чение сравнительно длительного времени, достаточно трудно измерить и предсказать. При-
родная среда не только является источником определенных ресурсов, но и оказывает опреде-
ленные «экологические услуги». Такие, например, как восстановление почв, разложение за-
грязняющих веществ, рециркуляция отходов, поддержание характера течения рек и т. д.
Этим природным функциям часто уделяется недостаточное внимание, и их значимость недо-
оценивается в силу того, что они являются общественными товарами, не имеющими цены на
рынке.
Если масштабы и тип экологических изменений могут быть предсказаны, существую-
щая система рынков и цен может дать более или менее однозначную оценку денежной цен-
ности некоторых последствий этих изменений. Значительно труднее оценить последствия
таких загрязнений для здоровья человека. Стоимость некоторых последствий можно опреде-
лить с помощью статистического материала органов здравоохранения путем расчетов затрат
на вынужденное переселение людей и т. д.
Если затраты и выгоды невозможно установить количественно, следует последствия
альтернативных решений оценить качественно. Качественный анализ, как и количественный,
должен показать разницу между ситуациями «с проектом» и «без проекта», а также различие
между альтернативными вариантами.
Институционально-организационный анализ. Институционально-организационный
или просто институциональный анализ инвестиционных проектов имеет своей целью оценку
организационной, правовой, политической и административной обстановки, в рамках кото-
рой проекты реализуются и эксплуатируются.
В результате институционального анализа ожидается получить ответы на ряд вопросов.
• Имеются ли необходимые для реализации проекта соответствующие организационные
структуры и правовая среда?
• Имеется ли инфраструктура, необходимая для реализации и эксплуатации проекта?
• Какова вероятность реализуемости проекта в заданные сроки и с какими рисками со-
пряжен проект?
Активная форма выработки рекомендаций в отношении мероприятий по укреплению
возможностей организаций (предприятий-реципиентов), реализующих проект предполагает
рассмотрение:
• методов и способов производственного менеджмента;
• организационной структуры, возможных изменений в ней;
• планирования, в том числе планирования инвестиций;
• вопросов комплектования и обучения персонала;
• финансовой деятельности, в том числе финансового менеджмента, бухгалтерского
учета и аудита;
• материально-технического обеспечения проектов.
В целом в предынвестиционной фазе проекта в институциональный анализ обычно
входит решение следующих задач:
• описание институциональных условий (организационных структур, правового про-
странства и политических факторов), в рамках которых будет реализовываться рассматри-
ваемый проект;
• оценка слабых и сильных сторон участвующих в проекте организаций в отношении их
материальных и человеческих ресурсов, технической квалификации, организационной
структуры, управленческих и административных возможностей, финансового положения и т.
д.;
• оценка возможного влияния правового пространства и политических факторов на
осуществление и эксплуатацию проектов, особенно имеющих отношение к защите окру-
жающей среды, заработной плате, ценам, субсидиям, внешней торговле, валютному курсу и
т. п.;
• выдвижение альтернативных способов устранения слабостей, выявленных у участ-
вующих в проекте организаций.