Отчет по производственной практике в Арбитражном суде Чувашской Республики

Подождите немного. Документ загружается.

Содержание

Введение………………………………………………..стр. 2

1. Общеправовая характеристика объекта практики

1.1 История Арбитражного суда Российской Федерации и

Чувашской Республики……………………………………….стр. 3

1.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность

Арбитражного суда……………………………………………стр. 5

1.3 Структура Арбитражных судов……………………стр. 6

1.4 Функции и полномочия Арбитражного суда……..стр. 11

1.5. Анализ эффективности выполняемых работ…….стр. 14

2. Работа, выполненная студентом за время прохождения

производственной практики………………………………….стр. 15

Заключение……………………………………………...стр.21

Список использованной литературы…………………..стр.22

ВВЕДЕНИЕ

Из многогранности и сложности современных хозяйственно-

экономических отношений следует насущная потребность в четкой и ясной

правовой базе, на основе которой было бы возможно полно и всесторонне

разрешать споры и восстанавливать нарушенные экономические права.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - наиболее

важная процессуально-правовая база в данной области, именно на их

основе разрешаются экономические споры. В отличие от судов общей

юрисдикции и третейских судов, арбитражный суд РФ осуществляет

судебную власть при разрешении споров, возникающих в процессе

предпринимательской деятельности, вытекающих из гражданских

правоотношений (имеются в виду экономические споры) либо из

правоотношений в сфере управления. Арбитражные суды разрешают

споры, если они вытекают из отношений учреждений, предприятий и

организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую

деятельность или они вытекают из отношений предприятий организаций

учреждений и граждан с государственными органами.

В соответствии со ст. 118 Конституции России правосудие в

Российской Федерации осуществляется только судом.

Длительное время арбитражные суды рассматривались в качестве

специализированных в рамках системы органов гражданской юрисдикции.

После прошедшей реформы арбитражного процесса, принятия в 2002 г.

нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее по тексту – АПК РФ) и существенного расширения

подведомственности можно вполне определенно сказать о том, что

арбитражные суды являются судами общей компетенции по экономическим

спорам.

Так же и Конституцией РФ 1993 г. в ст. 128 определено, что высшим

судебным органом по разрешению экономических споров в нашей стране

является Высший Арбитражный Суд РФ. В 1995 г. был принят

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в

Российской Федерации». Он закрепил устройство системы арбитражных

судов, которые и должны были защищать права и законные интересы

граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности.

Целью производственной практики было закрепление и углубление

теоретических знаний в области арбитражного законодательства, также

применения этих знаний непосредственно на практике.

Задачей производственной практики в Арбитражном суде Чувашской

Республики было изучение структуры, форм, методов работы арбитражного

суда, ознакомление с характером и содержанием работы его отделов,

получение опыта составления юридически грамотных процессуальных

документов, писем, запросов, жалоб, арбитражных определений и решений.

1. ОБЩЕПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА

ПРАКТИКИ

1.1. История Арбитражного суда Российской Федерации и

Чувашской Республики

Издревле в Российском государстве существовали суды для

рассмотрения споров, связанных с коммерческой деятельностью. Первое

упоминание о торговом суде на территории Руси в уставной грамоте

новгородского князя Всеволода Мстиславовича встречается в 1135 году.

Особые таможенные суды, состоявшие "из лучших торговых людей",

были учреждены в 1667 году.

Первый коммерческий суд был основан в Одессе в 1808 году. А

спустя 24 года указом императора Николая 1 были утверждены учреждения

коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, которые

действовали вплоть до 1917 года.

Советская власть упразднила коммерческие суды декретом №1 и с

этого момента все споры между государственными организациями

решались в административном порядке.

После октябрьской революции, разногласия, возникающие между

предприятиями и организациями, решались в административном порядке

вышестоящими органами управления. Однако с развитием хозяйственных

отношений, возникла необходимость в создании специального органа по

разрешению споров между государственными предприятиями и

организациями.

80 лет назад, 21 сентября 1922 года Всероссийским Центральным

Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров РСФСР

утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров

между государственными учреждениями и предприятиями Высшей

Арбитражной Комиссией при Совете Труда и Обороны, а на местах -

арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях.

Арбитраж развивался с введением хозрасчета, договора, как формы

оформления хозяйственных связей. В мае 1931 года был образован

государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры

между учреждениями, предприятиями и организациями.

Новая история арбитража начинается в 1991 году, когда был принят

Закон "Об арбитражном суде", создавший систему государственных

арбитражных судов, которые действовали как самостоятельная ветвь

судебной власти. Замена системы арбитражей арбитражными судами

предопределялась новыми экономическими условиями перехода к

рыночным отношениям, легализации существования нескольких форм

собственности.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 4

июля 1991 года «Об арбитражном суде» на территории Чувашской

Республики действовал Высший арбитражный суд Чувашской Республики.

До формирования судейского корпуса исполнение обязанностей

судей Высшего арбитражного суда Чувашской Республики было возложено

на бывших государственных арбитров: Ерукову Галину Михайловну,

Иванову Людмилу Михайловну, Туфтаркину Лидию Корниловну, Трусова

Александра Викторовича.

26 января 1993 года Верховный Совет Чувашской Республики принял

постановление об избрании Александрова Вячеслава Александровича

председателем Высшего арбитражного суда Чувашской Республики, а 29

января 1993 года была избрана на должность первого заместителя

председателя суда Петрова Светлана Михайловна.

Постановлениями Верховного Совета Чувашской Республики от 28

мая 1993 года был окончательно сформирован состав судей и избраны

заместитель председателя - председатель коллегии Романов Владислав

Геннадьевич, председатель коллегии Ерукова Галина Михайловна и судьи:

Голубева Татьяна Геннадьевна, Дроздов Николай Васильевич, Иванова

Людмила Михайловна, Кириллова Марина Николаевна, Кудряшов

Владимир Николаевич, Кудряшова Галина Германовна, Михалукова Вера

Егоровна, Севастьянова Людмила Степановна, Трусов Александр

Викторович, Шевах Наталья Петровна.

Арбитражный суд Чувашской Республики является хорошей школой

подготовки судей для системы арбитражных судов Российской Федерации.

Судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначена

Петрова Светлана Михайловна (2008 г.), председателем Пятнадцатого

арбитражного апелляционного суда - Александров Вячеслав Александрович

(2005 г.), заместителем председателя этого суда - Авдонина Ольга

Геннадьевна (2007 г.), судьями того же суда - Ильина Марина

Владимировна, Иванова Наталия Николаевна (2006 г.), судьей

Федерального арбитражного суда Московского округа - Антонова Марина

Коммунаровна (2005 г.), судьей Первого арбитражного апелляционного

суда - Кириллова Марина Николаевна (2005 г.).

В настоящее время суд возглавляет заслуженный юрист Российской

Федерации Шегуров Александр Петрович. Указом Президента Российской

Федерации № 1166 от 19 октября 2006 года он назначен председателем

Арбитражного суда Чувашской Республики.

В соответствии со статьями 37, 38, 39 Федерального

конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» в составе

Арбитражного суда Чувашской Республики действует президиум, к

полномочиям которого отнесено рассмотрение вопросов судебной

практики, а также вопросов организации работы суда. Президиум

Арбитражного суда Чувашской Республики является коллегиальным

органом и действует в составе председателя арбитражного суда,

заместителей председателя арбитражного суда, председателей судебных

составов и двух судей. Основными задачами президиума Арбитражного

суда Чувашской Республики являются: реализация условий коллегиального

принятия решений по основным вопросам деятельности Арбитражного суда

Чувашской Республики; обеспечение единства практики применения

материального и процессуального права при разрешении судебных споров;

совершенствование организации работы Арбитражного суда Чувашской

Республики.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «Об

арбитражных судах в РФ» в Арбитражном суде Чувашской Республики

образованы две судебные коллегии: судебная коллегия по рассмотрению

дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений и судебная

коллегия по рассмотрению дел по спорам, возникающим из

административных и иных публичных правоотношений.

Арбитражные суды создают гарантии защиты права в равной мере

гражданам-предпринимателям и предприятиям, организациям и

учреждениям. Принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ, 1

части Гражданского кодекса и других основополагающих нормативных

актов выявило потребность в разработке и принятии нового Закона "Об

арбитражных судах в РФ" и нового Арбитражного процессуального кодекса

РФ. Данные нормативные акты в настоящее время и определяют систему,

состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их

деятельности.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность

Арбитражного суда

Основными нормативно-правовыми актами. Регулирующими

деятельность Арбитражного суда являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1- ФКЗ

"Об арбитражных судах в Российской Федерации";

- Регламент арбитражных судов Российской Федерации (в ред.

Постановления Пленума ВАС РФ от 20.07.98 № 11);

- Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской

Федерации (утв. приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 марта

2004 г. № 27);

- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

Необходимо отметить, что для отдельных составов Арбитражного

суда существуют свои узкоспециализированные нормативно-правовые

акты, например для состава, занимающегося разрешением вопросов,

связанных с банкротством одним из основных нормативно-правовых актов

является Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Современные нормативно-правовые акты довольно четко описывают

права и обязанности Арбитражных судов, это свидетельствует о

первостепенной важности этого вопроса. Но, как и во многих отраслях

права, существуют нормативно-правовые акты, которые не отвечают

современной действительности. В этих условиях необходима более

детальная разработка законов и подзаконных актов.

1.3. Структура Арбитражных судов

Арбитражные суды, действующие в настоящее время, пришли на

смену органам государственного и ведомственного арбитражей. В

соответствии с Законом о судебной системе и Законом об арбитражных

судах арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными

судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Они

осуществляют судебную власть при разрешении экономических споров,

возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений.

Из этого можно сделать вывод, что, во-первых, арбитражные суды

являются особой ветвью (подсистемой) федеральных судов, входящих в

российскую судебную систему, а во-вторых, что в силу

подведомственности дел арбитражные суды не связаны с другими ветвями

судебной системы – общими (гражданскими) и военными судами и

Конституционным Судом РФ.

Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном

связана с национально-государственным и административно-

территориальным устройством. В нее входят: Высший Арбитражный Суд

Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов,

арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального

значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды

этого уровня названы арбитражными судами субъектов Российской

Федерации). По предложению Высшего Арбитражного Суда РФ допустимо

формирование арбитражных судов безотносительно к национально-

государственному и административно-территориальному устройству: на

территории нескольких субъектов Российской Федерации может

действовать один арбитражный суд, и наоборот, на территории одного

субъекта Российской Федерации могут быть образованы несколько

арбитражных судов.

Высший Арбитражный Суд РФ в соответствии со ст. 127

Конституции РФ является высшим судебным органом по разрешению

экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными

судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом

процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает

разъяснения по вопросам судебной практики.

Федеральные арбитражные суды округов – среднее звено ветви

арбитражных судов – были образованы в соответствии с Законом об

арбитражных судах. Фактически начали действовать с 1 января 1996 года.

Они являются судами по проверке в кассационной инстанции законности

решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых

ими в первой и апелляционной инстанциях. Существовавшая ранее

двухзвенная система арбитражных судов приводила к тому, что

значительное количество решений, принятых арбитражными судами

основного звена, приходилось рассматривать в Высшем Арбитражном Суде

РФ, что значительно затрудняло выполнение им других основных

полномочий. Чтобы преодолеть эти трудности, решено образовать десять

федеральных арбитражных судов округов (проверку решений, принятых

арбитражным судом Пензенской области, осуществляет Федеральный

арбитражный суд Поволжского округа).

Федеральное законодательство не предусматривает создания

арбитражных судов на районном уровне. Поэтому арбитражными судами

основного звена и считаются арбитражные суды субъектов Федерации.

Отсюда следует, что производство в арбитражном суде основного звена

занимает центральное место, поскольку именно здесь в первую очередь

реализуются задачи, поставленные законом перед арбитражным

судопроизводством.

Организация деятельности арбитражного суда основного звена

возлагается на его председателя. Текущая работа в суде проводится по

утвержденным им планам. Кроме него в организации работы участвуют

заместители председателя, председатели судебных составов, работники

аппарата суда.

Председатель арбитражного суда распределяет обязанности между

заместителями председателя и определяет их функции в пределах

полномочий, предоставленных законом, что закрепляется соответствующим

приказом либо распоряжением по суду. Распределение обязанностей между

сотрудниками структурного подразделения суда осуществляет

руководитель этого подразделения. Работа с кадрами арбитражного суда

тоже возлагается на его председателя. Он осуществляет подбор кадров –

прием на работу и увольнение работников аппарата суда, участвует в

отборе кандидатов на должности судей в данном суде, организует работу по

повышению квалификации суде и других работников. Помимо этого,

председатель суда основного звена представляет свой суд в отношениях с

государственными, общественными и иными организациями, а также

осуществляет другие полномочия, установленные законодательством. Он

вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти

соответствующего субъекта Федерации. Осуществляя свою деятельность,

председатель суда издает приказы и распоряжения.

Заместители председателя арбитражного суда этого уровня являются

судьями и осуществляют все процессуальные полномочия. В соответствии с

распределением обязанностей они возглавляют судебные коллегии,

организуют деятельность соответствующих подразделений аппарата

арбитражного суда. В случае отсутствия председателя арбитражного суда

основного звена, его полномочия осуществляет первый заместитель

председателя, а в отсутствие первого заместителя – один из заместителей

председателя.

Важное место в деятельности арбитражного суда субъекта Федерации

принадлежит президиуму этого суда. Президиум действует в составе

председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и

судей. Судьи арбитражного суда субъекта Федерации, входящие в

президиум, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по

представлению председателя арбитражного суда основного звена. К

полномочиям президиума относится утверждение по представлению

председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных

составов этого суда, рассмотрение других вопросов организации работы

данного суда, а также вопросов судебной практики. Его заседания

созываются председателем суда по мере необходимости. Президиум

уполномочен решать все вопросы при наличии на заседании большинства

членов президиума. Постановления принимаются открытым голосованием

большинством голосов от общего числа присутствующих членов

президиума и подписываются председателем данного арбитражного суда.

Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражных судах основного звена могут быть образованы

судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских

и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из

административных отношений. Вопрос о создании коллегий решается, в

основном, в зависимости от количества судей, входящих в состав

арбитражного суда основного звена. В судах, где численность судей не

позволяет сформировать судебные коллегии, образуются только судебные

составы.

Все судьи арбитражного суда основного звена могут распределяться

по коллегиям, количественный и персональный составы которых

утверждаются из числа судей данного суда по представлению его

председателя президиумом суда. Судебные коллегии возглавляют

председатели, являющиеся заместителями председателя суда. Председатель

суда может своим распоряжением привлекать судей к рассмотрению дела в

другой коллегии при невозможности сформировать состав из работающих в

этой коллегии членов суда или в случаях, когда нагрузка судей в коллегии

не позволяет рассмотреть дело в установленные сроки. Обязанности по

разрешению арбитражных дел в коллегии распределяются между судьями

председателем этой коллегии с использованием территориального

(зонального), предметного (функционального) и предметно-зонального

принципа распределения дел.

Из судей, входящих в коллегии, могут образовываться постоянные

судебные составы. При отсутствии судебных коллегий составы образуются

из числа судей всего суда. Судебные составы (в них должно входить, как

правило, не менее пяти судей) формируются приказами председателя

арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Для кандидата в судьи Арбитражного суда Чувашской Республики

установлены определенные требования. Так, в соответствии с Законом РФ

от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в РФ» судьей может быть

гражданин Российской Федерации:

имеющий высшее юридическое образование;

не имеющий или не имевший судимости либо уголовное

преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим

основаниям;

не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на

жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное

проживание гражданина Российской Федерации на территории

иностранного государства;

не признанный судом недееспособным или ограниченно

дееспособным;

не состоящий на учете в наркологическом или

психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма,

наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических

расстройств;

не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению

полномочий судьи.

При соответствии требованиям, указанным выше судьей

Арбитражного суда Чувашской Республики может быть гражданин,

достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической

специальности не менее 5 лет.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо,

подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, а также лицо,

состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители,

дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители,

дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем

председателя того же суда.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на

конкурсной основе.

Председатель, заместители председателя Арбитражного суда

Чувашской Республики назначаются Президентом Российской Федерации

сроком на шесть лет по представлению Председателя Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи Арбитражного суда Чувашской Республики назначаются

Президентом РФ без ограничения срока полномочий по представлению

Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Помимо этого в арбитражном суде имеются архив и канцелярия. В

архив сдаются все закрытые дела. Канцелярия занимается текущей

корреспонденцией: готовит судебные акты (извещения, решения,

постановления) и другую почтовую корреспонденцию к отправке.

Также в аппарате Арбитражного суда Чувашской Республики

имеются секретари судебного заседания и помощники судей.

Институт помощников судей новый для российской судебной

системы. Введение такой должности преследует сразу две цели: во-первых,

создание эффективной системы подготовки судейских кадров и их

качественного отбора и освобождение судьи от технической работы,

уменьшении нагрузки на него, - во-вторых.

Поскольку помощник судьи является федеральным государственным

служащим, входящим в аппарат суда, то на его деятельность

распространяются требования Федерального Закона Российской Федерации

«Об основах государственной службы Российской Федерации» от

31.07.1995 г., все права и обязанности, а также определённые ограничения,

установленные указанным законом.

С введением в действие нового Арбитражного процессуального

кодекса РФ должность помощника судьи получила свое процессуальное

закрепление. Целый ряд статей кодекса содержит упоминание об этом

субъекте, определены его место и роль в арбитражном процессе. В

соответствии со ст.54 АПК РФ помощник относится к числу лиц,

именуемых иными участниками арбитражного процесса и содействующих

осуществлению правосудия, а, следовательно, выступает как носитель

определенных прав и обязанностей. Помощник судьи должен оказывать

судье помощь в подготовке и организации судебного процесса, но при этом

его действия не должны влечь за собой возникновение, изменение либо

прекращение права или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других

участников арбитражного процесса.

Помощники судей в соответствии с функциональными обязанностями

по содействию судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных

заседаниях выполняют действия, предусмотренные пп.2, 3 п.2 ст.45 ФКЗ

«Об арбитражных судах в Российской Федерации»: принимают и выдают

документы; удостоверяют копии документов арбитражного суда; проверят

уплату государственной пошлины и оплату судебных расходов,

подлежащих внесению на депозитный счет суда, а также штрафов.

Помощникам поручаются анализ соблюдения требований АПК РФ к форме

и содержанию заявления, проверка наличия документов, которые

прилагаются к заявлению, правильности уплаты государственной пошлины,

а также проверка наличия либо отсутствия оснований для принятия

заявления, оставления его без движения, возвращения. Помощники судей

также осуществляют подбор законов и иных нормативных правовых актов,

материалов судебной практики, необходимых для рассмотрения дела

судьей.

Свои выводы по указанным вопросам помощник судьи излагает

письменно на приобщаемом к материалам заявления (отзыва, ходатайства)

документе либо в форме проекта судебного акта. Впоследствии, судья,

изучив материалы заявления, оценивает обоснованность выводов

помощника и принимает решение о вынесении соответствующего

определения.