Проценко В.О. Конспект лекций по истории Украины
Подождите немного. Документ загружается.
Историческое значение борьбы украинского народа за независимость.
Борьба за независимость Украины велась в условиях жестокой гражданской
войны 1918-1920 гг. и закончилась поражением. Первыми врагами
украинской независимости были Россия и Польша. Внутренней причиной,
которая привела к поражению, было отсутствие единства в рядах
национально-освободительных сил.
Не было единства во взглядах на государственный, политический и
социально-экономический порядок Украины. Национально-освободительное
движение, социальное движение (движение борцов за социальную
справедливость, который порождал социализм), и движение за демократию,
который является движением за личное достоинство так и не объединились в
настоящее время для достижения общей цели - построения своего
национального государства.
Действительно, на время сбрасывания самодержавия в 1917 г. в Украине
уже существовали определенные концепции ее самостоятельности. И,
наверное, суть была не в том, самостоятельная или федералістична будет
новое государство - Украина. Это могло решиться в зависимости от
тактических ситуаций. На самом деле же, продлевалась борьба вокруг
вопросов, наверное, больше философских, моральных. Еще из времен Г.
Драгоманова и из брошюры Г. Міхновського постепенно становились
понятными формы власти и тип государства Украины. Но более сложным
были направление и выбор форм борьбы за государственность. Украинская
интеллигенция, в большинстве своей художественная, литературная,
научная, и в политике мыслила категориями высокой морали. Поэтому для
нее было очень важным вопрос, ответа на которое она не находила: в какой
мере можно выйти за пределы гуманизма для того, чтобы добиться победы в
борьбе за власть.
И пока был найден ответ, то было уже поздно, так как жизнь вынудила
обратиться к жесточайшим шагам и все потонуло в кровавом водовороте
гражданской войны.
271
12 Украина между двумя мировыми войнами. Установление советской
власти (1919-1939 гг.)
12.1 Политика большевиков в Украине в 1919 г. “Военный коммунизм”
В 1919 г. большевики вводят новую политику, которая достала название
«военный коммунизм». В основе этой политики лежал насильственный излом
экономической системы, которая до сих пор основывалась на товарно-
денежных отношениях. В стране вводился товарообмен без посредничества
денег.
Основные направления политики «военного коммунизма»:
- национализация промышленности, финансов, транспорта, системы
связи. Для управления хозяйственной жизнью создавался Украинский Совет
народного хозяйства;
- ликвидация больших помещичьих, государственных и церковных
хозяйств. На их месте образовывались совхозы, коммуны, артели;
- устанавливалась государственная монополия на важнейшие
продовольственные товары.
На всей Украине вводилась продовольственная раскладка: все зерно,
кроме необходимого минимума, крестьяне должны были сдавать государству
по установленными государством ценам. Запрещалась торговля продуктами
питания. Все эти мероприятия вводились декретом Всеукраинского
Исполнительского Комитета (12 апреля 1919 г.).
В городах было введенный систему пайков, которые распределялись за
«классовым принципом»: больше - высшим членам правительства аппарата,
красноармейцам, рабочим военных предприятий, почти ничего - так
называемым нетрудовым элементам и членам их семей. Таким образом,
исчезали материальные стимулы работы, функционирование народного
хозяйства, вводилась милитаризация производства. Рабочих, которые
бросали работу, объявляли преступниками.
В промышленных центрах формировались продовольственные отряды,
которые проводили хлебозаготовки по селам. Россия нуждалась в
продовольствии, и Ленин объявил «крестовый поход за хлебом», имея на
внимании в первую очередь Украину. Хлебозаготовка в Украине
происходила с огромными трудностями, каждый заготовленный пуд хлеба
был окроплен кровью.
Введение в Украине «военного коммунизма» супроводилося резким
сужением суверенитета Украины. Под прикрытием так называемого «военно-
политического союза братских республик» русскому центру передавались
главные рычаги в управлении украинской экономикой. Русские члены
правительства пренебрежительно относились к украинским обычаям, языку и
культуре. Чтобы подавить сопротивление Украины, правительство ввело
272
политику красного террора. Эта политика была одной из важнейших
составных частей «военного коммунизма». Были проведены репрессии
реальных и потенциальных неприятелей большевизма.
Начало 1920 г. был одновременный началом нового этапа украинской
революции. Радвлада возвращала на Украину с огромным опытом, с
закаленными силами. IV Всеукраинский съезд Советов, который состоялся в
мае 1920 г. в Харькове, был обзором бывшего опыта и дал основы советского
строительства в Украине.
В чем же оказалась сила большевиков, которые приступили уже к
мирному строительству?
Прежде всего, во время деникинщины оказалось, что трудящийся народ в
Украине за большевиков, так как он собственными руками прогнал
белогвардейского напасника. Второе то, что на IV конференции КПУ 16
марта 1920 г. объединились с большевиками в одну партию украинские
комуністи-боротьбисти. Это было очень важно событие, так как теперь
собрались в одну партию, под одним крылом все революционные силы
Украины, которые по сей день шли отдельными тропинками.
А опыт существования прогрессивных режимов в Европе того времени
свидетельствовал в самый раз о противоположном. Общество Украины и
тогда, и сейчас - не однородное за своим социальным составом. И
коммунистическая партия выражала и тогда, а особенно теперь, интересы
лишь части общественности, меньшей части общества
Внедрение законодательно однопартийной системы привело к тому, что
политика уже в 20-и года из жизнь нашего общества исчезнувшая.
Исчезнувшая политика, как специфическая сфера деятельности людей, в
которой оказываются и сталкиваются отличия интересов классов и групп,
происходит прямое общественное сопоставление позиций и отыскиваются
средства приведения их к определенному динамическому компромиссу.
Политика исчезнувшая.
И вот теперь, на IV съезде, соединенная эта революционная сила клала
крепкие основы радвлади в Украине. Она провозгласила братскую
федерацию Украины с Советской Россией, она урегулировала земельный
вопрос в Украине, означала, кто и как может пользоваться из земли; она, в
конце концов, дала советскому строительству на сели сильную опору против
владельцев, сорганизовав сельскую бедность в комитеты бедняков. Она
признала за вконец нужное, чтобы войско и государственная казна были
общий с Советской Россией, чтобы в соединенных федерацией советских
республиках был один держплан, одно управление советским хозяйством:
ведь же теперь, вроде как, ни в Украине, ни в России не было так, как при
власти буржуазии, которая эксплуатировала бы одну страну в пользу второй;
и здесь и там-власть держал в руках рабочий с крестьянином, что самые
боролись против эксплуатации. Правда, как сегодня очевидно, большевики
отобрали власть в буржуазии, но не отдалили ее народ.
273
Почти хрестоматийным стало утверждение, что режим «военного
коммунизма» был навязан большевикам гражданской войной и
интервенцией. Но это лишь часть правды, так как первые декреты
Совнаркома и постановления ВРНГ о введении в Советской России и по всем
территориям, где была радвлада, «социалистического идеала» точно «по
Марксу» и согласно партийному гимну «Интернационал» - «Весь мир
насилия мы разрушим к основанья. А затем...», - принятые еще до войны. 27
декабря 1917 г. был опубликован декрет о национализации банков, а 5
февраля 1918 г. - о национализации торгового флота, т.е. к началу
гражданской войны, а последний (об устранении предприятий
промышленности, которые имеют до 5-10 наемных работников) - 29 ноября
1920 г., т.е. уже после подписания мира с Польшей и изгнание Врангеля из
Крыма.
Все эти «коммунистические декреты» вроде как дополняли декреты
Совнаркома об отличии частной собственности во всех ее формах. Эту же
линию продолжала, фактически, отличие Декрета о земле, принятии какого в
свое время обеспечило большевикам поддержку солдат и многомиллионного
крестьянства. Этот Декрет был заменен законом ВЦВК «О социализации
земли» от 9 февраля 1918 г. Декрет сделал землю бесхозяйственной, объявив,
что она «переходит у пользования всего трудового народа», а главное -
ничего не говорил о формах землепользования, тогда как в «эсеровском
декрете» от 26 октября 1917 г. четко указывалось: «Формы пользования
землей должны быть целиком свободными: подворная, хуторная,
общественная, артельная, как решено будет в отдельных поселках...».
Суть этого умолчания вскрыша второй земельный декрет ВЦВК от 14
февраля 1919 г. - «Об социалистическое земля устройство и о методах
перехода к социалистическому земледелию». Именно он и стал через 10 лет
юридической основой сталинской «сплошной коллективизации», так как
подчеркивал: «Вся земля в пределах РСФРР, в чьем бы пользовании она не
находилась, считается единой государственной фундацією», которой
распоряжаются не крестьяне, а правительство в лице Наркомзему. Этот
декрет нацеливал власть на преобразование всего сельского хозяйства в
единую агро фабрику. Центральной фигурой ее становился не крестьянин-
единоличник, а сільгоспробітник, которому запрещалось иметь
приусадебный участок, скот, птицу, даже собак, зато было обещанный 8-
часовой рабочий день...
Что собой представляла новая, советская власть? Постоянно підсовуване
людям лозунг «Вся власть Советам!» не только бессмысленное, но и опасное.
Непонятно, чему «вся власть» должна принадлежать Советам? Если нет
распределения власти на законодательную, старательную и судебную, то мы
рискуем получить новую диктатуру, новый культ лица. Кстати, о диктатуре
пролетариата. Интересно вообще проследить историю слова «пролетариат».
ВО ВРЕ (Большая советская энциклопедия) дается объяснение, которые
274
«пролетарій» происходит от латинского «пролетаріус», что означает
представителя не имущих состояний граждан в старинном Риме, которые не
отбывали в пользу государства никаких повинностей и составляли, так
сказать, «дно» римского общества. Конечно, они не занимались
общественное полезной работой. Жили в основном за счет подачек
государства и богатых рабовладельцев, т.е. были бродягами, забродами,
наподобие настоящих наших бомжей. Идея пролетариата в теории Маркса
приобрела фундаментального значения, под него он подгонял весь
работающий слой населения, начиная от неквалифицированных рабочих.
12.2 Введение новой экономической политики в Украине
Политика «военного коммунизма» заострила послевоенную
экономическую разруху и созвала массовое неудовольствие населения. В
Украине разворачивалась повстанческая борьба крестьян. Лишь в 1921 г.
здесь было вбит 1800 членов комитетов независимых крестьян, которые
осуществляли продрозкладку. В России также взрывались крестьянские
восстания («антоновщина» и др.).
Последним аргументом, который убедил большевиков «отойти от
Маркса», было восстание военного гарнизона города-крепости Кронштадт и
моряков Балтийского флота в феврале-марте 1921 г. Для его подавления, из-
за того, что армейские части оказались ненадежными, направили делегатов X
съезда РКП(б) и коммунистов Петрограда.
С целью сохранения власти большевики обратились к политическим
методам преодоления кризиса. Вынужденной реакцией стал отход от
попыток заменить рыночный механизм директивным управлением. Это
отступление достало название «новая экономическая политика» (нэп) и
охватывает период с 1921 по 1928 год. Толчком к введению этой политики
постоянные решения X съезда РКП(б) в марте 1921 года.
Нэп предусматривал систему мероприятий, направленных на
использование «в пользу строительства социализма» товарного
производства, рыночных отношений, экономических методов
хозяйствования. Важнее всего из них были: изменение продрозкладки
продовольственным налогом; денационализация части4промышленных
предприятий, в первую очередь мелких и средних, допуск частного капитала,
поощрение иностранных концессий (в 1921 г. арендовать свыше 5200
предприятий); отказ от натурализации хозяйственных отношений и введение
свободной торговли (на территории УСРР действовало возле 75 тыс. частных
торговых учреждений); нормализация финансовой системы
(восстановленный в полном объеме денежное обращение, банки, кредитные
учреждения, проведенная денежная реформа 1922-1924 гг., которая
остановила сумасшедшую инфляцию); децентрализация руководства
промышленностью.
275
Внедрение нэпа совпало во времени со страшной бедой. Засуха,
сокращение производства продовольствия в результате хозяйственной руины
и непомерная реквизиция привели к голоду 1921-1923 гг. В отличие от
аналогичной ситуации в 30-х годах, правительство РСФРР не скрывал голода
и мобилизовал внутренние и международные усилия для его преодоления.
Тем не менее помощь предоставлялась лишь голодающим Поволжье. Голод в
Украине на протяжении длительного времени замалчивался, а вагоны с
продовольствием из Киевщины и Полтавщине посылали за тысячи
километров к России, вместо того, чтобы отправить их к южным губерниям
Украины, где тоже свирепствовал голод. Только весной в 1922 г., когда люди
умирали уже целыми селами, начали помогать, но несколько сотен тысяч
жителей спасти уже не удалось.
Несмотря на все трудности, новая экономическая политика имела успех.
В 1923 г. удалось покончить с гол дом. Нэп дал возможность осуществить то,
чего раньше не удалось достичь силой оружия - - ликвидировать
повстанческое движение» Крестьяне змирилися с новой властью и начали
отворачиваться от повстанцев. Нестор Махно, потеряв социальную опору, в
августе 1921 ре с несколькими десятками верных соратников прорвался к
Румынии. Последняя попытка приверженцев С. Петлюры поднять
антибольшевистское восстание в Украине (рейд Тютюнника из Польши) в
ноябре 1921 г. закончилась крахом: отряд Тютюнника был дотла
разгромленный конницами Г. Котовського под городком Базар на
Житомирщине.
Хотя земля согласно земельному закону УСРР от 22 ноября 1922 г.
оставалась государственной собственностью, она передавалась в частное
пользование или в арендовать крестьянам. Освободившись от страха
реквизиции, крестьянские хозяйства быстро восстановили/свою
производительность. В 1925-1926 гг. производство зерна в Украине почти
достигло довоенного уровня. Тогда же был, в основном, восстановленный
объем промышленного производства. Главной формой организации
промышленности постоянные тресты - объединение предприятий за
отраслевой, территориальным или мешанным признаками. В своей
деятельности тресты были самостоятельными.
Все эти мероприятия утілювалися не всегда последовательно и полно,
поскольку значительные силы в партии и тогдашнем обществе видели в них
«возвращение к капитализму». Но большинство населения поддерживало
нэп, ведь было обеспечено улучшение условий жизни рабочих и крестьян.
Правящий режим досяг политической стабилизации в обществе.
Финансовая реформа, - Действительно, если говорить о нэпе, то здесь
состоялось изменение взгляда на социализм. Не ломать нужно было
капитализм дальше, а оживить его. Ликвидация товарно-денежных
отношений не оправдала себя, а привела к «талонной системе» натуроплаты.
Поэтому для успеха нэпа, а это означало возрождение экономики, нужно
276
было восстановить товарно-денежные отношения, т.е. рынок и законы спроса
и предложения.
Ведь для государственной регуляции товарно-рыночных отношений был
нужный рычаг. Им стал твердый, обеспеченный золотом карбованец.
Наркомфін Г.Я. Сокольники осуществил очень сложную финансовую
реформу, опыт которой и до сих пор изучают на Западе. В основе ее лежала
идея параллельных денег - старых «совзнаков» и твердых золотых червонців
(соотношение обмена - один червонець на 60 тыс. «совзнаков»), причем
некоторое время эти «параллельные деньги» были одинаково в хода. Наконец
червонець полностью вытеснил «совзнаки».
На злой 1924 г. были выпущены также бумажные деньги.
Нэп в значительной мере облегчил стране прорыв экономической
блокады, выход на международные рынки, дипломатическое признание.
Американское агентство ЮПІ сообщало, что в 1925 г. червонці коту вались
на валютных биржах выше за любую европейскую валюты.
Стабильные финансы дали возможность СССР заметно увеличить
внешнеторговый оборот. В 1924-1926 гг. Советский Союз был главным
экспортером зерна, масла, масла, лена и других сільско-господарських
продуктов к Европе. Правительство серьезно задавало перед Западом вопрос
о кредитах для закупок промышленного оборудования. Правда, тогда такой
необходимости в кредитах, как сейчас, мы не имели. Наоборот, нэп уже в
1924 г. разрешил накопить 100 млн. инвалютных крб.
Реформа управления. Управленческая реформа разделила партийную,
государственную и хозяйственную власти в стране. Были определены новые
структуры и устав государственных промышленных предприятий (тресты) и
государственной торговли (синдикаты). Они имели большую
самостоятельность. Запрещалось вмешиваться в их деятельность.
Регулировал все рынок. Административное управлялась только военная
промышленность. Возникли гигантские объединения в Украине, такие, как
«Південьсталь» (100 тыс. рабочих и 7 тыс. служат), «Донвугилля» и др.
Вместо предыдущие 70 наркоматів осталось из десяток общесоюзных. В 1928
г. на судьбу синдикатов приходилось 80-90% товарооборота промышленной
продукции. Поновилася численность рабочего класса и повысилась
производительность работы. Но не была еще ликвидирована безработица.
Правда, Сталин в самый раз ликвидацию безработицы ставил себе в заслугу
после 1929 г.
Тем не менее он некогда не упоминал о том, что даже скромная помощь
по безработице (27 крб. 56 коп. на месяц) давала возможность рабочему при
нэпе купить два демисезонных пальто, а при полной занятости 1930-1935 гг.
и на втрое большую зарплату купить даже пищу будет нигде: все давалось по
карточкам, или через распределители. А в до 1917 г. карточной системы в
пределах Украины не было...
277
Один из современников нэпа (а сегодня - и наш с вами), молодой тогда
петербуржец Василий Леонтьев, который в 20-х годах выехал из страны, с
годами стал всемирно известным экономистом. Так вот, в основу своих
прогнозов в экономике он положил ленинскую модель государственной
регуляции экономического развития стран Востока и Западу. За это ему в
1973 г. была присуждена Нобелевская премия» А о сегодня он так сказал:
“Фактор заинтересованности, вот что чрезвычайно важно, чтобы люди
хорошо работали. Об этом знал Ленин, когда вводил нэп. Нужно
задействовать рыночный механизм .
После смерти Ленина сложилась парадоксальная ситуация: жизнь
продлевалась, нэп делал успехи, а лидеры партии, ее вожди и теоретики
спорили о путях дальнейшего развития мировой революции, Делали они это
в основном на конгрессах Коминтерна - V в 1924 и VI - в 1928 гг., а также на
Пленумах ЦК ВКП(б). Сегодня все эти споры напоминают диспуты
средневековых схоластов о количестве бесов на острие иглы. Но за ними, тем
не менее, таились и серьезные проблемы - уровень способности не только
партийной интеллигенции, но и всей партии возглавить нэп как
принципиально новый путь к социализму.
Новая экономическая политика не устраивала работников партийного
аппарата, В результате распределения власти в стране партапарат был лишен
возможности влиять на рыночную экономику нэпа, поэтому росло
непринятие ленинской модели социализма.
В аппарате сохранился «талонный режим». Ссылаясь на то, что
партмаксимум (заработное жалованье, которое тогда составляло от 125 до
200 крб.) не разрешает работникам аппарата покупать продукты и
промтовары на рынке (квалифицированный рабочий, например
электромонтер, зарабатывал до 300 крб. на месяц), Сталин добился
сохранение для парт верхушки режима «военного коммунизма»: ее
обеспечение шло через Управление делами ЦК ВКП(б) в виде пайков, дач,
санаториев и т. др. Т.е., вся страна жила по законам нэпа, а партапарат -
«военного коммунизма».
Согласно этому лепились, как это говорят, и люди с зарані заданными
качествами. Они должны были быть честными перед государством, но не
обязаны быть порядочными перед близкими, родными. Они не должны были
бояться смерть (будучи при этом жизнерадостными), они должны были
ощущать сразу к свободе (подтвердив слова персонажу из «Большой
инквизиции» Достоевского о том, что ничего для человека более трудного,
чем груз свободы, и того люди восхвалят, кто их от этого бремени
освободит).
Во всем прямота и лаконизм - - короткий курс по политграмоте,
философии, истории. Беда же в том, что очень много кого устраивала эта
портативная доступная премудрость.
278
12.3 Вхождение Украины к СССР
Советские республики, которые образовались на руинах Русской
империи, в начале 20-х лет были формально независимыми государствами.
После окончания войны работники центрального партийно-
государственного аппарата усилили попытку включить формально
независимые республики в состав РСФРР. В декабре 1920 г. между Россией и
Украиной было подписанный договор о военном и хозяйственном союзе,
который предусматривал объединение семы наркоматів обеих государств и
входа их в состав правительства Российской Федерации. На V
Всеукраинском съезде Советов (злой - март 1921 г.) против настоящего
договора выступили представители оппозиционных партий. Тем не менее
съезд ратифицировал договор.
Некоторое время украинскому советскому правительству во главе с X.
Раковським удавалось сохранять определенную автономность (в частности,
при выводе международных договоров, осуществлении внешней торговли).
Контроль центра над национальными республиками обеспечивался двумя
централизованными силами: Красной Армией и РКП(б), составной частью
которой была КП(б)У.
В декабре 1922 г. VII Всеукраинский съезд Советов одобрил идею
создания Союза. С декабря 1922 г. І съезд Советов СССР в основном
утвердил Декларацию об образовании Союза и Союзный договор.
Содержание Союзного договора заключалось в том, что:
а) независимые советские республики добровольно и на равноправных
основах вступают в государственный союз;
б) к компетенции союзного правительства входили внешняя торговля,
военно-морское и иностранное дела, железнодорожный транспорт и почтово-
телеграфная связь образовывались соответствующие общесоюзные
наркомати;
в) к компетенции республиканских правительств были отнесешь
внутренние дела, образование, юстиция, земледелие и социальное
обеспечение.
Окончательное юридическое оформление Советского Союза состоялось
на II съезде Советов СССР (январь 1924 г.). Съезд принял Конституцию
СССР, которая состояла из двух частей. Она закрепила право каждой
республики на свободный выход из Союза, установила, что территории
республик не могут быть измененный без их согласия. Из-за того, что
реальная власть в республиках принадлежала единой Всесоюзной
коммунистической партии, суверенные права оставались фиктивными.
В процессе создания СССР план федерального объединения республик
було подменен «автономизацией». Республики фактически потеряли свою
независимость и постепенно превращались в обычные административные
единицы унитарного государства. На много десятилетий судьба украинского
279
народа была поставлена в зависимость от политики центра, который
отождествлялся с ЦК ВКП(б), союзным правительством и союзными
ведомствами, которые находились в Москве.
Образование СССР було определенным компромиссом между Москвой и
национальными движениями на окраинах бывшей империи. Но политика
большевиков в национальном государственном строительстве имела
тактический характер. СССР был псевдо федеральным государством и к
последним дням своего существования оставался унитарной
централизованной империей.
12.4 Политика “украинизации” в 20-х годах
Началом украинизации можно считать выход декрета РНК УСРР от 27
июля 1923 г. «О мероприятиях в деле украинизации школьно-
воспитательных и культурно-образовательных учреждений» и декрете от 1
августа 1923 г. «О мероприятиях обеспечения равноправия языков и о
помощи развития украинского языка».
Перед местным аппаратом относились требования пополнения своих
рядов за счет местных кадров, пользование языком местного населения в
государственных учреждениях и учреждениях, содействие развития
национальной культуры. Украинская разновидность политики коренізації
достал название «украинизация». Политику «украинизации» по-разному
понимали руководящая верхушка и исполнители. Для политических верхов
украинизация была призвана продемонстрировать украинцам за Збручом и
Днестром, что условия для удовлетворения национальных стремлений
созданы лишь в УСРР. Для украинской интеллигенции после поражения
национально сознательных сил в открытой вооруженной столкновенью с
большевиками борьба за сохранение и развитие культуры стала борьбой за
национальную государственность, за независимость.
В 1923 г. Главой РНК УСРР стал Влас Чубар. В 1925 г. должность
генерального секретаря ЦК КП(б)В посев Лазарь Кагановіч, послушный
сталінець, который одинаково был готов претворять в жизнь или
украинизацию, или контрукраїнізацію. Александр Шумській возглавил
наркомат образования, Николай Скорик - наркомат юстиции. После этого
украинизация оживилась. Во время проведения украинизации одолевалось
сопротивление шовинизм настроенных преподавателей и студентов, которые
не желали изучать украинский язык, преодолевались многочисленные
трудности (недостаток учителей со знанием украинского языка, учебников,
учебных пособий). Из эмиграции к Украине возвратили Р. Грушевский, С.
Рудницький и другие известные деятели, которые включились в процесс
национального возрождения. К кадрам украинизации присоединились и
сотни выходцев из Галиции, которые прибыли к Восточной Украине,
искренне поверив у заявления большевистского руководства.
280