Реферат - Распад Югославии: причины, последствия, проблемы урегулирования

Подождите немного. Документ загружается.

группу, которая начала бы работать над картами этих территорий, основанных

на абсолютном или относительном национальном большинстве»

Поспешное решение государств-членов ЕС о признании независимости

Боснии и Герцеговины подтолкнуло сторонников применения силы в трех

национальных общинах к тому, чтобы с помощью оружия закрепиться на той

или иной территории и таким образом поставить государства ЕС перед

свершившимся фактом.

В период с 1992 по 1994 гг.в Боснии и Герцеговине произошла ещё масса

кровопролитных боёв и национальных столкновений.

«С 27 и 30 мая 1992 года казармы, находившиеся в центре Сараево,

подверглись минометному обстрелу со стороны сил территориальной обороны

Боснии и Герцеговины, в результате которого погибло много мирных

жителей. 28 мая районы с преимущественно мусульманским населением были

подвергнуты мощному артиллерийскому и ракетному обстрелу со стороны

сербских сил под командованием Р. Младича. В результате пострадали

мирные жители, более 40 зданий и учреждений было разрушено»

В столице Боснии и Герцеговины сложилась чрезвычайно опасная

ситуация подлинной гражданской войны. 50—60 тыс. проживавших в городе

сербов сами становились жертвами обстрелов сербской артиллерии, также

подвергались притеснениям со стороны правительственных органов Боснии и

Герцеговины. Часть сербских жителей Сараево присоединилась к

правительственным войскам.

Масштабы боевых действий в столице Боснии и Герцеговины и вокруг

нее, также как и в других районах республики, расширялись. Города и многие

населенные пункты находились в осаде противостоящих сил. Прежде всего

страдали мирные жители, которые становились объектом преследования,

изгонялись из мест постоянного проживания, превращались в беженцев.

«Мусульманские силы в Боснии и Герцеговине пополняли свои

вооружения из ряда источников. Помимо оставшегося в их распоряжении ору-

жия ЮНА, на территории, контролируемой мусульманами, имелся ряд

крупных заводов по производству вооружения и боеприпасов. Крупные

партии оружия поступали из Германии, главным образом, из бывших

арсеналов ГДР, а также из Венгрии и некоторых других стран, через

Словению и Хорватию»

Югославия в огне. Документы, факты, комментарии/ Под ред. Е. Ю. Гуськова. - М., 1992. С. 272.

Н.Васильева, В. Гаврилов /Балканский тупик?.. (Историческая судьба Югославии в XX веке). –

М.: Гея итэрум, 2000. С. 370.

Новая и новейшая история. 1994. С. 22.

Наращивание участниками вооруженного конфликта военной силы

свидетельствовало о том, что с ее помощью они рассчитывали добиться

поставленных целей: хорваты — вернуть под свой контроль территорию

Сербской Краины и сохранить свои позиции в Боснии и Герцеговине,

мусульмане — сохранить целостность Боснии и Герцеговины. «В целом

обстановка в самой Боснии и Герцеговине в 1993 — начале 1994 года

отличалась крайней запутанностью: в отдельных ее районах конфликтующие

стороны то вели борьбу по принципу «все против всех», то составляли

временные и непрочные комбинации по типу «два против одного». Никакой

логики в этих комбинациях не было — их создание определялось либо

временными целями, либо даже личными отношениями лидеров местных

группировок»

§4 Официальный выход республик из СФРЮ.

Словения.

18 июля 1991 года на заседании Президиума СФРЮ было принято

решение о выводе ЮНА из Словении, в это же время федеральными властями

де-факто был признан выход Словении из СФРЮ. 25 июня 1991 года была

принята Декларация о прекращении действия на территории Словении

конституции СФРЮ.

Хорватия.

19 мая 1991 года в Хорватии прошел референдум, на котором 94 %

участвовавших проголосовали за полную независимость республики (сербское

население в голосовании не участвовало). 25 июня была принята Декларация о

полной независимости и суверенитете. Законодательные акты о

государственной самостоятельности Хорватии и ее выходе из состава СФРЮ

вступили в силу 8 октября 1991 года.

Сербия.

После распада СФРЮ в 1992 году Сербия вместе с Черногорией

продолжила существование в рамках Союзной Республики Югославии (СРЮ

была провозглашена 27 апреля 1992), а с 4 февраля 2003 года - в

государственном сообществе Сербия и Черногория.

Н.Васильева, В. Гаврилов /Балканский тупик?.. (Историческая судьба Югославии в XX веке). –

М.: Гея итэрум, 2000. С.378

С июня 2006 года - независимое суверенное государство, правопреемник

Сербии и Черногории. В стране действует конституция, принятая на

референдуме в октябре 2006 года и вступившая в силу 8 ноября того же года.

Официальное название - Республика Сербия.

Черногория.

21 мая 2006 года в Черногории в ходе референдума 55,5 % участников

высказались за выход республики из состава Сербии и Черногории. 3 июня

2006 года парламент Черногории принял Декларацию о независимости.

Действует конституция, принятая в октябре 2007 года. Официальное название

- Республика Черногория.

Босния и Герцеговина.

В октябре 1991 года парламент республики принял Меморандум о

суверенитете и выходе из состава СФРЮ, а 25 января 1992 года - Меморандум

о независимости. На референдуме 29 февраля и 1 марта 1992 года 59%

участников высказались за независимость и суверенитет.

«В мае 1994 года в Женеве состоялась встреча глав дипломатических

ведомств России, США, Великобритании, Франции, ФРГ и представителей ЕС

и ООН. Обсуждалось предложение европейских стран о разделе территории

Боснии и Герцеговины между ее этническими группами по формуле: 49

процентов территории передать сербам, а 51 — Мусульмано-Хорватской

Федерации. Такой подход требовал больших уступок со стороны сербов, кото-

рые контролировали более 70 процентов территории»

В начале июня 1994 года удалось достичь соглашения о прекращении

огня между воюющими сторонами на один месяц. До конца 1994 года шли

переговоры по плану, предложенному Международной контактной группой по

Боснии и Герцеговине, однако безрезультатно.

4 августа 1995 года хорватская армия начала операцию «Буря» с целью

захвата территории самопровозглашенной республики Сербская Краина и ее

столицы Книна (юго-восточная Хорватия). В ходе наступления

превосходящие силы хорватов отрезали резервы сербов от их основных сил.

Хорватская авиация вывела из строя аэродром сербов в Удбине и постоянно

наносила удары по ракетным позициям сербов.

В результате этой операции самопровозглашенная республика Сербская

Краина перестала существовать так же, как и краинская армия. Более 15 тыс.

сербов погибло, около 250 тысяч стали беженцами. Территория Сербской

Краины вновь была присоединена к Хорватии. Таким образом, хорватская

сторона нарушила соглашение о прекращении огня и с помощью военной

Новая и новейшая история. 1994. С. 22.

силы добилась контроля над территорией компактного проживания сербов,

проведя фактически этническую чистку, так как сербское население покинуло

Сербскую Краину.

Окончательное изменение ситуации в Боснии и Герцеговине произошло в

конце августа 1995 года в результате нанесения авиацией НАТО бомбовых

ударов по позициям боснийских сербов в районе Сараево. Поводом для этого

вновь стал обстрел ракетами сараевского рынка, ответственность за который,

как и раньше, была возложена на сербов.

Официальное подписание мирного соглашения по Боснии и Герцеговине

состоялось 14 декабря 1995 года в Париже. Весь комплекс мероприятий по

мирному урегулированию по Боснии и Герцеговине состоял из двух блоков —

военного и гражданского. В соответствии с соглашением Босния и

Герцеговина остались единым государством в его международно признанных

границах, состоящим из двух субъектов — Мусульмано-Хорватской

Федерации и Сербской Республики. Действует конституция от 14 декабря

1995 года, согласно которой официальное название страны - Босния и

Герцеговина.

Так завершилась четырехлетняя война в бывшей Югославии.

По некоторым данным, в ходе войны погибло 200 тысяч человек, более

500 тысяч было ранено, число беженцев и перемещенных лиц превысило три

миллиона человек. Помимо огромных материальных потерь, неизмеримы

моральные, духовные и политические последствия этой трагедии, которая

разделила пролитой кровью на многие десятилетия три живших ранее в одном

государстве народа.

Македония.

Практически лишь одна югославская республика — Македония вышла из

состава СФРЮ мирным путем, избежав военных столкновений. 17 ноября

1991 года была принята новая Конституция Республики Македонии,

провозгласившая ее суверенным демократическим государством. 21 февраля

1992 года руководители Македонии и СФРЮ подписали договор о выводе

войск ЮНА с территории республики. На основе резолюции № 795 от 11

декабря 1993 года на территории республики был развернут контингент

миротворческих сил ООН, которые позднее получили название — Силы

превентивного развертывания Объединенных Наций на территории

Республики Македонии.

Косово.

При рассмотрении югославского конфликта, безусловно, необходимо

обратить особое внимание на события, развернувшиеся в сербском крае

Косово.

Сербо-албанский антагонизм обострился после прихода к власти в

Югославии Слободана Милошевича в 1988 году, который используя

националистическую риторику смог завоевать широкую популярность среди

сербского населения в условиях начавшегося распада Югославии. В 1989 году

в Сербии состоялся референдум, утвердивший новую конституцию, которая

радикально урезала автономию национальных краёв. Косовские албанцы

бойкотировали референдум. По его результатам в Косове был распущен

парламент, прекратилось вещание государственных радио и телевизионных

станций на албанском языке, начались увольнения албанцев из

государственных структур, в некоторых учреждениях образования было

свёрнуто преподавание на албанском. В ответ начались массовые забастовки,

акции протеста, этнические столкновения. В 1990 году в Косово было введено

чрезвычайное положение. Тем не менее сепаратистские стремления среди

албанцев возрастали. В 1991 году было провозглашено создание независимой

республики Косово, а затем проведены несанкционированные выборы, на

которых «президентом» был избран Ибрагим Ругова. Началось формирование

вооружённых формирований сепаратистов, которые в 1996 году были

объединены в Армию освобождения Косова. В крае развернулась

партизанско-террористическая война, жертвами которой стали сотни мирных

жителей, чиновников и военных Югославии. Первоначально борьбу с

сепаратистами вели лишь милицейские подразделения, но в 1998 году в

военные действия вступила югославская армия. Война сопровождалась

массовыми репрессиями, убийствами мирных жителей и этническими

чистками с обеих сторон конфликта. Тысячи жителей Косова были убиты,

около полумиллиона, в основном албанцев, осталось без крова. Албанскими

боевиками были разрушены многие памятники православной культуры,

изгнано или уничтожено несколько десятков тысяч сербов. «В 1999 году в

военные действия вмешалось НАТО: массированным бомбардировкам были

подвергнуты югославские города и военные объекты. В результате сербское

правительство было вынуждено согласиться на ввод в Косово военного

контингента НАТО KFOR и переход края под управление ООН, что и было

осуществлено на основании резолюции СБ ООН №c1244 от 10 июня 1999

года»

17 февраля 2008 года Парламент Косова объявил о своей независимости в

одностороннем порядке.

§5 Роль ЮНА в распаде СФРЮ.

Военная сила играла центральную роль в процессе трансформации

СФРЮ из союзного государства в независимые республики. ЮНА пыталась

Тягуненко Л.В. Союзная республика Югославия на рубеже XXI века // Новая и новейшая

история, 2000, N 3.

со своей стороны применить силу в безуспешной попытке предотвратить

дезинтеграцию страны. В условиях, когда был заблокирован механизм

деятельности государственных органов власти СФРЮ, армия потеряла

государство, которое она была призвана защищать. В вооруженном конфликте

в Словении ЮНА еще пыталась действовать как орудие Федерального центра,

чтобы с помощью вооруженной силы воспрепятствовать выходу республики

из СФРЮ. В Хорватии она оказалась втянутой в межэтнический конфликт,

выступив на защиту одной этнической части населения этой республики. В

вооруженном конфликте в Боснии и Герцеговине, когда СФРЮ практически

распалась, ЮНА перестала действовать как федеральная сила, но стала

(сербская часть личного состава) основой для формирования вооруженных сил

Сербской Республики Боснии и Герцеговины.

В условиях распада югославской государственности в ходе вооруженного

конфликта сначала в Словении, затем в Хорватии, Боснии и Герцеговине шел

процесс раздела ЮНА по национальному принципу и создание новыми

политическими партиями и национальными режимами в республиках своих

собственных вооруженных формирований на основе армии единого

Югославского государства, а также сил территориальной обороны,

подчинявшихся республиканским властям. Таким образом, произошло

появление этнических вооруженных сил, которые стали опорой и орудием

новых режимов в образовавшихся самостоятельных государствах.

Глава III. Последствия распада СФРЮ и проблемы урегулирования.

В ходе обострения внутриполитического кризиса в СФРЮ и

разразившегося вслед за ним вооруженного конфликта позиция государств —

членов мирового сообщества, прежде всего в лице таких организаций, как

ООН, СБСЕ, ЕС, претерпела ряд изменений и прошла несколько этапов.

Вместе с тем очевидно, что по мере обострения ситуации в СФРЮ все

явственнее проступали специфические интересы в действиях отдельных стран

или групп государств-участников мирового сообщества. Нельзя оценивать

однозначно и роль России в различные периоды югославского конфликта.

В 1990 — первой половине 1991 годов не было ни одной международной

организации или страны, которые на официальном уровне поддержали бы

тенденции к дезинтеграции Югославии. Большинство официальных кругов

стран Европейского сообщества, включая как США, так и СССР до его

распада, стояли на позиции сохранения Югославской федерации.

«После провозглашения в июне 1991 года Хорватией и Словенией своей

независимости мировое сообщество столкнулось с новой для себя ситуацией,

связанной с отсутствием международно-правового решения вопроса о праве

наций на самоопределение: кто имеет право на самоопределение —

государство или народ? Возникли и другие вопросы: соотношение этого прин-

ципа с принципами суверенитета и территориальной целостности,

правопреемственность распадающегося многонационального государства,

раздел имущества, определение межгосударственных границ, судьба армии,

права национальных меньшинств, критерии признания новых государств…

Именно в тот период были высказаны предложения о необходимости

подключения механизмов ООН к урегулированию югославского кризиса,

введения в этот регион сил по поддержанию мира. На заседании комитета

старших должностных лиц стран — членов СБСЕ было принято решение о

направлении в Югославию группы наблюдателей.

Весной 1992 года началась операция миротворческих сил ООН по

поддержанию мира под наименованием ЮНПРОФОР. Численность воинского

контингента составила 14 тысяч человек из более 20 стран. Штаб-квартира

ООН расположилась в Сараево. Командовал силами ООН индийский генерал

С. Нам-бияр.

ЮНПРОФОР первоначально была развернута в Хорватии на временной

основе для создания условий мира и безопасности, необходимых для

переговоров по общему урегулированию кризиса в Югославии. Мандат

операции призван был гарантировать демилитаризацию трех «зон

безопасности ООН» в Хорватии и защиту всех лиц, проживавших в них, от

угрозы вооруженного нападения. Кроме того, ЮНПРОФОР. контролировала

реализацию соглашения о прекращении огня, подписанного хорватским пра-

вительством и местными сербскими властями в марте 1994 года, вслед за

вспышкой столкновений в январе и сентябре 1993 года.

ЮНПРОФОР, в глазах противоборствующих сторон, с самого начала

действовала не беспристрастно, а в основном в интересах мусульмано-

хорватской стороны. В Боснии вмешательство ООН фактически изменило

исход войны, лишив сербов быстрой победы в войне и превратив ее в войну на

истощение. «Даже гуманитарные усилия ЮНПРОФОР в Боснии (открытие

транспортного сообщения, поставки продовольствия и т.п.) фактически играли

на руку мусульманам, обеспечивая им оперативную глубину и внутренние

линии коммуникаций для маневра силами и средствами. Именно хорваты и

мусульмане несомненно больше всего выиграли от присутствия ООН, и сербы

отлично видели это.

На конечном этапе операции ЮНПРОФОР оказалась, по мягкому

определению представителей ООН, «вовлеченной в конфликт в военном

плане» и открыто выступила против боснийских сербов, окончательно потеряв

тем самым имидж беспристрастности, присущий ООН»

Н.Васильева, В. Гаврилов /Балканский тупик?.. (Историческая судьба Югославии в XX веке). –

М.: Гея итэрум, 2000. С.386

В целом ЮНПРОФОР считается неудачной операцией. Она не

обеспечила эффективного контроля за прекращением огня, защиту зон

безопасности и условий для непрерывной гуманитарной помощи.

В конце ноября 1995 года Военный Комитет НАТО на уровне

начальников генеральных штабов стран-членов альянса утвердил состав сил в

операции по выполнению условий мирного соглашения на территории Боснии

и Герцеговины (сокращенно — Силы по выполнению соглашений —

Implementation Force — ИФОР (СВС).

В состав ИФОР (СВС) планировалось включить воздушный, морской и

сухопутный компоненты, создаваемые на основе воинских контингентов как

стран-членов НАТО, так и государств, не входивших в этот блок.

Поставленные перед ИФОР (СВС) военные задачи в целом были

выполнены. Благодаря присутствию миротворческих сил после почти 4-

летней гражданской войны был обеспечен мир, в течение года не

возобновлялись военные действия. Вооруженные силы конфликтующих

сторон были разведены и полностью выведены из 4-километровой зоны от

линии разъединения.

В целом, основными результатами усилий миротворческих контингентов

стало разъединение враждующих сторон в районах, где в течение длительного

времени продолжались ожесточенные бои, и прекращение кровопролития,

создание условий для решения спорных вопросов путем переговоров,

возвращение беженцев в места проживания, проведение демократических вы-

боров органов власти на местах. На протяжении всего времени нахождения на

Балканах российский воинский контингент, полностью укомплектованный

десантниками, снискал благодарность местных жителей и с чувством

исполненного долга возвратился на родину.

Заключение.

Подводя итог анализа югославской трагедии, следует еще раз вернуться

к ее причинам, чтобы понять, почему «вспыхнул пожар» и почему его не

смогли сразу потушить.

Известно, что конфликт в Югославии был вызван рядом

взаимодействующих факторов.

В первую очередь необходимо заметить, что Югославия населена

близкородственными по крови и языку народами. Но за время долгой борьбы

Н.Васильева, В. Гаврилов /Балканский тупик?.. (Историческая судьба Югославии в XX веке). –

М.: Гея итэрум, 2000. С.401

за свободу история развела их в разные стороны. Исторически сложилось так,

что сербы, черногорцы, македонцы относятся к миру восточноевропейскому,

славянскому, православному. Хорваты и словенцы, будучи славянами-

католиками, традиционно тяготеют к Западу. Часть югославян давно и прочно

вошла в орбиту ислама. Эти различия сказались на менталитете народов,

отсюда — множество противоречий, не только экономических и

политических, порожденных обстановкой, но и социально-психологических и

культурных.

В ходе исторического развития у югославян сформировался сильный

национальный характер и национальное самосознание. В основе его лежит

осознание своей этничности как абсолютной ценности и готовность скорее

умереть, чем поступиться своим достоинством.

Также следует заметить, что в 1980-х годах Югославия была ослаблена

потерей своего крайне важного геополитического положения, которое она за-

нимала в период «холодной войны». Распад Варшавского Договора лишил

страну ее стратегического значения, альтернативных рынков и новой основы

политической и экономической безопасности.

После смерти Тито в 1980 году средний доход югославов сразу

сократился в реальном исчислении. Экономический спад, усиленный

сократившейся помощью западных правительств и организаций, оказал

огромное влияние как на экономическое, так и социальное положение в

государстве. Экономические реформы, которых требовали иностранные

кредиторы, подрывали основы федерализма в Югославии. Образовалось

крайне децентрализованное правительство, в котором республиканские

политические лидеры, несклонные к компромиссу, начали распри за право

распоряжаться национальными ресурсами и в конечном итоге территорией.

По мере того, как экономика испытывала все большие трудности, слабела

политическая сплоченность, которая олицетворялась в коммунистической

идеологии Югославии. В январе 1990 года СКЮ распался. Переход к мно-

гопартийной системе стал толчком к кризису Югославской федерации, так как

большинство партий оформились на националистической платформе. Это

привело к политической дезинтеграции, которая стала неотъемлемой частью

политического дробления Европы в конце «холодной войны». На фоне новых

политических процессов, начавшихся в Европе, националистические чувства и

прошлые этнорелигиозные противоречия в Югославии, сдерживавшиеся Тито,

быстро выступили на первый план.

Таким образом, распад СФРЮ на независимые республики был вполне

закономерным и предсказуемым результатом сложившихся в государстве

противоречий в различных сферах. Назревание конфликтов и последующие

военные столкновения в отдельных республиках, регионах и краях и, конечно

же, непосредственно сам распад СФРЮ были исторически предопределены, а

вопрос о том, в какой момент вспыхнет огонь вражды, был лишь вопросом

времени и подходящего для него момента.

Список использованной литературы

1. Балканы между прошлым и будущим. М., 1995. С. 153

2. Васильева Н., Гаврилов В. /Балканский тупик?..

(Историческая судьба Югославии в XX веке). – М.: Гея

итэрум, 2000, 480 с.

3. Задохин А. Г., Низовский А. Ю./Пороховой погреб Европы. –

М.: Вече, 2000, 416 с.

4. Конфликты в послевоенном развитии восточноевропейских

стран/Под. ред. Ю. С. Новопашина. - М.: Логос, 1997.

5. Тягуненко Л.В./Союзная республика Югославия на рубеже

XXI века // Новая и новейшая история, 2000, N 3.

6. Югославия в огне. Документы, факты, комментарии/Под ред.

Е. Ю. Гуськова. - М., 1992.

7. http://www.tass-ural.ru/details/49904.html

8. http://wunderwaffe.narod.ru/Magazine/AirWar/10/02.htm