Реферат - Административное принуждение понятие и виды

Подождите немного. Документ загружается.

субъектами функциональной власти, реализуя которую, они налагают

административные взыскания. В настоящее время субъектами

административной юрисдикции являются межмуниципальные (районные)

суды, судьи, многие органы исполнительной власти.

4. Законодательством установлен особый порядок привлечения к

административной ответственности. Он отличается сравнительной

простотой, что создает условия для его оперативности и экономичности, но

в то же время содержит необходимые гарантии законности, осуществления

права на защиту.

5. Она урегулирована нормами административного права, которые

содержат исчерпывающие перечни административных нарушений,

административных взысканий и органов, уполномоченных их применять,

детально регулируют этот вид производства и в своей совокупности

составляют нормативную основу административной ответственности.

Анализ признаков административной ответственности позволяет

выделить три ее основания:

1) нормативное, т. е. систему норм, регулирующих ее;

2) фактическое, т. е. деяние конкретного субъекта, нарушающее

правовые предписания, охраняемые административными санкциями

(административное нарушение);

3) процессуальное, т. е. акт компетентного субъекта о наложении

конкретного взыскания за конкретное административное нарушение.

Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были

все три основания и именно в такой последовательности. Прежде всего,

должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее

неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание -

противоправное деяние. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего,

уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе

определить взыскание за административное нарушение.

Д.Н.Бахрах «Административное право» Москва, 2001

За совершение административных правонарушений могут

устанавливаться и применяться следующие административные наказания

(ст. 3.2 КоАП РФ):

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета

административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного

правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

За одно административное правонарушение может быть назначено

основное либо основное и дополнительное административное наказание.

Установление административной ответственности является

правотворческой, точнее – законодательной деятельностью государства.

Административная ответственность в соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ

может устанавливаться на двух уровнях: федеральном и региональном.

2.4 Административно-восстановительные меры

Восстановительные санкции - это особый вид административного

принуждения. Восстановительные и пресекательные средства прямо,

непосредственно восстанавливают правопорядок, прекращают

неправомерное поведение. Это средства прямого понуждения к обеспечению

правопорядка. А взыскания является мерой негативного стимулирования.

Наказание побуждает нарушителя и иных граждан не нарушать правовые

нормы, воздействует на их поведение косвенно.

Восстановительные меры применяются с целью возмещения

причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Поэтому

вид и размер этих мер зависит от характера и размера вреда, причиненного

неправомерным деянием.

К ним относятся: меры материальной ответственности (взыскание

ущерба), снос самовольно возведенных строений и сооружений,

административное выселение из самовольно занятых жилых помещений,

изъятие у организаций незаконно полученного, пеня, взыскание недоимки.

Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи,

гаражи, сараи и т. п.) могут быть снесены. Вначале глава администрации

обязывает правонарушителя своими силами и за свой счет снести

самовольно возведенное строение и привести земельный участок в порядок.

В случае, если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает

распоряжение муниципальным органам о сносе строения своими силами за

счет виновного. Изъятие у предприятий и учреждений незаконно

полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных

предприятиями и организациями путем нарушения финансовой дисциплины,

законодательства о ценах, реализации нестандартной продукции и т. д.

Постановления об изъятии принимаются государственными органами,

осуществляющими контроль за хозяйственной деятельностью юридических

лиц (органами стандартизации, контроля за ценами и др.).

Административно-восстановительными мерами являются и так называемые

финансовые санкции: взыскание недоимки, пеня. Недоимка - это не

внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды

сумма налогов и других обязательных платежей. Пеня - это взыскание за

каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от

суммы просроченного платежа. Начисляется она за каждый день просрочки.

Д.Н.Бахрах «Административное право» Москва, 2001

В случаях нарушения финансовой дисциплины пеня, как правило,

применяется одновременно со взысканием недоимок. Уплата пени - это

реализация восстановительной санкции, а они могут быть реализованы

добровольно. Этой практике способствует письмо ГНС РФ, направленное в

мае 1995 г. налоговым инспекциям о неприменении к налогоплательщикам

финансовых санкций за нарушение законодательства в случае

самостоятельного внесения ими в отчетность допущенных ошибок.

Д.Н.Бахрах «Административное право» Москва, 2001

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, административное принуждение можно

охарактеризовать как определенный вид государственного принуждения

уполномоченными на то органами управления (должностными лицами)

физических и юридических лиц ввиду совершения ими правонарушения

либо в условиях общественной, государственной необходимости для

эффективного и оперативного достижения исключительно позитивно-

значимых (общественно полезных) целей.

Правильное использование метода принуждения органами

государственного управления, в том числе органами внутренних дел,

обеспечивает эффективность управленческой деятельности,

функционирования административно-правовых институтов, незыблемость

правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации

правонарушений.

В целом меры административного принуждения имеют

профилактическую направленность и являются средством предупреждения

преступности.

Список используемой литературы

1. А.А. Цуран «Проблемы классификации мер административно-

правового принуждения» // Право и политика", 2007, N 11

2. Д.Н. Бахрах, Л.Ю. Кролис «Административная ответственность и

финансовые санкции» // Журнал российского права. 1997. N 8

3. Л.М. Розин «Проблемы классификации мер административного

принуждения» // Управление и право. Москва, 1992

4. И.В. Максимов «Административные наказания» НОРМА, 2009

5. Л.Л. Попов «Административное право» Юристъ, 2005

6. А.А. Демин «Административное право Российской Федерации»

Москва, 2002

7. Д.Н. Бахрах «Административное право» Москва, 2001

8. А.П. Коренев «Административное право России» Москва, 1996