Ответы на вопросы по финансовому праву
Подождите немного. Документ загружается.
Транспортный налог. Правовое регулирование транспортного налога определяется
Методическими рекомендациями по применению гл. 28 "Транспортный налог" части
второй Налогового кодекса Российской Федерации, утв. приказом МНС РФ от 9 апреля
2003 г. N БГ-3-21/17, а также гл. 28 НК РФ.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства,
признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не
предусмотрено настоящей статьей.
По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц,
приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и
распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования
настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой
доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные
средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на
основании доверенности указанных транспортных средств.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры,
автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном
ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани,
моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и
воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства),
зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как
произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
15. Налог с юридических лиц.
Налог на прибыль организаций.
Порядок исчисления и уплаты налога определен Налоговым кодексом РФ (ч. 2, гл. 25 «Налог на
прибыль организаций»). Налогоплательщики налога:
а) российские организации;
б)иностранные организации:
Объект налогообложения — прибыль, полученная налогоплательщиком. При этом прибылью
признается:
• для российских организаций и для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в
Российской Федерации через постоянные представительства, — полученный доход, уменьшенный на
величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с Кодексом;
• для иных иностранных организаций — доход, полученный от источников в Российской
Федерации.
Все доходы, получаемые организациями, подразделяются на три группы:
1) доходы от реализации товаров (работ, услуг), ценных бумаг и имущественных прав;
2) внереализационные доходы;
3) доходы, не учитываемые в целях налогообложения.
Доходами, которые не учитываются при определении налоговой базы, являются доходы,
перечисленные в ст. 251 НК РФ. К ним, например, относятся имущество и (или) имущественные
права, полученные от других лиц в порядке предварительной оплаты товаров (работ, услуг)
налогоплательщиками, определяющими доходы и расходы по методу начисления.
При этом полученное имущество не признается доходом для целей налогообложения только в том
случае, если в течение одного года со дня его получения указанное имущество (за исключением
денежных средств) не передается третьим лицам и др.
Под расходами понимаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в
случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные)
налогоплательщиком. Затраты могут быть признаны в качестве расходов при соблюдении сле-
дующих условий:
• затраты должны быть экономически оправданными;
• оценка затрат выражается в денежной форме;
• затраты должны подтверждаться документами, оформленными в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
• затраты должны быть произведены для осуществления деятельности, направленной на
получение дохода.
Расходы в соответствии с Налоговым кодексом подразделяются на три вида:
1) расходы, связанные с производством и реализацией (материальные расходы; расходы на оплату
труда; суммы начисленной амортизации; прочие расходы);
2) внереализационные расходы;
3) расходы, не учитываемые в целях налогообложения.
При определении налоговой базы не учитываются, например, расходы в виде сумм выплачиваемых
налогоплательщиком дивидендов и других сумм распределяемого дохода, а также некоторые другие.
Доходы и расходы могут учитываться и признаваться в целях налогообложения прибыли по методу
начисления и по кассовому методу в зависимости от учетной политики организации. Однако
существует ограничение на применение организациями кассового метода в целях налогообложения
прибыли. Организации (за исключением банков) имеют право на определение даты получения дохода
(осуществления расхода) по кассовому методу, если в среднем за предыдущие четыре квартала сумма
выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих
организаций без учета налога на добавленную стоимость не превысила 1 млн руб. за каждый квартал.
Налоговой базой является денежное выражение прибыли, подлежащей налогообложению.
Ставки налога. Для большинства организаций ставка налога на прибыль установлена в размере 24%.
При этом в 2005 г. сумма зачисляется:
• в федеральный бюджет — 6,5%;
• в бюджеты субъектов Российской Федерации — 17,5%.
Налоговым периодом по налогу является календарный год.
Отчетными периодами по налогу признаются:
• в случае уплаты налога налогоплательщиками авансовыми платежами исходя из
предполагаемой прибыли — первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года;
• для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически
полученной прибыли, — месяц, два месяца, три месяца и т. д. до окончания календарного года.
Порядок исчисления и уплаты налога. Сумма налога но итогам налогового периода определяется
налогоплательщиком самостоятельно. Законодательно установлены два варианта исчисления налога.
1. Уплата налога на прибыль авансовыми платежами исходя из предполагаемой прибыли.
2. Налогоплательщики имеют право перейти на исчисление ежемесячных авансовых платежей
исходя из фактически полученной прибыли, подлежащей исчислению. В этом случае исчисление
сумм авансовых платежей производится налогоплательщиками исходя из ставки налога и фактически
полученной прибыли, рассчитываемой нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания
соответствующего месяца. Сумма авансовых платежей, подлежащая уплате в бюджет, определяется с
учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей. Налогоплательщик вправе перейти на уплату
ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уведомив об этом налоговый орган
не позднее 31 декабря года, предшествующего налоговому периоду, в котором происходит переход на эту
систему уплаты авансовых платежей.
Налог на добавленную стоимость.
Порядок исчисления и уплаты налога определен Налоговым кодексом РФ (часть вторая, гл. 21).
Плательщики налога:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) лица, осуществляющие перемещение товаров через таможенную границу РФ.
Не являются плательщиками налога организации и индивидуальные предприниматели (кроме
налогоплательщиков акцизов), у которых налоговая база по НДС (оборот без НДС) в течение трех
предшествующих последовательных календарных месяцев не превысила 1 млн. руб. Однако
данное положение применяется только в отношении налогоплательщиков, осуществляющих
операции по реализации товаров, и не применяется в отношении обязанностей, возникающих при
ввозе товаров на таможенную территорию России. Указанная льгота предоставляется сроком на
год и может быть продлена.
Объекты налогообложения:
реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ (в том числе реализация предметов залога,
передача товаров, работ, услуг . по соглашению о предоставлении отступного или новации) как
на возмездной, так и на безвозмездной основе;
использование произведенных товаров (работ, услуг) для собственных нужд, расходы по
которым не включаются в состав затрат при исчислении налога на прибыль, в том числе и через
амортизационные отчисления;
выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;
ввоз товаров на таможенную территорию РФ.
Порядок определения налоговой базы. Налоговой базой при исчислении НДС является
выручка от реализации товаров и услуг, которая определяется исходя из всех доходов
налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг), полученных в
денежной и натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.
Выручка от реализации определяется исходя из продажной стоимости товаров (работ, услуг) с
учетом акцизов без включения в них НДС.
Налоговые ставки:
1) 0% - по экспортируемым товарам, работам и услугам; товарам (работам, услугам) для
пользования иностранными дипломатическими представительствами (в том числе персоналом и
членами семьи) при наличии подобной нормы в законодательстве иностранного государства или в
международном договоре; услугам по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункты
отправления или назначения расположены за пределами РФ на основании единых международных
перевозочных документов;
2) 10% — скот и птица в живом весе, мясо и мясопродукты (за исключением деликатесов),
молоко и молочные продукты, яйца, масло растительное, сахар, соль, овощи, крупа, мука и т. д.,
товары для детей по перечню, утвержденному Правительством РФ; отдельные лекарственные
средства, услуги по реализации СМИ (за исключением периодических печатных изданий
рекламного или эротического характера);
3) 18% — по всем другим товарам и услугам.
Законодательно установлены так называемые расчетные ставки налога. В зависимости от
размера основной ставки (18%) и пониженной ставки (10%) размеры расчетных ставок
соответственно составляют 15,25 и 9,09%. Расчетные ставки используют в основном организации
розничной торговли, общественного питания и другие предприятия, получающие доход в виде
разницы в ценах, наценок, надбавок.
Налог на имущество организаций
В соответствии с гл. 30 Кодекса налог на имущество предприятий заменяется налогом на
имущество организаций. Новый региональный налог введен в действие с 1 января 2004 г. по
решению субъектов РФ. Данный налог - временный, он действует до введения налога на не-
движимость.
Налогоплательщики: российские организации, а также иностранные организации,
осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) имеющие в
собственности недвижимое имущество на территории РФ.
Объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое
имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с
порядком ведения бухгалтерского учета. По сравнению с действовавшим до 1 января 2004 г.
законодательством из-под обложения выведены нематериальные активы, готовая продукция,
сырье и материалы, товары, а также незавершенное строительство.
Налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении имущества,
подлежащего налогообложению по месту нахождения организации, в отношении имущества
каждого ее обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, в отношении каждого
объекта недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации, а также в
отношении имущества, облагаемого по разным налоговым ставкам.
Налоговая база устанавливается как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого
объектом обложения. Она рассчитывается как частное от деления суммы, полученной в результате
сложения величин остаточной стоимости имущества на 1-е число каждого месяца налогового
(отчетного) периода и на 1-е число следующего за налоговым (отчетным) периодом месяца, на
количество месяцев в налоговом (отчетном) периоде, увеличенное на единицу.
Налоговый период — календарный год. Отчетными периодами являются первый квартал,
полугодие и девять месяцев календарного года.
Льготы по налогу. Список льгот охватывает 16 позиций. В частности, льгота распространяется
на имущество общероссийских общественных организаций инвалидов, организаций, основным
видом деятельности которых является производство фармацевтической продукции, космические
объекты, памятники истории и культуры и др.
Ставка налога. Предельный размер налоговой ставки составляет 2,2% от налогооблагаемой
базы. Повышение ставки на 0,2% обусловлено сужением объектов налогообложения. Органы
субъектов I'1!1 вправе устанавливать дифференцированные размеры ставок по 01 дельным
категориям как имущества, так и налогоплательщиков.
Порядок исчисления налога. Сумма налога исчисляется по итоги I календарного года как
произведение соответствующей налоговой с и налоговой базы, определенной за налоговый
период. Для уплаты налога эта величина уменьшается на сумму фактически уплаченных в течение
налогового периода авансовых платежей.
Порядок и сроки уплаты. Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате
налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.
По истечении каждого отчетного и налогового периода налогоплательщик обязан представить в
налоговые органы расчеты по авансовым платежам и налоговую декларацию. Срок представления
первых - не позднее 30 дней с момента окончания соответствующего отчетного периода.
Налоговая декларация по итогам налогового периода должна быть представлена не позднее 30
марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
16. Налог с физических лиц.
Налог на доходы физических лиц. Порядок исчисления и уплаты налога
определен Налоговым кодексом РФ (ч. 2, гл. 23).
Плательщики налога — физические лица, как имеющие (резиденты), так и не
имеющие постоянного места жительства (нерезиденты) в Российской Федерации
(российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства). К физическим
лицам, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, относятся лица,
проживающие на территории Российской Федерации более 183 дней в календарном году.
Объект налогообложения:
доход, полученный физическими лицами — резидентами Российской Федерации от
источников в Российской Федерации и за ее пределами;
доход, полученный нерезидентами Российской Федерации от источников в
Российской Федерации.
Налоговая база определяется как сумма всех доходов налогоплательщика,
полученных им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходов в виде
материальной выгоды. Налоговая база учитывается отдельно по каждому виду доходов, к
которым установлены различные налоговые ставки.
Доходы, не подлежащие налогообложению, указаны в ст. 217 Кодекса. Среди них
можно назвать:
Государственные пособия.
Пенсии.
Стипендии учащихся, студентов, аспирантов и т. д.
Законодательством установлены льготы в виде налоговых вычетов. Рассмотрим их
более подробно.
Стандартные налоговые вычеты:
1. Налоговая база ежемесячно уменьшается на 3000 руб. у следующих
физических лиц:
получивших или перенесших лучевую болезнь вследствие чернобыльской
катастрофы;
бывших военнослужащих, привлекавшихся для выполнения работ по ликвидации
последствий чернобыльской катастрофы;
ставших инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь вследствие
аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»;
участвовавших в испытаниях ядерного оружия до 31 января 1963 г.;
инвалидов Великой Отечественной войны;
инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения,
контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
2. Налоговая база ежемесячно уменьшается на 500 руб. у следующих
физических лиц:
Героев СССР и Российской Федерации, лиц, награжденных орденами Славы 3
степеней:
участников Великой Отечественной войны, ленинградских блокадников;
инвалидов с детства и инвалидов I и II групп;
родителей и супругов военнослужащих, погибших при исполнении воинских
обязанностей;
ликвидаторов аварии на производственном объединении «Маяк»;
лиц, эвакуированных из зоны Чернобыльской АЭС;
граждан, выполнявших интернациональный долг в Афганистане и других странах.
Налоговый вычет в 400 руб. предоставляется физическим лицам, доход которых в
течение года не превысил 20 тыс. руб. (по одному месту работы).
Налоговый вычет в 300 руб. предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18
лет, а также на каждого учащегося, студента или аспиранта дневной формы обучения в
возрасте до 24 лет до того месяца, в котором доход налогоплательщика не превысил 20
тыс. руб. Вдовам (вдовцам), одиноким родителям вычет предоставляется в двойном
размере.
Если налогоплательщик имеет право на несколько вычетов, ему предоставляется
один максимальный вычет. Социальные налоговые вычеты:
Суммы, перечисленные физическими лицами на благотворительные цели в виде
денежной помощи бюджетным организациям науки, культуры, здравоохранения,
социального обеспечения.
Суммы, уплаченные за обучение в образовательных учреждениях за свое обучение
и обучение детей до 24 лет на дневном отделении, но не более 38 тыс. руб. в год.
Суммы, уплаченные за лечение (свое, супруга, родителей или детей), а также на
приобретение медикаментов, назначенных лечащим врачом, но не более 38 тыс. руб. в
год.
По дорогостоящим видам лечения (по перечню Правительства) — в размере
фактических расходов.
Имущественные налоговые вычеты:
При продаже жилых домов, дач, квартир, садовых домиков или земельных
участков, находившихся в собственности менее 3 лет, — в сумме, полученной
налогоплательщиком, но не более 1 млн. руб. и при продаже иного имущества,
находившегося в собственности
менее 3 лет, — в сумме полученного дохода, но не более 125 тыс.руб. Если имущество
находилось в собственности более указанных сроков, вычет предоставляется в полной
сумме полученного дохода.
При покупке (строительстве) жилого дома или квартиры — в размере фактически
произведенных расходов, но не более 1 млн. руб., не включая проценты по ипотечным
кредитам, полученным на приобретение (строительство).
Повторное предоставление налогоплательщику указанного имущественного
налогового вычета не допускается.
Профессиональные налоговые вычеты предоставляются:
Индивидуальным предпринимателям и лицам, занимающимся частной практикой,
— в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов (при
отсутствии документов — в размере 20% общей суммы доходов, полученной от
предпринимательской деятельности).
Физическим лицам, получающим доход от выполнения работ по договорам
гражданско-правового характера, в сумме фактически произведенных и документально
подтвержденных расходов.
3. Физическим лицам, получающим авторские вознаграждения, в сумме
фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. При отсутствии
документов расходы принимаются к вычету в следующих размерах:
создание литературных произведений — 20% суммы начисленного дохода;
создание художественно-графических произведений - 30% суммы начисленного
дохода;
создание научных трудов и разработок — 20% суммы начисленного дохода и т. д.
Налоговые ставки:
1) 35% — в отношении следующих доходов:
выигрышей и призов, полученных на конкурсах в целях рекламы, в части
превышения 2 тыс. руб.;
страховых выплат по договорам добровольного страхования в части превышения
норматива;
процентов по вкладам в банках, за исключением срочных пенсионных вкладов в
части превышения ставки ЦБ по вкладам в рублях и 9% по вкладам в валюте;
сумм экономии на процентах по заемным средствам в части превышения 3/4 ставки
ЦБ по вкладам в рублях и 9% по вкладам в валюте.
30% - в отношении доходов физических лиц, не являющихся резидентами РФ;
6% — в отношении дивидендов (с 1 января 2005 г. ставка составит 9 %).
13% — в отношении иных видов доходов.
Порядок исчисления налога и уплаты налога:
Организации и индивидуальные предприниматели, от которых налогоплательщик
получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет
сумму налога. Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами нарастающим
итогом с начала налогового периода по окончании каждою месяца отдельно по каждому
виду дохода. Удержание начисленной суммы налога производится при фактической
выплате дохода, при этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50% суммы
дохода.
Налог перечисляется в бюджет в день получения денег в банке на заработную
плату или в день перечисления дохода получателю со счетов в банке налогового агента.
При выплате доходов в натуральной форме или в виде материальной выгоды налог
уплачивается на следующий день после его удержания из суммы дохода.
Если сумма налога более 100 руб., она перечисляется в бюджет в текущем месяце,
если менее 100 руб. — переносится на следующий месяц, но должна быть уплачена не
позднее декабря текущего года. 2. Индивидуальные предприниматели и другие лица,
занимающиеся частной практикой, исчисляют налог самостоятельно и перечисляют в
бюджет с учетом авансовых платежей в установленные сроки. На указанных лиц
возложена обязанность заполнения и предоставления налоговой декларации.
Окончательная сумма налога по данным налоговой декларации должна быть уплачена в
бюджет не позднее 15 июля следующего года.
Исчисление суммы авансовых платежей производится на основании налоговой
декларации, в которой налогоплательщиком указывается сумма предполагаемого дохода.
Расчет налога производится от указанной суммы по действующим налоговым ставкам.
Если доходы налогоплательщика увеличились или изменились более чем на 50%,
то необходимо заполнить новую декларацию с перерасчетом налога в течение 5 дней со
дня получения декларации.
Налоговую декларацию кроме указанных выше физических лиц (индивидуальных
предпринимателей и других лиц, занимающихся частной практикой) обязаны
предоставить:
Лица, получившие доход от других физических лиц (например, от сдачи
помещений внаем, от продажи имущества или сдачи его в аренду).
Лица, получившие доход от источников за пределами Российской Федерации.
Лица, у которых налог не был удержан налоговыми агентами.
А. Лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего
этим лицам на праве собственности.
Лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей,
тотализаторов и других основанных на риске игр, исходя из сумм таких выигрышей.
17. Налог НДС.
Порядок исчисления и уплаты налога определен Налоговым кодексом РФ (часть вторая,
гл. 21). Плательщики налога:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) лица, осуществляющие перемещение товаров через таможенную границу РФ.
Не являются плательщиками налога организации и индивидуальные предприниматели
(кроме налогоплательщиков акцизов), у которых налоговая база по НДС (оборот без НДС) в
течение трех предшествующих последовательных календарных месяцев не превысила 1 млн. руб.
Однако данное положение применяется только в отношении налогоплательщиков,
осуществляющих операции по реализации товаров, и не применяется в отношении обязанностей,
возникающих при ввозе товаров на таможенную территорию России. Указанная льгота
предоставляется сроком на год и может быть продлена.
Объекты налогообложения:
реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ (в том числе реализация предметов
залога, передача товаров, работ, услуг. по соглашению о предоставлении отступного или
новации) как на возмездной, так и на безвозмездной основе;
использование произведенных товаров (работ, услуг) для собственных нужд, расходы по
которым не включаются в состав затрат при исчислении налога на прибыль, в том числе и через
амортизационные отчисления;
выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления;
ввоз товаров на таможенную территорию РФ.
Порядок определения налоговой базы. Налоговой базой при исчислении НДС является
выручка от реализации товаров и услуг, которая определяется исходя из всех доходов
налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате товаров (работ, услуг), полученных в
денежной и натуральной формах, включая оплату ценными бумагами.
Налоговые ставки:
1) 0% - по экспортируемым товарам, работам и услугам; товарам (работам, услугам) для
пользования иностранными дипломатическими представительствами (в том числе персоналом и
членами семьи) при наличии подобной нормы в законодательстве иностранного государства или в
международном договоре; услугам по перевозке пассажиров и багажа при условии, что пункты
отправления или назначения расположены за пределами РФ на основании единых международных
перевозочных документов;
2) 10% — скот и птица в живом весе, мясо и мясопродукты (за исключением деликатесов),
молоко и молочные продукты, яйца, масло растительное, сахар, соль, овощи, крупа, мука и т. д.,
товары для детей по перечню, утвержденному Правительством РФ; отдельные лекарственные
средства, услуги по реализации СМИ (за исключением периодических печатных изданий
рекламного или эротического характера);
3) 18% — по всем другим товарам и услугам.
Законодательно установлены так называемые расчетные ставки налога. В зависимости от
размера основной ставки (18%) и пониженной ставки (10%) размеры расчетных ставок
соответственно составляют 15,25 и 9,09%. Расчетные ставки используют в основном организации
розничной торговли, общественного питания и другие предприятия, получающие доход в виде
разницы в ценах, наценок, надбавок.
Порядок исчисления и уплаты налога. Во всех первичных учетных и расчетных
документах НДС выделяется отдельной строкой.
В течение 5 дней со дня отгрузки товара (оказания услуг), включая день отгрузки,
поставщик обязан выставить покупателю счет-фактуру, который является основанием для
предоставления покупателем НДС к возмещению из бюджета.
В счете-фактуре указываются: номер и дата, наименование, адрес и ИНН поставщика и
покупателя, наименование, количество, цена и стоимость товара, сумма акциза, ставка и сумма
НДС, страна происхождения товара, № ГТД (подписывается руководителем и главным бухгал-
тером).
18. Банковская система России. Краткая характеристика федеральных законов:
а) ФЗ «О Центробанке России»;
б) ФЗ «О банке и банковской деятельности»;
в) задачи и функции ЦБ России.
Важнейший субъект, реализующий финансово-правовое регулирование в рамках
банковской системы, - Центральный банк Российской Федерации (Банк России).
Потенциал банковского регулирования воплощается в первую очередь в его функциях.
Центральный банк России - главный банк страны. Его статус регулируется
Конституцией РФ, Федеральным законом от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном
банке РФ (Банке России)" (с изм. и доп.), Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. N 17-
ФЗ "О банках и банковской деятельности" и другими федеральными законами.
Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и
Федеральным законом "О Банке России", Банк России осуществляет независимо от других
федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно Федеральному закону "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)" целями деятельности Банка России являются:
защита и обеспечение устойчивости рубля;
развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной
системы.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.
Банк России выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и
проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное
денежное обращение;
2.1) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций,
организует систему их рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
5) устанавливает правила проведения банковских операций;
6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством
проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и
государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация
исполнения и исполнение бюджетов;
7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка
России;
8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций,
выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций,
приостанавливает их действие и отзывает их;
9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских
групп (далее - банковский надзор);
10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в
соответствии с федеральными законами;
11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской
Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения
функций Банка России;
12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) определяет порядок осуществления расчетов с международными
организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими
лицами;
14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской
системы Российской Федерации;
15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по
отношению к рублю;
16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской
Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;
17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами
деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной
валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам
на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты;
18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской
Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-
финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и
статистические данные;
18.1) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в
признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые
предусмотрены федеральным законом;
19) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
19. Страховой рынок России.
Страховой рынок — составная часть финансового рынка страны, где предметом купли-
продажи являются страховые продукты. Каждый страховой продукт соотносится с
конкретным объектом страхования (то, что страхуется), определяет причины страхования
(страховой риск), его стоимость (страховую сумму), цену (страховой тариф), условия
денежных платежей (расчетов) в предвидении тех событий, от которых последний
страхуется.
Страховой рынок выполняет ряд взаимосвязанных функций: компенсационную,
накопительную, распределительную, предупредительную и инвестиционную. Основная
функция страхового рынка — компенсационная функция, благодаря которой существует
институт страхования. Содержание функции выражается в обеспечении страховой защиты
юридическим и физическим людям в форме возмещения ущерба при наступлении
неблагоприятных явлений, которое и было объектом страхования. Накопительная или
сберегательная функция обеспечивается страхованием жизни и позволяет накопить в счет
заключенного договора страхования заранее обусловленную страховую сумму.
Распределительная функция страхового рынка реализует механизм страховой защиты.
Сущность функции выражается в формировании и целевом использовании страхового
фонда. Формирование страхового фонда реализуется в системе страховых резервов,
которые обеспечивают гарантию страховых выплат и стабильность страхования.
Предупредительная функция страхового рынка непосредственно не связана с
осуществлением страховой деятельности. Данная функция работает на предупреждение
страхового случая и уменьшение ущерба. Реализация предупредительной функции
обеспечивается финансированием мероприятий по недопущению или уменьшению
негативных последствий несчастных случаев и стихийных бедствий. Соответствующее
финансирование осуществляется из фонда предупредительных мероприятий.
Осуществление предупредительных функций способствует повышению финансовой
устойчивости страховщиков и выступает важным фактором обеспечения бесперебойности
процесса общественного воспроизводства. Инвестиционная функция страхового рынка
реализуется через размещение временно свободных средств в ценные бумаги, депозиты
банков, недвижимость и т.д. С развитием страхового рынка роль инвестиционной
функции возрастает. Обращает на себя внимание ряда зарубежных экономистов,
определяющих страховые компании как институциональных инвесторов, основной
функцией которых в общественном производстве определяется мобилизация капитала
посредством страхования.
20. Краткая характеристика ФЗ « об Организации страхового дела в РФ».
Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов
физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых
случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых
взносов (страховых премий).
Правовой основой страхования является ГК РФ, Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N
4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря
1997 г., 20 ноября 1999 г., 21 марта, 25 апреля 2002 г., 8, 10 декабря 2003 г., 21 июня, 20
июля 2004 г.) и другие нормативные документы.
Настоящий Закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды
деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению
государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные
отношения, связанные с организацией страхового дела.
Страховая деятельность - сфера деятельности страховщиков по страхованию,
перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров, страховых
актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием.
Целью организации страхового дела является обеспечение защиты имущественных
интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований при наступлении страховых случаев.
Задачами организации страхового дела являются:
проведение единой государственной политики в сфере страхования;
установление принципов страхования и формирование механизмов страхования,
обеспечивающих экономическую безопасность граждан и хозяйствующих субъектов на
территории Российской Федерации.
21. Личное страхование.
Личное страхование - область страхования, объектом которой выступают жизнь,
здоровье, трудоспособность человека (страхование жизни, страхование от несчастных
случаев, страхование по нетрудоспособности).
Личное страхование стало также формой организации сбережений к
определенному возрасту, установленному сроку или на определенные цели (страхование
на дожитие, страхование пенсий и т.д.)
В личном страховании участвуют страховщик, страхователь и застрахованный.
Страховщик создает фонд денежных средств за счет взносов страхователей, из которого
выплачиваются обусловленные суммы при наступлении соответствующего страхового