БЛОК 6
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ В
ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ. УПРАВЛЕНИЕ ТЭК.
ПРОГРАММЫ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
6.1. Закон «Об энергосбережении»
Правовую основу государственной политики энергосбережения и решения всех про-
блем в области эффективного использования энергии образуют, прежде всего, Закон «Об
энергосбережении», республиканские, отраслевые и региональные программы энергосбере-
жения, а также указы Президента, постановления Совета Министров Республики Беларусь и
других правительственных органов по конкретным вопросам координации и реализации
энергосберегающей политики.
Закон «Об энергосбережении» был принят и вступил в силу в июне 1998 г. Им регули-
руются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в
сфере энергосбережения, в целях повышения эффективности использования топливно-
энергетических ресурсов, и определяются правовые основы этих отношении. Закон уста-
навливает энергосбережение в качестве приоритета государственной политики в ре-
шении энергетической проблемы в Республике Беларусь.
Структура Закона «Об энергосбережении» представлена в таблице 6.1. Прокомменти-
руем некоторые положения этого документа. В статье 1 дан ряд определений, в том числе:
– «энергосбережение – организационная, научная, практическая, информационная дея-
тельность государственных органов, юридических и физических лиц, направленная на сни-
жение расхода (потерь) топливно-энергетических ресурсов в процессе их добычи, перера-
ботки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации»;
– «пользователи топливно-энергетических ресурсов – субъекты хозяйствования незави-
симо от форм собственности, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в ка-
честве юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица, а также
другие лица, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь имеют право
заключать хозяйственные договоры, и граждане, использующие топливно-энергетические
ресурсы»;
– «производители топливно-энергетических ресурсов – субъекты хозяйствования неза-
висимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в
качестве юридических лиц, для которых любой из видов топливно-энергетических ресурсов,
используемых в республике, является товарной продукцией».
Пользователи и производители топливно-энергетических ресурсов являются субъекта-
ми отношений в сфере энергосбережения. Все виды деятельности, которые они осуществля-
ют, от добычи энергоресурсов до внедрения систем управления энергосбережением и
средств контроля за использованием ТЭР, сформулированы в статье 3. Государственное
управление в сфере энергосбережения включает комплекс мер, направленных на создание
экономических, информационных, организационных условий для реализации политики
энергосбережения. В том числе – разработку государственных межгосударственных научно-
технических, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения,
создание финансово-экономических механизмов их реализации, повышение уровня обеспе-
чения республики местными ТЭР, распространение экологически чистых и безопасных энер-
гетических технологий, демонстрационные проекты высокой энергоэффективности, инфор-
мационное обеспечение деятельности по энергосбережению, обучение производственного
персонала и населения методам экономии топлива и энергии. Предусмотрен государствен-
ный надзор за рациональным использованием ТЭР. Согласно статье 7, порядок и условия ос-
нащения пользователей и производителей ТЭР приборами учета их расхода, а также порядок
разработки и утверждения правил пользования электрической и тепловой энергией, природ-
ным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются правительством
Республики Беларусь. В технологические регламенты, технические паспорта, технологиче-