подготовку специалистов для перехода на природоохранные формы земледе-
лия.
Выделение финансовых средств на указанные цели должно осуществ-
ляться из целевых земельных фондов, которые должны создаваться в каждом
сельскохозяйственном районе. На счета этих фондов следует направлять пла-
тежи за использование земельных ресурсов, за загрязнение окружающей сре-
ды, вызванное сельскохозяйственной деятельностью, платежи за нарушение
природоохранных норм и правил, штрафные платежи, платежи промышлен-
ных предприятий, деятельность которых приводит к загрязнению агроланд-
шафтов, средства, передаваемые из региональных фондов охраны окружаю-
щей среды и департаментов и министерств сельского хозяйства.
Финансовые средства, накопленные на счетах земельных фондов, сле-
дует направлять на внедрение эколого-биосферных систем земледелия или
отдельных их элементов, проведение мероприятий по сохранению и повыше-
нию плодородия почв, расширение научных работ в направлении совершен-
ствования природоохранных систем земледелия, организацию мониторинга
окружающей среды в агроландшафтах, развитие рынка экологически чистых
продуктов питания, пропаганду и популяризацию преимуществ эколого-
биосферных систем земледелия.
Выделение средств из земельных фондов должно осуществляться на
основе результатов всестороннего анализа представленных проектов по пе-
реходу предприятий на природоохранные системы земледелия. В качестве
обоснования для вынесения положительного заключения могут использо-
ваться такие критерии, как уменьшение загрязнения окружающей среды,
снижение объемов применения средств химизации, использование экологи-
чески безопасных приемов и технологий, производство экологически чистой
продукции. Экономическое поощрение может предоставляться на различной
основе — в виде кредитов, субсидий, компенсаций, системы налоговых
льгот.
Важным элементом экономического механизма стимулирования пере-
хода на эколого-биосферное земледелие должна стать экологическая серти-
фикация сельскохозяйственных продуктов. В этом заинтересованы и ее про-
изводители и потребители. Сертификация для производителя — это потенци-
альная возможность расширения рынка и повышения цены на предлагаемый
товар, а для потребителя гарантия того, что продукт является безопасным в
экологическом плане. Сертификат, подтверждающий качество продукта,
должен выдаваться соответствующими органами, удостоверяющими, что в
нем отсутствуют вредные вещества. Для предотвращения обезличивания
продукта необходимо использовать соответствующую маркировку. Ответст-
венность за введение сертификации лежит на государственных органах. В
некоторых случаях право сертификации, очевидно, можно предоставлять и
негосударственным структурам. Однако при этом должны быть соблюдены
следующие моменты. Негосударственной сертификацией могут заниматься
194