Пиляева В.В. Исполнительное производство - учебное пособие
Подождите немного. Документ загружается.
отношениям между российскими юридическими и физическими лицами (при международных перевозках
грузов, пассажиров, выполняемых российскими перевозчиками).
Международный договор - это соглашение (конвенция, пакт, декларация, договор и т.д.) двух или
нескольких государств и (или) международных организаций, предусматривающее установление,
изменение или прекращение взаимных обязательств участников политических, экономических и иных
отношений.
Основная особенность исполнения на территории Российской Федерации решений, вынесенных
иностранными судами и арбитражами, состоит в том, что оно регулируется не только нормами
российского законодательства, но также положениями международных договоров, в которых участвует
Российская Федерация. Для правильного и точного исполнения на территории России решений,
вынесенных иностранными судами и арбитражами, учитываются не только требования норм российского
законодательства, но и международных договоров - как многосторонних (в первую очередь конвенций),
так и двусторонних, предусматривающих взаимное оказание странами-участницами правовой помощи
по гражданским, семейным и уголовным делам.
Практика Верховного Суда РФ говорит, что судам при осуществлении правосудия надлежит
исходить из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в
международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав
человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об
экономических, социальных и культурных правах), и международные договоры Российской Федерации
являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой
системы. Этой же конституционной нормой определено, что если международным договором
Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора.
Учитывая это, суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, регулирующего
возникшие правоотношения, если вступившим в силу в Российской Федерации международным
договором, решение о согласии на обязательность которого для Российской Федерации было принято в
форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные законом. В этих
случаях применяются правила международного договора Российской Федерации.
При этом судам необходимо иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона Российской
Федерации "О международных договорах Российской Федерации" положения официально
опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания
внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В
иных случаях наряду с международным договором Российской Федерации следует применять и
соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений
указанного международного договора (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О
некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении
правосудия").
В исполнительном законодательстве говорится, что при исполнении судебных актов и актов
других органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на
них распространяются положения Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей
определяется соответствующими международными договорами Российской Федерации и Федеральным
законом "Об исполнительном производстве".
Исполнительный лист, выданный судом Российской Федерации на основании решения
иностранного суда, может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления
решения в законную силу.
Прежде чем решение иностранного суда будет исполнено, оно должно быть признано.
Возможность же признания и исполнения судебного решения предусматривается внутренним
законодательством и международными договорами.
Если договор не устанавливает основания для отказа в признании и исполнении либо не
предусматривает перечень документов, прилагаемых к ходатайству о разрешении принудительного
исполнения, то такие основания и перечень определяются по правилам ст. IV и V Конвенции "О
признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений". Она принята Организацией
Объединенных Наций в Нью-Йорке в 1958 г. и для бывшего СССР вступила в силу 22 ноября 1960 г.
Конвенция согласно ее ст. 1 "применяется в отношении признания и приведения в исполнение
арбитражных решений, вынесенных на территории государства иного, чем то государство, где
испрашивается признание и приведение в исполнение таких решений по спорам, сторонами в которых
могут быть как физические, так и юридические лица. Она применяется также к арбитражным решениям,
которые не считаются внутренними решениями в том государстве, где испрашивается их признание и
приведение в исполнение". Конвенция устанавливает, что если арбитражное решение или соглашение
изложено не на официальном языке той страны, где испрашивается признание и приведение в
исполнение этого решения, сторона, которая просит о признании и приведении в исполнение,
представляет перевод этих документов на такой язык. Перевод заверяется официальным или
присяжным переводчиком либо дипломатическим или консульским учреждением.
Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, приговоры по
уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это
предусмотрено международным договором России, акты иных органов иностранных государств (Указ
Президиума ВС СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений
иностранных судов и арбитражей").
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──────────────────────────┐ ┌────►│Наименование взыскателя, а также его представителя, если│
│Содержание ходатайства о│ │ │ходатайство подается представителем, указание их постоянного│
│разрешении принудительного├─┤ │или временного места жительства, а если взыскателем является│
│исполнения решения│ │ │юридическое лицо, - его места нахождения │
│иностранного суда │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘
└────────────┬─────────────┘ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
▼ │ │Наименование должника и указание его постоянного или временного│
┌──────────────────────────┐ ├────►│места жительства, а если должником является юридическое лицо, -│
│К ходатайству прилагаются│ │ │его места нахождения │
│документы, предусмотренные│ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘
│международным договором, а│ │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│если это не предусмотрено│ │ │Просьба взыскателя о разрешении принудительного исполнения; в│
│договором, - следующие│ │ │том случае, если решение уже ранее исполнялось, в какой части│
│документы │ └────►│или с какого времени требуется исполнение решения │
└────────────┬─────────────┘ └───────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌──┴────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────────┐
▼ ▼ ▼ ▼
┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐┌────────────────────┐
│Засвидетельствованная│ │Официальный документ│ │Документ, из которого││Заверенный перевод│
│копия решения│ │о том, что решение│ │следует, что сторона, против││указанных документов│
│иностранного суда, о│ │вступило в законную│ │которой вынесено решение и││на русский язык │
│разрешении │ │силу, если это не│ │которая не приняла участия в││ │
│принудительного │ │видно из текста│ │процессе, была своевременно и││ │
│исполнения которого│ │самого решения │ │в надлежащей форме извещена о││ │
│возбуждено │ │ │ │рассмотрении дела ││ │
│ходатайство │ │ │ │ ││ │
└─────────────────────┘ └────────────────────┘ └─────────────────────────────┘└────────────────────┘
Основные особенности, касающиеся рассмотрения ходатайства о разрешении принудительного
исполнения решения иностранного суда:
- рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения иностранного
суда производится в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте
рассмотрения ходатайства;
- неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что
повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства;
- если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта
просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает должника о
новом времени рассмотрения ходатайства;
- выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные документы, суд выносит
определение о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда или об отказе в
этом;
- копии определения направляются судом взыскателю или его представителю и должнику в
трехдневный срок со дня вынесения определения;
- на основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу судебного
определения о разрешении принудительного исполнения этого решения выдается исполнительный лист,
который направляется в народный суд по месту исполнения судебного решения;
- действия по принудительному исполнению решения иностранного суда производятся судебным
приставом-исполнителем;
- возражения заинтересованного лица против признания решения иностранного суда
рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте
рассмотрения;
- по рассмотрении возражений против признания решения иностранного суда выносится
соответствующее определение.
┌─────────────────────────────────────────────┐
│Решение по законодательству государства, на│
┌──►│территории которого оно вынесено, не вступило│
│ │в законную силу │
│ └─────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│ │Сторона, против которой вынесено решение,│
│ │была лишена возможности принять участие в│
├──►│процессе вследствие того, что ей не было│
│ │своевременно и надлежащим образом вручено│
│ │извещение о рассмотрении дела │
│ └─────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────┐ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│Основные случаи│ ├──►│Рассмотрение дела относится к исключительной│
│отказа в разрешении│ │ │компетенции российского суда или иного органа│
│принудительного ├─┤ └─────────────────────────────────────────────┘
│исполнения решения│ │ ┌─────────────────────────────────────────────┐
│иностранного суда │ │ │Имеется вступившее в законную силу решение│
└───────────────────┘ │ │российского суда, вынесенное по спору между│
│ │теми же сторонами, о том же предмете и по тем│
├──►│же основаниям, или в производстве суда│
│ │имеется дело, возбужденное по спору между│
│ │теми же сторонами, о том же предмете и по тем│
│ │же основаниям до возбуждения дела в│
│ │иностранном суде │
│ └─────────────────────────────────────────────┘
│ ┌─────────────────────────────────────────────┐
└──►│Истек срок давности предъявления решения к│
│принудительному исполнению │
└─────────────────────────────────────────────┘
Основные особенности, касающиеся исполнительного производства в Англии:
- для английского правосудия характерна приверженность традициям;
- существует деление юристов на барристоров и солиситоров и др.;
- решения суда не подлежат автоматическому исполнению, так как кредитор должен ответить на
три вопроса: 1) может ли он найти должника? И этот вопрос кредитор решает самостоятельно; 2) может
ли он найти имущество, которым располагает должник? 3) может ли он получить это имущество от
должника? Суд оказывает помощь в решении второго и третьего вопросов в рамках исполнительного
производства. При этом для решения второго вопроса кредитору может быть предпочтительнее избрать
услуги агентов, а не суда. Вместе с тем ничто не мешает привлечь к розыску имущества должника как
агентов, так и суд одновременно;
- если после вынесения решения должник не произвел необходимые платежи кредитору,
последний вправе обратиться в суд за приказом о вызове должника для дачи показаний;
- показания должника берутся в суде по месту проживания должника или по месту
осуществления им своего бизнеса;
- до дачи показаний должнику может быть предложено представить письменное объяснение по
делу, данное под присягой;
- исполнительное производство может иметь место как в судах графств (первое звено), так и в
Высоком Суде (второе звено судебной системы). По сравнению с Высоким Судом исполнительное
производство в судах графств дешевле и доступнее. Кроме того, в Высоком Суде платежи между
кредитором и должником осуществляются непосредственно, т.е. суд не оказывается вовлеченным в эту
процедуру. В судах графств, наоборот, должник платит суду, после получения денег суд выплачивает
положенную сумму кредитору;
- исполнительное производство в судах графств осуществляют бейлифы, которые входят в
судебную систему. Их работу контролируют бейлифы, осуществляющие надзор. В больших судах, где
работает несколько бейлифов, действует свой бейлиф, осуществляющий надзор. В маленьких судах с
одним или двумя бейлифами последние объединяются в группу, которой руководит бейлиф,
осуществляющий надзор. Управление деятельностью по многим вопросам осуществляет старший клерк
суда графства, к которому прикреплены бейлифы. В свою очередь регистратор суда несет
ответственность за акты бейлифов. Ответственность за деятельность исполнителей возложена на
Лорда Канцлера;
- исполнение решений Высокого Суда осуществляется Высокими шерифами, которые ежегодно
назначаются Королевой для каждого графства;
- вопросами исполнительного производства в судах занимаются мастера, регистраторы (но не
судьи);
- существует несколько способов исполнения решения, которые зависят от вида
исполнительного решения.
Первый способ исполнения решения - предупреждение об исполнении в Высоком Суде, в судах
графств. Применяется при обращении взыскания на имущество должника. Документ направляется
шерифу графства по месту нахождения имущества должника. При этом установлен перечень
имущества, на которое подобные меры не распространяются. Например, нельзя обращать взыскание на
одежду должника, постельные принадлежности на сумму 100 фунтов стерлингов и т.д. Формально
предупреждение об исполнении направлено на арест и реализацию имущества. Но на практике
предупреждение редко приводит к реализации имущества должника. Часто это происходит оттого, что
под опись попадает имущество, не обладающее необходимой ценностью, а также из-за стоимости
расходов по продаже имущества. Нередко предупреждения об исполнении достаточно, чтобы должник
произвел необходимые платежи.
Второй способ исполнения решения раскрывает ситуацию в которой должник по решению суда
сам является кредитором другого лица. В этом случае можно получить приказ, чтобы его должник
произвел платежи его кредитору. В данном случае используются банковские счета и выполнение
приказа может стать причиной замораживания банковского счета.
Третий способ исполнения решения - наложение взыскания на заработную плату должника.
Взыскание налагается на заработную плату, пенсию должника, и наниматель производит регулярные
выплаты из названных доходов должника. В случае изменения места работы на должнике лежит
обязанность оповестить об этом суд. Регистратор примет решение об обращении взыскания на
заработную плату лишь в том случае, если будет уверен, что должник имеет достаточно средств. При
вынесении приказа в нем указывается "нормальная ставка вычета" и "защищенная ставка заработной
платы". Например, защищенная ставка заработной платы - 80 фунтов стерлингов в неделю, нормальная
ставка вычета равна 10 фунтам стерлингов в неделю. Если должник получает в неделю 90 фунтов или
больше, то кредитор получит 10 фунтов. Если должник заработал в неделю сумму между 80 и 90
фунтами, то кредитор получит сумму, превышающую 80 фунтов. А если должник за неделю получит
меньше 80 фунтов, то кредитор в эту неделю ничего не получит.
Четвертый способ исполнения решений получил название "приказ относительно цены".
Получение такого приказа в Англии рассматривается как крайне эффективное средство. При этом
способе должник будет очень обеспокоен возможной потерей земли, дома и потому предпримет все
усилия к тому, чтобы предотвратить это, произведя, например, необходимые выплаты. Поэтому вопрос
об исполнении решения в этом случае разрешается до того, как будет принудительно исполнен данный
приказ.
Пятый способ исполнения решения - приказ относительно ценных бумаг. Кредитор может
получить приказ относительно процентов от ценных бумаг, если последние относятся к: 1)
правительственным облигациям; 2) облигациям любого органа (но не строительного общества),
действующего на территории Англии и Уэльса; 3) облигациям любого органа, действующего вне
территории Англии и Уэльса или на территории любого государства, территории, находящейся за
пределами Великобритании, если облигации зарегистрированы в любом месте на территории Англии
или Уэльса; 4) подразделениям траста, относительно которого держатель траста находится на
территории Англии и Уэльса.
Шестой способ исполнения решения - равноценное исполнение, т.е. способ, к которому
прибегают, если иные оказались неэффективными: обращение взыскания на наследство, доход от
трастового фонда, доходы от бизнеса, в котором должник является партнером, и др.
Основные особенности, касающиеся исполнительного производства в Германии:
- исполнение решений осуществляется в том муниципальном суде, на территории которого
предстоит произвести исполнительные действия;
- исполнительное производство осуществляют регистраторы этого суда, обладающие
специальным сертификатом, дающим им право исполнять решения суда;
- для исполнения решения предусмотрены три предпосылки: 1) сторона должна обладать
окончательным решением по делу; 2) решение должно содержать пункт об исполнении; 3) решение с
пунктом об исполнении должно быть вручено проигравшей стороне;
- положения, на основании которых осуществляется процедура исполнительного производства,
предусмотрены ГПК Германии.
Основные особенности, касающиеся исполнительного производства во Франции:
- исполнительное производство осуществляется несколькими лицами: а) судебными
исполнителями; б) генеральными прокурорами; в) прокурорами Республики; г) командирами и
офицерами полицейских сил;
- основные действующие лица - судебные исполнители. Их правовой статус сочетает в себе
элементы независимого практикующего лица и государственного служащего. При исполнении судебных
решений на первый план выступают черты государственного служащего в статусе исполнителя;
- требования, предъявляемые к кандидатам в исполнители, достаточно строгие. Например,
французский исполнитель должен иметь юридическое образование, пройти двухгодичную стажировку в
конторе судебного исполнителя, сдать государственный квалификационный экзамен;
- о назначении на должность судебного исполнителя выносится приказ министра юстиции. До
издания приказа прокуратура соответствующего территориального округа и Департаментская Палата
дают свое заключение. После этого исполнитель приносит присягу перед судом того округа, при котором
учреждена данная должность;
- судебные исполнители находятся в дисциплинарном подчинении у прокуроров Республики;
- судебный исполнитель является должностным лицом, т.е. он действует от имени государства, а
при необходимости имеет право прибегать к помощи государственного принуждения в целях
обеспечения исполнения решений суда. В то же время это лицо свободной профессии, которое
действует либо персонально, либо вступив в объединение исполнителей. Судебный исполнитель несет
персональную ответственность. Работа исполнителя связана с денежными и прочими ценностями,
существующий риск покрывается страховкой, на которую подписывается сообщество исполнителей.
Страховая премия распределяется внутри объединения судебных исполнителей, которое замещает
одного из исполнителей;
- организационно можно выделить три звена службы исполнения решений. Возглавляет эту
службу Национальная палата. Национальная палата состоит из делегатов нижестоящих организаций
исполнителей (как департаментских сообществ, так и Региональной палаты). Возглавляет
Национальную палату президент, имеется также вице-президент, казначей и бюро, которое принимает
решения. Ниже - на уровне каждого апелляционного суда - судебные исполнители объединяются в
Региональную палату. Самым низшим звеном являются департаментские сообщества, образованные в
каждом департаменте.
Основные особенности, касающиеся исполнительного производства в США:
- процедура исполнительного производства регулируется законодательными актами штатов и
Правилами гражданского судопроизводства конкретного штата. На федеральном уровне
исполнительное производство регламентируется Федеральными правилами гражданского
судопроизводства. Предусмотрено, что исполнение осуществляется в соответствии с практикой и
процедурой того штата, в котором действует (федеральный) районный суд;
- разрешен вопрос об исполнении решений между штатами, (если дело гражданина рассмотрено
в одном штате, а его собственность находится в другом штате, то в этом случае штат по месту
нахождения собственности должен исполнить решение другого штата так, как бы он исполнил
собственное решение. Но для получения исполнительного листа необходимо конвертировать решение
первого штата в решение второго штата. Для этого кредитор (тот, в чью пользу вынесено решение)
обращается в суд с предъявлением иска. В ходе рассмотрения требуется лишь доказать законность
судебного решения, вынесенного в другом штате, и желание его исполнить в данном штате. В некоторых
штатах существует регистрационная процедура, где кредитор вправе исполнить решение в том штате,
где оно зарегистрировано);
- способы исполнения решений зависят от категории дела: возложение взыскания на имущество
должника, его зарплату и пр. Следовательно, в зависимости от этого различается и процедура
исполнительного производства;
- для исполнения решений, связанных с возмещением материального вреда, требуется
получение исполнительного листа, который может быть получен у клерка в суде, а в некоторых штатах
(например, в Нью-Йорке) - у атторнея, уполномоченного шерифом конфисковать имущество. Для
получения исполнительного листа кредитор должен заполнить специальную форму, послать оригинал
или копию судебному клерку, который датирует и подписывает каждый оригинал исполнительного листа,
ставит печать и посылает обратно кредитору;
- в некоторых штатах исполнительные действия могут совершать и другие лица (например, в
Калифорнии исполнять решения уполномочены шерифы, маршалы и констебли). К исполнительному
листу прилагается чек, покрывающий предстоящие расходы шерифа, и инструкции кредитора. Законом
установлены ставки в зависимости от категории дела. По некоторым категориям дел предусмотрена
оплата в соответствии с фактическими расходами. Инструкции кредитора определяются категорией
дела, например, иногда кредитор вправе выбрать, на какое имущество возложить взыскание (машина,
дом и др.). Исполнительный лист уполномочивает шерифа начать процесс исполнения решения;
- в США лицо, обладающее решением суда, иногда вправе уступить свои требования любому
другому лицу. Право на решение может быть продано, как и любой иной объект собственности. Однако
это не происходит часто, так как маловероятно, что покупатель заплатит сумму, близкую к стоимости
того, что было присуждено по решению.
Приложения
Словарь терминов по исполнительному производству
Адвокат - член коллегии адвокатов, призванный оказывать правовую помощь физическим и
юридическим лицам. Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, правомочен:
представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех
государственных и общественных организациях, в компетенцию которых входит разрешение
соответствующих вопросов; запрашивать через юридическую консультацию справки, характеристики и
иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных и
общественных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их
копии. Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему
известны в связи с исполнением им обязанностей защитника или представителя. Адвокат обязан в своей
деятельности точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать
все не запрещенные законом средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и
организаций, обратившихся к нему за юридической помощью. Адвокат не имеет право принять
поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее
оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося
с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица,
производившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также если в
расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат
состоит в родственных отношениях. Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему
доверителем в связи с оказанием юридической помощи. Адвокат должен быть образцом моральной
чистоты и безукоризненного поведения, обязан постоянно совершенствовать свои знания, повышать
деловую квалификацию, активно участвовать в укреплении правового государства.
Адвокатура - в РФ добровольное объединение (сообщество) лиц, занимающихся адвокатской
деятельностью, один из институтов правоохранительной системы. Коллегии адвокатов являются
добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Коллегия адвокатов
образуется по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое
образование, или по инициативе исполнительного органа соответствующего субъекта РФ. Предложение
об образовании коллегии адвокатов направляется в Министерство юстиции РФ, которое при согласии с
ним представляет его в исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации для
утверждения и регистрации. В РФ действуют республиканские, краевые, областные и городские (в
городах Москве и Санкт-Петербурге) коллегии адвокатов. В последние годы Министерство юстиции РФ
дало согласие на образование в ряде субъектов РФ "параллельных" коллегий адвокатов. Коллегии
адвокатов являются юридическими лицами. Коллегии адвокатов имеют печать и штамп с обозначением
своего наименования. Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция)
членов коллегии, ее исполнительным органом - президиум, контрольно-ревизионным органом -
ревизионная комиссия. Общее собрание (конференция) членов коллегии адвокатов созывается не реже
одного раза в год. В коллегии адвокатов, насчитывающей более 300 человек, вместо общего собрания
членов коллегии может созываться конференция. Общее собрание считается правомочным при участии
в нем не менее двух третей состава членов коллегии. Конференция членов коллегии адвокатов
созывается исходя из нормы представительства, устанавливаемой президиумом коллегии адвокатов, и
считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов, избранных по юридическим
консультациям. Все вопросы решаются общим собранием (конференцией) большинством голосов
адвокатов, участвующих в голосовании. В члены коллегии адвокатов принимаются граждане РФ,
имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет.
Прием в члены коллегии указанных лиц может быть обусловлен прохождением испытательного срока
продолжительностью до трех месяцев. Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не
имеющие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж менее двух лет, могут быть
приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до
одного года.
Административная юрисдикция - 1. Круг дел, подлежащих ведению административных
учреждений, в отличие от дел, входящих в компетенцию органов государственной власти, суда и
прокуратуры. 2. Установленная законодательными актами деятельность органов государственного
управления и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению
соответствующих юридических санкций в административном порядке (без обращения в суд).
Административное право - отрасль права, регулирующая общественные отношения,
возникающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности. Основными
источниками административного права являются: Конституция РФ, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, указы Президента Российской Федерации.
Административный штраф - является денежным взысканием. Размер административного
штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.
Алиби (от лат. alibi - в другом месте) - криминалистический термин, означающий нахождение
обвиняемого в момент совершения преступления в другом месте как доказательство невиновности.
Такое алиби называют объективным. Наряду с объективным, иногда говорят о так называемом
субъективном алиби как невозможности совершения обвиняемым преступления в силу психологических
или иных субъективных особенностей его личности.
Арбитраж - способ разрешения экономических споров.
Арест имущества - опись имущества и объявление запрета распоряжаться им.
Арест имущества должника-организации в исполнительном производстве - арест
имущества представляет собой совокупность конкретных юридически значимых процессуальных
действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в отношении имущества должника и
направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа
путем ограничения, а впоследствии и лишения должника права распоряжаться принадлежащим ему
имуществом. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в
каждом конкретном случае.
Вердикт - решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией
присяжных заседателей.
Верховный Суд РФ - высший судебный орган РФ по гражданским, уголовным,
административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Осуществляет в
предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их
деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования
и деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются федеральным конституционным законом. Судьи
Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Взыскатель - лицо, управомоченное требовать исполнения судебного решения или иного
юридического акта, т.е. гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан
исполнительный документ. Понятие "взыскатель" в исполнительном производстве гораздо шире понятия
"истец" и возникает не только на основании судебного акта. В ст. 7 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" содержится перечень исполнительных документов, выдаваемых не
только на основании судебных актов, но и актов других органов (постановления органов,
уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, постановления
судебного пристава-исполнителя и др.). Следовательно, лица, представляющие интересы этих органов
и предъявляющие исполнительные документы к принудительному исполнению, также являются
взыскателями. Взыскателю предоставлено право выбора: либо получить исполнительный документ и
самостоятельно предъявить его к взысканию, либо по его просьбе суд может сам направить
исполнительный документ к взысканию.
Виды мер принудительного исполнения - обращение взыскания на имущество должника
путем наложения ареста на имущество и его реализации; обращение взыскания на заработную плату,
пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; обращение взыскания на денежные средства и иное
имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю
определенных предметов, указанных в исполнительном документе; иные меры, предпринимаемые в
соответствии с действующим законодательством, обеспечивающие исполнение исполнительного
документа.
Возмещение убытков - в соответствии с гражданским законодательством лицо, право которого
нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или
договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются
расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для
восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота,
если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило
вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с
другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Убытки, причиненные
гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не
соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного
самоуправления, подлежат возмещению из средств РФ, соответствующего субъекта РФ или
муниципального образования.
Генеральный прокурор РФ - высшее должностное лицо прокуратуры РФ. Возглавляет единую
централизованную систему прокурорских органов РФ. Назначается на должность и освобождается от
должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.
Государственная пошлина - денежный сбор, взимаемый арбитражным судом при выполнении
им определенных функций. Государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные
заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
Арбитражный суд, исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить
или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Государственная служба - установленная законодательством профессиональная деятельность
по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Согласно Перечню государственных
должностей федеральной государственной службы, утвержденному Указом Президента Российской
Федерации от 3 сентября 1997 г. N 981, должность судебного пристава-исполнителя относится к
старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории "В",
учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа федерального органа
исполнительной власти. Особенности государственной службы судебных приставов-исполнителей
определены нормами законодательства об исполнительном производстве.
Государственный обвинитель - должностное лицо органа прокуратуры, а равно должностное
лицо органа дознания по поручению прокурора, поддерживающее от имени государства обвинение в
суде по уголовному делу.
Гражданское право - важнейшая (после конституционного права) отрасль российского права,
включающая в себя науку гражданского права, одноименную учебную дисциплину и гражданское
законодательство. Предметом гражданского права являются имущественные отношения и связанные с
ними личные неимущественные отношения. В предусмотренных законом случаях гражданское право
регулирует также и иные личные неимущественные (например, защиту чести и достоинства) отношения.
Гражданское процессуальное право - отрасль права, включающая в себя совокупность норм,
регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками процесса и судом при
осуществлении правосудия по гражданским делам. Нормы Гражданского процессуального права
регулируют деятельность суда, судебного исполнителя и всех участников процесса. Помимо гражданско-
процессуального законодательства, понятие "гражданское процессуальное право" охватывает также
одноименную науку и учебную дисциплину. Согласно п. "о" ст. 71 Конституции РФ, гражданско-
процессуальное законодательство находится в ведении Федерации.
Гриф - 1. Печать, штемпель с образцом подписи или каким-либо другим текстом, а также оттиск
такой печати или штемпеля на документе. 2. Надпись на документе или издании, определяющая особый
порядок пользования им, например гриф "Для служебного пользования".
Гриф секретности - в соответствии с законодательством об охране государственной тайны
реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе,
проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.
Действие закона - обязательность исполнения закона в течение определенного времени, на
определенной территории (в пространстве) и в отношении конкретного круга лиц, организаций и иных
субъектов права. Действие закона во времени начинается с момента вступления его в силу. Этот момент
может быть специально указан в законе. Если такого указания в законе нет, то срок его вступления в
силу определяется действующим законодательством. Прекращается действие закона с момента его
официальной отмены либо по истечении срока, на который он был рассчитан, или в силу фактической
замены его другим, изданным позже законом. Действие закона в пространстве означает его
применимость на определенной территории. Действие закона по кругу лиц означает его применимость к
определенной категории субъектов права.
Доверенность - в гражданском праве - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом
другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение
сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно
соответствующему третьему лицу. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной
формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. К
нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и
других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных
учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской
части, старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации
воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и
других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов
их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части,
соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы,
удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности
совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения,
удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем)
соответствующего органа социальной защиты населения. Доверенность на получение заработной платы
и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и
изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение
корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в
которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его
жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на
излечении. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или
иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой
организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или
муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей
должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. Срок действия
доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в
течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не
содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим
доверенность.
Доказательства по арбитражному делу - полученные в предусмотренном Арбитражным
процессуальным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании
которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих
требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение
для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и
вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания
свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Доказывание - деятельность, направленная на установление обстоятельств дела с помощью
судебных доказательств.
Должник - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить
определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности
или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. В
отличие от взыскателя должник не имеет права отказываться от исполнения. Законом предусмотрены
его права на отложение исполнительных действий (ст. 19 ФЗ "Об исполнительном производстве"), на
отсрочку, рассрочку или изменение способа и порядка исполнения при наличии обстоятельств,
препятствующих совершению исполнительных действий, которые оценивают суд или иной орган,
выдавший исполнительный документ и т.п. Надо отметить, что должник обязан уплатить
исполнительский сбор и, как правило, расходы по совершению исполнительных действий.
Законодательство и судебная практика исходят из того, что перечисление сумм исполнительского сбора
должно осуществляться одновременно с перечислением сумм задолженности (ст. 855 ГК РФ). В случае
неисполнения исполнительного документа должник может быть привлечен к административной и
уголовной ответственности.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту
(трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах
местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.
Жалоба - форма обращения в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а
также в иных случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и иными
федеральными законами.
Закон - нормативный правовой акт высшего государственного органа или непосредственно
народа (референдум), обладающий высшей юридической силой и содержащий первичные
(изначальные) правовые нормы страны.
Законность (верховенство закона) - неукоснительное исполнение законов и соответствующих
им иных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. Законность -
один из элементов демократии и правового государства.
Законодательство - внешняя форма выражения объективного права, те акты, в которых
воплощается воля государства; весь комплекс издаваемых уполномоченными правотворческими
органами нормативных правовых актов.
Имущество в исполнительном производстве - имущество должника, т.е. совокупность
наличных вещей, денежных средств, ценных бумаг, имущественных прав. Иными словами можно
сказать, что имущество должника в исполнительном производстве состоит из материальных и
нематериальных активов.
Инструкция - 1. Нормативный акт, издаваемый руководителями центральных и местных органов
государственного управления в пределах их компетенции на основании и во исполнение законов, указов,
постановлений и распоряжений Правительства и актов вышестоящих органов государственного
управления. 2. Собрание правил, регламентирующих производственно-техническую деятельность.
Исполнение решения арбитражного суда - решение арбитражного суда приводится в исполнение
после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке,
установленном Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами,
регулирующими вопросы исполнительного производства. Решения арбитражного суда по делам об
оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления,
иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных
органов подлежат немедленному исполнению. Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить
решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его
исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение
невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставлении взыскателем
обеспечения поворота исполнения на случай отмены решения суда (встречного обеспечения) путем
внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере присужденной суммы
либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту
же сумму. Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном
заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц,
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием
для разрешения вопроса о немедленном исполнении решения арбитражного суда. По результатам
рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит
определение, которое может быть обжаловано. Копии определения направляются лицам, участвующим
в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение об обращении решения к
немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не
приостанавливает его исполнения. Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может
принять меры по обеспечению исполнения решения, не обращенного к немедленному исполнению.
Исполнительное производство - установленный законом порядок принудительной реализации
юрисдикционных органов, имеющих целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных
субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов. Непосредственное
осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных
приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им, согласно
административно-территориальному делению субъектов РФ, подразделения судебных приставов,
возглавляемые старшими судебными приставами. Требования судебного пристава-исполнителя
обязательны для всех граждан, организаций, органов власти и должностных лиц на территории
Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель, приступая к исполнению решения, посылает
должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней. В необходимых
случаях одновременно с вручением предложения судебный пристав-исполнитель может наложить арест
на имущество должника. Принудительное исполнение решения суда производится по истечении срока
для добровольного исполнения решения. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение
взыскания на имущество должника путем наложения ареста и его реализации; 2) обращение взыскания
на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на
денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) изъятие у должника и передача
взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; 5) иные меры,
применяемые в соответствии с законом. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению
исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом или другим
органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, а также
об изменении способа и порядка исполнения решения.
Исполнительные документы - документы, являющиеся основанием для возбуждения
исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по
принудительному исполнению судебных решений, а также актов иных юрисдикционных органов.
Исполнительные документы выдаются судами, арбитражными судами, нотариальными и иными
управомоченными органами. К исполнительным документам относятся: 1) исполнительные листы,
выдаваемые судами (общей юрисдикции, арбитражными судами) на основании: принимаемых ими
судебных актов; решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; решений
иностранных судов и арбитражей; решений международных органов по защите прав и свобод человека;
2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; 4)
удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений; 5) оформленные
в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании
денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном
неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для