Романенко О.Р. Фінанси
Подождите немного. Документ загружается.
(åêîíîì³êc) ç ïîë³òèêîþ, âèâ÷àþ÷è äîõîäè ³ âèäàòêè äåðæàâíèõ
îðãàí³â âëàäè òà ¿õ âçàºìíó â³äïîâ³äí³ñòü. ³äïîâ³äí³ñòü íå
îáîâ'ÿçêîâî çâîäèòüñÿ äî ð³âíîñò³, à äî òàêîãî àðèôìåòè÷íîãî
ñï³ââ³äíîøåííÿ, ÿêå çà äàíèõ óìîâ íàéá³ëüø ïðèéíÿòíå".
ßê äîõ³äíî-âèäàòêîâó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè âèçíà÷ຠäåðæàâí³
ô³íàíñè ³ àìåðèêàíñüêèé ïðîôåñîð Êàðë Øîóï: "íàóêà
äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â îïèñóº é àíàë³çóº ôóíêö³îíóâàííÿ
äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â ç áîêó ãðîøîâèõ àñèãíóâàíü, ñîö³àëüíèõ
âèïëàò ³ ìåòîä³â ô³íàíñóâàííÿ öèõ ïîòðåá çà äîïîìîãîþ
ïîäàòê³â, ïîçèê, ³íîçåìíî¿ äîïîìîãè òà åì³ñ³¿ ãðîøåé".
Ôðàíöóçüêèé â÷åíèé-ô³íàíñèñò Ï. Ì. Ãîäìå âêàçóº: "äåðæàâí³
ô³íàíñè - öå ñóñï³ëüíå áàãàòñòâî ó ôîðì³ ãðîøåé ³ êðåäèòó, ÿêå
çíàõîäèòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ îðãàí³â äåðæàâè".
Ç äîïîìîãîþ äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â äåðæàâà ðîçïîä³ëÿº ³
ïåðåðîçïîä³ëÿº çíà÷íó ÷àñòèíó âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî
ïðîäóêòó, ÿêèé º ãîëîâíèì îá'ºêòîì ô³íàíñîâèõ â³äíîñèí.
Ñóá'ºêòàìè äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â, ç îäíîãî áîêó, º äåðæàâà, ç
³íøîãî - íàñåëåííÿ ³ ñóá'ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ.  Óêðà¿í³
äåðæàâí³ ô³íàíñè ÿê ïðîâ³äíà ñôåðà ô³íàíñîâî¿ ñèñòåìè
äåðæàâè îïîñåðåäêîâóþòü ìàéæå 80 % óñ³õ ô³íàíñîâèõ
ðåñóðñ³â ³ îõîïëþþòü ð³çíîìàí³òí³ ô³íàíñîâ³ ³íñòèòóö³¿, çà
äîïîìîãîþ ÿêèõ äåðæàâà çä³éñíþº ñâîþ ô³íàíñîâó ä³ÿëüí³ñòü.
Äî ñêëàäó äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â âêëþ÷àþòü: ñóêóïí³ñòü óñ³õ
áþäæåò³â äåðæàâè; öåíòðàë³çîâàí³ òà äåöåíòðàë³çîâàí³ ôîíäè
ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ; ô³íàíñè ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é
äåðæàâíî¿ òà êîìóíàëüíî¿ ôîðì âëàñíîñò³; äåðæàâíèé êðåäèò;
äåðæàâíå îñîáèñòå ³ ìàéíîâå ñòðàõóâàííÿ (ðèñ. 5.1).
Ðèñ. 5.1. Ñêëàä òà îðãàí³çàö³ÿ äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â Óêðà¿íè
ÄÅÐÆÀÂͲ Ô²ÍÀÍÑÈ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Çâåäåíèé
áþäæåò
Óêðà¿íè
Ô³íàíñè
äåðæàâíîãî
ñåêòîðà
åêîíîì³êè
Öåíòðàë³çîâàí³ òà
äåöåíòðàë³çî âàí³
ôîíäè ö³ëüîâîãî
ïðèçíà÷åííÿ
Äåðæàâíèé
êðåäèò
Ðåçåðâí³ òà
ñòðàõîâ³
ôîíäè
Ïðàâîâ³ çàñàäè
äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â
Àïàðàò óïðàâë³ííÿ
äåðæàâíèìè ô³íàíñàìè
91
92
Ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â íåâ³ää³ëüíå â³ä
äåðæàâè. ¯õ íåîáõ³äí³ñòü çóìîâëåíà òèì, ùî çà áóäü-ÿêîãî òèïó
åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè îñíîâíèì ïðèçíà÷åííÿì äåðæàâè º
çàáåçïå÷åííÿ ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè òèõ ïîòðåá, ÿê³ íå
ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ ÷åðåç ðèíêîâèé ìåõàí³çì, òîáòî ÷åðåç
ïîïèò ³ ïðîïîíóâàííÿ, à òàêîæ îñîáèñòî êîæíèì ãðîìàäÿíèíîì
ç îãëÿäó íà â³äïîâ³äí³ îá'ºêòèâí³ ïðè÷èíè. Äî öèõ ïîòðåá
íàëåæàòü, çîêðåìà, ñòðóêòóðíà ïåðåáóäîâà åêîíîì³êè, çàõèñò
íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, îáîðîíà, ïðàâîïîðÿäîê, ïðîâå-
äåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, çàãàëüíà îñâ³òà,
ï³äãîòîâêà êàäð³â, ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ é ñòðàõóâàííÿ,
îõîðîíà çäîðîâ'ÿ òîùî. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî äåðæàâà áóäóº ñâîþ
ô³íàíñîâó ïîë³òèêó, âèçíà÷àþ÷è ð³âåíü âòðó÷àííÿ ó
ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü âèðîáíè÷èõ ñòðóêòóð ³ ñîö³àëüíîãî
çàáåçïå÷åííÿ ñâî¿õ ãðîìàäÿí. ³ä öèõ ôàêòîð³â çàëåæèòü, ÿêà
÷àñòêà âàëîâîãî âíóòð³øíüîãî ïðîäóêòó ìຠçîñåðåäæóâàòèñÿ ó
ô³íàíñîâèõ ³íñòèòóö³ÿõ, ñòâîðþâàíèõ äåðæàâîþ.
Âïåðøå ôóíêö³¿ äåðæàâè ³ äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â â óìîâàõ
ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè áóëî ñôîðìóëüîâàíî Ð. À. Ìàñãðåéâîì ó
ðîáîò³ "Òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â" (1978 ð.). Òàêèõ
ôóíêö³é òðè:
1. Íàäàííÿ ñóñï³ëüíèõ òîâàð³â ³ ïîñëóã àáî ðåãóëþâàííÿ
ïðîöåñó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ñêëàä ñóñï³ëüíèõ
òîâàð³â ³ ïîñëóã, îòæå - â³äáóâàºòüñÿ ðîçïîä³ë îáìåæåíèõ
âèðîáíè÷èõ ôàêòîð³â (ðîáî÷î¿ ñèëè òà êàï³òàë³â) ì³æ
ñóñï³ëüíèì ³ ïðèâàòíèì ñåêòîðàìè (àëîêàö³éíà ôóíêö³ÿ).
2. Êîðèãóâàííÿ ðîçïîä³ëó äîõîä³â ³ ìàéíà (äèñòðèáóòèâíà
ôóíêö³ÿ).
3. ϳäòðèìàííÿ âèñîêîãî ð³âíÿ çàéíÿòîñò³ ïðè äîñòàòí³é
ñòàá³ëüíîñò³ ö³í (ñòàá³ë³çàö³éíà ôóíêö³ÿ).
Äåðæàâà ìîæå âïëèâàòè íà ðîçïîä³ë îáìåæåíèõ íàðîäíî-
ãîñïîäàðñüêèõ ðåñóðñ³â çà äîïîìîãîþ òàêèõ çàñîá³â:
- îáãðóíòóâàííÿ ³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³;
- ïðÿì³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè
øòðàôíèìè ñàíêö³ÿìè çà ¿õ ïîðóøåííÿ (íàïðèêëàä,
áóä³âåëüí³ íîðìè, âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìîãî
ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, â³éñüêîâèé
îáîâ'ÿçîê, àäì³í³ñòðàòèâí³ çàõîäè ó ñôåð³ ðèíêó ïðàö³ òà
çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³);
- ïðÿìå íàäàííÿ äåðæàâîþ ïåâíèõ áëàã, ÿê³ ô³íàíñóþòüñÿ ç
áþäæåòó çà ðàõóíîê çàãàëüíèõ ïîäàòê³â àáî ñïåö³àëüíèõ
çáîð³â (íàïðèêëàä, áóä³âíèöòâî ³ åêñïëóàòàö³ÿ øëÿõ³â òà
³íøèõ îá'ºêò³â ³íôðàñòðóêòóðè, äåðæàâí³ çàìîâëåííÿ íà
ïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³äæåíü, ðîçâèòîê äåðæàâíèõ
ï³äïðèºìñòâ ç óðàõóâàííÿì ñòðóêòóðíèõ ³ åêîíîì³÷íèõ
ïðîáëåì);
- âèêîðèñòàííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ÿê ³íñòðóìåíòó óïðàâë³ííÿ
âèðîáíèöòâîì àáî ñïîæèâàííÿì (çáîðè çà î÷èùåííÿ âîäè,
ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè äëÿ ³íâåñòèö³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî
ñåðåäîâèùà);
- ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè ç óðàõóâàííÿì åêîíîì³÷íî¿
òà ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè, ï³ëüãè äëÿ ïåâíèõ ôîðì
îäåðæàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ äîõîäó (ïîäàòêîâ³ ï³ëüãè äëÿ
çàîùàäæåíü);
- äåðæàâí³ ñóáñè䳿 ï³äïðèºìñòâàì (çàì³ñòü ïîäàòêîâèõ
ï³ëüã), çäåøåâëåííÿ êðåäèò³â çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ
êîøò³â, íàäàííÿ ñóñï³ëüíèõ áëàã çà ö³íîþ, íèæ÷îþ â³ä
âèòðàò;
- ÷àñòêîâå ïåðåáèðàííÿ äåðæàâîþ ï³äïðèºìíèöüêîãî ðèçèêó
øëÿõîì íàäàííÿ ãàðàíò³é ùîäî òèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³, ÿê³
ñòàíîâëÿòü ³íòåðåñ ç ïîãëÿäó åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ ³
ñòðóêòóðíî¿ ïîë³òèêè (ðèçèê åêñïîðòíèõ îïåðàö³é,
³ííîâàö³éíîãî ðîçâèòêó).
Äåðæàâà âïëèâຠíà ðîçïîä³ë ³ ïåðåðîçïîä³ë äîõîä³â ³ ìàéíà
ãðîìàäÿí ïðè ïðîâåäåíí³ çàõîä³â ùîäî íàäàííÿ äåðæàâíî¿
äîïîìîãè íåçàõèùåííèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ, ïðè ôîðìóâàíí³
ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè. Ïðè öüîìó ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ òàê³
³íñòðóìåíòè:
- ïîäàòêè ÿê ³íñòðóìåíò ïåðåðîçïîä³ëó (ó ôîðì³ ïðîãðå-
ñèâíîãî ïîäàòêó íà äîõ³ä, ïîäàòêó íà ìàéíî);
- ïðÿìå íàäàííÿ ñóñï³ëüíèõ áëàã áåç ó÷àñò³ êîðèñòóâà÷à ó
âèòðàòàõ (“áåçïëàòíà” îñâ³òà, äåðæàâíà ñèñòåìà îõîðîíè
çäîðîâ’ÿ);
- íàäàííÿ ð³çíèõ âèä³â ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ñòèïåíä³é
ñòóäåíòàì, ñóáñèä³é íà îïëàòó æèòëà ³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã;
- íåïðÿì³ òðàíñôåðòè (äîòàö³¿ äåðæàâè) ñèñòåì³ ñîö³àëüíîãî
ñòðàõóâàííÿ;
- ñóáñè䳿 âèðîáíèêàì ïåâíèõ áëàã äëÿ ï³äòðèìàííÿ íèçüêîãî
ð³âíÿ ö³í (ñóáñè䳿 âèðîáíèêàì ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ,
ñóáñèäóâàííÿ ö³í íà ïðî¿çä, çíèæåííÿ ñòàâîê ïîäàòêó íà
äîäàíó âàðò³ñòü íà äåÿê³ òîâàðè);
- àäì³í³ñòðàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè,
ââåäåííÿ îáîâ’ÿçêîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.
93
Äåðæàâà òàêîæ ïðîâîäèòü çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà êðàùå
âèêîðèñòàííÿ âèðîáíè÷èõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷åííÿ ð³âíÿ
çàéíÿòîñò³ òà ñòàá³ëüíîñò³ ö³í. ²íñòðóìåíòàìè çàáåçïå÷åííÿ
ñòàá³ë³çàö³éíî¿ ïîë³òèêè º:
- çì³íà îáñÿãó òà ñòðóêòóðè äåðæàâíèõ âèòðàò;
- çì³íà âèä³â ³ ñòàâîê ïîäàòê³â ³ çáîð³â, òàðèô³â;
- çàõîäè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, çì³íè ñòðóêòóðè
äåðæàâíîãî áîðãó ³ äæåðåë éîãî ô³íàíñóâàííÿ;
- ïðîâåäåííÿ ïåâíî¿ ïîë³òèêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ çàéíÿòîñò³,
ðîçâ'ÿçàííÿ ïðîáëåì äåðæàâíîãî ñåêòîðà ÿê ðîáîòîäàâöÿ;
- ïðÿìå ³ íåïðÿìå ñóáñèäóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ (ô³íàíñóâàííÿ
çáèòê³â ïðèâàòíèõ ³ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, âèòðàò
ï³äïðèºìñòâà íà îñâ³òó, ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ òàðèôíî¿
ïîë³òèêè).
Àíàë³ç òåîðåòè÷íèõ êîíöåïö³é ³ ïðàêòèêè ïðîìèñëîâî
ðîçâèíóòèõ êðà¿í ïîêàçóº, ùî â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè
äåðæàâà áåðå íà ñåáå âèð³øåííÿ òèõ çàâäàíü, ÿê³ íå ìîæóòü
ðîçâ'ÿçóâàòèñÿ ïðèâàòíèì ñåêòîðîì, àáî ðîçâ'ÿçóþòüñÿ íèì
íååôåêòèâíî, òîáòî äåðæàâíèé ñåêòîð º íåîáõ³äíèì, ùîá
ñóñï³ëüñòâî çàëèøàëîñü æèòòºçäàòíèì. Ñó÷àñíà åêîíîì³÷íà
òåîð³ÿ ðîçãëÿäຠäåðæàâíèé ñåêòîð ó âçàºìî䳿 ç ïðèâàòíèì,
âêëþ÷àþ÷è äî àíàë³çó îáèäâà ö³ ñåêòîðè, à åêîíîì³êà
ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ êðà¿í ÿâëÿº ñîáîþ çì³øàí³ ñèñòåìè, â
ÿêèõ ìîæëèâîñò³ äåðæàâè ³ ïðèâàòíîãî ñåêòîðó âçàºìîä³þòü.
1
Äåðæàâà êîðèãóº íåñïðîìîæí³ñòü ðèíêó, íàäàþ÷è ñóñï³ëüí³
áëàãà ³ âæèâàþ÷è çàõîä³â ïðîòè íåãàòèâíèõ çîâí³øí³õ åôåêò³â.
 óìîâàõ íåäîñêîíàëî¿ êîíêóðåíö³¿ äåðæàâà ïðîâîäèòü
ïîë³òèêó çàõèñòó ñïîæèâà÷à, îðãàí³çîâóþ÷è íàäàííÿ â³äïî-
â³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ àáî âòðó÷àþ÷èñü ó ïðîöåñè ö³íîóòâîðåííÿ
ïðèâàòíèìè âèðîáíèêàìè ìîíîïîë³ñòàìè. ² çâè÷àéíî æ âîíà
âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà ³íñòèòóö³éí³ ðàìêè âñüîãî åêîíîì³÷íîãî
æèòòÿ êðà¿íè ³ äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí. Çâ³äñè ñàì ôàêò ³ñíóâàííÿ
äåðæàâè ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê "ñóñï³ëüíå áëàãî".
5.2. Îñíîâí³ åëåìåíòè ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà
äåðæàâè
Ðîçâèòîê çàãàëüíî¿ òåî𳿠äåðæàâè ïîâ'ÿçàíèé ç åâîëþö³ºþ
ïîãëÿä³â íà ñóòí³ñòü äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà.
94
1
Äèâ. ².Î.Ëóí³íà. Äåðæàâí³ ô³íàíñè Óêðà¿íè â ïåðåõ³äíèé ïåð³îä. - Õàðê³â: Ôîðò, 2000, ñ.25
95
Âèêîðèñòîâóþ÷è ³äå¿ íåîêëàñèê³â ³ â÷åííÿ ïðî ïðàâîâó
äåðæàâó, ô³íàíñîâà íàóêà îáãðóíòóâàëà é äàëà ÷³òêå âèçíà÷åííÿ
îñíîâíèõ åëåìåíò³â ô³íàíñîâîãî ãîñïîäàðñòâà äåðæàâè:
- ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè;
- äåðæàâí³ äîõîäè ³ äåðæàâí³ âèäàòêè;
- äîõîäè ³ âèäàòêè áþäæåò³â.
Íà ïåðøèé ïîãëÿä, ö³ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷í³ êàòåãîð³¿
ñïðèéìàþòüñÿ ÿê ñèíîí³ìè. Àëå, ç'ÿñóâàâøè ¿õ âíóòð³øíþ
ïðèðîäó, ìîæíà ÷³òêî ðîçìåæóâàòè ö³ ïîíÿòòÿ.
5.2.1. Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè äåðæàâè
Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè - öå ïåðøîîñíîâà ô³íàíñîâîãî ãîñïî-
äàðñòâà äåðæàâè. Çàãàëîì, ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ÿâëÿþòü ñîáîþ
ñóêóïí³ñòü äîõîä³â ³ íàäõîäæåíü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïî-
ðÿäæåíí³ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà äåðæàâè ³ ñïðÿìîâóþòüñÿ
íà çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá ç ìåòîþ ðîçøèðåíîãî
â³äòâîðåííÿ òà çðîñòàííÿ ìàòåð³àëüíîãî äîáðîáóòó íàñåëåííÿ.
Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè äåðæàâè îõîïëþþòü ðåñóðñè âñ³õ ñåêòîð³â
åêîíîì³êè: äåðæàâíîãî, ï³äïðèºìíèöüêîãî, à òàêîæ ïðèâàòíîãî
ñåêòîðà. Äî ñêëàäó ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè âêëþ÷àþòü:
1. Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, ùî ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³
îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ:
- ðåñóðñè äåðæàâíîãî áþäæåòó;
- ðåñóðñè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â;
- ö³ëüîâ³ äåðæàâí³ ôîíäè;
- ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ³íñòèòóö³é
(Íàö³îíàëüíîãî áàíêó, äåðæàâíèõ ñòðàõîâèõ îðãàí³â.
äåðæàâíèõ êðåäèòíèõ óñòàíîâ).
2. Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, ùî ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³
ãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ð³çíèõ ôîðì
âëàñíîñò³ òà âèä³â ä³ÿëüíîñò³.
3. Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, ùî ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³
íàñåëåííÿ (âêëàäè, çàîùàäæåííÿ, äåïîçèòè).
Ïðîòå äåðæàâà ðîçïîðÿäæàºòüñÿ íå óñ³ìà ïåðåë³÷åíèìè
ô³íàíñîâèìè ðåñóðñàìè, à ëèøå òèìè, ÿê³ çîñåðåäæåí³ â
áþäæåòí³é ñèñòåì³, öåíòðàë³çîâàíèõ òà äåöåíòðàë³çîâàíèõ
äåðæàâíèõ ôîíäàõ, à òàêîæ â äåðæàâíèõ ô³íàíñîâèõ ³íñòè-
òóö³ÿõ. Íà â³äì³íó â³ä ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè, äåðæàâí³
äîõîäè º âëàñí³ñòþ äåðæàâè, áåç áóäü-ÿêèõ óìîâ ³ çîáîâ'ÿçàíü
ùîäî ñóá'ºêò³â äåðæàâè.
96
5.2.2. Äåðæàâí³ äîõîäè
Äåðæàâí³ äîõîäè ÿâëÿþòü ñîáîþ òó ÷àñòèíó ãðîøîâèõ
â³äíîñèí ç ïðèâîäó ðîçïîä³ëó ³ ïåðåðîçïîä³ëó ÂÂÏ, êîòðà
ïîâ'ÿçàíà ç ôîðìóâàííÿì äîõîä³â îäíîãî ç ãîëîâíèõ ñóá'ºêò³â
ðîçïîä³ëüíèõ â³äíîñèí-äåðæàâè.
Çà ìàòåð³àëüíèì çì³ñòîì äåðæàâí³ äîõîäè - öå ñóìà êîøò³â,
ùî ìîá³ë³çóºòüñÿ äåðæàâîþ íà çàáåçïå÷åííÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³.
Çàëåæíî â³ä ð³âíÿ ðîçì³ùåííÿ âèä³ëÿþòü öåíòðàë³çîâàí³ ³
äåöåíòðàë³çîâàí³ äåðæàâí³ äîõîäè. Äî öåíòðàë³çîâàíèõ
äîõîä³â íàëåæàòü êîøòè, ïðèçíà÷åí³ íà ôîðìóâàííÿ öåíòðà-
ë³çîâàíèõ ãðîøîâèõ ôîíä³â - äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ
áþäæåò³â, äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â. Äåöåíòðàë³çîâàí³
äîõîäè - öå, äîõîäè äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ,
îðãàí³çàö³é, ùî ôîðìóþòüñÿ ïåðåâàæíî çà ðàõóíîê ¿õíüîãî
ïðèáóòêó ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ ñòâîðåííÿ. Ñë³ä
óðàõóâàòè, ùî íåîáãðóíòîâàíî âèñîêà ÷àñòêà öåíòðàë³çàö³¿
ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ñïðè÷èíþº íåãàòèâí³ íàñë³äêè, îñê³ëüêè
öåíòðàë³çîâàíî âàæêî âåñòè ðàö³îíàëüíèé ðîçïîä³ë ³ çàáåç-
ïå÷óâàòè éîãî åôåêòèâíå âèêîíàííÿ. Îäíàê çíèæåííÿ
öåíòðàë³çàö³¿ çà óìîâè çáåðåæåííÿ íà âèñîêîìó ð³âí³ äåðæàâíî¿
âëàñíîñò³ ìîæå ïîðîäèòè áåçãîñïîäàðí³ñòü ³ ð³çí³ ïîðóøåííÿ â
ðîçïîä³ë³ ³ âèêîðèñòàíí³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, à âðåøò³-ðåøò -
ô³íàíñîâèé ðîçëàä ó äåðæàâ³.
Ïåðåðîçïîä³ëüí³ ïðîöåñè, ùî çä³éñíþþòüñÿ çà äîïîìîãîþ
äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â - öå ÿâèùå ìàêðîð³âíÿ, ïðîòå ðîëü
äåðæàâíèõ ô³íàíñ³â âèÿâëÿºòüñÿ íå ìåíøîþ ì³ðîþ ó ôîðìàõ ³
ìåòîäàõ ìîá³ë³çàö³¿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â.
Çàëåæíî â³ä ìåòîä³â àêóìóëþâàííÿ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â
ìîæíà âèîêðåìèòè òàê³ ãðóïè äåðæàâíèõ äîõîä³â:
- îáîâ'ÿçêîâ³ ïëàòåæ³ ³ çáîðè;
- äîáðîâ³ëüí³ íàäõîäæåííÿ;
- åì³ñ³ÿ (âêëþ÷àþ÷è ÿê åì³ñ³þ ãðîøåé, òàê ³ êðåäèòíó åì³ñ³þ);
- íàäõîäæåííÿ â³ä ðîçäåðæàâëåííÿ òà ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâ-
íîãî ìàéíà;
- äåðæàâíèé êðåäèò;
- íàäõîäæåííÿ â³ä çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Äæåðåëàìè ôîðìóâàííÿ äåðæàâíèõ äîõîä³â ìîæóòü áóòè:
äîõîäè îòðèìóâàí³ â³ä ðîçïîä³ëó çàíîâî ñòâîðåíî¿ âàðòîñò³,
òîáòî íàö³îíàëüíîãî äîõîäó; äîõîäè, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî
ñêëàäó ôîíäó â³äøêîäóâàííÿ (íàïðèêëàä, àìîðòèçàö³éí³
97
â³äðàõóâàííÿ); äîõîäè â³ä ðåàë³çàö³¿ íàö³îíàëüíîãî áà-
ãàòñòâà.
Äåðæàâí³ äîõîäè âêëþ÷àþòü íå ò³ëüêè äîõîäè â³ä äåðæàâíî¿
âëàñíîñò³, à é äîõîäè îòðèìóâàí³ äåðæàâîþ â ïîðÿäêó
ïåðåðîçïîä³ëó â³ä ³íøèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà íàñåëåííÿ. Âëàñí³
äîõîäè äåðæàâè ôîðìóþòüñÿ íà îñíîâ³ ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ïðàâ âëàñ-
íèêà: äîõîäè äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ³
äîõîäè, îòðèìóâàí³ â³ä äåðæàâíîãî ìàéíà (çåìë³, ïðèðîäíèõ
áàãàòñòâ ³ óã³äü). Ïåðåðîçïîä³ë äîõîä³â ï³äïðèºìíèöüêèõ
ñòðóêòóð êîëåêòèâíî¿ ³ ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ äîõîä³â
íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ íàäàíèõ äåðæàâ³ çàêîíî-
äàâ÷èìè àêòàìè ïðàâ ó ñôåð³ ðåãóëþâàííÿ ³ ðîçïîä³ëó äîõîä³â.
Äåðæàâí³ äîõîäè ìîæóòü ôîðìóâàòèñü íà ïîâîðîòí³é ³
áåçïîâîðîòí³é îñíîâ³. Ïîâîðîòí³ äîõîäè - öå äåðæàâí³ ïîçèêè.
Äî áåçïîâîðîòíèõ äîõîä³â â³äíîñÿòü äîõîäè âëàñíå äåðæàâè ³
äîõîäè, ÿê³ íàäõîäÿòü â³ä ³íøèõ ñóá'ºêò³â ðîçïîä³ëüíèõ
â³äíîñèí íà çàêîíîäàâ÷³é îñíîâ³.
Öåíòðàëüíå ì³ñöå ó ñèñòåì³ äîõîä³â äåðæàâè ïîñ³äàþòü
äîõîäè äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàâäÿêè ÿêèì
ìîá³ë³çóºòüñÿ îñíîâíà ÷àñòêà ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíèõ
äëÿ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ äåðæàâîþ ïîêëàäå-
íèõ íà íå¿ ôóíêö³é. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ ÷åðåç áþäæåò ïåðåðîç-
ïîä³ëÿºòüñÿ 28 % ÂÂÏ, ó ͳìå÷÷èí³ - 40 %, Øâåö³¿ - 50 %. Â
Óêðà¿í³ áþäæåòí³ ðåñóðñè ñòàíîâëÿòü 34 % ô³íàíñîâèõ
ðåñóðñ³â äåðæàâè ³ ìàéæå 45 % ÂÂÏ.
5.2.3. Äåðæàâí³ âèäàòêè
Äåðæàâí³ âèäàòêè - öå ãðîøîâ³ â³äíîñèíè, ùî ñêëàäàþòüñÿ
ïðè ðîçïîä³ë³ ³ âèêîðèñòàíí³ öåíòðàë³çîâàíèõ ³ äåöåíòðà-
ë³çîâàíèõ ôîíä³â ãðîøîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâè ç ìåòîþ
ô³íàíñóâàííÿ âèòðàò ðîçøèðåíîãî â³äòâîðåííÿ ³ çàäîâîëåííÿ
³íøèõ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá.
Çà ìàòåð³àëüíèì çì³ñòîì äåðæàâí³ âèäàòêè öå ñóìà êîøò³â,
ùî âèòðà÷àºòüñÿ äåðæàâîþ â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ¿¿ ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³.
Ñèñòåìà äåðæàâíèõ âèäàòê³â ïðèçíà÷åíà çàáåçïå÷èòè
ðàö³îíàëüíå ðîçì³ùåííÿ òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ äåðæàâ-
íèõ êîøò³â.
Äî Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè (1914 ð.) åêîíîì³÷íà íàóêà,
äîòðèìóþ÷èñü ïðèíöèïó ñâîáîäè ï³äïðèºìíèöòâà, âèñòóïàëà
ïðîòè âòðó÷àííÿ äåðæàâè òà ¿¿ ô³íàíñ³â â åêîíîì³êó. Äåðæàâà
ÕV²²² - ïî÷àòêó ÕÕ ñò. - öå "í³÷íèé ñòîðîæ", ùî îõîðîíÿº ìèð,
âëàñí³ñòü ³ ïðàâîïîðÿäîê, àëå í³ â ÿêîìó ðàç³ íå ñóá'ºêò
ãîñïîäàðþâàííÿ. Óñÿ ñèñòåìà öåíòðàë³çîâàíèõ ãðîøîâèõ
ôîíä³â àêóìóëþâàëà òîä³ ïîð³âíÿíî íåâåëèêó ÷àñòêó
íàö³îíàëüíîãî äîõîäó, ùî íå ïåðåâèùóâàëà íà ïî÷àòîê 20-õ
ðîê³â ÕÕ ñò. 15 % ÂÂÏ. Õî÷à ùå ç 1830-õ ðîê³â â³äíîñí³ é
àáñîëþòí³ ïîêàçíèêè âåëè÷èí äåðæàâíèõ âèäàòê³â ïî÷èíàþòü
çðîñòàòè. Ïåðøèì, õòî öå ïîì³òèâ ³ çðîáèâ â³äïîâ³äíèé
ïðîãíîç, áóâ åêîíîì³÷íèé ðàäíèê Î. ôîí Á³ñìàðêà À.Âàãíåð.
³í ïîä³ëèâ åêîíîì³êó íà äâà ñåêòîðè - äåðæàâíèé ³ ïðèâàòíèé
³ ñôîðìóëþâàâ "çàêîí çðîñòàþ÷î¿ äåðæàâíî¿ àêòèâíîñò³".
³äïîâ³äíî äî öüîãî çàêîíó â óñ³õ êðà¿íàõ, äå øâèäêî
ðîçâèâàºòüñÿ ïðîìèñëîâ³ñòü, äåðæàâí³ âèäàòêè ïîâèíí³
çá³ëüøóâàòèñü á³ëüø âèñîêèìè òåìïàìè, í³æ îáñÿãè
âèðîáíèöòâà ³ íàö³îíàëüí³ äîõîäè. Ó íàø³ äí³ ãåí³àëüí³
ïðîãíîçè À.Âàãíåðà ïîð³âíþþòü ç ïðîðîöòâàìè Ì.Íîñòðà-
äàìóñà.
Ïðîöåñ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ âèðîáíèöòâà ³ ðîçïîä³ëó
ïîñèëèâñÿ â ïåð³îä ñâ³òîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè 1929-1933 ðð.
Åêîíîì³÷íà òåîð³ÿ Äæ. Êåéíñà (1883-1946) îáãðóíòîâóº
íåîáõ³äí³ñòü âòðó÷àííÿ äåðæàâè â åêîíîì³êó â óìîâàõ
íåñòàá³ëüíîãî ðîçâèòêó. Îñíîâíèì ³íñòðóìåíòîì òàêîãî
âòðó÷àííÿ ïîâèíí³ áóëè ñòàòè äåðæàâí³ âèäàòêè. Ç ìåòîþ
àêòèâ³çàö³¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ çðîñòàííÿ íàö³îíàëü-
íîãî äîõîäó òà ë³êâ³äàö³¿ áåçðîá³òòÿ äåðæàâà, íà äóìêó Äæ.
Êåéíñà, ïîâèííà íå ò³ëüêè íàðîùóâàòè îáñÿã ñâî¿õ âèäàòê³â, à
é âïëèâàòè íà îñîáèñòå òà ³íâåñòèö³éíå ñïîæèâàííÿ.
Ïðåäñòàâíèêè íåîêîíñåðâàòèâíîãî íàïðÿìó, ÿêèé ñôîðìóâàâñÿ
³ç íåîêëàñè÷íî¿ øêîëè, ðîçðîáèëè òåîð³þ "åêîíîì³êè
ïðîïîçèö³¿", çã³äíî ç ÿêîþ íà äåðæàâó òà ¿¿ ô³íàíñîâó ñèñòåìó
ïîêëàäàëîñü ñòèìóëþâàííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó ³
çàáåçïå÷åííÿ äîâãîñòðîêîâîãî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ.
Íàïðèê³íö³ ÕÕ ñò. äåðæàâà ïåðåòâîðèëàñü íà âåëèêîãî
ï³äïðèºìöÿ, ñïîæèâà÷à é ³íâåñòîðà, áàíê³ðà, ïîçè÷àëüíèêà é
åêñïîðòåðà êàï³òàëó. Åêîíîì³÷íà íàóêà âñå á³ëüøå íàäàº
ïåðåâàãó ðèíêîâ³é ñèñòåì³, çàêîíàì á³çíåñó, ïðàêòè÷í³é
ä³ÿëüíîñò³ ó áóäü-ÿê³é ñôåð³ åêîíîì³êè. Îñê³ëüêè ìàòåð³àëüí³
ïîòðåáè áåçìåæí³, à ðåñóðñè îáìåæåí³, ðåãóëþâàííÿ
åêîíîì³÷íèõ ïðîöåñ³â çä³éñíþºòüñÿ ïîñò³éíî ÷åðåç ô³ñêàëüíó
ïîë³òèêó ³ òðàíñôåðòí³ ïëàòåæ³ ç áþäæåòó.
98
Ìåõàí³çì ôóíêö³îíóâàííÿ äåðæàâíèõ âèäàòê³â âñå
àêòèâí³øå ñïðèÿº ðîçâèòêîâ³ âíóòð³øíüîãî òà ðîçøèðåííþ
çîâí³øí³õ ðèíê³â çáóòó. Çðîñëî âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ñôåðó
ì³æíàðîäíèõ âàëþòíèõ, ô³íàíñîâèõ, êðåäèòíèõ â³äíîñèí òà
òîâàðíîãî îáì³íó. Çá³ëüøèâñÿ åêñïîðò äåðæàâíîãî êàï³òàëó, ùå
âàãîì³øèì ñòàëî éîãî ì³ñöå â çàãàëüíîìó îáñÿç³ êàï³òàëó, ùî
åêñïîðòóºòüñÿ. Îòæå, äåðæàâí³ âèäàòêè ñòàëè îäíèì ³ç
îñíîâíèõ ³íñòðóìåíò³â êîíöåíòðàö³¿ òà öåíòðàë³çàö³¿ êàï³òàëó,
çá³ëüøåííÿ íàãðîìàäæåíü ó íàö³îíàëüí³é åêîíîì³ö³.
³äïîâ³äíî äî ð³âíÿ ðîçì³ùåííÿ äåðæàâíèõ äîõîä³â
äåðæàâí³ âèäàòêè òàêîæ ïîä³ëÿþòüñÿ íà öåíòðàë³çîâàí³ (ç
áþäæåòó ³ ôîíä³â ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ) ³ äåöåíòðàë³çîâàí³
(âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ äåðæàâíîãî ñåêòîðó).
Çà ðîëëþ ó ñóñï³ëüíîìó âèðîáíèöòâ³ ðîçð³çíÿþòü ïîòî÷í³
âèäàòêè ³ âèäàòêè íà ðîçâèòîê. Â îêðåìèõ âèïàäêàõ öå
çàêð³ïëþºòüñÿ â îô³ö³éíîìó ïîä³ë³ áþäæåòó íà äâ³ ÷àñòèíè:
ïîòî÷íèé ³ êàï³òàëüíèé áþäæåòè.
³äïîâ³äíî äî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âèäàòêè êëàñè-
ô³êóþòüñÿ çà ñòàòòÿìè âèòðàò, íàïðèêëàä, êàï³òàëüí³ âêëà-
äåííÿ, êàï³òàëüíèé ðåìîíò, îïëàòà ïðàö³, ïîñëóã, ìàòåð³àë³â òà
³í.
Çà ôîðìàìè ô³íàíñóâàííÿ ðîçð³çíÿþòü òàê³ äåðæàâí³
âèäàòêè: êîøòîðèñíå ô³íàíñóâàííÿ, äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ
³íâåñòèö³é, áþäæåòí³ êðåäèòè, äåðæàâí³ äîòàö³¿, ñóáñè䳿 ³
âèïëàòè.
Êîøòîðèñíå ô³íàíñóâàííÿ - çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèìè
ãðîøîâèìè êîøòàìè óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî-
êóëüòóðíî¿ ñôåðè, îáîðîíè, îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ,
îðãàí³â ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè ³ îðãàí³â áåçïåêè, îðãàí³â
ñóäîâî¿ âëàäè ³ ïðîêóðàòóðè. Âîíè îòðèìóþòü êîøòè íà ñâîº
óòðèìàííÿ ³ç áþäæåòó íà ï³äñòàâ³ ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â -
êîøòîðèñ³â.
Äåðæàâíå ô³íàíñóâàííÿ ³íâåñòèö³é âì³ùóº â ñîá³
äåðæàâí³ ³íâåñòèö³¿ â îñíîâí³ îá'ºêòè åêîíîì³÷íîãî ³
ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó. Ô³íàíñóâàííÿ êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü ³ç
áþäæåòó çà óìîâ ðèíêó ìຠñâî¿ îñîáëèâîñò³. Äåðæàâà
âòðó÷àºòüñÿ â ïðîöåñ ô³íàíñîâî-êðåäèòíîãî çàáåçïå÷åííÿ
êàï³òàëüíèõ âêëàäåíü äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ. Ïîðÿä ç
áþäæåòíèìè êîøòàìè, çàëó÷àþòüñÿ òàêîæ ³íîçåìí³ äæåðåëà
³íâåñòèö³éíîãî ô³íàíñóâàííÿ ÿê ç áîêó ³íîçåìíèõ äåðæàâ, òàê ³
ç áîêó ì³æíàðîäíèõ ³ ïðèâàòíèõ â³ò÷èçíÿíèõ êîìåðö³éíèõ
99
áàíê³â ³ êðåäèòíèõ óñòàíîâ. Äîñâ³ä ïðîâ³äíèõ ºâðîïåéñüêèõ
êðà¿í ïîêàçóº, ùî íà ïåð³îä òðàíñôîðìàö³¿ åêîíîì³êè äåðæàâ³
íàëåæèòü âèð³øàëüíà ðîëü ó ô³íàíñóâàíí³ êîíêðåòíèõ
çàãàëüíîäåðæàâíèõ ñòðóêòóðîóòâîðþþ÷èõ ³íâåñòèö³éíèõ
ïðîãðàì. Íàäçâè÷àéíî àêòóàëüíèì ñòຠïèòàííÿ ÿê³ñíî¿ îö³íêè
òà êîíòðîëþ äåðæàâíèõ ³íâåñòèö³é ó äåðæàâíèé ñåêòîð.
Áþäæåòí³ êðåäèòè - öå ô³íàíñîâà ï³äòðèìêà äåðæàâíèõ òà
³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, ó ÿêèõ ïîíàä 50 % ìàéíà º äåðæàâíîþ
âëàñí³ñòþ. Çä³éñíþºòüñÿ âîíà ç áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà
ïîâîðîòí³é ³, ÿê ïðàâèëî, ïëàòí³é îñíîâ³ ï³ä çàòâåðäæåí³
ïðîåêòè âèêîðèñòàííÿ êîøò³â, ùî íàäàþòüñÿ ÿê äåðæàâíà
ï³äòðèìêà. Ô³íàíñîâó ï³äòðèìêó ó ôîðì³ áþäæåòíî¿ ïîçèêè â
Óêðà¿í³ íàäຠ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ.
Äåðæàâí³ ïîçèêè íàäàþòüñÿ ð³çíèì ãàëóçÿì íà çíà÷íî ì'ÿêøèõ
óìîâàõ, í³æ öå ðîáèòüñÿ êîìåðö³éíèìè óñòàíîâàìè. Êð³ì òîãî,
äåðæàâíîìó êðåäèòóâàííþ ïðèòàìàííà á³ëüøà ãíó÷ê³ñòü
ïîð³âíÿíî ç³ çâè÷àéíèìè âèäàòêàìè. Êðåäèòóâàííÿ ìîæíà
ðîçãëÿäàòè ³ ÿê âàæëèâèé ³íñòðóìåíò àíòèöèêë³÷íî¿ ïîë³òèêè,
ùî àêòèâíî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â ïåð³îä ñïàäó ä³ëîâî¿
àêòèâíîñò³. Êîëè æ åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ïîâåðòàºòüñÿ äî
ñâîãî íîðìàëüíîãî ðèòìó, îáñÿãè ñòèìóëþþ÷èõ ¿¿ ïîçèê
ñêîðî÷óþòüñÿ. Îïåðàö³¿ ç êðåäèòóâàííÿ º ñêëàäîâîþ çàãàëüíîãî
áþäæåòíîãî êóðñó óðÿäó ç ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè ³ âïëèâó íà
ñòàí ô³íàíñîâîãî ðèíêó äåðæàâè.
Äåðæàâí³ äîòàö³¿ - öå ôîðìà áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ
ïëàíîâî-çáèòêîâèõ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ óñòàíîâ, ÿê³
íàäàþòü ïîñëóãè àáî âèðîáëÿþòü íåîáõ³äí³ òîâàðè, âèòðàòè íà
âèðîáíèöòâî ÿêèõ ïåðåâèùóþòü ö³íó ïðîäàæó.
Äî ñóáñèä³é ó âóçüêîìó çíà÷åíí³ íàëåæàòü òðàíñôåðòè
ï³äïðèºìñòâàì ç áîêó äåðæàâè (ó ãðîøîâ³é ôîðì³ àáî ó âèãëÿä³
ïîñëóã, ùî ìàþòü ãðîøîâó îö³íêó) íà ô³íàíñóâàííÿ ïîòî÷íèõ
âèòðàò. Äî ñóáñèä³é ó øèðîêîìó çíà÷åíí³ â³äíîñÿòü âñ³ ôîðìè
âòðó÷àííÿ äåðæàâè â åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü, óíàñë³äîê ÿêèõ
çì³íþþòüñÿ ö³íè íà òîâàðè àáî ôàêòîð âèðîáíèöòâà, à îòæå - ³
óìîâè êîíêóðåíö³¿ íà êîðèñòü îêðåìèõ ï³äïðèºìñòâ àáî ñôåð
åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òîáòî ñóáñè䳺þ ââàæàºòüñÿ áóäü-ÿêà
âèïëàòà äåðæàâè íà êîðèñòü ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿
ä³ÿëüíîñò³, ÿêùî öÿ âèïëàòà îáìåæóºòüñÿ ïåâíîþ ãàëóççþ,
ïåâíîþ ìåòîþ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïåâíèì ðåã³îíîì, ïåâíèì
âèðîáíè÷èì ôàêòîðîì.  óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè äî
ñóáñèä³é ó øèðîêîìó çíà÷åíí³ òàêîæ íàëåæàòü òðàíñôåðòè, ùî
100