Первышин А.Н. Метрология

Подождите немного. Документ загружается.

точности станков, ряды основных параметров и размеров электродвигателей,

насосов и т.п.);

- предохранительные приспособления и другие изделия в области тех-

ники безопасности, охраны труда и промышленной санитарии.

Отраслевые стандарты (ОСТы) - обязательны к применению для

всех предприятий и организаций данной отрасли, а также для предприятий и

организаций других отраслей, использующих продукцию данной отрасли.

Отраслевые стандарты организационно-методического характера,

обязательны только для предприятий и организаций министерства

(ведомства) их утвердившего.

Отраслевые стандарты устанавливают требования к продукции, не

относящейся к объектам государственной стандартизации и необходимые

для обеспечения взаимосвязи в производственно-технической и

организационно-управленческой деятельности предприятий и организаций

отрасли. В частности, объектами отраслевой стандартизации могут быть:

изделия серийного и мелкосерийного производства; конкретные виды

продукции, общие технические характеристики для которой установлены

государственными стандартами; детали и сборочные единицы,

технологическая оснастка и инструменты, сырье, материалы,

полуфабрикаты, технологические нормы и типовые технологические

процессы внутриотраслевого применения; нормы точности и методики

проведения измерений.

Стандарты научно-технических и инженерных обществ (СТО) -

разрабатывают для динамичного отражения и распространения результатов

фундаментальных и прикладных исследований. СТО не должны

противоречить обязательным требованиям ГОСТов и ОСТов.

Стандарты предприятия (СТП) - обязательны только для

предприятия, утвердившего данный стандарт. Стандарты предприятия могут

распространяться на составные части разрабатываемых или изготавливаемых

на предприятии изделий; внутренние нормы и правила в области управления

и организации производства, управления качеством продукции; оснастку и

инструмент, типовые технологические процессы, методики измерения и

контроля.

Технические условия (ТУ) - нормативный документ на конкретную

продукцию, утвержденный предприятием разработчиком, как правило, по

согласованию с предприятием заказчиком.

В зависимости от назначения и содержания Государственная система

стандартизации устанавливает на продукцию стандарты всех категорий сле-

дующих видов:

- общих технических условий;

- общих технических требований (технических требований);

- параметров и (или) размеров;

- типов, основных параметров и (или) размеров;

- конструкции и размеров;

141

- марок;

- сортамента;

- правил приемки;

- методов контроля (испытаний, анализа, измерений);

- правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения;

- правил эксплуатации и ремонта;

- типовых технологических процессов.

Общетехнические и организационно-методические стандарты (на

общие нормы, показатели качества, методы расчета и проектирования,

термины и определения, единицы физических величин; системы

классификации и кодирования, требования к поставке, требования к

изготовлению и др.) на виды не подразделяются.

§ 28.6 Основные методы и виды стандартизации.

В зависимости от последующего влияния на развитие производства

можно выделить три вида стандартизации, принципиально отличающихся

подходом к установлению в стандартах соответствующих норм.

Стандартизация по достигнутому уровню - устанавливает

показатели, отражающие свойства существующей и освоенной в

производстве продукции, и таким образом фиксирующая достигнутый

уровень производства. Такой подход характерен при стандартизации

показателей качества продукции массового производства межотраслевого

применения (крепежные изделия, некоторые виды сырья и материалов и

т.д.).

Комплексная стандартизация - осуществляет целенаправленное и

планомерное установление и применение системы взаимоувязанных

требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так

и к основным элементам. Являясь одним из важнейших направлений в

работах по стандартизации, комплексная стандартизация призвана

обеспечить разработку и внедрение комплексов взаимосвязанных и

согласованных стандартов, охватывающих совокупность требований к

объектам стандартизации: изделиям, их составным частям, сырью,

материалам, покупным изделиям, технологии изготовления, упаковке,

транспортировке и хранению, эксплуатации и ремонту.

Например, для осуществления программы комплексной

стандартизации трансформаторов потребовалось помимо разработки ГОСТа

на трансформаторы пересмотреть и создать 36 других взаимосвязанных

стандартов.

Опережающая стандартизация - заключается в установлении

повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм

и требований к объектам стандартизации.

Стандарты не могут только фиксировать достигнутый уровень

развития науки и техники, так как из-за высоких темпов морального

142

старения многих видов продукции они могут стать тормозом технического

прогресса.

Для того, чтобы этого не произошло, они должны устанавливать

перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения

промышленным производством. Опережающие стандарты должны

стандартизировать перспективные виды продукции, серийное производство

которых еще не начато или находится в начальной стадии.

В настоящее время опережающие стандарты выполняются в

основном в виде так называемых ступенчатых стандартов. Эти стандарты

имеют несколько ступеней, содержащих возрастающие требования к

показателям качества, а также сроки их ввода в действие.

В ступенчатых стандартах возможно пять и более ступеней.

Примером «многоступенчатого» стандарта могут служить

разработанные в США в конце 60-х годов стандарты на предельно

допустимое содержание основных токсичных компонентов отработанных

газов, обязательных для вновь выпускаемых легковых автомобилей. Эти

стандарты предусматривали ежегодное снижение содержания в продуктах

сгорания токсичных компонентов, в результате к 1975 г. они были сведены к

реально достигнутому минимуму.

Большим достижением международной стандартизации в конце 80-х

годов было утверждение международного стандарта на аудио-компактный

диск до начала производства самого изделия. Это позволило обеспечить

полную совместимость компакт-диска с другими техническими средствами

и тем самым избежать непроизводительных затрат.

В зависимости от мероприятий, направленных на решение проблемы,

различают несколько методов стандартизации.

Унификация - разновидность стандартизации, связанная с

сокращением разнообразия элементов без сокращения разнообразия систем,

в которых они применяются. При унификации уменьшают число

выпускаемых типоразмеров изделий одинакового функционального

назначения, максимально используют одинаковые сборочные единицы и

детали, сокращают разнообразие применяемых в деталях подобных

элементов (диаметров отверстий, размеров резьб и др.), а также обоснованно

сужают перечень используемых в изделии марок материалов,

разновидностей проката и т.п. Унификация является одной из наиболее

распространенных и эффективных разновидностей стандартизации, она

наиболее характерна для деятельности отдельных или родственных предпри-

ятий.

Типизация - разновидность стандартизации, заключающаяся в

разработке и установлении типовых конструктивных и технологических

решений для рада изделий, составных частей, а также процессов, имеющих

общие конструктивные или технологические характеристики. В отличии от

унификации типизация может решать задачи развития целой отрасли

машиностроения.

143

Агрегатирование - эффективный метод стандартизации, чаще прово-

димый в области создания и эксплуатации объектов основного производства

и технологической оснастки. Сущность его состоит в том, что машина,

оборудование или технологическая оснастка компонуются из

унифицированных агрегатов (сборочных единиц), причем при иной

компоновке, используя эти же агрегаты или их часть, можно создать

машину, оборудование или оснастку несколько иного назначения. С

помощью этого метода создают различные агрегатные станки,

технологическую оснастку - универсальные станочные приспособления

(УСПЛ).

Лекция №23

§ 29 Сертификация продукции

§ 29.1 Понятие о сертификации и ее принципы. Цели сертификации.

Сертификация продукции - деятельность по подтверждению со-

ответствия продукции установленным требованиям.

Основополагающим документом в области сертификации является

закон РФ № 184-ФЗ № от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании».

Сертификация осуществляется в целях:

- создания условий для деятельности предприятий, учреждений,

организаций и предприятий на едином товарном рынке РФ, а также для

участия в международном экономическом, научно-техническом

сотрудничестве и международной торговле;

- содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

- защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца,

исполнителя);

- контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни,

здоровья и имущества;

- подтверждения показателей качества продукции, заявленных

изготовителем.

§ 29.2 Виды сертификации

Сертификация может быть обязательной и добровольной.

Добровольная сертификация проводится по инициативе самого предприятия

- изготовителя, стремящегося повысить конкурентоспособность своей

продукции, или по требованию продавца, а также потребителя. Обязательная

сертификация является прерогативой государства и проводится для

обеспечения безопасности и экологичности продукции. Обязательная

сертификация продукции является важной формой государственной оценки

144

качества, осуществляемой во имя обеспечения социальной защищенности

населения страны.

Сертификация - средство повышения конкурентоспособности про-

дукции. Без сертификата невозможно проникновение отечественной

продукции на мировой рынок. При отсутствии сертификата потери при

продаже составляют до 25% объема продаж.

Существуют 2 формы сертификации - самосертификация (по тер-

минологии ИСО - «заявление о соответствии») и сертификация

соответствия.

Самосертификация заключается в том, что изготовитель сам, без

участия сторонних организаций, гарантирует потребителю (заказчику)

соответствие качества выпускаемой продукции его требованиям и заявляет

об этом специальным документом или знаком сертификации.

Самосертификацию могут позволить изготовители, прочно утвердившиеся

на рынке сбыта и утвержденные в доверии потребителя. Это, например,

фирмы «Сони», «Филипс» и др.

Сертификация соответствия осуществляется системой органов,

независимых от участвующих сторон. Участвующие в сертификации

стороны представляют интересы поставщиков и покупателей.

Для продукции, реализуемой на внутреннем рынке России, такой третьей

стороной является Госстандарт - национальный орган по сертификации.

Обязательной составной частью сертификата соответствия является

сертификат пожарной безопасности.

§ 29.3 Объекты обязательной и добровольной сертификации.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы,

системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Обязательной сертификации подлежит продукция (услуга), на

которую законами или государственными стандартами Российской

Федерации установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни,

здоровья потребителя и требования охраны окружающей среды.

Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации,

определяет Госстандарт России, другие государственные органы

управления в соответствии с их компетенцией, на которые

законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация

и проведение работ по обязательной сертификации.

Добровольную сертификацию могут проводить юридические лица,

взявшие на себя функцию органов по добровольной сертификации и

зарегистрировавшие системы сертификации в Госстандарте России, а также

органы по обязательной сертификации. Для осуществления обязательной

сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их -

доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной

сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые

в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным

145

требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной

сертификации устанавливается на государственном уровне управления.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и

подтверждение их соответствия связаны с законодательством,

добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг),

не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем

(либо в договорных отношениях).

Правила и процедуры системы добровольной сертификации

определяются органом по добровольной сертификации, так же, как и в

системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях

международных и региональных организаций в этой области.

§ 29.4 Системы сертификации.

Система сертификации создается государственными органами

управления, предприятиями, учреждениями, организациями и представляет

собой совокупность участников сертификации, осуществляющих

сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с

Законом о сертификации. В систему сертификации могут входить

предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности,

а также общественные объединения. В нее также могут входить несколько

систем сертификации однородной продукции. Она подлежит

государственной регистрации в установленном Госстандартом России

порядке.

Понятие и состав системы сертификации имеют значение не только в

теоретическом, но и в практическом плане. Система может создаваться

только юридическими лицами. Закон предусматривает две составляющие

системы сертификации: совокупность участников сертификации и правила

сертификации.

К участникам сертификации относят: государственные органы,

организации, являющиеся создателями системы сертификации,

испытательные лаборатории (центры), центральные органы систем

сертификации, изготовители продукции. Под правилами системы

понимаются нормативные документы, регулирующие все стороны

деятельности системы. Документ, выданный по правилам системы

сертификации для подтверждения соответствия сертификационной

продукции установленным требованиям, называют сертификатом

соответствия. Содержание сертификата определяется в системе в

зависимости от избранной схемы сертификации и категории заявителя.

Система сертификации создается для определенного вида однородной

продукции, включающего большие группы товаров, имеющих единое функ-

циональное назначение, принципы работы, методы контроля и испытаний.

Конкретный перечень товаров определяется документами системы или

общими перечнями продукции путем ссылки на коды квалификаторов

146

продукции (ОКП) или товарной номенклатуры внешнеэкономической

деятельности, а также путем указания соответствующих государственных

стандартов и приравненных к ним документов.

Отдельные системы сертификации однородной продукции могут

объединяться в единую, более крупную систему, все звенья которой

руководствуются едиными принципами и документами, что не исключает

возможности учета специфики отдельных систем в их руководящих

документах. Система обязательной сертификации Госстандарт Р

является именно такой объединяющей системой.

Организационную структуру государственной системы сертификации

образуют:

- национальный орган России по сертификации;

- органы по сертификации конкретной продукции;

- аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

- изготовители и поставщики продукции.

Национальным органом по сертификации в России является

Госстандарт Р, который осуществляет многие функции, из них:

- разработка и совершенствование основополагающих организационно-

методических документов системы;

- утверждение НТД, устанавливающих порядок сертификации ко-

нкретных видов продукции;

- информация о результатах сертификации.

§ 29.5 Схемы сертификации

Схема сертификации - состав и последовательность действий

третьей стороны при проведении сертификации соответствия. Существует 8

основных схем (моделей) сертификации; наиболее распространены 3-я и 5-я

схемы.

3-я схема предусматривает: типовое испытание образцов продукции

в испытательных центрах; периодические испытания образцов, взятых у

изготовителя перед отправкой в торговую сеть или потребителю.

5-я схема предусматривает: типовое испытание образцов в испыта-

тельном центре; периодические контрольные испытания образцов, взятых

как на предприятии-изготовителе, так и на торговом предприятии;

сертификацию производства или сертификацию системы качества

изготовления; контроль стабильности условий производства и

функционирования системы качества.

На первой ступени развития сертификации в стране будет

использоваться более простая схема - 3-я. На второй - 5-я, более сложная и

дорогостоящая.

Определенная часть продукции уже сейчас проходит сертификацию

по 5-й схеме. Это касается продукции предприятий, стремящихся выйти на

рынок развития капиталистических стран. По требованию страны-

импортера в качестве гарантии стабильности продукции проводится оценка

147

системы обеспечения качества с позиции международных стандартов серии

9000.

1-я схема основывается только на проведении испытаний образцов

продукции в испытательном центре.

2-я и 4-я схемы предусматривают типовые испытания в

испытательном центре, но дополнительно - последующий контроль качества

продукции в торговле (2-я схема), у изготовителя и в торговле (4-я схема).

6-я схема основывается только на оценке системы обеспечения

качества продукции на предприятиях.

7-я схема предусматривает испытания выборок из каждой

изготовленной партии продукции; решение об отгрузке партии принимается

по результатам испытаний выборки с принятием статистического контроля

качества.

8-я схема основывается на проведении испытаний каждого изготов-

ленного единичного изделия с целью определения соответствия его тре-

бованиям стандартов. Применяют при предъявлении особо жестких

требований к качеству продукции или когда использование продукции, не

соответствующей требованиям стандартов, может нести значительный

ущерб потребителям (например, пробирный надзор драгоценных металлов и

сплавов).

§ 29.6 Методика проведения сертификации продукции, производства

и услуг.

Для проведения сертификации продукции в рамках РОСС

отечественный или иностранный заявитель направляет декларацию - заявку

установленной формы в орган по сертификации, аккредитованный в системе

по группе однородной продукции. Орган рассматривает декларацию-заявку

и сообщает свое решение в срок 1 месяц.

В решении указываются основные условия сертификации, испытательная

лаборатория и/или орган, который будет проводить аттестацию

производства или сертификацию системы качества предприятия-заявителя.

Заявитель представляет образцы и техническую документацию к ним,

состав и содержание которой устанавливают в порядке сертификации

однородной продукции. Количество образцов, порядок их отбора,

идентификация и хранение устанавливаются нормативными или

организационно-методическими документами по сертификации продукции и

методикам испытаний.

При положительных результатах протокол испытаний направляется

органу по сертификации данной продукции и в копии - заявителю.

При проведении аттестации производства используются следующие

категории:

1) полнота соответствия технической документации на продукцию и

методы ее испытаний (контроля) требованиям нормативным документам, на

148

соответствие которым проводится сертификация;

2) достаточность и качество проведения операций контроля при про-

изводстве продукции, в том числе метрологического обеспечения;

3) состояние технологических операций, определяющих уровень

сертифицируемых характеристик и требований;

4) стабильность соответствия изготовляемой продукции требованиям

НД;

5) распределение ответственности персонала за обеспечение

качества

продукции.

При положительных результатах аттестат производства направляют

органу по сертификации продукции и в копии - заявителю.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с

учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также

срока, на который аттестовано производство или сертифицированные

системы качества, но не более чем на 3 года.

Сертификация услуг осуществляется в той же последовательности,

что и сертификация продукции и предусматривает шесть этапов:

1. подача заявки на сертификацию;

2. рассмотрение и принятие решения по заявке;

3. оценка соответствия услуг установленным требованиям;

4. принятие решения о возможности выдачи сертификата;

5. выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

6. инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.

При сертификации услуг используют семь схем.

При проверке результатов услуг наиболее широко используются со-

циологические и экспертные методы. Например, для оценки качества

обслуживания в магазине, на предприятии общественного питания

проводится опрос посетителей. На ремонтных предприятиях с помощью

книги заказов, содержащей фамилии и телефоны заказчиков, связываются с

клиентами и выясняют их отзывы о качестве ремонта и услуг. Экспертные

методы необходимы для тех случаев, когда квалификационная оценка

результатов услуг невозможна без участия группы опытных специалистов-

экспертов: оценка качества причесок, сделанных мастерами парикмахерской;

качество занятий и уровень знаний в сфере образования.

149