Новицкий В.Н., Булах Е.Д., Рыбка Д.П. Словарь терминов для студентов юридических специальностей

Подождите немного. Документ загружается.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Административная юрисдикция (лат. jurisdictio – судопропроизводство,

ведение в суде) – 1) круг дел, подлежащих ведению административных

учреждений, в отличие от дел, входящих в компетенцию органов

государственной власти, суда и прокуратуры; 2) установленная законодательными

актами деятельность органов государственного управления и должностных лиц

по разрешению индивидуальных административных дел и применению

соответствующих юридических санкций в административном порядке (без

обращения в суд).

Административная дееспособность – возможность граждан своими

юридическими действиями осуществлять права, выполнять установленные

обязанности и нести юридическую ответственность за свое поведение.

Административная наука – отрасль науки об управлении; совокупность

взглядов и представлений о действующем административном праве, его

институтах, исторических этапах их развития. Она является важнейшей

отраслью правоведения.

Административная ответственность – разновидность юридической

ответственности, выражающаяся в применении полномочными органами и

должностными лицами конкретных административно-правовых санкций

(административных взысканий) к лицам, совершившим административное

правонарушение.

Административное право – отрасль права, регулирующая сферу

управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государст-

венных органов, должностных лиц, общественных организаций. Его нормы

определяют структуру и компетенцию министерств, ведомств, их управлений,

отделов, а также порядок деятельности различного рода предприятий,

учреждений и организаций. Объекты административного права –

экономические отношения, наука, культура, образование, здравоохранение

и т. д. Главной особенностью общественных отношений, регулируемых

административным правом, является обязательное присутствие в качестве

стороны отношений государственного органа или должностного лица.

Административная правоспособность – закрепленная нормами права

возможность гражданина вступать в административно-правовые отношения.

Административная система – режим власти, основанный на

администрировании, связанный с бюрократическими методами управления,

своего рода прямом командовании нижестоящими должностными лицами.

Административная форма – внешнее выражение деятельности органа

(должностного лица) государственного управления (исполнительной власти),

осуществляемой в пределах его компетенции и вызывающей определенные,

как правило, юридические последствия.

Административная юстиция – особый порядок разрешения

административно-правовых споров, при котором судебные или иные

государственные органы рассматривают жалобы на действия органов

государственного управления и выносят обязывающие эти органы решения.

Административное взыскание – является мерой ответственности и

применяется в целях воспитания лица, совершившего административное

правонарушение, в духе соблюдения законов, а также предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и

другими лицами.

Административное задержание – временное лишение личной свободы не в

результате применения наказания (взыскания).

Административное правонарушение (проступок) – посягающее на

государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы

граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное

(умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое

законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административное пресечение – способы и средства принудительного воз-

действия, применяемые уполномоченными органами государственного

управления (должностными лицами) в целях прекращения административного

проступка и предотвращения его вредных последствий, а также создания

возможностей для последующего привлечения правонарушителя к

административной ответственности.

Административное принуждение – один из видов государственно-правового

принуждения, заключающийся в установлении государством и реализации в

правоприменительной деятельности таких мер принуждения

соответствующими органами и должностными лицами.

Административно-правовая норма – установленное государством правило

поведения общего характера, целью которого является регулирование

общественных отношений, складывающихся в сфере государственного

управления, и охраняемое от нарушений принудительной силой государства.

Административно-правовая организация управления – закрепленная

нормами административного права система субъектов, призванных

осуществлять управление, их статус, включая взаимоотношения этих

субъектов внутри этой системы.

Административно-правовой метод регулирования – установление

определенного порядка действий, несоблюдение которого влечет за собой

определенные юридические последствия; запрещение определенных действий

под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия;

предоставление возможности выбора одного из вариантов должного

поведения, предусмотренных административно-правовой нормой;

предоставление возможности действовать (не действовать) по своему

усмотрению, т. е. совершать предусмотренные административно-правовой

нормой действия в определенных ей условиях.

Административно-правовой статус гражданина – установленные законом и

иными правовыми актами права, обязанности и ответственность гражданина,

обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение

публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных

органов.

Административно-правовой статус общественных объединений – совокупность

принадлежащих общественным объединениям прав и обязанностей, реализуемых во

взаимоотношениях с субъектами административной власти и гражданами. Государство

определяет виды административных правоотношений, в которых общественные

объединения выступают в качестве субъектов.

Административно-правовые отношения – урегулированное нормой

административного права общественное отношение управленческого

характера, в котором стороны выступают носителями взаимных юридических

обязанностей и прав, установленных и обеспеченных указанной нормой.

Административно-территориальная единица – территории, в пространст-

венных пределах которых в порядке, предусмотренном законодательством,

создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и

распорядительные органы.

Административно-территориальное деление территории Республики

Беларусь – деление территории Республики Беларусь на определенные части в

целях эффективной организации государственного управления и местного

самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав,

свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

Административно-территориальное устройство – деление территории

государства на административно-территориальные единицы, в соответствии с

которыми строится и функционирует система органов государственной власти и

местного самоуправления.

Административный процесс – деятельность государственных органов по

разрешению конкретных административных дел в сфере государственного

управления. По нормам административного процесса рассматриваются,

например, жалобы и заявления граждан, налагаются административные

взыскания.

Административный акт – акт органа государственного управления, имеющий своей

целью установление, изменение или прекращение конкретного правоотношения.

Юридическая сила административного акта определяется тем, от какого органа он

исходит. К административным актам относятся решения по вопросам административно-

территориального устройства республики, областей и районов; об образовании,

наименовании (переименовании), установлении и изменении границ и

административных центров областей и районов; об образовании, установлении

наименования (переименовании), категории, установлении и изменении границ городов

и иных населенных пунктов; об образовании, наименовании (переименовании),

установлении и изменении границ территорий специального режима использования.

Административный арест – в административном праве устанавливается и

применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды

административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административ-

ный арест назначается районным (городским) судом (судьей).

Административный арест не может применяться к беременным женщинам,

женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не

достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.

Административный суд – особый вид судов, призванный осуществлять

административное правосудие. Система и принципы их внутренней

организации и деятельности, как правило, те же, что и у обычных судов.

Получили распространение в ряде зарубежных стран (ФРГ, Франция,

Финляндия, Швеция).

Администрация предприятия, учреждения, организации – руководители

либо иные органы управления, предусмотренные уставом предприятия,

учреждения, организации, имеющие полномочия в области управленческих

отношений.

Администрация Президента – орган государственного управления,

обеспечивающий деятельность Президента Республики Беларусь в области

государственной кадровой политики, идеологии и права, осуществляющий

подготовку, выполнение и контроль за исполнением решений Президента

Республики Беларусь.

Акт – 1) документ, составляемый группой лиц, подтверждающий установленные ими

факты (акты инвентаризации, несчастных случаев, приема-передачи материальных

ценностей и др.); 2) документ, составленный комиссией или специально выделенными

должностными лицами и подтверждающий установленные факт, событие, действие. В

зависимости от назначения акты бывают различного содержания: акты инвентаризации,

несчастных случаев, приема-передачи материальных ценностей, акты приема объектов

в эксплуатацию, проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности и др.

Акт государственного управления – это подзаконное официальное решение,

принятое органом управления (должностным лицом) в односторонне-властном

порядке и с соблюдением установленной процедуры по тому или иному

вопросу, отнесенному к его компетенции, облеченное в предусмотренную

законом форму и порождающее юридическое последствие.

Аппарат органа – совокупность всех составных частей рабочего аппарата

данного органа.

Аппарат управления – вся система органов исполнительной власти.

100

Беженец – лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и находится на

ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в

государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии,

гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или

политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких

опасений пользоваться защитой этого государства; или лицо, которое, не имея

определенного гражданства и находясь на территории Республики Беларусь вследствие

подобных обязательств, не может или не желает вернуться в государство своего

прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.

Вертикальные административно-правовые отношения – отношения,

складывающиеся между субъектами административного права, при которых

один субъект организационно подчинен другому.

Взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся

непосредственными объектами административного правонарушения – один из

видов административного взыскания, состоит в принудительном изъятии и обращении в

собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость этих товаров и

транспортных средств, под которой понимается регулируемая цена, если таковая на эти

предметы установлена, а в других случаях – свободная цена на день выявления

правонарушения.

Виды административного взыскания – в административном праве за совершение