ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Основные положения нового системного подхода
по повышению безопасности дорожного движения в европейских странах
Положение нового
системного подхода
Содержание положения
1. Интеграция Системный подход:
всех слагаемых
безопасности дорожного
движения в рамках
системного подхода
рассматривает все компоненты динамической дорожно-транспортной
системы и все факторы, вызывающие ДТП во взаимодействии;
помогает выявлять проблемы взаимодействия и взаимного влияния,
невидимые при раздельном рассмотрении компонентов;
позволяет более точно формулировать цели, принципы, стратегии;
позволяет осуществлять более качественный контроль
2. Объявление
национальных
ценностей, лежащих в
основе устройства
общества
При объявлении наивысшей ценностью человеческую жизнь общество
перестает мириться с гибелью и увечьями в результате ДТП.
Поручением общества становится создание системы, безопасной для
всех участников дорожного движения, на создание такой системы
выделяются общественные ресурсы.
Налогоплательщики поддерживают такой подход.
Подход принципиально отличается от применявшегося ранее
социально-экономического подхода, ставящего безопасность, а,
следовательно, здоровье и жизнь человека в зависимость от решения
экономических задач
3. Человек - мерило всех
вещей, т.е. в основу
стандартов дорожной
безопасности должна
быть положена
устойчивость организма
человека к
механическому
воздействию
Составляющая нового взгляда на дорожную безопасность -
использование законов физики и психики человека для
предупреждения ДТП, поэтому область безопасности дорожного
движения определяется устойчивостью человеческого организма к
механическому и психологическому воздействию.
Следовательно, все компоненты дорожно-транспортной системы,
включая дорожную инфраструктуру, транспортные средства или
правила дорожного движения, должны быть взаимоувязаны в целях
минимизации фатальных ошибок участников дорожного движения.
Количество разрушающей кинетической энергии в системе должно
поддерживаться ниже критического уровня (ограничение скорости,
поскольку повышенная скорость - основная причина ДТП со
смертельным исходом)
4. Программирование
дорожно-транспортных
систем на
предупреждение
возможных ошибок
дорожных
пользователей
Практика показывает, что, несмотря на подготовку и опыт, все люди
совершают ошибки. Ошибок человека избежать полностью
невозможно, поэтому ошибки должны программироваться и
минимизироваться. Эта задача должна решаться средствами
дорожной инфраструктуры. В ответственных производственных
системах, например в энергетике, вероятные ошибки операторов
всегда программируются и предусматриваются механизмы
предупреждения ошибок и сведения к минимуму их последствий,
если они все-таки допускаются
5. Принятие
коллективной
ответственности за
безопасность дорожного
движения
Признание того, что ошибки участников дорожного движения будут
случаться, а их вероятность программируема, переносит
ответственность за ДТП с участников дорожного движения на
планировщиков, проектировщиков, дорожные администрации и
другие службы, ответственные за качество и функционирование
дорожной инфраструктуры. Пользователь несет ответственность
только за соблюдение требований и правил, в то время как
автомобилестроительная и дорожная отрасли ответственны за
качество и функционирование транспортной системы.