Реферат - Неолиберализм М. Фридмена. Монетаристская модель государственного регулирования экономики
Подождите немного. Документ загружается.
Содержание
Введение.......................................................................................................................4
1 Понятие неолиберализма.........................................................................................6
2 Чикагская школа монетаризма................................................................................9
2.1 Возникновение кривой Филлипса..................................................................10
2.2 Монетарная концепция М.Фридмена............................................................10
2.3 Фридменовская концепция «естественной нормы безработицы»..............15
3 Монетаристская модель государственного регулирования экономики..........18
Заключение.................................................................................................................25
Список использованной литературы.......................................................................26
1
Введение
В 1938 г. в Париже состоялась первая Международная конференция
(коллоквиум Уолтера Липмана), на которой были сформулированы
теоретические принципы неолиберализма.7
Неолиберализм7—7направление в экономической науке и практике
управления хозяйственной деятельностью, сторонники которого отстаивают
принцип саморегулирования экономики, свободной от излишней
регламентации. Рынок рассматривается как эффективная система, которая
больше всего способствует экономическому росту и обеспечивает
приоритетное положение субъектов экономической деятельности. Государство
должно обеспечивать условия для конкуренции и осуществлять контроль там,
где конкуренции недостает.
Современные представители экономического либерализма следуют двум
традиционным положениям. Во-первых, они исходят из того, что рынок как
наиболее эффективная форма хозяйствования создает наилучшие условия для
экономического роста.
Во-вторых, они отстаивают приоритетное значение свободы субъектов
экономической деятельности. Государство должно обеспечивать условия для
конкуренции и осуществлять контроль там, где отсутствуют эти условия.
Представители современного неолиберализма оказывают немалое влияние
на экономическую политику. Теоретические постулаты неолибералов были
использованы при формировании экономических курсов, названных
«рейганомикой» и «тэтчеризмом». В них делался упор на ограничение
государственного участия в экономической жизни, создание максимально
благоприятных условий для развития конкуренции — важнейшего
регулирующего механизма.
Сторонники экономического либерализма ведут речь не об отказе от
государственного регулирования, а о его совершенствовании, эффективности.
Дискуссии, теоретические разработки, рекомендации остаются в рамках
традиционной проблемы — оптимального сочетания государственного
2
регулирования и стихийного функционирования рыночного механизма —
применительно к конкретным условиям и возможностям национальных
экономик.
3
Глава 1
Понятие неолиберализма
Неолиберализм возник почти одновременно с кейнсианством в 30-е гг. как
самостоятельная система взглядов на проблему государственного
регулирования экономики. Неолиберальная концепция и в теоретических
разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета
условий для неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря
определенному вмешательству государства в экономические процессы.
Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование
принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной
собственности и негосударственных хозяйственных структур, видя роль
регулирования экономики государством в его функциях «ночного сторожа».
Представители неолиберальной концепции государственного регулирования
экономики, памятуя напутствие Л.Эрхарда — «конкуренция везде, где
возможно, регулирование — там, где необходимо», — доказали правомерность
ограниченного государственного участия в экономических процессах и
большего его содействия свободному и стабильному функционированию
предпринимателей.
Уже в 30-е гг. для противодействия кейнсианским идеям государственного
регулирования экономики, ограничивающим систему свободной конкуренции,
в ряде стран были созданы неолиберальные центры по выработке
альтернативных мер государственного вмешательства в экономику, которые
(меры) способствовали бы возрождению и практическому воплощению идей
экономического либерализма. Наиболее крупные центры неолиберализма в
Германии, США и Англии получили название соответственно Фрайбургской
школы (ее лидеры — В.Ойкен, В.Репке, А.Рюстов, Л.Эрхард и др.), Чикагской
школы, которую также называют «монетарной школой» (ее лидеры — Л.Мизес,
М.Фридмен, А.Шварц и др.), Лондонской школы (ее лидеры — Ф.Хайек,
Л.Роббинс и др.).
4
Современных либералов объединяет общность методологии, а не
концептуальные положения. Неолибералы, например Н. Бэрри, А. Лернер,
выступают не только против кейнсианства, но и против монетаризма, обвиняя
эти школы в увлечении макроэкономическими проблемами в ущерб
микроэкономике.
Кейнсианский вариант управления экономикой методом денежной
эмиссии и бюджетного дефицита хоть и способствовал быстрому
экономическому росту, но не мог обеспечить бескризисного развития, полной
занятости, преодоления инфляции. Задолго до начала 70-х гг., когда мир
испытал дежурный глобальный кризис, представители неоклассической школы
прогнозировали его. Они доводили, что "Большая депрессия" 1929-1933 гг.
была не результатом свободного предпринимательства, как утверждал Кейнс, а
следствием провалов в той сфере деятельности, за которую были ответственны
правительства: денежная политика (эмиссия денег) и избыточные расходы,
которые привели к расстройству финансовой системы, к кризису, инфляции и
безработице.7
На основании своего убеждения, что циклы имеют денежный характер,
неоклассики предлагали ограничить государственную регуляцию экономики
контролем денежной массы, эмиссии денег, количества денег в обращении и
запасах, а также обеспечить сбалансированность государственного бюджета и
установить высокий банковский процент.
Сочетание подходов и монетарной концепции государственной регуляции
характеризовало особенное направление неолиберальной школы, что
впоследствии получил название монетаризма.7
Значительное влияние на формирование монетаризма оказали теории
американских экономистов 20 - 40-х гг. Г. Саймонса, И. Фишера, Ф. Найта. Но
особенного распространения монетаризм как вариант неолиберализма приобрел
в США в конце 40-х - началу 50-х гг. Он стал реакцией на длительное
игнорирование7
5
экономической наукой денежных факторов и их влияния на развитие
инфляционных процессов.7
Этот период характеризовался возникновением ряда монетарных теорий,
что объясняли природу циклического развития и предлагали монетарные
рецепты стабилизации. Но наиболее обоснованной была теория чикагской
(«новой монетаристской») школы М.Фридмена.77
6
Глава 2
Чикагская школа монетаризма
Монетарные идеи Чикагской школы неолиберализма зародились в стенах
Чикагского университета еще к 20-м гг. Однако самостоятельное, а тем более,
лидирующее значение в неолиберальном движении американский монетаризм
получил в конце 50-х — начале 60-х гг. с появлением ряда публикаций
М.Фридмена. Он и его сподвижники кейнсианским неденежным факторам
(например, инвестиции) предпочли именно денежные факторы.
Со второй половины 70-х — начала 80-х гг. шел интенсивный7 поиск
новых подходов к регулированию экономики. Если при разработке теории
Кейнса центральным вопросом была безработица, то затем ситуация
изменилась. Главной стала проблема инфляции при одновременном снижении
производства. Эта ситуация получила название7стагфляции.7Кейнсианские
рекомендации,7 скажем, увеличивать бюджетные расходы и тем самым
проводить7 политику дефицитного финансирования, в изменившихся условиях7
оказывались непригодными. Бюджетные манипуляции только7 могли усилить
инфляцию, что и происходило.
Началась переоценка ценностей, поиск новых рецептов. Был выдвинут
лозунг «Назад к Смиту», что означало отказ от методов активного
государственного вмешательства в экономику. Немаловажное влияние в
процессе разработки новой концепции и пересмотра экономической политики
получили рекомендации7монетаристов.7Хотя их лидер американец Милтон
Фридмен опубликовал свои основные работы еще в 50-х гг., признание и
популярность его теория получила позднее. Напомним, что экономический
курс, называемый рейганомикой, в значительной степени опирался на взгляды
монетаристов.
Позитивный вклад монетаризма в экономическую теорию, прежде всего в
теорию денег, заключается в обстоятельном исследовании механизма
обратного воздействия денежного мира на товарный мир, монетарных
7
инструментов и монетарной7(money7—7деньги,7monetari7—7денежный) политики
— на развитие экономики. Можно сказать, что монетаризм — это наука о
деньгах и их роли в процессе воспроизводства. Это целостная теория,
представляющая собой специфический подход к регулированию экономики с
помощью денежно-кредитных инструментов.
2.1 Возникновение кривой Филлипса
Первые достаточно серьезные сомнения в необходимости, как выразился
М.Блауг, «упрощенных экономических рекомендаций политикам, типичных
для времен кейнсианской революции», вкрались в экономическую науку с
появлением выведенной в 1958 г. А.У.Филлипсом эмпирической кривой,
характеризующей связь между ежегодным процентным изменением заработной
платы в денежном выражении и уровнем (долей) безработицы в Англии за
период с 1861 по 1913 г. Причем дискуссии по поводу данной зависимости при-
обрели еще больший размах после того, как в 1964 г. П.Самуэльсон включил
связанную с этой кривой фактически новую концепцию в шестое издание
своего учебника «Экономикс» и назвал сам график именем его автора — кривая
Филлипса.
О последней М.Блауг пишет, что она оказалась тем открытием, которое
«сразило наповал прежний кейнсианский идеал полной занятости без инфляции
в качестве цели экономической политики. Стабильность цен и безработица
оказались несовместимыми, конфликтующими целями: уменьшение
безработицы достижимо только ценой ускоренной инфляции, а уменьшение
инфляции обычно предполагает увеличение безработных. Таким образом,
прежняя надежда на одновременное достижение устойчивых цен и полной
занятости уступила место понятию выбора между стабильностью цен и полной
занятостью».
2.2 Монетарная концепция М.Фридмена
М.Фридмен и его коллеги на основе исследований вокруг «конструкции»
кривой Филлипса пришли к заключению, что эта кривая далеко не стабильна,
8
особенно с учетом ситуации в экономике многих стран мира в конце 60-х гг.,
когда рост инфляции, вопреки «логике» этой кривой, сопровождался не
снижением, а ростом безработицы, и затем — в начале 70-х гг. — наблюдался
даже одновременный рост и инфляции, и безработицы.
Отметим основные положения концепции Фридмена и его сторонников.
1.7Устойчивость частного рыночного хозяйства. Монетаристы считают,
что рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к
стабильности, самоналаживанию. Если имеют место диспропорции, нарушения,
то это происходит прежде всего в результате внешнего вмешательства. Данное
положение направлено против идей Кейнса, призыв которого к
государственному вмешательству ведет, по мнению монетаристов, к
нарушению нормального хода хозяйственного развития.
2.7Число государственных регуляторов сокращается до минимума,
исключается или снижается роль налогового, бюджетного регулирования
(административных методов).
3.7В качестве главного регулятора, воздействующего на хозяйственную
жизнь, служат «денежные импульсы», денежная эмиссия. Фридмен утверждал,
ссылаясь на «монетарную» историю Соединенных Штатов, что между
динамикой денежной массы и динамикой национального дохода существует
самая тесная корреляционная связь и денежные импульсы — самая надежная
настройка экономики. Денежная масса влияет на величину расходов
потребителей, фирм; увеличение массы денег приводит к росту производства, а
после полной загрузки мощностей — к росту цен.
4.7Поскольку изменения денежной массы сказываются на экономике не
сразу, а с некоторым опозданием (лагом) и это может вести к неоправданным
нарушениям, то следует отказаться от краткосрочной денежной политики. Ее
следует заменить политикой, рассчитанной на длительное, постоянное
воздействие на экономику, имеющее целью рост производственного
потенциала. Данное положение, как7 и7 другие, также направлено против
9
кейнсианского курса на текущее урегулирование конъюнктуры: кейнсианские
коррективы запаздывают и могут приводить к противоположным результатам.
Рассмотрим подробнее передаточный механизм денежных импульсов. На
экономическую конъюнктуру влияют не только наличные деньги М
0
, но и
вклады, депозиты в коммерческих банках М
1
,7М
2
7по терминологии
монетаристов — не только наличные деньги, но и в целом7монетарный
базис,7или совокупность наличных денег и банковских резервов. Строгого
определения понятия монетарного базиса в литературе нет. Фридмен
использует агрегат М
2
. Именно этот статистический показатель включается в
модели, по7 которым рассчитываются нормативы денежной политики.
Монетарный базис влияет на экономическую жизнь не сразу, а с
определенным разрывом во времени (лагом). При этом темпы7 роста
монетарного базиса должны быть скоординированы с темпами роста товарной
массы. Монетаристский передаточный механизм схематично представлен на
рис. 1.
Прирост денежной массы (монетарного базиса) должен соответствовать
росту ВВП с учетом изменений в скорости обращения денег.
7
7
7
7
7
Рис. 1. Влияние монетарного базиса на ВВП
«Денежное правило» Фридмена:
Фридмен исходил из того, что денежная политика должна быть направлена
на достижение соответствия между спросом на деньги и их предложением. Рост
денежного предложения (процент прироста денег) должен обеспечивать
10
Увеличение
товарного спроса (
Q
)
Динамика цен (
Р
)
Прирост денежной
массы (
М
)
ВВП (P*Q)