Реферат - Соотношение административного права с другими отраслями права

Подождите немного. Документ загружается.

имущественно-организационные отношения, для которых характерно

властное распоряжение соответствующего органа управления.

Финансовое право отграничивается от административного лишь в

силу специфики и большого общественного значения объекта правового

регулирования (процесс собирания и распределения денежных средств).

Фактически же финансовая деятельность государства является

разновидностью исполнительно-распорядительной деятельности; методы

регулирования финансовых отношений в основном носят административно-

правовой характер.

Земельное право регулирует земельные отношения между

субъектами земельных отношений (организациями, гражданами) и

государством. Вместе с тем эти отношения регулируются и

административным правом, ибо значительная часть отношений по

землепользованию возникает, изменяется и прекращается на основе

административно-правовых актов (например, многие отношения, связанные с

выделением земельных участков, с их эксплуатацией).

Разграничение административного права и трудового права

проводится также по предмету правового регулирования. Трудовое право

регулирует трудовые, а также некоторые другие связанные с ними

общественные отношения (в области социального страхования, рассмотрения

трудовых споров, по поводу заключения коллективных договоров и т.п.).

Основным содержанием таких отношений является реализация права

граждан на труд (трудовой договор, оплата труда, право на отпуск и т.п.).

Трудовое право регулирует, следовательно, общественные отношения,

непосредственно связанные с правовым статусом личности как участника

трудовых процессов. Административное право воздействует на те стороны

этих отношений, которые связаны с организацией трудовых процессов, а

также с государственной службой. Соответственно вопросы определения и

реализации полномочий администрации, определения порядка оформления

на работу, увольнения, поощрения, применения мер дисциплинарной

ответственности и т.п. решаются на административно-правовой основе. В

равной мере это относится к отношениям между администрацией и

профсоюзами по вопросам планирования и организации производства.

Уголовное право - отрасль весьма специфичная, поскольку содержит

нормы исключительно запретительного характера. Эту отрасль права можно

назвать охранительной. Она сравнима лишь с одним из центральных

институтов административного права - институтом административной

ответственности. В остальном административное право характеризуется

позитивным регулированием, т.е. не касается вопросов санкционирования и

ответственности. В части же соотношения административной и уголовной

ответственности различие лежит в области характера и степени

посягательства на общественные отношения, охраняемые нормами как

одной, так и другой отрасли права. Действительно, если обратиться к нормам

административного права об ответственности, то мы увидим, что составы

административных правонарушений зачастую сходны с составами

преступлений, закрепленными в Уголовном кодексе РФ. Объекты указанных

правонарушений также практически идентичны (отношения в области

охраны личности, собственности, общественного порядка, основ

государственного управления и т.д.). Уголовное право предусматривает

более суровые меры юридической ответственности за более серьезные

правонарушения с точки зрения степени общественной опасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из выше изложенного можно сделать следующие выводы:

Административное право представляет собой одну из сложнейших и

наиболее масштабных отраслей российского права. Это обусловлено

специфическим предметом данной отрасли права, широтой и глубиной

отношений, которые регулируются его нормами. Административное право,

будучи неотъемлемой частью системы российского права, соотносится с ней

как часть и целое и тесно связано с другими отраслями российского права,

такими как конституционное, гражданское, трудовое, финансовое, уголовное

и др.

Административное право – отрасль российского права, система

юридических норм, регулирующая общественные отношения,

складывающиеся в процессе реализации задач и функций органов

государственной власти, местного самоуправления при осуществлении

исполнительно-распорядительной деятельности, а также отношения

внутриорганизационного характера на предприятиях, в учреждениях,

организациях.

Признаки отрасли административного права:

• является одной из основополагающих отраслей публичного права;

• представляет собой совокупность юридических норм;

• имеет обособленный предмет правового регулирования – управленческие

отношения, возникающие как в сфере государственного управления, так и в

других сферах;

• имеет свой метод правового регулирования;

• обладает внутренней согласованностью, состоит из определенных

элементов;

• имеет внешнее выражение, т. е. закрепляется в определенных формах-

источниках.

Критерии (основания) деления права на отрасли составляют предмет,

метод, наличие обособленной нормативной правовой базы.

Общественные отношения в сфере государственного управления, а

также управленческие отношения, возникающие в иных сферах

жизнедеятельности общества, составляют предмет административного права.

Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных

средств воздействия на управленческие отношения составляет метод

административного права.

Административное право наиболее тесно взаимодействует со

следующими отраслями российского права:

• конституционным правом. Конституционное право закрепляет основы

государственного устройства, права и свободы человека и гражданина,

основы федерального устройства, систему органов государственной власти.

Административное право детализирует (конкретизирует) нормы

конституционного права, определяет механизм реализации прав и свобод

граждан в сфере государственного управления, компетенцию органов

исполнительной власти; формы и методы государственно-управленческой

деятельности;

• гражданским правом. Нормы гражданского права регулируют

частноправовые отношения, возникающие в сфере государственного

управления, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а

также отношения, связанные с реализацией личных неимущественных благ.

Нормы административного права определяют порядок передачи имущества,

лицензирования, контрольной и других видов деятельности, связанной с

данными отношениями;

• уголовным правом. Нормы административного права взаимодействуют с

нормами уголовного права при обеспечении общественного порядка и

общественной безопасности посредством применения мер административной

и уголовной ответственности. На основе анализа совершения деяния, его

соотношения с нормами административного и уголовного права

определяется степень общественной опасности деяния;

• финансовым правом. Административное право закрепляет систему органов

управления в финансово-кредитной сфере, формы и методы их деятельности.

Финансовое право регулирует управленческие отношения, связанные с

формированием бюджета, его исполнением, функционированием налоговой

системы;

• земельным и экологическим правом. Значительная часть отношений,

отнесенных к предмету земельного и экологического права, особенно в части

применения мер государственного принуждения, регулируется нормами

административного права;

• трудовым правом. Особенно тесно взаимодействует при регулировании

вопросов государственной службы, которая является комплексным правовым

институтом;

• уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом. В рамках

административного процесса часто имеет место субсидиарное применение

норм уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Библиографический список

Административное право: Учебник./Под ред. Л.Л. Попова- Второе

издание, переработанное и дополненное. – М.: Юристъ, 2005.

Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В.

Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд., пересмотр. и доп. — М. : Норма,

2008.

Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное

право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. – М.:

Система ГАРАНТ, 2008.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.:

Норма, 2008.

Макарейко Н. В. Административное право. Конспект лекций. – М.:

Издательство: Юрайт, 2011.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право

России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). – М.:

"Проспект", 2010.