (некомерційні організації), а також, як варіант, домени другого рівня, що вказують на

регіон (kiev, od, if тощо ).

4. Суттєвою проблемою для користувачів є пошук офіційних сайтів органів місцевого самоврядування в

мережі Інтернет як за адресою, так і за допомогою пошукових систем (Google, Meta, Yandex тощо). В окре-

мих випадках сайт взагалі неможливо знайти через пошукові системи.

Пропонуємо органам місцевого самоврядування вжити необхідних заходів для підв’язки офіційних сай-

тів до провідних пошукових систем та популяризації адреси сайту (наочна інформація, зазначення адреси

сайту на офіційних бланках, рекламно-інформаційних виданнях, банерах в мережі Інтернет тощо).

5. В Україні відсутні єдині стандарти інформування громадськості про діяльність місцевої влади. Чинне

законодавство лише в деяких випадках безпосередньо зобов’язує місцеві органи влади розміщувати інфор-

мацію в Інтернеті. В той же час для органів виконавчої влади запроваджені загальні вимоги щодо опри-

люднення у Інтернеті інформації про їх діяльність (постанова Кабінету Міністрів України від 04.01.2002

р. №3).

Вважаємо за доцільне розроблення стандартного переліку інформації, що підлягає оприлюдненню, зо-

крема, на офіційних сайтах органів місцевого самоврядування та затвердження такого переліку норматив-

ними актами, можливо, спочатку локального, а в подальшому – центрального рівня.

6. На сайтах органів місцевого самоврядування загалом недостатньо розвинені інструменти інтерактив-

ності (зворотного зв’язку з користувачами). Це невиправдано обмежує використання офіційного сайту не

тільки як засобу інформування громадян, а й засобу комунікації з громадою.

Доцільним є впровадження на сайтах органів місцевого самоврядування елементів інтерактивності

(можливості направити лист органу влади з сайту та одержати відповідь, проведення інтернет-конференцій,

онлайн-форумів тощо). Такі засоби, зазвичай, не потребують великих зусиль та ресурсів, однак створюють

додаткові можливості для самих органів місцевого самоврядування та користувачів і, крім того, позитивно

впливають на рівень довіри громадян до влади.

7. Недостатнього поширення в Україні набуло надання різного роду інтернет-послуг на сайтах орга-

нів влади. Разом з цим, сегмент таких послуг є достатньо розвиненим у інших країнах та у вітчизняному

бізнес-середовищі. Такий стан речей, ймовірно, зумовлений тим, що публічна влада в Україні традиційно

сприймається посадовцями як панування, а не як надання адміністративних послуг.

Слід надалі активно розвивати та просувати надання адміністративних послуг для відвідувачів муні-

ципальних сайтів як елементів електронного врядування (запис на прийом, оплата комунальних послуг,

сплата податків, зборів, штрафів тощо). Такі послуги підвищують ефективність місцевого самоврядування,

дозволяють економити час і кошти користувачів та міської ради.

Зразок анкети оцінювання офіційного веб-сайту міста

Ім’я експерта: Загальна сума

балів

Електронна адреса екс-

перта:

1. Змістовне

наповнення

Назва міста: 2. Практич-

ність викорис-

тання

Інтернет-сторінка міс-

та:

3. Громадська

участь

Дата оцінки: 4. Послуги 0

Категорія Показник Інструкції щодо оці-

нювання

0 1 2 3 Дані

від-

сутні

Опис Бали

1 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт контак-

тну інформацію (адре-

са, телефони, електро-

нна адреса) депутатів

міської ради, прийма-

лень депутатів міської

ради ?

0 = ні;

+1 = список депутатів;

+1= контакти при-

ймалень депутатів;

+1 = графік прийому

2 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт інфор-

мацію про членів ви-

конкому?

0 = ні;

+1 = контакти та час

прийому міського го-

лови;

+1 = контакти та час

прийому заступників

міського голови;

+1 = контакти та час

прийому інших членів

виконкому

3 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт контак-

ти виконавчих органів

ради (відділів, управ-

лінь тощо)?

0 = ні;

1 = список виконавчих

органів з адресами та

телефонами;

+1 = ПІБ керівників;

+1 = графік прийому

4 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті річні зві-

ти міського голови ?

0=ні;

+1 = звіт міського го-

лови за 2008 рік;

+1 = є за 2007;

+1 =є ще за 2006 або

попередні роки

5 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті оголо-

шення про конкурси на

заміщення посад у ви-

конавчих органах ради

чи інформація про те,

що оголошення можна

знайти саме тут у разі

наявності вакансій?

0 =ні;

2 = так

Х Х 0

6 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті інформація

про стандарти якості ад-

міністративних послуг?

0 = ні;

3 = так

Х Х 0

7 1.Змістовне

наповнення

Чи доступні на сайті

тексти рішень міської

ради?

0 = ні;

+1 = за 2009 рік;

+1 = за 2008 рік;

+1 = архів за попере-

дні роки

8 1.Змістовне

наповнення

Чи доступні на сайті

тексти рішень викон-

кому міської ради?

0 = ні;

+1 = за 2009 рік;

+1 = за 2008 рік;

+1 = архів за попере-

дні роки

9 1.Змістовне

наповнення

Чи доступні на сайті

тексти розпоряджень

міського голови?

0 = ні;

+1 = за 2009 рік;

+1 = за 2008 рік;

+1 = архів за попере-

дні роки

10 1.Змістовне

наповнення

Чи доступний на сайті

текст Статуту територі-

альної громади міста?

0 = ні;

3 = так

Х Х 0

11 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті рішення,

прийняті на громадських

слуханнях, загальних збо-

рах громадян за місцем

проживання та інших

форм участі громади?

0 = ні;

3=так

Х Х 0

12 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті проекти рі-

шень міської ради, викон-

кому, розпоряджень місь-

кого голови, винесені на

громадське обговорення?

0 = ні;

3 = так

Х Х 0

13 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт окре-

мий розділ про регуля-

торну діяльність?

0=ні;

1=так

Х Х 0

14 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт тексти

регуляторних актів?

0 = ні;

+1 = так, є тексти регу-

ляторних актів;

+1= є аналіз їх регуля-

торного впливу;

+1= є базові звіти про від-

стеження результативнос-

ті цих регуляторних актів

15 1.Змістовне

наповнення

Чи наявні звіти про

відстеження результа-

тивності регуляторних

актів?

0=ні;

+2 = повторні звіти;

+1 = періодичні звіти

16 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт проек-

ти регуляторних актів,

плани діяльності з під-

готовки регуляторних

актів, звіти про регуля-

торну діяльність?

0=ні;

+1 = проекти регуля-

торних актів з аналізом

регуляторного впливу;

+1= плани прийняття

регуляторних актів;

+1 = звіти про регуля-

торну діяльність

17 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті інфор-

мація про земельні ді-

лянки, виставлені на

земельні торги?

0 = ні;

+1 = перелік земель-

них ділянок;

+1 = зазначення розмірів

земельної ділянки, цільо-

вого призначення, умов

продажу, стартової ціни,

місця і часу проведення

торгів, містобудівних

умов і обмежень забудо-

ви земельної ділянки;

+1= найменування та

адреси установи, пріз-

вища та посади, номера

телефону особи, в якої

можна ознайомитися з

технічним паспортом

об’єкта продажу.

18 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт повідо-

млення про результати

земельних торгів?

0 =ні;

+1 = повідомлення на-

явне;

+1 = повідомлення

із зазначенням ціни

продажу земельної

ділянки або розміру

орендної плати, ви-

значених за результа-

тами аукціону;

+1 = повідомлення із

зазначенням покупця

(орендаря) земельної

ділянки)

19 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті Правила

забудови міста”?

0 = ні;

3 = так

Х Х 0

20 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті генераль-

ний план міста?

0 = ні;

1 = так

Х Х 0

21 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті детальні

плани території?

0 = ні;

1 = так

Х Х 0

22 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті проекти

забудови окремих тери-

торій?

0 = ні;

1 = так

Х Х 0

23 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт інфор-

мацію про результати

громадського обгово-

рення, затверджених

містобудівної докумен-

тації та місцевих пра-

вил забудови?

0 = ні;

1 = так

Х Х 0

24 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт перелі-

ки об’єктів комунальної

власності, які надають-

ся або можуть бути на-

дані в оренду?

0= ні;

+1 = перелік із зазна-

ченням площ та при-

значення;

+1 = перелік із зазна-

ченням умов оренди

Х 0

25 1.Змістовне

наповнення

Чи містить сайт перелік

об’єктів, що підлягають

приватизації (із зазна-

ченням адреси, площі,

призначення, спосо-

бу приватизації, ціни

(стартової ціни)?

0 = ні;

+1 = перелік наявний

із зазначенням адре-

си, площі, призначен-

ня;

+1 = перелік із зазна-

ченням способу при-

ватизації;

Х 0

26 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті контакти

та розпорядок роботи

дозвільного центру?

0 = ні;

+1 = контакти ДЦ;

+1 = час прийому в

ДЦ;

+1 = перелік дозвіль-

них органів, представ-

лених у ДЦ

27 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті перелік

документів дозвільно-

го характеру, що ви-

даються у дозвільному

центрі?

0 = ні;

3 = так

Х Х 0

28 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті інформа-

ція про порядок видачі

документів дозвільного

характеру?

0 = немає;

+1 = перелік докумен-

тів, необхідних для

видачі ДДХ;

+1 = строки видачі

ДДХ;

+1 = підстави для від-

мови у видачі

29 1.Змістовне

наповнення

Чи є інформація про

розмір платежів при

видачі документів до-

звільного характеру та

банківські реквізити?

0 = ні;

+1 = розмір платежів;

+1 = банківські рекві-

зити;

Х 0

30 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті міський

бюджет з додатками?

0 = ні;

+1 = на 2009 рік;

+1 = на 2008 рік;

+1 = на попередні

роки

31 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті річні звіти

про виконання бюджету

за доходами і видатка-

ми з розшифруваннням

витрат за статтями, роз-

мір яких перебільшує

500 тис. грн ?

0 = ні;

+1 = за 2008 рік;

+1 = за 2007 рік;

+1 = за попередні

роки

32 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті оголошен-

ня про закупівлі това-

рів, робіт та послуг за

бюджетні кошти?

0 = ні;

3 = так

Х Х 0

33 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті оголо-

шення про проведення

конкурсів на надання

житлово-комунальних

послуг та конкурсні

умови?

0 = ні;

+1 = так є оголошення

та конкурсні умови;

+1= є список перемож-

ців

Х 0

34 1.Змістовне

наповнення

Чи є на сайті інформа-

ція про розміри побу-

динкових тарифів (вве-

дення побудинкових

тарифів та порядку їх

затвердження (обгово-

рення)?

0=ні;

1=так

Х Х 0

35 2. Практич-

ність вико-

ристання

Чи легко знайти сайт

через пошукові системи

(Пошук сайту в пошу-

кових системах Google

(пошук у цій пошуковій

системі здійснюється

тільки в Україні) з ви-

користанням комбіна-

цій «(назва міста) офі-

ційна сторінка (сайт)»

або «(назва) міська рада

(виконком) офіційна

сторінка (сайт)» ?

0 = сайт не знайдено

на 1-х трьох сторін-

ках;

1 = сайт знайдено на

2-3 сторінці;

2= сайт знайдено на

першій сторінці спис-

ку пошуку

Х 0

36 2. Практич-

ність вико-

ристання

Чи було легко знайти

інформацію на сайті

(Оцінюється в загально-

му легкість пошуку ін-

формації на сайті за по-

казниками змістовного

наповнення(показники

1-34)?

0=складно,

1=легко

Х Х 0