Охрана окружающей среды Чувашской Республики в 2007 году
Подождите немного. Документ загружается.
4.6.3. О выполнении республиканской целевой программы
«Леса Чувашии» на 2003 – 2010 годы
В 2007 году финансирование мероприятий, предусмотренных республиканской
целевой программой «Леса Чувашии» на 2003 – 2010 годы (далее – Программа),
осуществлялось за счёт федерального бюджета (61,7 млн. рублей),
республиканского бюджета Чувашской Республики (0,8 млн. рублей) и
внебюджетных источников – средств учреждений лесного хозяйства – лесхозов
(107,0 млн. рублей). Общая сумма финансирования мероприятий Программы в 2007
году составила 169,6 млн. рублей (таблица 4.7.3.1.).
На проведение научно-исследовательских работ по лесохозяйственной
тематике в 2007 г. выделено из республиканского бюджета Чувашской Республики
0,7 млн. рублей. Разработаны системы лесоводственных мероприятий по ведению
хозяйства в дубравах Чувашской Республики на зонально-типологической основе и
комплексные биологические меры защиты дубрав Чувашии от вредителей и
болезней.
Проведен комплекс мероприятий по повышению плодородия почв и внедрению
интегрированной системы выращивания посадочного материала ценных древесных
пород в лесном питомнике ГУ «Порецкий лесхоз».
На выполнение мероприятий, осуществляемых за счёт прочих текущих
расходов, в 2007 году было выделено 168,9 млн. рублей, в том числе из
федерального бюджета – 61,7 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской
Республики – 0,1 млн. рублей, внебюджетных источников – 107,1 млн. рублей.
В 2007 г. проведены истребительные меры борьбы в очагах массового
размножения зеленой дубовой листовертки на территории государственного
учреждения «Опытный лесхоз» на площади 4,039 тыс.га с применением инсектицида
«Лепидоцид, СК-М» на сумму 1,946 млн. рублей, эффективность проведенных
мероприятий в среднем составила 81 %.
На территории государственных учреждений республики в области лесного
хозяйства проведены профилактические и биотехнические мероприятия на общей
площади 5,8 тыс. га, лесопатологический мониторинг – на общей площади 98,5 тыс.
га.
В 2007 году осуществлялась наземная охрана лесов от пожаров силами
работников лесного хозяйства на площади 597,5 тыс. га. В целях обеспечения
пожарной безопасности в лесном фонде на местах выполнены следующие
противопожарные профилактические мероприятия: устройство противопожарных
барьеров – 653 км, уход за противопожарными барьерами – 5192,5 км,
строительство дорог противопожарного назначения – 22,5 км, ремонт дорог
противопожарного назначения – 63 км. На профилактические работы, связанные с
обеспечением пожарной безопасности в лесном фонде, всего направлено 5,668 млн.
рублей, в том числе на проведение организационно-технических мероприятий по
содержанию пожарно-химических станций, приобретение средств связи
израсходовано 2,098 млн. рублей.
Службами пожаротушения лесхозов и работниками лесной охраны
лесопожарная обстановка в целом контролировалась на достаточно организованном
уровне. Крупных лесных пожаров и несчастных случаев при их тушении не
допущено. Фактов угрозы населённым пунктам, объектам экономики возникшими
лесными пожарами не зарегистрировано. Затраты, связанные с лесными пожарами,
составили 543,0 тыс. руб., в т.ч. расходы по тушению – 543,0 тыс. рублей. На
авиапатрулирование лесов в пожароопасный период в 2007 году из
республиканского бюджета было выделено 127,0 тыс. рублей.
112
Федеральным государственным учреждением «Российский центр защиты леса»
были выделены средства на создание и содержание объектов единых генетико-
семенных комплексов в сумме 3,450 млн.рублей, в том числе государственное
учреждение «Ибресинский лесхоз» – 1,700 млн.рублей, государственное учреждение
«Канашский лесхоз» – 0,650 млн. рублей и государственное учреждение «Опытный
лесхоз» – 1,100 млн. рублей. За вегетационный период заложены плантации сосны
на площади 5 га, дуба – 5 га, проведены ремонтные работы и дополнение на
лесосеменной плантации лиственницы на площади 10 га, осуществлен уход за
лесосеменными плантациями на площади 463 га, постоянными лесосеменными
участками – 185,7 га, плюсовыми деревьями – 267 шт., испытательными культурами
– 104 га.
В 2007 году государственным учреждением «Ибресинский лесхоз» определен
победителем открытого конкурса на поставку семян в федеральный фонд семян
лесных растений, проводимого федеральным государственным учреждением
«Российский центр защиты леса», в федеральный фонд семена сосны и ели
отправлены на сумму 425 тыс. рублей.
Посадка лесных культур ценных древесных пород на вырубках проведена на
площади 761 га. Для обеспечения работ по лесовосстановлению и лесоразведению
в лесных питомниках выращено 24,6 млн. штук стандартных сеянцев главных
лесообразующих пород, заготовлено 13,2 т семян древесных и кустарниковых пород.
С целью рационального использования лесных ресурсов выполнены работы по
отводу лесосек. Объём заготовки древесины по рубкам ухода и санитарным рубкам
составил 214,4 тыс. куб. м, по рубкам главного пользования – 221,9 тыс. куб. м. Для
улучшения породного состава и повышения продуктивности лесов проведены рубки
ухода в молодняках на площади 5,1 тыс. га. Ввод молодняков в категорию
хозяйственно ценных насаждений осуществлен на площади 2,447 тыс. га.
113
Таблица 4.7.3.1.
Информация
о ходе выполнения программных мероприятий в 2007 году, предусмотренных республиканской целевой программой
«Леса Чувашии» на 2003-2010 годы, млн. рублей
Показатели
Финансовые
средства на
2003-2010 годы
– всего (план)
В том
числе
2007 год
(факт)
Источники финансирования:
федерал
ьный
бюджет
республиканский
бюджет и
местные
бюджеты
внебюджет-
ные
источники
Раздел 1. Работы долговременного характера
1. Техническое перевооружение лесохозяйственного
производства, в том числе противопожарных и
лесоохранных работ, приобретение лесохозяйственной и
противопожарной техники Чувашской Республики 92,8 - - - -
2. Строительство и обустройство пожарно-наблюдатель-
ных вышек, пожарно-химических станций, лесных
кордонов и других объектов, приобретение средств связи,
сигнализации 73,5 - - - -
Итого по разделу 1 166,3 - - - -
Раздел 2. Работы по научно-методическому, технологическому и нормативно-правовому обеспечению
3. Научное обеспечение изучения и воспроизводства
лесных ресурсов (разработка новых методов, технологий
и технологического оборудования для воспроизводства
лесных ресурсов, создание информационных ресурсов и
систем) 5,0 0,7 - 0,7 -
4. Научно-методические обоснования для
законодательного, нормативно-правового, экономического
и организационного регулирования лесного хозяйства и
лесопользования 4,1 - - - -
Итого по разделу 2 9,1 0,7 - 0,7 -
Раздел 3. Мероприятия, осуществляемые за счет прочих текущих расходов
5. Лесоустройство, инвентаризация и мониторинг
состояния лесного фонда
26,3 - - - -
114
Показатели
Финансовые
средства на
2003-2010 годы
– всего (план)
В том
числе
2007 год
(факт)
Источники финансирования:
федерал
ьный
бюджет
республиканский
бюджет и
местные
бюджеты
внебюджет-
ные
источники
6. Лесовосстановление и лесоразведение (заготовка
семян, создание собственных единых генетико-семенных
комплексов (ЕГСК), выращивание посадочного
материала, посев, посадка леса, содействие
естественному возобновлению) 636,1 116,8 42,7 - 74,1
7. Обеспечение использования лесных ресурсов (отвод
лесосек под рубки главного и промежуточного
пользования) 12,9 7,0 2,6 - 4,4
8. Создание транспортной инфраструктуры в лесном
фонде: строительство и ввод дорог лесохозяйственного
назначения 5,0 - - - -
9. Система мероприятий по уходу и переводу молодняка
в разряд хозяйственно ценных древесных пород 13,3 14,0 5,1 - 8,9
10. Противопожарное обустройство территории лесного
фонда (противопожарные барьеров, защитные
минерализованные полосы, разрывы и др.) 155,2 3,4 1,2 - 2,2
11. Организационно-технические меры по тушению
пожаров с применением наземных и авиационных
средств, в том числе аренда воздушных судов, стоянок
вертолетов и взлетных полос, привлечение транспортных
средств, организация лесопожарных формирований,
пожарно-хими-ческих станций 439,6 17,3 6,3 0,1 10,9
12. Защита от вредителей и болезней 58,0 10,4 3,8 - 6,6
13. Улучшение среды обитания животного мира 1,5 - - - -
Итого по разделу 3 1347,9 168,9 61,7 0,1 107,1
Всего по программе 1523,3 169,6 61,7 0,8 107,1
115
4.6.4. О выполнении республиканской целевой программы
«Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой
водой на 2005 – 2008 годы» за 2007 год
В целях улучшения качества жизни и здоровья населения, развития
общественной инфраструктуры, а также для ликвидации проблем, связанных с
водоснабжением и водоотведением населенных пунктов Чувашской Республики,
продолжается реализация республиканской целевой программы «Обеспечение
населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы».
На эти цели предусмотрено финансирование в размере 2518,4 млн.руб., в том
числе из федерального бюджета – 767,0 млн.руб. республиканского бюджета –
1181,2 млн.руб., местных бюджетов – 229,2 млн.руб., внебюджетных средств – 323,1
млн.руб., иностранных инвестиций – 17,9 млн.руб.
В 2005 – 2007 гг. было выделено 1 870,4 млн. руб. (34 % от запланированного),
в т. ч. из федерального бюджета – 779,5 млн. руб., республиканского бюджета
Чувашии – 1010,8 млн. руб., местных бюджетов – 32,0 млн. руб., внебюджетных
источников – 44,5 млн. руб., иностранных инвестиций – 3,6 млн. руб.
За период реализации мероприятий Программы в 2005 – 2007 годах:
- практически завершены поисково-разведочные работы по выявлению и
оценке подземных источников питьевого водоснабжения для крупных населенных
пунктов: пгт. Кугеси, г. Ядрин, г. Козловка, с. Порецкое, г. Шумерля. Для г. Чебоксары
выполнена разработка технико-экономического обоснования водозабора подземных
вод на участке «Волжский» Чебоксарского месторождения подземных вод. Начаты
работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод для водоснабжения
городов Мариинский Посад и Алатырь;
- с целью информационного обеспечения управлениями ресурсами подземных
вод и рационального недропользования создана цифровая эколого-гидрогео-
логическая карта Чувашской Республики масштаба 1 : 200000;
- введены в эксплуатацию 22 объекта водоснабжения, обеспечивших
качественной питьевой водой жителей населённых пунктов в 13 районах
республики;
- сданы в эксплуатацию очистные сооружения канализации в г. Козловка
мощностью 2700 м
3
/сут. (I этап), завершены общестроительные работы на
канализационно-шахтном коллекторе мкр. «Университетский» г. Чебоксары,
проведена реконструкция очистных сооружений канализации г. Мариинский Посад, г.
Ядрин, с. Моргауши, ГУП «БОС», начато строительство очистных сооружений и
сетей канализации с. Шемурша и с. Яльчики;
- построены и сданы в эксплуатацию противопаводковые, берегоукрепительные
и противооползневые сооружения на р. Бездна у деревень Борки и Новиковка
Алатырского района; на р. Була у деревень Ст. Ахпердино и Кокшаново
Батыревского района; на р. Волга у д. Криуши Козловского района; на р. Аря у с.
Ковали Урмарского района; защитные сооружения от паводковых вод на р. Цивиль у
г. Цивильск; на р. Волга у г. Чебоксары (р-н "Гремячево"); на р. Цивиль у д. Ердово
Чебоксарского района; на р. Малая Була у д. Новые Шимкусы Яльчикского района.
Общая протяженность защитных сооружений составила 4,342 км.
В 2007 г. продолжалось строительство водохранилищ питьевой воды в
Вурнарском и Шемуршинском районах. Проведены работы по строительству
водозаборного узла, водосбросного сооружения, отводящего и подводящего
каналов, шпунтового ряда в основании плотины.
В целях оптимизации решения проблем обеспечения населения качественной
питьевой водой и достижения эффективности вложения инвестиций принято
116
решение о разработке новой республиканской целевой программы по обеспечению
качественной питьевой водой населения Чувашии в 2009 – 2015 гг.
117
Таблица 4.7.4.1.
Информация о ходе реализации
республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики
качественной питьевой водой на 2005 – 2008 годы» за 2007 год, млн. рублей
Наименование разделов
Программы
Общий объём
финансирования
Источники финансирования:
федеральный
бюджет
республиканский
бюджет
местный бюджет внебюджетные
источники
план факт план факт план факт план факт план факт
Всего по программе:
в том числе:
2309,750 432,335 737,600 198,517 937,950 233,289 315,750 0,162 318,450 0,367
Раздел 1. Развитие систем
водоснабжения
муниципальных
образований 607,500 316,045 237,950 165,047 244,000 150,619 65,500 0,012 60,050 0,367
Раздел 2. Развитие систем
водоснабжения сельских
населенных пунктов 717,150 67,976 195,850 - 350,450 67,826 137,700 0,150 33,150 -
Раздел 3. Охрана и
восстановление водных
объектов – источников
питьевого водоснабжения 980,350 46,273 300,000 33,470 342,550 12,803 112,550 - 225,250 -
Раздел 4. Экологический
мониторинг водных
объектов – источников
питьевого водоснабжения 3,750 1,240 3,050 - 0,700 1,240 - - - -
Раздел 5. Научно-
техническое обеспечение
Программы 1,000 0,800 0,500 - 0,500 0,800 - - - -
V. Формирование экологической культуры
Приблизительно с шестидесятых годов двадцатого столетия, когда перед
человечеством впервые так остро встала проблема уничтожения всего живого в
связи с промышленной деятельностью, стала оформляться новая наука – экология и
как следствие этого возникновения, появилась экологическая культура. В связи с
глобальным экологическим кризисом, необходимо выяснить, какие отношения
человека и природы можно считать гармоничными, как человеческая деятельность
влияет на окружающую среду и отметить, почему экологическая культура и
экологическое воспитание так важны особенно сейчас. Тем более что культурные
нормы формируются на протяжении всей жизни посредством обучения, воспитания,
целенаправленной деятельности человека. Чем раньше люди начнут
пересматривать результаты своей деятельности и корректировать цели, соизмеряя
их с возможностями природы, тем быстрее можно будет перейти на более высокую
ступень взаимоотношений человека и природы.
Экологически культурная личность должна обладать экологическим
мышлением, то есть уметь правильно анализировать и устанавливать причинно-
следствен-ные связи экологических проблем и прогнозировать экологические
последствия человеческой деятельности. Экологическое поведение личности в
быту, в процессе производственной деятельности, на отдыхе и др., которое должно
быть экологически оправданным и целесообразным.
Формирование ответственного отношения граждан к окружающей среде
продолжительно по времени и связано с ломкой потребительского стереотипа
поведения. Оно должно быть системным, начиная с законодательного уровня,
всеобщего и комплексного экологического образования, включающего в себя
дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее
профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование,
профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а
также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой
информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные
учреждения, организации спорта и туризма.
Основные направления формирования экологической культуры не могут быть
эффективно реализованы без создания системы эффективного целенаправленного
формирования экологической культуры, если природоохранные принципы не будут
внедрены в сознание общества путем массового воспитания и пропаганды охраны
окружающей среды с использованием для этого всех возможных инструментов и
институтов.
В целях формирования экологической культуры необходимо обеспечить
решение следующих задач:
– формирование у населения системы представлений о ценности
природных ресурсов, об основных положениях стратегии устойчивого развития,
о проблемах поддержания здоровья среды и т.д.;
– формирование гуманного отношения к природе, обеспечивающего
психологическое включение животных и растений в сферу действия этических
норм;‚
– освоение населением экологически безопасных способов
природопользования;‚
– обучение людей осознанно использовать уникальный потенциал,
который заключен в духовном общении с миром природы, для собственного
личностного развития;
– формирование у людей потребности в активной личной поддержке идей
устойчивого развития и поддержания здоровья среды.
119
Экологическое воспитание начинается с самого раннего детства, когда
формируются нормы поведения и привычки ребенка, его моральное сознание
(понимание добра и зла, хорошего и плохого). Здесь особенно важное значение
имеет позиция семьи, детских учреждений, детской литературы и искусства,
телевидения и главное – практика привлечения детей к уходу за растениями и
животными, воспитанию ответственности за чистоту окружающей территории.
Экологическая культура должна формироваться на протяжении всей жизни
человека и, прежде всего, в системе образования – в школе, средних специальных и
высших учебных заведениях, в центрах профессионального обучения и повышения
квалификации, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.
Важными социальными институтами воспитания экологической культуры
являются средства массовой информации и реклама, которые просто обязаны быть
экологически ответственными.
В целях формирования экологической культуры в обществе, повышения
образовательного уровня, воспитания бережного отношения к природе,
рационального использования природных ресурсов в республике осуществляется
экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об
экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об
использовании природных ресурсов.
Экологическое просвещение, в том числе информирование жителей республики
о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической
безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики, органами
местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой
информации, а также образовательными учреждениями и учреждениями культуры,
иными юридическими лицами.
Важным условием, способствующим повышению экологической безопасности в
республике, является повышение экологической культуры населения,
образовательного уровня, профессиональных навыков и знаний в области экологии.
Низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения
страны отнесен Экологической доктриной Российской Федерации к числу основных
факторов деградации природной среды Российской Федерации. Эта проблема
потребовала включения в республиканскую целевую программу «Повышение
экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006 – 2010 годы»
мероприятий по повышению экологической культуры, экологическому образованию и
просвещению.
В республике в рамках данной программы положительно зарекомендовала себя
практика проведения общереспубликанских массовых экологических
мероприятий, направленных на формирование экологической культуры
населения, бережного отношения к природе родного края.
Органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями
районов и городов, общественностью республики, ежегодно поддерживается
инициатива по проведению на территории республики общественной
общероссийской природоохранной акции «Дней защиты от экологической
опасности», в рамках которой ведется широкая просветительская,
пропагандистская и воспитательная работа с населением через средства массовой
информации и комплекс других мер с целью формирования экологической культуры.
Организатором акции на территории республики является Минприроды Чувашии.
Проводятся конкретные природоохранные акции, ставшие традиционными для
Общероссийских Дней защиты, в их числе акции: посвященные Всемирному Дню
воды; Всемирному метеорологическому дню; Международному Дню птиц;
120