Романенко О.Р. Фінанси
Подождите немного. Документ загружается.
ôîíäó ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.
³äðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äíîñÿòü íà ñîá³âàðò³ñòü
ïðîäóêö³¿, à â áþäæåòíèõ óñòàíîâàõ öå ïåðåäáà÷åíî îêðåìîþ
ñòàòòåþ êîøòîðèñó - íà óòðèìàííÿ óñòàíîâè. Äî íàäõîäæåíü
ôîíäó íàëåæàòü òàêîæ îáîâ'ÿçêîâ³ ñòðàõîâ³ âíåñêè ãðîìàäÿí,
ÿê³ ïðàöþþòü íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó), òà
ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîíóþòü ðîáîòè (ïîñëóãè) çã³äíî ç
öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè, â òîìó ÷èñë³ ÷ëåíè òâîð÷èõ
ñï³ëîê, òâîð÷³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè òâîð÷èõ ñï³ëîê.
Êð³ì òîãî, äî áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íàäõîäÿòü êîøòè
Äåðæàâíîãî áþäæåòó íà âèïëàòó îêðåìèõ âèä³â ïåíñ³é;
â³äðàõóâàííÿ â³ä ñóìè ô³êñîâàíîãî ïîäàòêó, ºäèíîãî ïîäàòêó,
ô³êñîâàíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïîäàòêó ,â³ä ñóìè êîøò³â,
îäåðæàíèõ â³ä ïðîäàæó ñïåö³àëüíèõ òîðãîâèõ ïàòåíò³â; ñóìè
ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é, ñòÿãíåíèõ çà ïîðóøåííÿ ñïëàòè çáîð³â íà
îáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ; äîäàòêîâ³ ³
ñïåö³àëüí³ çáîðè (ç îïåðàö³é êóï³âë³-ïðîäàæó âàëþò, ç ïðîäàæó
þâåë³ðíèõ âèðîá³â, ç îïåðàö³é â³ä÷óæåííÿ ëåãêîâèõ
àâòîìîá³ë³â ³ ïðèäáàííÿ íåðóõîìîãî ìàéíà, ç íàäàííÿ áóäü-
ÿêèõ ïîñëóã ñò³ëüíèêîâîãî ðóõîìîãî çâ'ÿçêó, ç âèðîáëåíèõ àáî
³ìïîðòîâàíèõ â Óêðà¿íó òþòþíîâèõ âèðîá³â); ñóìè â³äñîòê³â çà
êîðèñòóâàííÿ òèì÷àñîâî â³ëüíèìè êîøòàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó;
äîáðîâ³ëüí³ âíåñêè ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, íàñåëåííÿ òà ³íø³.
Êîøòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà
ô³íàíñóâàííÿ òàêèõ çàõîä³â:
- âèïëàòà ïåíñ³é çà â³êîì (ó òîìó ÷èñë³ ïðàöþþ÷èì
ïåíñ³îíåðàì), çà ³íâàë³äí³ñòþ, ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, çà
âèñëóãó ðîê³â, ñîö³àëüíèõ òà ³íøèõ ïåíñ³é, óñòàíîâëåíèõ
çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè;
- âèïëàòà äîïîìîãè ç äîãëÿäó çà äèòèíîþ ³ ùîì³ñÿ÷íî¿
äîïîìîãè íà êîæíó äèòèíó äî äîñÿãíåííÿ íåþ â³êó,
âñòàíîâëåíîãî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì;
- ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ç³ çì³íîþ ³íäåêñó
ñïîæèâ÷èõ ö³í ³ çðîñòàííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè;
- ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíèõ, ðåã³îíàëüíèõ ³ îáëàñíèõ ïðîãðàì
ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïåíñ³îíåð³â, ³íâàë³ä³â, ä³òåé òà ³íøèõ
êàòåãîð³é íàñåëåííÿ;
- çàáåçïå÷åííÿ ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà óòðèìàííÿ îðãàí³â
óïðàâë³ííÿ ôîíäó;
- â³äòâîðåííÿ êîøò³â ôîíäó, çì³öíåííÿ éîãî ìàòåð³àëüíî-
òåõí³÷íî¿ áàçè, ïðîâåäåííÿ ìàñîâî-ðîç'ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè.
211
Çã³äíî ³ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì çàáîðîíÿºòüñÿ âèêî-
ðèñòîâóâàòè êîøòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå çà ö³ëüîâèì
ïðèçíà÷åííÿì, â òîìó ÷èñë³ íà êðåäèòí³ îïåðàö³¿, íàäàííÿ
ïîçèê. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ çàáîðãîâàíîñò³ ïî âèïëàòàõ ïåíñ³é
òèì÷àñîâî â³ëüí³ êîøòè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ íà ïðèäáàííÿ
äåðæàâíèõ ö³ííèõ ïàïåð³â.
Óïðàâë³ííÿ êîøòàìè ôîíäó çä³éñíþº ñïåö³àëüíèé îðãàí -
Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Êîøòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çáåð³-
ãàþòüñÿ íà ðîçðàõóíêîâèõ ðàõóíêàõ â óñòàíîâàõ áàíê³â ³
âèëó÷åííþ íå ï³äëÿãàþòü.
Ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â Óêðà¿í³ ïðîâî-
äèòüñÿ ó äâîõ íàïðÿìêàõ:
- óäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì
íàáëèæåííÿ ñåðåäíüî¿ ïåíñ³¿ äî ð³âíÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿
ïëàòè òà ¿¿ ïðÿìî¿ çàëåæíîñò³ â³ä ð³âíÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè;
- ðîçâèòîê íåäåðæàâíîãî äîáðîâ³ëüíîãî ïåíñ³éíîãî çàáåç-
ïå÷åííÿ.
Ñòâîðþºòüñÿ òðèð³âíåâà ïåíñ³éíà ñèñòåìà, íà ïåðøîìó ð³âí³
ÿêî¿ çà ïðèíöèïîì ñîë³äàðíîñò³ ïîêîë³íü òà çàãàëüíî-
îáîâ'ÿçêîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ ïðÿìà
çàëåæí³ñòü ìàéáóòíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é â³ä ñòðàõîâîãî ñòàæó òà
ðîçì³ðó ñïëà÷åíèõ âíåñê³â; íà äðóãîìó - íàêîïè÷åííÿ
ïåíñ³éíèõ âíåñê³â íà îñîáèñòèõ ðàõóíêàõ ãðîìàäÿí; íà
òðåòüîìó - äîáðîâ³ëüíå íåäåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ.
Òàêèì ÷èíîì ñèñòåìà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìຠñòàòè
ñèñòåìîþ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñàìîäîñòàòíüîþ ³ ô³íàí-
ñîâî-ñòàá³ëüíîþ.
10.2.2. Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³
Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè
ïðàöåçäàòíîñò³ º íåêîìåðö³éíîþ ñàìîâðÿäíîþ îðãàí³çàö³ºþ,
ùî çä³éñíþº çàõèñò ïðàâ ãðîìàäÿí íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíîãî
çàáåçïå÷åííÿ òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿
íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ,
äèòèíîþ-³íâàë³äîì, õâîðèì ÷ëåíîì ñ³ì'¿), âàã³òíîñò³ òà ïîëîã³â,
íàðîäæåííÿ äèòèíè, íåîáõ³äíîñò³ äîãëÿäó çà ìàëîë³òíüîþ
äèòèíîþ, ñìåðò³ ãðîìàäÿíèíà àáî ÷ëåíà éîãî ñ³ì'¿. Ãàðàíòîì
éîãî ä³ÿëüíîñò³ º äåðæàâà.
212
Äæåðåëàìè äîõîä³â áþäæåòó Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðà-
õóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ º:
· ñòðàõîâ³ âíåñêè ðîáîòîäàâö³â;
· ñòðàõîâ³ ïëàòåæ³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â;
· ñòðàõîâ³ ïëàòåæ³ îñ³á, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ
ñàìîñò³éíî (îñîáè, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äïðèºìíèöüêîþ, àäâî-
êàòñüêîþ, íîòàð³àëüíîþ, òâîð÷îþ òà ³íøîþ ä³ÿëüí³ñòþ,
ïîâ'ÿçàíîþ ç îäåðæàííÿì äîõîäó áåçïîñåðåäíüî â³ä ö³º¿
ä³ÿëüíîñò³);
· ñòðàõîâ³ ïëàòåæ³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðàöþþòü çà
ìåæàìè Óêðà¿íè;
· äîíàðàõîâàí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè, ïåíÿ ³ øòðàôè;
· áëàãîä³éí³ âíåñêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà
ô³çè÷íèõ îñ³á;
· àñèãíóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè;
· ³íø³ íàäõîäæåííÿ.
Ïëàòíèêàìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â º ñòðàõóâàëüíèêè òà
çàñòðàõîâàí³ îñîáè. Ðîçì³ð ñòðàõîâèõ âíåñê³â ùîð³÷íî
âñòàíîâëþºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì
Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â.
Êîøòè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ ó çâ'ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà
âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè íàðîäæåííÿì òà ïîõîâàííÿì,
ñïðÿìîâóþòüñÿ íà:
1) âèïëàòó çàñòðàõîâàíèì îñîáàì äîïîìîãè ó çâ'ÿçêó ç
òèì÷àñîâîþ íåïðàöåçäàòí³ñòþ, âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, ó ðàç³
íàðîäæåííÿ äèòèíè òà ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ
íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, íà ïîõîâàííÿ;
2) ô³íàíñóâàííÿ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî ë³êóâàííÿ òà
îçäîðîâëåííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé;
3) óòâîðåííÿ ðåçåðâó ñòðàõîâèõ êîøò³â ó ðîçðàõóíêó íà
ì³ñÿöü äëÿ ô³íàíñóâàííÿ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çàñòðà-
õîâàíèõ îñ³á;
4) çàáåçïå÷åííÿ ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà óòðèìàííÿ îðãàí³â
Ôîíäó, ðîçâèòîê éîãî ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè.
Êîøòè ôîíäó ìîæóòü âèòðà÷àòèñÿ ñòðàõóâàëüíèêàìè ëèøå
çã³äíî ç ¿õí³ì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ó âñòàíîâëåíîìó
ïîðÿäêó. Çà ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèòðà÷àííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â
íàêëàäàºòüñÿ øòðàô ó ðîçì³ð³ 50 % íàëåæíî¿ äî ñïëàòè ñóìè
ñòðàõîâèõ âíåñê³â.
213
Êîíòðîëü çà ïðàâèëüí³ñòþ íàðàõóâàííÿ, ñâîº÷àñí³ñòþ ³
ïîâíîòîþ ïåðåðàõóâàííÿ òà íàäõîäæåííÿ ïëàòåæ³â äî Ôîíäó, à
òàêîæ çà ö³ëüîâèì âèòðà÷àííÿì êîøò³â çä³éñíþþòü ñòðàõó-
âàëüíèêè, ïðîôñï³ëêîâ³ îðãàí³çàö³¿ òà îðãàíè Ôîíäó ñîö³-
àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³.
Óïðàâë³ííÿ Ôîíäîì çä³éñíþºòüñÿ íà ïàðèòåòíèõ çàñàäàõ
äåðæàâîþ, ïðåäñòàâíèêàìè çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ³ ðîáîòîäàâö³â.
10.2.3. Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ
Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ º
ñàìîñò³éíîþ ô³íàíñîâîþ ñèñòåìîþ, ÿêà ìຠñïðèÿòè
çàáåçïå÷åííþ åôåêòèâíî¿ çàéíÿòîñò³, ñòâîðåííþ íîâèõ
ðîáî÷èõ ì³ñöü, íàäàâàòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó òà ñîö³àëüí³
ïîñëóãè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ.
Äæåðåëàìè ôîðìóâàííÿ êîøò³â Ôîíäó º:
· ñòðàõîâ³ âíåñêè ñòðàõóâàëüíèê³â - ðîáîòîäàâö³â;
· ñòðàõîâ³ âíåñêè çàñòðàõîâàíèõ îñ³á;
· àñèãíóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó;
· ñóìè ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é ³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ øòðàô³â;
· áëàãîä³éí³ âíåñêè ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ òà
ô³çè÷íèõ îñ³á;
· êîøòè ñëóæáè çàéíÿòîñò³ çà íàäàí³ ïîñëóãè ï³äïðèºì-
íèöüêèì ñòðóêòóðàì;
· ³íø³ íàäõîäæåííÿ.
Ðîçì³ð ñòðàõîâèõ âíåñê³â ùîð³÷íî çà ïîäàííÿì Êàá³íåòó
̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþºòüñÿ Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè.
Ôîíä çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî
ñòðàõóâíàíÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ ñòâîðþºòüñÿ íà äåðæàâíîìó
òà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ.
Íà äåðæàâíîìó ð³âí³ îñíîâíèìè íàïðÿìàìè âèêîðèñòàííÿ
ôîíäó º:
· ðîçâèòîê öåíòð³â ï³äãîòîâêè, íàâ÷àííÿ òà ïðîôîð³ºíòàö³¿
âèâ³ëüíþâàíèõ ïðàö³âíèê³â;
· ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ç ïðîáëåì ð³âíîâàãè
ðèíêó ïðàö³ òà çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ;
· íàäàííÿ äîïîìîãè äåðæàâíèì òà ì³ñöåâèì öåíòðàì çàéíÿòîñò³;
· â³äøêîäóâàííÿ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè âèòðàò,
ïîâ'ÿçàíèõ ³ç äîñòðîêîâèì âèõîäîì íà ïåíñ³þ îñ³á
214
â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ";
· ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò íà óòðèìàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ
ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó òà ¿¿ ðîáî÷èõ
îðãàí³â, óïðàâë³ííÿ Ôîíäîì;
· ñòâîðåííÿ ðåçåðâó êîøò³â Ôîíäó;
· óòðèìàííÿ ³íôîðìàö³éíî-îá÷èñëþâàëüíèõ öåíòð³â ïîë³-
ãðàô³÷íî¿ áàçè Ôîíäó;
· ñòâîðåííÿ ãóðòîæèòê³â òà òèì÷àñîâîãî æèòëà äëÿ îñ³á áåç
ïåâíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ;
· òà ³íøå.
Íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ êîøòè Ôîíäó âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ:
· ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ íàñåëåííÿ, ïðîôåñ³éíîãî íàâ÷àííÿ
âèâ³ëüíþâàíèõ ïðàö³âíèê³â ³ áåçðîá³òíèõ, ñïðèÿííÿ ¿õ
ïðàöåâëàøòóâàííþ;
· âèïëàòè äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè
ïî áåçðîá³òòþ;
· íàäàííÿ áåçïðîöåíòíî¿ ïîçèêè áåçðîá³òíèì äëÿ çàíÿòòÿ
ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ;
· âèïëàòè äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ ó ðàç³ ñìåðò³ áåçðîá³òíîãî
àáî îñîáè, ÿêà ïåðåáóâàëà íà éîãî óòðèìàíí³;
· âèïëàòè äîòàö³¿ ðîáîòîäàâöþ íà ñòâîðåííÿ äîäàòêîâèõ
ðîáî÷èõ ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ áåçðîá³òíèõ;
· îðãàí³çàö³¿ äîäàòêîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü ó ãàëóçÿõ íàðîäíîãî
ãîñïîäàðñòâà;
· ³íøèõ âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì ïðàâ
ãðîìàäÿí äåðæàâè íà ïðàöþ.
Ôîíä º íåêîìåðö³éíîþ ñàìîâðÿäíîþ îðãàí³çàö³ºþ. Êîøòè
ôîíäó íå âêëþ÷àþòüñÿ äî ñêëàäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó
Óêðà¿íè ³ íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ íà áóäü-ÿê³ ³íø³ ö³ë³.
Äåðæàâà º ãàðàíòîì çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á òà
íàäàííÿ ¿ì â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã.
10.2.4. Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â
Ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðîôåñ³éíîãî
çàõâîðþâàííÿ º ñàìîñò³éíèì âèäîì çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî
äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî
çä³éñíþºòüñÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò ç îõîðîíè æèòòÿ òà çäîðîâ'ÿ
ãðîìàäÿí ó ïðîöåñ³ ¿õ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â
215
ñòâîðåíèé ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ç
îõîðîíè ïðàö³, â³äíîâëåííÿ çäîðîâ'ÿ òà ïðàöåçäàòíîñò³
ïîòåðï³ëèõ íà âèðîáíèöòâ³ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â,
â³äøêîäóâàííÿ ¿ì çàâäàíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè.
Ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó ìîæå áóòè îáîâ'ÿçêîâèì ³
äîáðîâ³ëüíèì. Îáîâ'ÿçêîâîìó ñòðàõóâàííþ ï³äëÿãàþòü:
- îñîáè, ÿê³ ïðàöþþòü íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó
(êîíòðàêòó);
- ó÷í³ òà ñòóäåíòè íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, êë³í³÷í³ îðäèíàòîðè,
àñï³ðàíòè, äîêòîðàíòè, çàëó÷åí³ äî áóäü-ÿêèõ ðîá³ò;
- îñîáè, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ ó âèïðàâíèõ, ë³êóâàëüíî-òðóäîâèõ,
âèõîâíî-òðóäîâèõ çàêëàäàõ òà çàëó÷àþòüñÿ äî òðóäîâî¿
ä³ÿëüíîñò³ íà âèðîáíèöòâ³.
Äîáðîâ³ëüíî, çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ, ìîæóòü çàñòðàõóâàòèñÿ:
· ñâÿùåííîñëóæèòåë³, öåðêîâíîñëóæèòåë³ òà îñîáè, ÿê³
ïðàöþþòü ó ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³ÿõ íà âèáîðíèõ ïîñàäàõ;
· îñîáè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñåáå ðîáîòîþ ñàìîñò³éíî;
· ãðîìàäÿíè - ñóá'ºêòè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Ô³íàíñóâàííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ
âèïàäê³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê:
- âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â (äëÿ ï³äïðèºìñòâ - ç â³äíåñåííÿì íà
âàëîâ³ âèòðàòè âèðîáíèöòâà, äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà
îðãàí³çàö³é - ç àñèãíóâàíü, âèä³ëåíèõ íà ¿õ óòðèìàííÿ òà
çàáåçïå÷åííÿ);
- ïðèáóòêó â³ä ðîçì³ùåííÿ òèì÷àñîâî â³ëüíèõ êîøò³â Ôîíäó
íà äåïîçèòíèõ ðàõóíêàõ;
- øòðàôíèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ç áåçïåêè
ïðàö³;
- äîáðîâ³ëüíèõ âíåñê³â;
- ³íøèõ íàäõîäæåíü.
Ñòðàõîâ³ òàðèôè äèôåðåíö³éîâàí³ ïî ãðóïàõ ãàëóçåé
åêîíîì³êè (âèäàõ ðîá³ò) çàëåæíî â³ä êëàñó ïðîôåñ³éíîãî
ðèçèêó âèðîáíèöòâà ³ ¿õ ðîçì³ð âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì.
Íàéìàí³ ïðàö³âíèêè íå íåñóòü í³ÿêèõ âèòðàò íà ñòðàõóâàííÿ
â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó.
Ðîçì³ðè ñòðàõîâèõ âíåñê³â ñòðàõóâàëüíèê³â îá÷èñëþþòüñÿ:
· äëÿ ðîáîòîäàâö³â - ó â³äñîòêàõ äî ñóì ôàêòè÷íèõ âèïëàò íà
îïëàòó ïðàö³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â;
· äëÿ äîáðîâ³ëüíî çàñòðàõîâàíèõ îñ³á - ó â³äñîòêàõ äî
ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè.
Ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó ñòðàõîâîãî âíåñêó äëÿ êîæíîãî
216
ï³äïðèºìñòâà ïðîâàäèòüñÿ Ôîíäîì ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â.
Âèêîðèñòîâóþòüñÿ êîøòè Ôîíäó ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ
âèïàäê³â íà:
- âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³;
- âèïëàòó ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà;
- âèïëàòè âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó;
- âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëîìó ³ ÷ëåíàì
ñ³ì'¿ ïîòåðï³ëîãî;
- ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò íà ìåäè÷íó ³ ñîö³àëüíó äîïîìîãó
ïîòåðï³ëèì.
Óïðàâë³ííÿ êîøòàìè çä³éñíþº íåêîìåðö³éíà ñàìîâðÿäíà
îðãàí³çàö³ÿ - Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ
âèïàäê³â, ÿêèé 䳺 ï³ä êîíòðîëåì äåðæàâè, ïðåäñòàâíèê³â
çàñòðàõîâàíèõ îñ³á ³ ðîáîòîäàâö³â.
10.2.5. Ôîíä çàõèñòó ³íâàë³ä³â
Ôîíä çàõèñòó ³íâàë³ä³â ñòâîðåíî ç ìåòîþ ô³íàíñóâàííÿ
ðîá³ò ³ äåðæàâíèõ ïðîãðàì, ùî ñòîñóþòüñÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó
³íâàë³ä³â. Áþäæåò Ôîíäó ôîðìóºòüñÿ çà ðàõóíîê òàêèõ äæåðåë:
· ãðîøîâèõ êîøò³â, ÿê³ ïåðåäàþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó
äëÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ çàõîä³â ùîäî ñîö³àëüíîãî
çàõèñòó ³íâàë³ä³â;
· íàäõîäæåíü â³ä ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî íå çàáåç-
ïå÷óþòü äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ íîðìàòèâ³â ðîáî÷èõ
ì³ñöü äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â;
· áëàãîä³éíèõ âíåñê³â îðãàí³çàö³é, òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â ³
ãðîìàäÿí;
· ³íøèõ íàäõîäæåíü.
Âèêîðèñòàííÿ êîøò³â Ôîíäó çàõèñòó ³íâàë³ä³â ñïðÿìîâàíî
íà ô³íàíñóâàííÿ çàõîä³â, ùî ñòâîðþþòü ³íâàë³äàì óìîâè é
ìîæëèâîñò³ ó÷àñò³ â åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é òà ñîö³àëüí³é
ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, çàáåçïå÷óþòü ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò.
217
218
Êîíòðîëüí³ çàïèòàííÿ
ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÊÐÅÄÈÒ
?
?
1. Ðîçêðèéòå ñóòí³ñòü äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ
ôîíä³â òà îõàðàêòåðèçóéòå ¿õ âèäè.
2. Ç ÿêèõ äæåðåë ôîðìóºòüñÿ áþäæåò Ïåíñ³éíîãî
ôîíäó?
3. Çà ÿêèìè íàïðÿìàìè âèêîðèñòîâóþòüñÿ
êîøòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó?
4. ßê³ äæåðåëà óòâîðåííÿ òà íàïðÿìè
âèêîðèñòàííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³?
5. Íàçâ³òü äæåðåëà ôîðìóâàííÿ òà íàïðÿìè
âèêîðèñòàííÿ Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî
äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðî-
á³òòÿ.
6. Âèçíà÷òå ìåòó óòâîðåííÿ òà íàïðÿìè
âèêîðèñòàííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ
â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â.
7. ßê ôîðìóºòüñÿ Ôîíä çàõèñòó ³íâàë³ä³â ³ â ÷îìó
ïîëÿãຠéîãî ïðèçíà÷åííÿ?
² ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÁÎÐÃ
**********************************************
11.1. Åêîíîì³÷íà ñóòí³ñòü ³ ðîëü äåðæàâíîãî
êðåäèòó
Äåðæàâíèé êðåäèò ÿâëÿº ñîáîþ äîâîë³ ñïåöèô³÷íó ëàíêó
äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â. ³í íå ìàº í³ îêðåìîãî ô³íàíñîâîãî ôîíäó
(êîøòè, ùî ìîá³ë³çóþòüñÿ çà éîãî äîïîìîãîþ, ïðîõîäÿòü, ÿê
219
Ðîçä³ë 11.
Êëþ÷îâ³ òåðì³íè: äåðæàâíèé êðåäèò, äåðæàâí³
ïîçèêè, îáë³ãàö³¿ äåðæàâíèõ ïîçèê, êàçíà÷åéñüê³
çîáîâ'ÿçàííÿ, äåðæàâíèé áîðã, ïîòî÷íèé äåðæàâíèé
áîðã, êàï³òàëüíèé äåðæàâíèé áîðã, âíóòð³øí³é
äåðæàâíèé áîðã, çîâí³øí³é äåðæàâíèé áîðã,
óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì êðåäèòîì, óïðàâë³ííÿ
äåðæàâíèì áîðãîì, êîíâåðñ³ÿ äåðæàâíîãî áîðãó,
êîíñîë³äàö³ÿ äåðæàâíèõ ïîçèê, óí³ô³êàö³ÿ äåðæàâíèõ
ïîçèê, â³äñòðî÷êà ïîãàøåííÿ äåðæàâíîãî áîðãó,
àíóëþâàííÿ áîðã³â, ðåô³íàíñóâàííÿ äåðæàâíîãî
áîðãó, êîåô³ö³ºíò îáñëóãîâóâàííÿ äåðæàâíîãî áîðãó,
åôåêòèâí³ñòü äåðæàâíèõ êðåäèòíèõ îïåðàö³é.
ϳñëÿ âèâ÷åííÿ ö³º¿ òåìè âè áóäåòå
çíàòè ³ ðîçóì³òè:
- Ùî òàêå "äåðæàâíèé êðåäèò" ³ â ÷îìó éîãî
â³äì³ííîñò³ â³ä áàíê³âñüêîãî êðåäèòó.
- Ôîðìè äåðæàâíîãî êðåäèòó.
- ßêèé çâ'ÿçîê äåðæàâíîãî êðåäèòó ç áþäæåò-
íèì äåô³öèòîì.
- Íà ÿêèõ óìîâàõ çä³éñíþºòüñÿ âèïóñê äåðæàâ-
íèõ îáë³ãàö³é.
- ßêèì ÷èíîì äåðæàâíèé áîðã âïëèâຠíà
ô³íàíñîâó áåçïåêó äåðæàâè.
- ßê³ ³ñíóþòü ìåòîäè óïðàâë³ííÿ äåðæàâíèì
áîðãîì.
ïðàâèëî, ÷åðåç áþäæåò), í³ îáîñîáëåíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ.
Ðàçîì ç òèì â³í õàðàêòåðèçóº îñîáëèâó ôîðìó ô³íàíñîâèõ
â³äíîñèí äåðæàâè ³ òîìó âèä³ëÿºòüñÿ â îêðåìó ëàíêó.
Äåðæàâíèé êðåäèò çà ñâîºþ åêîíîì³÷íîþ ñóòí³ñòþ - öå
ñóêóïí³ñòü åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ â îñîá³
îðãàí³â âëàäè é óïðàâë³ííÿ, ç îäíîãî áîêó, ³ ô³çè÷íèìè òà
þðèäè÷íèìè îñîáàìè - ç ³íøîãî, çà ÿêèõ äåðæàâà º
ïîçè÷àëüíèêîì, êðåäèòîðîì ³ ãàðàíòîì.
Îñíîâíà êëàñè÷íà ôîðìà äåðæàâíî-êðåäèòíèõ â³äíîñèí,
êîëè äåðæàâà âèñòóïຠïîçè÷àëüíèêîì êîøò³â. Ïðè öüîìó çà
äîïîìîãîþ äåðæàâíîãî êðåäèòó çàëó÷àþòüñÿ â³ëüí³ ô³íàíñîâ³
ðåñóðñè þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ
çàäîâîëåííÿ äåðæàâíèõ ïîòðåá.
Áóäó÷è êðåäèòîðîì, äåðæàâà çà ðàõóíîê êîøò³â áþäæåòó
íàäຠíà ïëàòí³é îñíîâ³ çà óìîâè îáîâ'ÿçêîâîãî ïîâåðíåííÿ
êðåäèòè þðèäè÷íèì ³ ô³çè÷íèì îñîáàì. Îáñÿã òàêèõ îïåðàö³é
çíà÷íî ìåíøèé, í³æ ïðè ïîïåðåäí³é ôîðì³.
Ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè äåðæàâà áåðå íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü
çà ïîãàøåííÿ ïîçèê àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ çîáîâ'ÿçàíü, âçÿòèõ
íà ñåáå ô³çè÷íèìè ÷è þðèäè÷íèìè îñîáàìè, âîíà º ãàðàíòîì
(óìîâíèé äåðæàâíèé êðåäèò). Îñê³ëüêè äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, ÿê
ïðàâèëî, ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà íåäîñòàòíüî íàä³éíèõ
ïîçè÷àëüíèê³â, òî âîíè ïðèçâîäÿòü äî çðîñòàííÿ âèòðàò ³ç
öåíòðàë³çîâàíèõ ãðîøîâèõ ôîíä³â. Ó ñôåð³ ì³æíàðîäíèõ
åêîíîì³÷íèõ â³äíîñèí äåðæàâà ìîæå âèñòóïàòè ÿê ó ðîë³
ïîçè÷àëüíèêà, òàê ³ êðåäèòîðà.
ßê åêîíîì³÷íà êàòåãîð³ÿ äåðæàâíèé êðåäèò ïîºäíóº â ñîá³
ô³íàíñîâ³ òà êðåäèòí³ â³äíîñèíè. ßê ëàíêà ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè
â³í îáñëóãîâóº ôîðìóâàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ öåíòðàë³çîâàíèõ
ãðîøîâèõ ôîíä³â äåðæàâè. Äåðæàâíèé êðåäèò º çâîðîòíèì,
òåðì³íîâèì ³ ïëàòíèì. Ðàçîì ç òèì, ì³æ äåðæàâíèì òà
áàíê³âñüêèì êðåäèòîì, ÿê êëàñè÷íîþ ôîðìîþ êðåäèòíèõ
â³äíîñèí, ³ñíóþòü ñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³.
Áàíê³âñüêèé ïîçèêîâèé ôîíä âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ êðå-
äèòóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåá³éíîñò³
ïðîöåñó ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ³ ï³äâèùåííÿ éîãî
åôåêòèâíîñò³. Êðåäèòè ìîæóòü îäåðæóâàòè é ïðèâàòí³ îñîáè.
³äì³òíîþ ðèñîþ áàíê³âñüêîãî êðåäèòóâàííÿ ñóá'ºêò³â
ãîñïîäàðþâàííÿ º ïðîäóêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ïîçè÷êîâîãî
ôîíäó (àáî ç ìåòîþ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè
âèðîáíè÷èõ êîëåêòèâ³â). Âèêîðèñòàííÿ êðåäèòíèõ ðåñóðñ³â ÿê
220